新一届政协委员考察材料范文两份合集

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新一届政协委员考察材料模板两份合集 本文简介：2016新一届政协委员考察材料模板两份合集2016新一届政协委员考察材料模板一：xx，男，1960年4月出生，中共党员，山西省夏县人，大学本科文化，现就职于太原生态工程学校，任党总支副书记、校长，系太原市第十一届政协委员，政协农林界别第一副主任、联络组组长，政协提案委员会委员。xx同志在我市教育工作

新一届政协委员考察材料模板两份合集 本文内容：

2016新一届政协委员考察材料模板两份合集

2016新一届政协委员考察材料模板一：

xx，男，1960年4月出生，中共党员，山西省夏县人，大学本科文化，现就职于太原生态工程学校，任党总支副书记、校长，系太原市第十一届政协委员，政协农林界别第一副主任、联络组组长，政协提案委员会委员。

xx同志在我市教育工作一线任负责人多年，为学校的建设、教育教学质量的提高和学校管理工作呕心呖血，付出了艰辛的努力，成绩斐然。2006年被推选为我市十一届政协政协委员。作为一名市政协委员，具有较强的使命感和责任感，除了加强政治理论和业务学习外，还特别注重政协理论知识的学习，积极参政议政，建言献策。在他政协委员的时间里，始终高度关注我市的农业职业教育和新农村建设问题，充分发挥自身的优势和专业特长，立足于本职岗位，围绕“三大职能”认真当好调研员、评议员、监督员，努力提高自己参政议政的意识和能力，提高的责任心和使命感，积极配合市政协的各项工作，发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政的职能，现将该同志的先进事迹陈述如下：

一、不断加强自身学习，努力提高履职能力

作为太原市政协农林届别的政协委员，光荣感、责任感和使命感一直伴随着他。当选之初，他就时常想：怎样才能参好政、议好政，不辜负人民的期望，切实履行政协委员职责，做一名合格的政协委员。对此，该同志先从“充电”学习开始。政协工作对法制、程序的要求尤为严格，两年里，一直坚持自觉认真地学习宣传中国人民政治协商制度的理论、宪法、法律法规知识、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的方针政策等，非常注重对《宪法》、《中国人民政治协商会议章程》等法律法规的学习，增强参政议政意识和法制观念，同时学习一些政协委员履职的先进经验和其他相关知识。通过多方位的学习，他对政协委员的责任意识、公仆意识、法律意识明显增强，工作方法、调研能力、议案水平逐步提高，履行政协委员职务的能力得到锻炼和增强。

通过学习和宣传，使他进一步明确了宪法是我国的根本大法，政治协商制度在国家建设中的作用，社会主义民主与法制的内涵和意义;明确了政治协商会议的性质、地位和作用;了解了政协委员的权利、义务以及如何行使政协委员职责;增强了社会主义法制意识，努力做到学法、懂法、知法、守法，自觉运用法律武器保护群众的合法利益，正确表达人民群众的意志，推进民主政治建设。通过多种渠道、形式多样的学习，提高了理论水平、思想认识、自身素质和能力。无论是在履行政协委员职责还是在本职工作中，都能自觉认真履行职责，竭尽全力干好每项工作。

二、认真履行政协委员职责

(一)

大会期间积极履行委员职责

按时参加委员大会，是政协委员履行职责的重要途径。两年来，他按时每次全体委员大会，认真听取并审议“一府两院”报告，参加大会各项表决和选举活动，并实事求是地在农林界别讨论中提出意见和建议。认真行使审议权，对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论，积极发表意见、看法，明确表明了意愿、立场和态度。认真行使选举权，依照法律的有关规定，认真提名推荐和选举了由本级政协大会产生的机关领导人员和组成人员。认真行使表决权。对大会交付表决审议的议案、决定，有关事项或进行选举时，都认真明确地进行了表决。

(二)认真积极地开展各项闭会期间的活动，履行政协委员职责，完成“五个一”工作

一是紧扣中心递提案。围绕县域经济社会发展中的重点、难点、群众关心的热点问题积极建言献策，每年他都要结合自己的工作岗位撰写提案。2007年、2008年分别提交了《关于在职业学校的农业类专业实行免费教育的建议》、《关于加快发展我市农业职业教育的建议》两项提案，他的提案站位高、内容实、观点新、具有可操作性和重要参考价值的提案得到各级、各部门的重视，事关全市职业教育改革发展稳定的问题得到解决，为全市经济和社会发展做出了贡献。

二是研究难点搞调查。他能主动深入实际，深入基层，并结合自身工作特点，开展了一系列有针对性的调查研究活动。同时，每年都会在会前调查研究，深入社会，走访群众，广泛听取意见，并认真提出议案和建议。这些意见和建议涉及到政府工作和居民生活的方方面面，是群众最关心的问题以及迫切需要解决的热点难点问题，这些问题有的得到了政府及有关部门的重视，有的已经得到实施，为党政科学决策提供了重要依据。

三是心系群众传民意。他能够充分发挥农林界别优势，牢记群众面前无小事原则，察民情、体民意，关注民生，起政府与人民群众之间的桥梁纽带作用，共收集整理并向各级政府反映社情民意，收到了明显的社会效果。为此，他被广大群众誉为“百姓利益的代言人”。通过走访群众、接待来访、座谈等形式，经常联系选民和选举单位，倾听群众的呼声，了解其愿望和要求并认真回答询问，保证在执行职务时的针对性，使自己的行为真正反映群众的要求，并使其了解自己执行职务的情况。先后走访、接待20多名居民代表，多次与其座谈，了解情况，帮助解决生活的实际问题;多次与相关企业负责人、代表进行座谈、走访等，听取反映的情况，调查上报。与公安等部门进行沟通，加强和完善了学校治安及内部的保安措施，改善学校的治安状况。同时积极参加了市政协组织的各项检查、视察和调查及各种代表活动等。他还时常因为政协委员这个特殊的身份被邀请参加各种座谈会。每次座谈会前，都做充分准备，无论是在区政协和区文明办先后两次组织的文明城区创建和文明礼仪教育等内容的座谈会上，还是在区长参加的市级政协委员对政府报告征求意见会上，他都认真发言，大胆亮出自己的观点，并提出自己的意见建议，尽可能把人民的呼声与政府的工作有机地结合起来，从而最大限度的履行代表职责，发挥桥梁和纽带作用，同时也用自己的实际行动实现了不当“挂名委员”、“哑巴委员”和“特殊委员”的心愿。

四是积极参加活动履职责。两年来，他认真参加市政协组织的以履行委员职责为主要内容的各类活动和例会，扩大了政协的社会影响，树立了委员积极参政议政的良好形象。除组织参加大量的调研、视察、考察、参观、学习、协商、座谈等具有政协特色的委员活动外，还组织的农林界别组还开展了如慰问、扶危济困、与部门协商沟通的知情知政会等富有影响力和时效性的小组活动，为政协履行职能拓宽了渠道。2008年初还参加了市政协组织的政协委员“双百”活动，深入阳曲县搞新农村建设调查，并形成了有分量的调查报告。

五是扶弱济困行善举。“五个一”活动的开展，使为基层群众办好事、做实事在政协委员中形成风尚。两年来，他积极为基层群众办好事、实事，5.12四川汶川大地震后，他主动向灾区捐款500元，体现了当代政协委员密切联系群众、关心群众疾苦的良好风貌。

