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    x县农村房屋安全隐患排查整治实施方案

    时间：2021-06-23 20:07:28 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：排查 实施方案 安全隐患

    　x 县农村房屋安全隐患排查整治实施方案

    　为贯彻落实国务院、省、市关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作的要求，消除农村房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，全面做好农村房屋安全隐患排查整治工作，结合我县实际，制定本实施方案。

    　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三，落实属地政府主体责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边排查、边整治，疏堵结合、远近结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。同时，力争用 3 年左右时间，健全规章制度，完善相关标准，建立常态化农村房屋建设管理制度。

    　二、工作任务 按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，立即采取措施，防止发生安全事故。

    　（一）摸底排查。各乡（场、区）镇对本行政区域内行政村(含乡镇政府驻地行政村)范围内的所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分农村自建房和非自建

    　房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等。有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。

    　. 1. 重点排查。对用作餐饮饭店、民宿宾馆、批发零售、休闲娱乐、教育培训、养老、医疗、仓储物流等经营性(含生产性、公益性)的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争 20xx 年底前基本完成。（ 责任单位：各乡（场、区）镇）

    　. 2. 全面排查。在重点排查的同时，各乡（场、区）镇要结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。确保 20xx 年 6 月底前完成。（ 责任单位：各乡（场、区）镇）

    　（二）重点整治。各乡（场、区）镇要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，采取切实有效的安全防范措施。20xx 年 6 月底前基本完成。

    　. 1. 制定重点整治方案。各乡（场、区）镇和相关责任单位要根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治内容、整治重点、工作措施、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。（ 责任单位：各乡（场、区）镇、县直各相关行业监管部门）

    　. 2. 认真组织安全性评估或鉴定。县住建局和相关行业监管部门要对乡镇上报的初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，及时组织进行房屋安全性评估，并依据《农村住房安全性鉴定技术导则》进行房屋安全性鉴定，对存在安全

    　隐患的及时提出明确的整治措施。（ 责任单位：县住建局、县直各相关行业监管部门、各乡（场、区）镇）

    　. 3. 严格落实产权人( ( 使用人) ) 主体责任。对经排查确定存在安全隐患的用作经营的农村自建房，由产权人(使用人)采用自主或聘请专业人员、机构等方式进行整治。（ 责任单位：各乡（场、区）镇、县直各相关行业监管部门）

    　. 4. 严格实行销号管理。县、乡、村三级要建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销号一户。（ 责任单位：县住建局、各乡（场、区）镇、县直各相关行业监管部门）

    　（三）全面整治。各乡（场、区）镇要在摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和非自建房制定全面整治计划。要坚持产权人(使用人)主体责任，落实乡镇属地责任和行业监管责任。力争用 3 年左右时间基本完成安全隐患整治。（ 责任单位：各乡（场、区）镇、县直各相关行业监管部门）

    　三、保障措施 （一）加强组织领导。成立由县政府主要负责同志为组长、分管负责同志为第一副组长，县住建局主要负责同志为副组长，县委统战部，县政府办、应急管理局、自然资源局、农业农村局、市场监管局、教体局、公安局、民政局、司法局、财政局、文广新旅局、卫健委、城管局、消防大队等县直相关单位主要负责同志为成员的 xx 县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，由县住建局分管负责同志担任办公室主任，同时抽调县住建局、应急管理局、自然资源局、农业农村局、市场监管局 5 个部门的相

    　关工作人员进行集中办公。领导小组负责具体组织实施，做好进度安排、任务落地、资源调配等工作，组织乡镇做好排查整治各项工作。以行政村为基本单位上报排查整治结果，对零报告的行政村须由乡镇政府主要负责人签字背书。

    　（二）细化责任分工。县直各相关行业监管部门要根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入，补齐监管短板，避免监管空白。

    　县住建局负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，组织填报农村住房档案和房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制； 县应急管理局负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理，做好地质灾害易发区的灾害风险排查; 县自然资源局负责指导农村依法依规用地和规划建设； 县农业农村局负责组织指导农村人居环境整治和村庄整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作; 县市场监管局负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作; 县委统战部负责指导农村宗教活动场所安全管理; 县教体局负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理; 县公安局负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作; 县民政局负责指导农村养老机构场所安全管理;

    　县司法局负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障; 县财政局负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算，并统筹现有相关资金支持本次排查整治工作; 县文广新旅局负责指导农村文化和旅游场所安全管理; 县卫健委负责指导农村医疗场所安全管理。

    　各单位要根据各自职责和排查整治要求，充分利用农村房地一体确权登记等已有成果，开展农村房屋安全隐患排查整治工作。

    　（三）加强综合保障。各乡（场、区）镇、县直各有关部门要统筹做好农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作。要组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。可采取政府购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。审判机关和司法行政部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。

    　。

    　（四）强化督促指导。县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组要对乡（场、区）镇排查整治工作进行督促指导，必要时组织成员单位按规定开展联合实地督导，避免多头检查，重要情况及时报告县委、县政府。对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报;对问题严重的，要约谈相关负责同志;对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，要严肃问责。

    　（五）做好宣传发动。各乡（场、区）镇和县直各有关部门要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，

    　有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。

    　（六）加快建章立制。要坚持问题导向和目标导向相结合，在排查整治中发现问题、研究对策，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。健全乡镇农村房屋建设管理机构，下沉监管力量，加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。

    　 附件：xx 县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组

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