数说全面从严治党之一咬住落实八项规定精神不放近四年来查处问题9万起

时间：2021-03-04 20:05:16 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　[ [ 数说·全面从严治党] ] 之一

　 咬住落实八项规定精神不放

　 近四年来查处问题 9 13.9 万起

　来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2016-10-16 09:20

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　 从 2012 年 12 月 4 日，中央政治局会议审议通过改进工作作风、密切联系群众的八项规定，至今已近四年。让我们透过一组组数据，见证各地区各部门锲而不舍落实中央八项规定精神的坚定脚步。

　总数据：查处问题 9 13.9 万起，处理 7 18.7 万人，给予党纪政纪处分 1 9.1 万人

　八项规定实施以来，截至 2016 年 8 月 31 日，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题 139622 起、处理 187409 人，给予党纪政纪处分 91913 人。

　给予党纪政纪处分人数：逐年增多

　 八项规定实施后至 2013 年末，全国共给予党纪政纪处分 7692 人。2014 年处分 23646 人，增 2 倍。2015 年处分 33966 人，较上一年增长 44%。2016 年 1至 8 月处分 26609 人，已超过 2014 年全年总数。数据变化的背后体现了纪检监察机关加大查处力度，越往后执纪越严的要求。

　 从职级来看，受处分人员中，乡科级干部 84068 人，占总人数的九成多；县处级干部 6903 人，占 8%；地厅级干部 927 人，省部级干部 15 人。

　最突出的三类问题：违规配备和使用公车、违规发放津补贴或福利、大办婚丧喜庆

　从违纪问题类型看，违规配备和使用公车问题最为突出，为 26172 起，占比19%。其次为违规发放津补贴或福利问题，共 13826 起，占比 10%。大办婚丧喜庆问题列第三，共 12934 起，占比 9%。违规收送礼品礼金问题和违规公款吃喝问题也比较突出，分别为 11015 起、9978 起。

　 具体到违纪情形，以今年中央纪委监察部网站已公布的 13 次节点每周通报中曝光的 1194 起问题为例，出现频率较高的词汇主要有：“礼金”405 次，“公车”346 次，“旅游”321 次，“补贴”264 次，“婚宴”136 次，“购物卡”109次，“办公用房”92 次，“升学宴”55 次，“奖金”53 次……透过这些高频词可以发现，节假日期间的公款送礼、公款旅游、公款吃喝等不正之风依然存在，必须一个节点一个节点继续抓下去。

　通报的中管干部违反八项规定精神问题显示：违规接受公款宴请、出入私人会所问题突出

　 梳理中央纪委监察部网站“纪律审查”栏目公开发布的中管干部党纪处分通报中涉及违反中央八项规定精神的案例，以及“监督曝光”栏目中公开曝光的中管干部违反中央八项规定精神问题，可以发现，享乐奢靡问题突出，主要集中在违规接受公款宴请、出入私人会所、打高尔夫球等方面。其中，涉及“宴请”的共 21 人，占 36%；涉及“出入私人会所”“高档场所”的共 20 人，占 34%；涉及打高尔夫球的共 8 人，占 14%，这几项加起来已超过 80%。其他问题还包括公款旅游、公车私用等。

　让中央八项规定精神落地生根

　 作风问题事关人心向背，事关党和国家生死存亡，必须驰而不息，坚持巩固深化。

　 坚持和深化，每年要有新招数，不断释放新信号。从开展公款吃喝、公款旅游，公务用车问题专项治理等，到盯住节点正风肃纪；从开通网站“四风”监督

　举报曝光专区，到开通客户端和微信“四风”举报；从加大执纪监督、公开曝光力度，到列入纪律审查重点，再到深挖细查、决不放过，各级纪检监察机关纠正“四风”措施不断。

　铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。八项规定出台后，中央和有关部门出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规定，对中央八项规定精神进行细化和深化，进一步严明纪律要求。2015 年 10 月印发的《中国共产党纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文；新近施行的《中国共产党问责条例》，规定对不履行或者不正确履行职责，导致“中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式”的党组织和党的领导干部，要严肃问责。制度的生