三、发挥自身优势，做好本职工作，推动太原生态工程学校的可持续发展

两年来，xx同志不断强化服务意识，改进工作作风，认真履行校长职责，努力提高工作的原则性、系统性、预见性和创新性，与时俱进地推动学校各项工作的发展。

一是全心全意谋发展、殚精竭虑找出路。生态工程学校曾经有过辉煌的过去，然而在他到任之初，学校正处于艰难的十字路口，面对招生压力、大额欠债、管理上的漏洞等问题，他寝食难安。两年来，他早出晚归，披星戴月，没有一天不在为学校的发展绞尽脑汁、没有一天不在忘我工作，可以说没有睡过一个安稳觉、过好一个双休日，就连寒暑假也在工作，说不上呕心沥血，但也是全部身心扑在工作上，既使出差在外也没有轻松过，处处在为学校寻机遇、找出路、谋发展。具体工作方法：一是抓政策研究，当前职业教育正处在一个大发展时期，必须抓住机遇、瞄准方向、乘势而上;二是抓班子建设，要充分发挥班子工作的主动性、积极性、创造性，校长要抓大放小，不要面面俱到，要形成一种谁分管谁负责的权责分明的工作机制，班子成员之间能够开诚布公地进行工作交流，互相理解、支持，相互配合、主动工作的多了，互相推诿指责的少了;三是抓机遇重投入，为缓解学校财力紧张的状况，他利用自己政协委员的特殊身份，千方百计寻关系、真心诚意求朋友、不辞辛苦跑北京，为学校争取到中职实训基地建设经费260万元、学校内部改造维修及其它项目经费142万元，很大程度上弥补了学校经费严重不足的窘境，这也从一个侧面体现了xx同志视校为家的情怀。

二是加强教学管理，教育教学质量有新提高。教学质量是学校发展永恒的主题，它虽然是一个渐进的过程，但与主要领导者的指导思想关系甚大，对此他十分重视，常抓不懈。一年来，他组织教师认真学习国务院及山西省关于大力加强职业教育的有关文件精神，深入理解职业教育“工学结合、半工半读”的教育模式，树立现代职业教育理念，在教师中提倡以“学生为主体、教师为主导”、“以就业为导向”的教学理念，树立职业教育的人才观，把德育教育渗透到各自的教学工作中，教书育人，以德树人。稳步推进实践教学改革，有序安排教学实习，强化技能训练，加强技能鉴定，积极落实“双证书”制度，毕业生97%以上取得双证书，提高了学生就业竞争力，为学生毕业后能够顺利走上工作岗位奠定了的基础。通过不懈的努力，学校的专业建设步伐明显加快，通过明确岗位培养目标，加强实践能力和创新精神的培养，使课程体系更符合职业教育特点。不断探索专业教学方法的改革，示范专业建设得到加强，园林专业成为生态工程学校继园艺专业之后的又一个省级示范专业。通过进一步修订完善教学管理规章制度，改革常规检查方法，启用了自行开发的网上评教系统，完善了教学质量监控机制，加强了对教学工作的监督，提高了全校的教学质量。

三是加强师资队伍建设，教师业务水平有新提升。学校发展教师是关键，为提高师资队伍的整体素质，两年在全校范围推荐2名教师申报太原市首批优秀专业带头人、6名教师申报了太原市高水平骨干教师，5名教师申报了太原市优秀双师型教师，现在全校已有3名省、市级学科带头人，14名省、市级骨干教师和教学能手。尽管平时他花钱很“抠”，但是在师资培训上他却很舍得，只要条件允许，就会为教师参加各类培训和学术交流大开“绿灯”，去年派出5名教师参加了国家级骨干教师的培训学习，4名教师参加省教育厅组织的省级骨干教师的培训学习，有20名教师外出参加了各类短期培训，全校师资队伍水平明显提高。他还积极支持教师积极发表学术论文、申报科研课题，教师的学术水平得到提高。两年在各类刊物发表论文共计40余篇，完成省级科研课题两项，经专家鉴定验收，这两项成果均达到了国内领先水平，新申报的两项科研课题也已立项。

四是不断加强制度建设，学生管理方法有新创新。在他的支持下，该校进一步完善了各项学生管理制度。重新制定了《班主任考核及津贴发放办法》、《班级量化考核办法》等管理方法，使班主任考核和班级考核做到了制度化、规范化、科学化。围绕和谐校园建设开展工作，树立“以人为本”的教育理念，完善学生教育管理规章制度;出台了《校领导和中层干部听课暂行规定》，校领导和中层干部深入到学生宿舍和课堂，不但对学生上课起到了积极的督导作用，而且做到学生工作重心前移，为防止学生中各类事故的发生起到了积极的作用。在注重学生日常教育管理制度的健全和完善的同时，加大对学生的基础文明教育和良好行为习惯的养成教育，采取有力措施，加强行为规范和文明素养教育，全面提高学生的综合素质。

五是推进后勤服务社会化改革，学校后勤服务迈上新台阶。在学校财力十分紧张的情况下，基础设施得到进一步改善，加大了校园环境硬化、美化的力度，新硬化校园南面约1500平方米的道路，使多少年来要么尘土飞扬、要么泥泞坎坷的一条土路变成了整齐、干净、宽畅的柏油路;全年共植各类树木11种，1874株，草坪1200多平方米，绿篱100多米，校园绿化又迈出了新步伐，安装了有十六个探头的视频监控系统，加强了学校的治安监控。使学校的办学能力得到进一步提高。在完善学校食堂新一轮承包的基础上，学校把平阳路宿舍和校内锅炉房承包给某物业管理有限公司，尽管煤价上涨，但费用没有增加，实践证明，承包出去后，管理得好，服务得好，师生比较满意，随着后勤服务社会化改革的深入，进一步提高了服务质量、节约了办学费用、提高了办学水平。

六是强化服务“三农”意识，为当地经济建设做出新贡献。两年来，学校加强可再生能源基地建设，发挥培训基地优势，继续做好农村可再生能源培训工作，去年共举办了12期培训班，培训沼气技术人员1582人;利用学校现有资源，积极承担农村富余劳动力转移培训工作，成功转移农民工500余人;开展雨露计划工程，安排学校工作人员多次深入贫困山区举办中国结培训班，为贫困地区农民脱贫致富做出了应有的贡献。

七是坚持科学管理、民主管理，着力于学校各项工作水平的全面提升。xx同志利用良好的舆论氛围，加大对科学管理、规范管理的建设力度，靠制度管事、用制度管人的氛围进一步浓厚。在实际工作中坚持财务公开、政务公开的做法得到广大教职员工的普遍理解和广泛支持。他在坚持校长负责制的基础上，坚持重大事项由校领导集体讨论决定，做到管理科学化，把自己的权限置于群众的监督之下，提高了学校民主管理的水平。全校上下精打细算，民主监督认真执行，各个部门各司其职，充分发挥各自的作用。

xx同志把自己的全部精力都投入到工作中，有强烈的事业心和进取心，他以自己的不懈努力和追求，体现了一名政协委员、一名共产党员、一名校长一心为公、无私奉献形象，以自己浩然正气，铸造了事业的丰碑。

2016新一届政协委员考察材料模板二：

xx同志自去年被选为我市新一届政协委员以来，认真履行政协职责。带领村民走上致富道路，成为群众致富的领头雁。同时，他致富不忘本，热爱慈善事业，多次出钱出力资助贫困学生及捐助希望小学，受到人民的敬重。

一、政治立场坚定，思想素质较高。xx同志注重用理论武装头脑，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，能够坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，思想纯正，具有较高的政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上、行动

三、致富不忘乡亲，爱心回报社会。富裕起来的xx，没有忘记周边的群众。他鼓励引导乡亲们发挥靠海优势，发展水产养殖。没有技术的,他亲自上门指导，资金困难的，他帮扶给种苗、物资，没有销路的，他把自己的客户介绍来??几年来，在他的直接带动下，100余户家庭走上了水产养殖的致富之路，西马楼村也成了名副其实的水产养殖专业村。xx还非常关注公益事业。村里修柏油路、打吃课件下载[*]水井都有他积极捐款的身影，每年他还要拿出一定资金扶老助残、捐资助学，在群众中树立了自身良好形象，受到群众的拥护和欢迎。

四、积极参政议政，支持地方发展。xx同志非常关注县域经济发展和社会进步，而且很热心政治工作。他站在水产业发展的全局，提出了不少建议，其中不乏推进全县水产业健康发展的良策。他积极向当地党委、政府献言献策，提出了兴修水利、加快农田改造等不少建议，为丁庄镇经济和社会的高飞猛进做出了贡献。

xx同志的主要缺点和不足，是学习的系统性不强，市场经验不足，特别表现在水产养殖高新技术知识掌握不足和省外水产品市场扩展能力不强上。

篇2：基建办党组织书记+金融办党支部书记抓党建工作述职报告范本两份合集

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基建办党组织书记+金融办党支部书记抓党建工作述职报告范本两份合集 本文简介：2017年基建办党组织书记+金融办党支部书记抓党建工作述职报告范本两份合集2017年基建办党组织书记抓党建工作述职报告今年以来，在区委、区政府的正确领导下，基建办党支部以开展“两学一做”学习教育为契机，深入学习党的十九大精神和深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照从严治党的要求，全面落实党建主体

基建办党组织书记+金融办党支部书记抓党建工作述职报告范本两份合集 本文内容：

2017年基建办党组织书记+金融办党支部书记抓党建工作述职报告范本两份合集

2017年基建办党组织书记抓党建工作述职报告

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，基建办党支部以开展“两学一做”学习教育为契机，深入学习党的十九大精神和深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照从严治党的要求，全面落实党建主体责任制，持续深入推进党组织建设和作风建设，扎实做好机关党建的各项任务。下面，就我支部2017年党支部书记抓党建工作情况述职如下：

一、主要工作措施及成效

(一)强化责任意识，落实党建“第一责任人”职责

我们始终坚持围绕区委、区政府中心工作，认真落实党建“第一责任人”职责，坚持以制度建设为核心，完善了党支部组织生活制度、党建工作例会制度、责任考评制度，强化了党组织书记管党治党责任。在强化责任的同时，把党建工作作为重要内容列入领导班子工作日程，定期召开党建工作会议，从思想、组织、作风、民主建设等方面进行专题部署。通过完善制度建设，强化任务落实，为更好的开展党建工作提供了有力保障。同时，不断强化党建主业意识、任务意识、考评意识和问责意识。努力做到岗位责任具体化、责任主体明确化、责任链接无缝化，层层传导责任压力，形成支部书记“亲自抓”、组织委员“具体抓”、其他班子成员“配合抓”的工作格局。牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”思想，坚持党建业务两手抓，围绕业务抓党建、抓好党建促业务，把党建工作与业务中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。

(二)强化十九大精神学习贯彻，充分发挥政府基建办职能作用

我们把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要的政治任务，深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的丰富内涵，加强理论武装，强化思想指导，化为行动指南;深刻领会和把握“两个一百年”奋斗目标的战略安排，准确掌握决胜全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的时间表;深刻领会和把握决胜全面小康、全面建设社会主义现代化强国的战略举措，深入贯彻新发展理念，全面推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局;深刻领会和把握党的建设新要求，推进全面从严治党向纵深发展，厚植党的执政根基。重点在四个方面下功夫。一是在进一步学懂上下功夫，全面系统学习好十九大报告等系列文件，深刻认识十九大的重大意义，维护核心、捍卫核心。二是在进一步弄通上下功夫，深刻领会精神实质，扎实做好开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动准备工作，把工作和力量凝聚到落实十九大提出的目标任务上来。三是在进一步组织推动上下功夫，制定了学习方案，丰富了学习方式，领导带头学习宣讲，统筹兼顾谋划好明年工作，确保学习的进度和质量。四是在进一步做实上下功夫，以踏石留印、抓铁有痕的态度，抓好抓实党的建设和队伍建设，全面履行职能，充分发挥服务大局促发展作用，为推进品质xx建设、决胜全面建成小康社会作出新的贡献。

(三)强化“两学一做”学习教育，加强思想理论建设

开展“两学一做”学习教育，是新形势下加强党的思想政治建设、推动全面从严治党的一项重大部署。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部，进一步落实从严治党的要求，强化党风廉政建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。我支部在具体工作中，一是坚持“高”标准，推进措施“严”。牢牢把握“基础在学、关键在做”的要求，以党章党规为指引，要求广大党员学要带着具体问题学，做要针对具体问题改，坚持以学促行、以行促学，学以致用、知行合一。二是坚持形式“活”，党群参与“广”。通过印发学习资料、简报等方式，引导广大党员不断增强政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。把“两学一做”主题活动与当前工作紧密结合，引导广大党员结合思想、工作、作风实际，坚定理想信念、树立清风正气、勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做到平常时刻看得出来、关键时候冲得上去，在践行五大发展理念、决胜全面小康上奋发有为，在转方式调结构、战风险渡难关中主动作为，用实际行动彰显共产党人的风采。三是坚持督查指导“常”，学做结合“实”。制定了深入推进“两学一做”学习教育实施方案，做到学习有计划、交流有记录、个人有笔记、人人有体会;创新学习形式。开展体验式教育活动，组织全体党员干部到鄂尔多斯监狱开展警示教育活动，增强反腐意识和抵制腐败的能力;班子成员积极参加领导干部培训班、周末大讲堂、区委中心组学习会，均超额完成学时，其他干部分级分类参加了妇女干部培训班、党务干部培训班;严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度和民主评议党员制度。截至目前，全体党员集中学习40余次、支委学习12次、领导干部讲党课11次，召开专题研讨会3次，上报信息50余条。

(四)强化重点任务落实，加大机关党建规范化建设力度

我们认真贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》，按照全面从严治党要求，以深入推进“两学一做”学习教育为主线，以组织建设、党员教育、作风建设、群团组织、保障运行“五位一体”的机关党建工作规范化为重点，抓机制、抓载体、抓规范、抓长效，全面提升机关党建工作科学化水平，提高机关基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，为推动建设品质xx提供坚强的组织、作风保证。

一是始终贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》，加强党建制度落实。认真落实谈心谈话、“三会一课”、党务公开、理论中心组学习、民主生活会等制度，严格党内组织生活，执行党员党性分析评议、民主评议党员制度，加强党内民主与监督，贯彻党的民主集中制，做到决策科学化、民主化。二是落实机关党建工作责任制。支部把机关党建工作纳入总体工作布局，年度有计划、有部署、有措施。定时召开党组织工作汇报，研究解决机关党建工作中的突出问题和困难，指导机关党的工作健康开展。党组织主要负责同志积极履行机关党建第一责任人职责，班子成员结合工作分工，履行“一岗双责”职责。三是根据《中国共产党发展党员工作细则》的总要求发展党员,2017年我支部发展了1名入党积极分子。四是开展主题党日教育活动，共开展了7次主题党日活动。在内容上，突出强化党员意识、坚定理想信念、坚定政治方向、严守政治纪律和政治规矩等。在形式上，以重温入党誓词、开展爱国主义教育和警示教育等为主，确保了主题党日教育活动务实有效。

在扶贫帮困活动中，领导干部多次深入帮扶社区贫困家庭，与贫困户交心谈心，走到居民家里开展调查研究，对致贫原因、存在问题进行分析，研究解决方案，制定脱贫工作计划。在中秋、国庆、春节等重大节日，积极组织党员干部下社区慰问贫困户10多户。同时，基建办班子成员带头到居住地社区“亮身份、认岗位、作表率”，坚持“问到门、访遍民、谈到心、做到实”，努力拓宽群众诉求渠道，真正做到了“解民忧、安民意、暖民心”。

(五)强化组织建设，增强党组织凝聚战斗力

我支部坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的工作思路，进一步落实党建责任制，强保障、强教育、强阵地、强机制、强基础，推进了党建工作和业务工作的健康发展。

一是强保障，夯实党建基础促发展，认真履行党建第一责任人责任，定期召开专题会议，进一步完善各项制度，把工作任务分解量化到党员，不定期进行督查落实。二是强教育，提升党员干部能力素质