　命在于执行。有了制度要见诸行动，以“钉钉子”的精神咬住不放，只有这样才能真正把纪律严起来、执行到位。

　 “我们既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要睁大火眼金睛，任凭不正之风‘七十二变’，也要把它们揪出来，有多少就处理多少。”习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话，再次表明中央对于改进作风一以贯之的坚决态度。

　 作风建设永远在路上。落实中央八项规定精神要咬住不放，坚持住、不发散，一年接着一年干，让人民群众看到实实在在的成效和变化，使优良的作风成为全党的习惯和风气，成为党的建设的亮丽名片。（中央纪委监察部网站 邢婷婷 |美术设计 王婵）

　 【数说·全面从严治党】之二

　 始终保持反腐败高压态势

　2013 年至 2016 年9 9 月全国党政纪处分 1 101 万人

　 来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2016-10-20 17:30

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　 “惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。”习近平总书记在中央纪委六次全会上的讲话掷地有声。党的十八大以来，中央纪委和各级纪检监察机关按照党中央的决策部署，始终保持反腐败高压态势，力度不减、节奏不变，坚决把存量减下来，把增量遏制住。

　3 2013 年至 6 2016 年 年 9 9 月，全国纪检监察机关共立案 8 101.8 万件，给予党纪政纪处分 分 1 101 万人

　从十八届中央纪委三次、五次、六次全会报告公布的数据看，2013 年，全国纪检监察机关共立案 17.2 万件，结案 17.3 万件，给予党纪政纪处分 18.2 万人。2014 年，全国纪检监察机关共立案 22.6 万件，结案 21.8 万件，给予党纪政纪处分 23.2 万人。2015 年，全国纪检监察机关共立案 33 万件，结案 31.7 万件，给予党纪政纪处分 33.6 万人。据日前中央纪委通报的 2016 年前三季度全国纪检监察机关纪律审查数据，2016 年 1—9 月，全国纪检监察机关立案 29 万件，处分 26 万人。

　 2013 至 2015 年，全国纪检监察机关立案、结案、给予党纪政纪处分数量逐年上升。

　被查处中管干部覆盖 1 31 个省区市，不少中央一级党和国家机关、国企和金融单位也有中管干部被查

　十八大以来查处的中管干部覆盖了 31 个省区市。截至目前，中央纪委监察部网站公开发布的纪律审查消息中，接受组织调查的中管干部共计 109 人，其中省区市 70 人。此外，不少中央一级党和国家机关、国企和金融单位也有被查处的中管干部，涉及司法、金融、环保、安监、体育等多个领域。

　从中央纪委监察部网站 5 2015 年以来发布的数据看：

　64% 被查处的中管干部“十八大后仍不收敛、不收手”

　 党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，这三种情况同时具备的是执纪审查的重中之重。中央纪委监察部网站 2015 年以来公开发布的 72 份中管干部党纪处分通报中，有46 位出现“十八大后仍不收敛、不收手”等表述，不少领导干部被指“性质恶劣、情节严重”。

　从中央纪委监察部网站 6 2016 年以来发布的数据看：

　93% 被查处的中管干部有违反政治纪律的行为

　 2016 年 1 月 1 日，《中国共产党纪律处分条例》正式施行。梳理《条例》正式施行以来中央纪委监察部网站公布的 28 份中管干部党纪处分通报发现，26人出现违反政治纪律的行为。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，发展下去最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。

　从中央纪委监察部网站 6 2016 年以来发布的中管干部党纪处分通报看：近八成有违反中央八项规定精神问题

　 在纪律审查环节，各级纪检监察机关把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点。中央纪委监察部网站 2016 年以来公开发布的 28 份中管干部党纪处分通报中，79%的中管干部都涉及违反中央八项规定精神的问题。落实中央八项规定精神是全面从严治党的重要措施，必须在坚持中深化，在深化中坚持。对不收手、不知止的一律从严查处，越往后执纪越严。

　力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势

　 力度不减、节奏不变。必须坚持立场方向不动摇，盯住目标任务不放松，坚决把腐败蔓延势头遏制住，同时削弱滋生腐败的温床和土壤，逐步形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。