严格落实“三会一课”制度，组织开好民主生活会。三是强阵地，在单位设立党员会议室，将党建相关图片上墙,营造全新的党建引领工作氛围。四是强机制，推进民主决策规范化

进一步完善民主理财、党务公开、政务公开等制度，进一步健全民主决策科学机制和便民服务机制。

(六)强化从“严”意识，全面落实从严治党

全面从严治党，是以习近平同志为总书记的党中央为加强党的建设做出的战略部署，是我们党扛起历史使命，不负人民重托的重要保证，是落实“四个全面”战略布局的重要内容，是实现“两个百年”奋斗目标的根本保障和关键所在。我支部深入贯彻落实从严治党八项要求、自治区“1+3”制度体系，切实做到全面严、全程严、持续严，确保从严治党各项要求落实到位。

一是进一步严抓思想建党。始终把思想建党作为党建的首要任务，坚持支部学习与个人自学相结合的学习方式，切实加强了领导班子和党员干部对党的理论、方针、政策、经济、法律等知识的学习，夯实了党员干部思想基础。二是进一步严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，利用批评和自我批评武器，切实提高了党内政治生活质量。三是进一步严明党的纪律。带头传播正能量，强化政治意识、纪律意识、规矩意识，用铁的纪律切实维护了党的权威，维护了支部的团结向好。

(七)强化党建整体工作提升，开创党建工作新局面

我支部以问题为导向，采取切实有效措施，进一步解放思想、提升理念，开拓创新、奋发进取，努力开创党建工作新局面。

一是落实党风廉政建设主体责任。一年来，党风廉政主要责任人与领导班子其他成员廉政谈话累计4次，听取科室负责人党风廉政建设情况专题汇报15次，班子成员和科室负责人廉政谈话累计10次，切实加强了作风建设。二是全力支持纪检组履行监督责任。积极学习两条例一准则，并组织全办干部进行了新《纪律处分条例》和《廉政法规》学习考试，切实做到了用制度管理人，用规矩约束人，自觉接受监督。三是加大廉政教育力度。开展了党风廉政建设专题学习4次，违反“八项规定”典型案例学习5次，参观廉政图片展1次，领导班子主要负责人讲廉政党课2次，切实加强了党员干部廉洁从政意识。四是推行权力清单制度。建立了基建办干部利益回避目录，健全了“三重一大”决策制度和“主要领导末位表态制度”，将单位行政权力清单、各部门办事流程以及重大决策、大项开支、使用情况等从单位门户网站或单位公开栏等显著位置即时公布，切实增强了权力运行透明度。

二

、存在的问题及原因

(一)党建工作缺乏创新

在思想理念上，对党建工作重要性认识不足。认为党建工作就是传达上级精神，组织党员学习，发展几个新党员，工作一般，要求不高;认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;在主要领导在实践工作中，要求较多，指导较少;党务干部承担较多的业务工作，没有太多的时间、精力去抓党务工作。

(二)作风纪律有待加强

个别党员对作风建设的重要性认识不足，一些多年养成的陋习改正速度缓慢，工作中缺乏争先恐后、力争上游的干劲儿，存在歇一歇、松口气的想法。

(三)对干部要求和管理有待严、细、实

在“严”字上感悟不深，有些党员对各项规章制度不能带头做到，一丝不苟地尊重;在“细”字上领悟不透，特别是一些微观方面不能做到深入细致;在“实”字上觉悟不高有浮躁、推诿、应付的心理。

三、下一步打算

一是以十九大精神为指针，与时俱进的开展工作。要坚持高点定位，认真落实十九大报告要求，进一步拓宽视野、提升境界，确立更加高远的定位和更加进取的目标，在新时代体现新担当、展现新作为，努力做好政府基建办的各项工作。

二是加强作风纪律建设，树立风清气正的氛围。加强政治理论学习和业务学习，努力提高自身素质和业务水平。强化机关效能建设，把制度建设作为转变工作作风的重要抓手，严格遵守规章制度，尽职尽责切实做好本职工作，办事不推不拖、不滥用职权，认真遵守国家的法律法令和各类规章制度。

三是从严要求和管理干部，提升服务群众水平建立健全干部管理机制。紧密围绕干部自身特点强化教育管理。针对不同特点不同层面的干部，有针对性地开展教育，立足干部所在岗位和工作需求，上好“选修课”，提高干部教育管理的针对性和时效性;经常开展谈心谈话。深入了解干部，关心爱护干部，准确评价干部，掌握党员干部的思想状况，切实提高党员干部履职尽责的自觉性;以重点项目打造惠民工程，不断满足人民群众民生期盼，进一步强化服务意识，凝心聚力、务实创新，提升城市发展品位与内涵，推动我区基建事业不断转型升级。

以上述职，不妥之处，请批评指正。

2017年金融办党支部书记抓党建工作述职报告范本

各位领导、同志们：

按照会议安排，我就抓党建工作专项述职如下，不妥之处，请批评指正。

一、主要做法和成效

2017年，我认真贯彻中央及各级党委关于加强党建工作的决策部署，把抓党建作为首要职责、摆在突出位置，具体做到了“五个从严”：

一是从严落实党建责任。按照从严治党“1+3”制度体系要求，党支部进一步完善党建工作责任制，细化强化党组织抓思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的责任，成立党建工作领导小组，定期研究分析党的建设特别是从严治党的形势，明确目标任务、夯实工作举措、坚持从严要求，切实把党建工作抓具体、抓深入、抓扎实。我认真履行党建第一责任人职责，坚持主动抓党建、带头抓党建、自觉抓党建，把机关党建与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，制定党建工作方案，明确工作思路、目标任务和主要措施，完善专题研究党建工作和党组织书记抓党建工作制度，2017年主持召开4次会议，对机关党建工作和“两学一做”学习教育进行安排布置，听取党建工作汇报3次，带头讲党课1次，切实把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。

二是从严夯实基层基础。抓好党员学习加强党性教育，制定了“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案及全年学习计划，安排“两学一做”专题学习教育27次，召开专题研讨会3次，开展主题党日活动5次。认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，及时改选了支部委员会，认真组织学习“九个严禁、九个一律”换届纪律要求，组织全体党员干部签署严守换届纪律承诺书。以建设书香型机关为目标，建立了党员活动阵地和阅览室，以推荐书目、媒体导向、交流研讨等多种方式，推动党员干部爱读书、读好书、善读书。

三是从严推进廉政建设。认真履行“一岗双责”，严格落实主体责任，带头严守政治纪律和政治规矩，严格执行廉政准则、党内监督条例和作风建设各项规定。严格执行议事规则和决策程序，制定了《2017年党风廉政建设工作目标责任制分解表》，认真执行《金融办主要领导“五个不直接分管”和“末位表态”制度》，坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主，尊重班子成员和干部的意见建议，提高民主决策、科学决策、依法决策的水平。加强干部日常管理，用严的标准、严的措施、严的纪律管理约束干部，制定梳理了《xx区金融管理办公室制度汇编》，严格执行干部考勤签到、外出登记、请销假等制度，严格遵守公务用车、办公用房、公务接待等方面有关规定，引导党员干部忠于职守、爱岗敬业、廉洁自律。

四是从严思想理论武装。深入学习贯彻落实党的十九大精神，通过邀请专家宣讲、领导干部带头讲学、开展专题研讨与个人自学相结合的方式，让全体党员干部深刻理解十九大精神内涵，目前已组织专家宣讲1次、专题研讨1次、集体学习4次。坚持每周五学习制度，深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等内容，参加金融业务知识培训、双休日大讲堂、党校主题班培训等20多批次，不断提高党员干部党性修养、政治素养和业务水平。牢牢掌握舆论主动权，加强对理论武装、新闻宣传、思想道德建设、精神文明建设等意识形态工作的领导和指导，深入推进文明城市创建工作，安排专人对178个银行网点进行督查指导，广泛宣传社会主义核心价值观、自治区成立70周年和各级党委政府重大决策部署，把广大干部群众凝聚在“爱我鄂尔多斯”发展旗帜下，为建设“品质xx”营造良好氛围，确保舆论宣传工作导向不偏、影响不弱、阵地不丢。

五是从严完成整改任务。全力抓好自治区党委第九巡视组巡视反馈意见的整改落实工作，制定并印发了《xx区金融办关于落实〈xx区落实自治区党委第九巡视组巡视反馈意见的整改方案〉的任务分解方案》，明确整改任务责任人、责任股室和完成时限，确保整改工作组织有力，取得实效。

二、存在问题及原因

我在抓党建的过程中，尽管做了一些实际工作，也取得了一定成效，但与从严治党的新要求相比，还有差距和不足，表现在“三个方面”：

一是思想政治建设方面。一些党员干部学习的自觉性、主动性不强，学风不实，学用脱节，存在重工作、轻学习的现象，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神，运用理论知识解决具体问题的能力还需大力提升。这些问题说明，我抓思想政治建设的创新性不足，思想政治教育方法不多、形式较为单一，思想理论武装工作的针对性和实效还不强。

二是党员队伍建设方面。对发展党员工作重要性认识不够，作为支部书记对个别细节抓的不细不严。比如：在发展党员工作上，只注重考察了干部的政治觉悟，道德品行，工作能力等，缺乏对干部入党申请书、入党志愿书等关键档案撰写的严肃性和严谨性教育，造成了发展党员过程中出现了党员入党志愿书不规范的现象。这些问题说明，我抓党建工作还不够细致，对抓党建工作的重要性认识不够，责任意识还不够强。

三是党风廉政建设方面。主体责任意识有待加强，履行“一岗双责”要求还有差距，对党员干部的教育管理不同程度存在失之于宽、失之于软的现象。这些问题说明，我跟踪督导、问效问责不力，缺乏踏石留印、抓铁有痕的劲头，缺乏持之以恒、坚忍不拔的精神，没有做到扭住不放、一抓到底，没有做到任何情况下都按制度真管真严、敢管敢严、长管长严。

三、下一步工作思路

2017年，我将围绕贯彻落实党的十九大精神和自治区党委、市委、xx区委党代会精神，认真履行党要管党、从严治党政治责任，推动落实“三项任务”：

一是认真落实党建责任。严格落实全面从严治党主体责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职，抓得不紧不严、效果不好是不称职”的意识，切实做到明责知责，靠实从严治党的责任，真正把党建作为主业、作为硬任务来抓，亲力亲为守好“主阵地”、种好“责任田”，坚持在党言党、在党忧党、在党为党，做到在党爱党、在党兴党、在党护党，确保从严管党治党要求全面落实到位。

二是加强干部学习教育。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，认真研读大会报告和新党章，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神。毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，通过读原著、学原文、悟原理，引导党员干部把“三严三实”作为最基本的政治品格、做人准则，自觉摒弃“为官不易、为官不为”等错误思想，进一步增强“四个意识”和“四个自信”，不断提高思想政治觉悟和理论政策水平。

三是严肃党内政治生活。认真落实新形势下党内政治生活若干准则和党内各项规定，严格党的组织生活制度，继续坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。经常使用批评和自我批评武器，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，做到真批评、敢批评、严批评，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主讨论的政治氛围。

篇3：XX县全县+XX市全市“十三五”规划编制工作会议讲话稿两篇合集

XX县全县+XX市全市“十三五”规划编制工作会议讲话稿两篇合集 本文关键词：工作会议，全县，合集，两篇，全市

XX县全县+XX市全市“十三五”规划编制工作会议讲话稿两篇合集 本文简介：XX县全县+XX市全市“十三五”规划编制工作会议讲话稿两篇合集同志们：今天这次会议的主要任务是安排部署全县“十三五”规划编制相关工作。4月17日，国家和省发改委就组织召开了全国、全省“十三五”规划编制工作电视动员会，标志着“十三五”规划编制正式启动；12月5日，市里也召开了全市“十三五”规划编制工作

XX县全县+XX市全市“十三五”规划编制工作会议讲话稿两篇合集 本文内容：

XX县全县+XX市全市“十三五”规划编制工作会议讲话稿两篇合集

同志们：

今天这次会议的主要任务是安排部署全县“十三五”规划编制相关工作。4月17日，国家和省发改委就组织召开了全国、全省“十三五”规划编制工作电视动员会，标志着“十三五”规划编制正式启动；12月5日，市里也召开了全市“十三五”规划编制工作会议，按照国家、省、市统一部署，我县也开展了一系列前期准备工作，并取得了阶段性成果，进行了“十三五”重大问题研究，筛选上报了拟争取纳入国家和省“十三五”规划的重要事项10项，在xx市上报的“十三五”重大事项中，单独涉及临邑县的有5项，其中争取纳入国家“十三五”规划的2项，争取纳入省“十三五”规划的3项，初步形成全县“十三五”规划发展思路并上报市发改委。可以说，前期准备工作动手早、工作实、成效明显。刚才，甲亮局长就“十三五”规划工作方案进行了说明，下一步，“十三五”规划即将进入实质性谋划编制阶段，总体规划、专项规划、乡镇规划等各项工作都将紧锣密鼓地全面铺开，各级、各单位要进一步提高思想认识，强化责任落实，扎实推动全县“十三五”规划编制工作顺利开展，确保规划编制的科学性、前瞻性和可操作性。下面，我讲三点意见。

一、深刻把握形势，充分认识“十三五”规划编制工作的重要意义

党的十八大以来，国内外形势复杂多变，我们面临的机遇、风险与挑战前所未有，在“十三五”这个特殊的时期、发展的关键阶段，如何全面把握机遇、科学应对各种挑战，将直接关系到我县能否实现同步建成小康社会的奋斗目标。

（一）立足“新常态”，谋划新发展。当前我国经济社会发展已经从前期高速经济增长进入了中高速增长的新阶段，步入“新常态”。“新常态”的实质就是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段，其特征是中高速、优结构、新动力、多挑战。经济增速换挡回落，从过去10%左右的高速增长转为7%—8%的中高速增长，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动和需求拉动。“新常态”意味着经济发展动力将主要来源于改革创新和结构调整，在“十三五”规划编制中，我们要充分体现转型升级、提质增效，找准突破新路径，提出发展新举措。对此，各级、各单位要深入分析，认真研究，充分认识和把握好“新常态”下的新趋势、新特征、新动力，牢牢把握经济工作的主动权。

（二）立足新起点，谋求新跨越。从发展机遇看，“十三五”时期，济乐高速和德龙烟铁路的开通将构架起临邑实现跨越发展的新桥梁。同时，“京津冀一体化”和“一圈一带”战略规划的纵深推进（注：xx在京津冀一体化城市的发展定位为“四基地一屏障”即首都经济圈产业转移承接基地、科技创新成果转化基地、优质农副产品生产供应基地、高素质劳动力培训输送基地和京津冀南部生态屏障）均有利于我县在资金扶持、项目安排、政策倾斜、要素保障、先行先试等方面争取更多政策红利。从发展基础看，西部经济开发区、东部高新区、北部大工业区承载能力稳步提升，成为临邑新一轮经济发展的三大增长极。今年年底全县纳税过亿元企业可达5家、过千万元企业30家，特别是随着信立泰、德宝路、金锣肉制品、奥福陶瓷、天鼎丰非织造布等企业的壮大，今后五年每年将至少新增1家纳税过亿元企业，届时，纳税过亿元企业可超过10家，随着这些重大项目的建成和投产，将为我县“十三五”期间发展提供强大动力。从面临挑战看，我县经济发展中不平衡、不协调的问题依然突出，经济总量小，财政实力弱、产业层次低、三次产业结构不优，土地、资金、人才、环境等瓶颈制约因素亟待破解。解决这些问题是一个长期艰辛的过程，这就需要我们立足新起点、谋划新发展，做好规划编制，破解制约临邑发展的瓶颈。

（三）探索新路径，推进新型城镇化。在新型城镇化方面，我市被列为全国62个国家新型城镇化试点，这将为全市带来至少5年的重大发展机遇期。市里已确定把推动新型城镇化、农业现代化，助推工业化、带动信息化，作为全市“十三五”时期的发展重点，我县在谋划编制“十三五”规划时，也要把精力多向这方面倾斜，围绕如何提升产业支撑能力，解决“人往哪里去”的问题；围绕如何加快农业现代化，解决“人从哪里来”、“地由谁来种”的问题；围绕如何强化基础设施配套，解决人“愿意来”、“留得住”等问题。这些问题研究透了、谋划好了，就抓住了问题的关键，就能走出一条有特色的新路子。

二、突出重点，努力提高“十三五”规划编制水平

“十三五”规划编制工作中，必须紧紧抓住规划编制的关键环节和重点领域，加强调查研究，规范编制程序，选准突破路径，切实提高编制工作的有效性和可操作性。重点抓好以下几方面工作：

（一）深研重大问题，谋划发展大事。重大问题研究是做好“十三五”规划的基础，能否做到充分和扎实，直接影响到规划编制的科学性和有效性。今年以来，县发改局按照省市安排，对“十三五”重大问题及我县经济社会发展改革总体思路进行了研究，各单位也要组织精干力量，围绕本领域“十三五”规划的相关内容和重点问题，深入进行调查研究，做到吃透上情，摸清县情，既要把国家和省里的大政方针政策研究透，又要将区域发展和产业重点研究透，站在全县发展大局的高度，打破部门和区划界限，集中精力谋划一批在全市乃至全省、全国具有影响力，跨部门、跨区域的重大事项，为规划编制打下坚实的基础。同时要把握好“三上三下”时间节点，以及年度计划和项目储备问题。

（二）突出项目申报，做实谋划对接。一个好的规划必须依靠一批好的项目来支撑。各单位要精心筛选本领域全局性、战略性重大项目，根据国家、省、市时间节点安排，与发改局搞好对接，确保1月20号和6月20号前按时上报争取纳入国家、省、市规划层面的项目，争取更多的重大项目纳入国家、省、市规划，在新一轮发展中赢得时间、抢占先机。应该说这是一次难得的机遇，从目前项目申报工作机制看，只有列入高层面规划的项目才能获得更多、更实惠的政策支持，各单位要高度重视，明确专人，充分论证，从长远发展角度出发，积极谋划储备一批效益好、带动力强的大项目、好项目，力争每个单位每年与国家、省、市部门至少对接1个实质性项目。

（三）提升支撑保障，做精专项规划。专项规划是总体规划的重要支撑，其框架结构包括：“十二五”实施情况总结、“十三五”时期发展环境分析、“十三五”时期的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、保障措施和重点项目附表等。结合我县实际，全县计划编制12个乡镇（街道）发展规划和农业农村经济、工业及信息化发展、土地利用、环境保护等39个部门专项规划，这些规划的编制由相关乡镇（街道）、部门分别牵头完成。各有关单位要组织精干力量、整合优势资源，在深入调查研究的基础上，科学合理编制，确保按期保质保量完成。

（四）强化战略思维，做优总体规划。要结合全县国民经济和社会发展的实际，科学制定总体规划。一要突出问题导向。树立“问题意识”，全面评估“十二五”规划实施成效和存在问题，重点对关系我县发展的全局性和战略性问题，开展前瞻性、针对性研究，提出对策措施，把制约发展的体制机制障碍一一破除，把影响发展亟待拉长的短板和缺项一一补齐。二要科学确定总体思路。紧紧围绕促进经济转型和创新发展模式，在全面分析国内外环境及国家“十三五”宏观经济政策走向的基础上，摸清现状，从解决经济社会发展的突出问题和矛盾入手，明确十三五时期全县经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标、战略任务、重大项目布局和主要政策措施等。三要合理制定指标体系。各职能部门要加强沟通衔接，围绕我县全面建成小康社会奋斗目标和深化改革任务，科学测算论证，合理确定经济、社会各方面指标，加强民生、人文、资源、环境等发展指标研究，重点突出约束性指标，确保指标体系科学、完善。四要坚持顶层规划设计。主要包括以下几个方面：一是规划目标既有发展空间，又不能脱离实际。二是积极打造后发优势，形成经济增长点。三是加强财源建设，解决钱从哪里来的问题，提高经济支撑能力，全力保障改善民生。四是坚持“两条腿”走路，重点发展旅游、电子商务等高端产业。五是突出产业发展趋势，符合国家产业发展政策和支持方向。六是突出生态、节约原则。

三、加强领导，确保“十三五”规划编制协调推进

“十三五”规划编制时间跨度长、涉及范围广、工作要求高，必须上下齐心、通力合作、加快推进。具体有四点要求：

（一）加强领导，精心组织。县里成立了由我任组长的县“十三五”规划编制工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县发改局，兆琼同志任办公室主任，甲亮同志任副主任，从相关单位抽调精兵强将，组建专门工作班子，形成牵头部门统筹协调、参与部门密切配合的工作机制。开发区、各乡镇（街道）、有关部门都要尽快建立专门的工作机构，切实加强对规划编制工作的领导。各单位主要领导要全面统筹、亲自过问、靠上负责，及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，确保整个规划编制工作有力有序推进。

（二）加强衔接，协同推进。各级、各部门要从大局出发，全力支持参与“十三五”规划编制工作。发改局作为牵头部门，要切实承担起规划编制的协调、组织、督导职责，与上级部门搞好衔接，加强对上级政策的研究和信息的发布；其他部门要不等不靠，按照部门职责，找准工作定位，发挥自身优势，认真抓好重点项目和专项规划的谋划，确保规划编制工作顺利进行。

（三）加强沟通，集思广益。要加强与国家、省、市相关部门的衔接，尽最大努力将我县重大项目纳入到国家和省、市规划。同时，各专项规划要进行衔接论证，一方面规划之间要做好衔接，特别是与已有的中长期规划、重点专项规划，在空间布局、约束性指标方面避免相互冲突；另一方面要搞好与上级部门的衔接，要邀请省、市相关领导为我们的规划“把关、号脉”，努力提高规划编制的质量和水平。

（四）严格程序，把握节奏。“十三五”规划编制，是一项程序严格的系统工程。要先后经过前期研究、形成思路、起草纲要、征求意见、汇报审议、公布实施等程序。会后，各级、各单位要立即行动，迅速开展工作，从现在起到2016年2月，要按照编制工作方案中确定的五个阶段，把握时间节点，做细做实前期的调查研究，分析掌握好当前的形式、上级政策，结合好我县的具体工作，一步一步地向前推进，为编制高质量的“十三五”规划奠定坚实基础。

同志们，做好“十三五”规划编制工作，责任重大、任务繁重。大家一定要以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神，认真做好“十三五”规划编制工作，为实现我县经济社会又好又快发展作出积极贡献。

全市“十三五”规划编制工作会议讲话稿

为贯彻落实好全国、全省“十三五”规划编制工作电视电话会议精神，做好全市“十三五”规划编制工作，根据市政府安排，今天召开会议进行具体安排部署。

一、正确认识和准确把握编制“十三五”规划面临的形势与任务

建市二十多年来，我市历届市委、市政府带领全市人民居弱图强、攻坚克难，全市经济社会发生了翻天覆地的变化，产业规模不断壮大，经济结构趋向合理，综合实力持续提升，为未来的发展奠定了坚实基础、积蓄了更大后劲，我市进入了新的历史发展阶段。但同时也要看到，进入新时期，我市面临的形势与任务、内涵和条件都发生了深刻变化，需要我们正确认识、准确把握。

（一）要积极适应发展环境的深刻变化

从国际看，国际金融危机爆发以来，世界多极化、经济全球化还在深入发展。世界经济总体保持复苏态势，但存在较大变数，引发金融危机的根源并没有消除。全球经济增长格局正在悄然发生变化，发展中国家和新兴经济体不再是一枝独秀，发达国家正在摆脱困境，走向复苏。国际产业分工孕育变化，去年以来逐步呈现出中高端制造业回流美欧、劳动密集型产业集聚低收入国家的态势。全球贸易投资规则酝酿变化，一方面，各区域经济合作蓬勃发展，各类自贸协定大量涌现；另一方面，发达国家加大对国际市场的争夺，贸易保护主义加剧，贸易摩擦更加突出。从国内看，“十三五”规划与此前制订的五年规划存在着明显不同。过去的五年规划尤其是改革开放后的几个五年规划，虽然在发展思路上也有调整，但基本上是延续经济高增长的发展思路。十八大以来，国家对未来发展的执政理念、治国方略和工作思路做出了较大调整。首先，在“十三五”期间中国经济不可能再维持两位数以上高速增长，进入了增速换挡期，并且国家不会出台大规模的刺激政策将成为新常态。其次，全面深化改革必将释放更多的活力。2014

年被视为新一轮全面深化改革的“元年”，改革已经成为当前发展的最大红利。其三，在发展理念和思路上，淡化对经济增速的过度关注，更加重视发展的质量和效益，更加重视结构优化、民生改善、资源节约、环境保护、基本公共服务和社会管理等方面的发展。国际国内环境的变化，对我市的发展既是挑战，也是机遇。在编制“十三五”规划时要进行认真分析和准确判断，顺应形势、寻找机遇、规避风险，制定出科学合理的发展定位、发展目标和工作举措。

（二）要认真遵循国家和省做出的决策部署

十八大以来，新一届中央领导集体深刻把握全球形势的发展变化，对国家的长远发展做出了一系列的战略谋划和重大决策部署，提出了“两个百年”的奋斗目标,做出了“三期并存”的战略判断、“四化同步”的路径设计和“五位一体”的总体布局。十八届三中全会又对全面深化改革做出了总体部署和系统谋划，去年底召开的中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议对促进经济社会持续健康发展、积极稳妥推进新型城镇化、加快推进农业现代化和全面深化农村改革都提出了明确要求。今年以来，党中央、国务院坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路与方式，在把握好经济区间调控的基础上，更加注重定向调控，出台了一系列稳增长、调结构的政策措施。我们省研究确定了推进中原崛起河南振兴富民强省，打造“四个河南”、推进“两项建设”等一系列事关发展全局的重大部署和战略举措，着力推进粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划。这些战略构想和重大决策部署，都关系到长远发展，是我们编制“十三五”规划必须深入研究、严格遵循的基本依据和关键内容。

（三）要牢牢把握发展阶段的基本要求

即将到来的“十三五”时期，是我市发展进程中非常关键的五年。中央、省和我市提出的很多战略目标和战略部署，大都要求在2020年完成。概括来讲，这五年，一是要确保完成中央提出的三大战略目标和任务。就是确保实现全面建成小康社会这一历史性任务，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。二是要确保完成我省提出的一系列重大部署和战略目标。我省确定的中原崛起河南振兴富民强省总目标，打造“四个河南”、推进“两项建设”的总布局，以及一系列事关发展全局的重大部署和战略举措，都需要在2020年完成既定目标。国家批复我省的三大国家战略规划中，粮食生产核心区规划和中原经济区规划要求2020年完成，与“十三五”规划期重合。三是要确保完成我市围绕富民强市加快发展提出的一系列重大部署和目标任务。“十三五”时期，我们面临着服务全省大局和推动xx发展的双重责任，任务艰巨而光荣。这些任务和要求，都需要我们在研究编制“十三五”规划时充分考虑和认真贯彻落实。

（四）要清晰认识面临的突出矛盾

经过这些年的发展，我们已经站在新的更高的起点上，具备了难得发展机遇和有利条件。但是也要看到，我市体量小、底子薄、人均水平低、发展不平衡的基本市情没有根本改变，还存在产业层次总体上处于低端，创新能力不强，战略性新兴产业规模小，服务业占比不高，城镇化水平低，改善民生和加强社会管理任务依然繁重等问题。特别是我市到了攻坚转型、爬坡过坎的发展关键期，发展的质量和效益亟需提高，产业结构、区域结构、城乡结构的调整刻不容缓，推进经济结构调整与产业转型升级、推进新型城镇化、推动县域经济快速发展、推动服务业提速增效、保障和改善民生、突破资源环境瓶颈制约等任务都十分艰巨，这些都是“十三五”时期我市经济社会发展的现实基础和战略重点，对此我们要有清醒的认识，需要在规划编制过程中进行深入研究，系统谋划，提出科学、及时、有效的应对之策。

二、编制“十三五”规划需要着重把握的几个问题

面对深刻变化的世情国情省情市情，面对加快“一区两城一中心”建设的历史重任，面对郭庚茂书记关于让xx继续在全面深化改革中走在全省前列的重托，面对全市人民关于加快xx经济社会发展的美好愿景，我们的规划编制工作必须与时俱进、改革创新，在规划思路、性质、功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等方面积极探索，大胆创新，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。要突出把握好以下五点：

（一）关于宽广的视野和深远的谋划

这是新形势下提高规划质量和水平的重要着力点。具体来讲，就是要做到三点：一是站位全局。在全球化深入发展、国内经济转型换挡、全省经济转型升级的大背景下，编制我市的“十三五”规划，必须要有更宽的视野、更高的站位，以世界眼光和战略思维，加强对全局性、战略性问题的研究。深入分析我市所处发展阶段的新特征、新机遇、新挑战，准确把握新形势、新任务、新要求，针对影响我市中长期发展的突出矛盾和问题，提出战略性、前瞻性的重大举措。准确把握国内外发展的潮流和趋势，趋利避害、掌握主动，充分利用国内外两个市场、两种资源，争取更好的外部发展环境，努力延长重要战略机遇期。二是全市一盘棋。在经济下行压力仍然较大、区域竞争更加激烈的背景下，要与全国全省同步建成小康社会，实现中央、省和我市提出的一系列战略目标和重大决策部署，必须齐心协力、团结一致打好总体战，必须在全市发展的总布局、大战略中谋划不同地区和不同领域的发展。这就要求我们在编制“十三五”规划时，进一步加强全市各级各类规划之间的衔接协调，创新衔接方法，保证各级各类规划在发展理念、目标方向、重大战略、重大布局和重大措施等方面的整体协调一致。三是立足当前、谋划长远。立足当前，就是按照市委、市政府关于抓好六项攻坚任务、实现经济社会发展突破的战略部署，针对当前发展中的突出矛盾和问题提出切实可行的解决办法。着眼长远，就是紧紧抓住事关我市发展的长期性、深层次、战略性问题，深入谋划和系统研究，作出制度安排，明确战略举措。特别是在解决当前问题的过程中，要注重考虑各种风险挑战，考虑长远发展，切忌只顾当前，影响未来的长远利益。

（二）关于市场和政府的关系

中长期规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是建立和健全宏观调控体系的重要内容，要使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好地发挥政府的引导作用。“十三五”规划作为政府管理经济的重要手段，要加快转变政府职能，突出解决好政府越位、缺位、错位问题。我们在研究和编制“十三五”规划时，要充分认识和适应这一变化，体现这一要求，在规划的定位、功能、内容和实施机制等方面积极探索，锐意创新，既要增强规划的战略性、宏观性、指导性，也要提升规划的权威性、严肃性和约束力。着重把握两点：一要明确规划编制范围。在“十三五”规划编制过程中，要主要着眼于引导市场主体行为，引导资源配置方向，以市场为基础，努力创造良好的发展环境。对于市场能够充分发挥作用的领域尤其是竞争性领域要少编或不编，减少不必要的政府干预，做到不越位、不错位。对于事关发展全局并且可能存在市场失灵的领域，应作为规划编制的重点部分，加强政府作为，明确战略意图、重点任务、重大布局和重大政策，做到不缺位。二要增强规划的约束力。随着政府职能转变和简政放权的不断深入，要继续取消和下放行政审批事项，但也不能一放了之，该管的还要管住管好。规划就是加强监管的一个重要手段，要通过规划的审批与实施，有效引导和调控市场主体的行为，实现政府的战略目标。

（三）关于规划的目标指标

目标是发展的风向标，是规划的核心。去年，市政府开展了“十二五”规划中期评估工作，对我市“十二五”规划实施情况进行了审视评估，通过评估发现我市“十二五”规划《纲要》确定的19

项预期性指标中，个别指标的完成情况低于预期。“十二五”规划编制期间，正值国家实施4

万亿经济刺激计划，在政策的强力刺激下，我国经济在全球主要经济体中企稳回升。这导致我们对“十二五”的形势判断较为乐观，提出的一些目标现在回过头来看有些偏高。所以各有关部门要认真总结反思“十二五”规划编制的经验和教训，对宏观形势和市情开展客观的、有前瞻性的分析研究。重点把握好三点：一是准确把握全面建成小康社会的目标要求。这是中央提出要在2020年必须完成的历史性任务，我市也提出要与全国全省同步实现这一目标。但作为各个县区、乡镇来讲，如何正确理解全面建成小康社会的含义，将直接影响到“十三五”相关目标的确定。各县区一定要正确理解我市与全国全省同步建成小康的含义，要在对本地小康实现程度进行准确把握的基础上，科学合理地确定全面建成小康社会的目标任务。二是统筹考虑各方面的要求。“十三五”时期我们面临着繁重的发展改革稳定任务，除了全面建成小康社会这一目标外，中央和省市作出的很多战略部署都要求在2020年完成或者取得阶段性成果。各县区、各部门根据发展需要，在提出目标时，要照顾到经济社会发展、结构调整、改革开放、资源环境以及主体功能区制度落实等方方面面，这些都要统筹兼顾、充分考虑。三是目标的设置要实事求是。发展目标既要提气鼓劲、考虑需要，更要实事求是、考虑可能。要切实把各项目标的确定，建立在深入分析支撑条件的基础上，确保我们制定的工作目标既要有一定的挑战性和引领性，但又不能过高，要通过努力可以实现。

（四）关于重大项目的谋划

重大项目是中长期规划的重要组成部分，也是实施规划的重要抓手。做好重大项目的筛选论证和规划布局，把一些事关全局和长远发展的重大项目列入规划，是当前政府规划的一个突出特点，也是我市解决发展问题的当务之急、重中之重。必须把项目谋划和筛选作为“十三五”规划编制的一项重要工作提前抓好，确保重大项目科学合理，切实可行。各地各部门在谋划重大项目时，着重把握三点：一是要符合国家和省、市大的布局。特别是国家批复我省的三大战略规划、主体功能区规划等，我市六项重大攻坚任务、产业集聚区建设、商务中心区和特色商业区建设等，这些都是我们谋划重大项目的基本依据，务必认真研究。二是要把握好项目筛选的重点。要加强对国家中长期宏观调控政策以及产业、投资、技术等方面政策的研究，使重大项目的谋划符合国家确定的投资重点和产业发展方向。要在重视谋划产业发展和重大基础设施项目的同时，切实加强薄弱环节的建设，重视科技创新、社会民生、生态环保等方面项目的谋划，推动经济社会全面协调发展。三是要兼顾眼前发展和长远发展。既要考虑眼前需要，又要着眼于长远发展，尽可能远近结合，谋划筛选既能带动眼前发展、又能为长远发展打后劲的重大项目。同时，还要充分考虑重大项目建设对资源环境的要求和未来发展的影响，体现可持续发展。

（五）关于开放民主编制规划

五年规划编制过程是一个公共政策决策过程，规划不仅是政府行为，也是社会行为，集思广益是规划编制成功的关键。规划涉及到方方面面的利益，备受各方关注，必须在程序上进一步完善民主参与的机制。一要深入开展调查研究。各有关责任单位要深化对市情的再认识，结合本部门实际抓紧启动课题研究工作，努力掌握第一手材料，找准人民群众最关心的问题，找准规划中最需要解决的问题，使规划更能反映人民的意愿，切忌闭门造车。要加强研究的深度、广度，拓宽思路、学会借力，自己搞不懂、研究不透的可以通过聘请专家学者、借助专业机构进行研究，为编制一部高质量高水平规划提供基础素材。二要坚持开门编规划。各市县、各部门在规划编制的各个环节，都要采取多种方式，大力开展建言献策、研讨评估、征求意见等活动，保障人民群众了解和参与规划编制的权利，为社会公众参与规划编制开辟畅通的渠道，主动听取社会各界的真知灼见，重视吸纳社会方方面面的信息反馈，把规划编制过程变成共谋发展大计的过程。

三、规划编制工作的总体安排和今年重点任务

按照全省的统一部署，我市“十三五”规划编制工作大体分为三个阶段：

第一阶段，即今年年底前。主要是组织开展重大问题研究并起草规划基本思路，研究提出并上报我市需要列入国家、省规划基本思路的重点内容，确定全市“十三五”规划体系，启动专项规划编制工作，启动重大项目筛选论证工作，开展“十三五”规划前期调研。

第二阶段，即从明年年初到市委提出“十三五”规划建议前。主要是在继续深化重大问题研究的基础上，进一步完善规划基本思路，组织开展规划纲要框架的起草工作，明确目标要求、基本原则、政策导向和战略重点等，形成规划纲要框架。同时，组织开展重点专项规划、部门和行业规划的编制工作。

第三阶段，即明年市委通过“十三五”规划建议后到2016年年初市人代会前。主要是研究起草完善“十三五”规划《纲要》（草案），向市委和市政府汇报并提交市人大审议通过。同时，完成重点专项规划、部门和行业规划的编制以及衔接工作。

今年是“十三五”规划编制工作的启动之年，万事开头难，同时好的开始也是成功的一半。今年的工作具体有三项：一是做深做实前期研究。前期研究的广度和深度决定规划编制的质量，面对日益复杂多变的发展环境和风险挑战，做好“十三五”规划要更加注重发展环境分析，进一步深化市情县情研究，抓住主要矛盾和重大问题，明确发展方向、目标、路径和对策措施。市发改委已经研究确定了一批“十三五”规划重大研究课题，开始组织委内力量开展研究。各县区、各部门也可以从实际出发，研究提出一批关系未来发展的重大课题，抓紧启动研究。二是起草形成基本思路。在前期研究的基础上，广泛听取各方面的意见建议，起草并初步形成基本思路。根据国家发改委安排，各地区、各部门分别在8月份把希望纳入国家“十三五”规划基本思路的建议报送国家发改委。省发改委要求各市把希望纳入国家“十三五”规划基本思路的建议报送省发改委，由省发改委汇总、梳理后报国家发改委。今天会议发给大家的《关于做好我市纳入国家省“十三五”规划基本思路重点内容上报工作的通知》，对这项工作进行了详细的说明安排，这项工作时间要求比较紧，需要8月12日以前将正式材料报到市发改委，由市发改委汇总梳理后报市政府审定，然后报省发改委。纳入“十三五”规划是争取国家省政策和资金支持的重要前提和依据，希望各县区、各单位高度重视，抓紧研究，按时报送材料。三是正式启动规划的编制工作。各县区的总体规划、各部门的专项规划，既是全市总体规划实施的有力支撑，也是指导本地区、本领域发展的重要指南。这次会议后，请各县区、各部门尽快启动规划的研究和编制工作。

“十三五”规划编制工作是一项庞大的系统工程，时间紧、任务重、环节多、难度大，编制好“十三五”规划事关xx长远发展，责任重大。今天的会议标志着我市“十三五”规划编制工作全面启动，县区发展改革部门要加强统筹协调，强化服务和合作意识，形成联动效应和规划合力。市直各部门要高度重视、精心组织、密切合作，确保圆满完成规划编制任务。