　（中央纪委监察部网站 徐梦龙 | 美术设计 王婵 李柏逸）

　 数说·全面从严治党】之三

　利剑高悬，震慑常在

　中央一级巡视全覆盖任务完成近 80%

　 来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2016-10-24 17:30

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　 巡视是党章赋予的重要职责，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。党的十八大以来，中央已开展十轮巡视，巡视监督越做越实、越做越细，震慑遏制作用不断增强。

　从中央纪委监察部网站发布的巡视通报看：巡视对象数量逐年大幅上升

　 从中央纪委监察部网站发布的巡视通报看，2013 年，2 轮中央巡视 20 个巡视对象；2014 年，3 轮巡视 40 个巡视对象；2015 年，3 轮巡视 83 个巡视对象；2016 年，仅前 2 轮巡视已经覆盖 64 个巡视对象，同时对巡视过的 8 个省市进行“回头看”。中央巡视利剑频频出鞘，节奏明显加快。

　实现对省区市、中管国有重要骨干企业、中管金融单位巡视全覆盖，对中央部门基本实现全覆盖，中央巡视全覆盖任务完成近 80%

　 中央第四轮巡视实现对 31 个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖；第七轮巡视实现对 55 家中管国有重要骨干企业全覆盖；第八轮巡视实现对中管金融单位全覆盖。2016 年 10 月，中央第十轮巡视完成巡视反馈，已基本实现对中央部门巡视全覆盖的任务。截至目前，中央巡视已覆盖 213 个单位党组织，全覆盖任务完成近 80%。

　截至 6 2016 年上半年，0 30 个省区市实现了对市县巡 视全覆盖

　 省区市巡视全覆盖工作目前进展顺利，截至今年上半年，全国已有 30 个省区市实现了对市县巡视全覆盖，21 个省区市和新疆生产建设兵团实现对直属国有企业巡视全覆盖，15 个省区市实现对直属高校巡视全覆盖。

　创新巡视方式，在常规巡视的基础上，探索开展专项巡视

　“必须改革创新、整合资源，盘活存量、充实队伍。”中央巡视工作向内部挖潜力、向创新要效益。2013 年，第一轮巡视探索实行“三个不固定”，组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定。2014 年，探索开展了专项巡视，哪里有情况就巡视哪里，机动灵活、出其不意，冲着具体的人或事去，让人摸不着规律，大大增强了震慑力。2015 年，中央巡视组在对中管国有重要骨干企业巡视中，又实行“一托二”，每轮一个组安排两家，分领域、分类别巡视，更有利于发现共性问题，破解推进改革和制度建设的难题。第九轮巡视开始进行“回头看”，体现监督的韧劲和严肃性。

　政治巡视效果明显：6 2016 年前两轮巡视，被巡视单位党组织均存在党的领导弱化问题，违反八项规定精神问题占比超八成

　从巡视反馈的问题来看，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，是最突出的问题。以中央纪委监察部网站公布的 2016 年巡视反馈情况为例，党

　的领导弱化、党的建设薄弱、全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位等问题占比较大，其中，所有巡视对象均存在党的领导弱化问题，违反八项规定精神、“四风”问题多发占比超八成。

　从十八大以来中央纪委监察部网站发布的巡视反馈通报 看：超半数省区市在工程、土地领域问题较为突出；近九成央企存在“靠啥吃啥”、利益输送问题

　 在省区市，工程建设、土地出让等领域问题较为突出，分别占 75%、59%。此外，超职数配备干部、形式主义等问题存在较多，分别占比 47%、38%。

　 95%的被巡视央企存在纪律松弛、“两个责任”履行不力问题，存在“靠啥吃啥”、利益输送问题的央企有 48 家，占比 87%。违规决策，工程招投标、物资采购腐败风险大问题分别为 31 家。

　 此外，在对 22 家中管金融单位的巡视反馈中，党的建设弱化、选人用人问题突出都被提及。

　用 好巡视成果，震慑遏制治本作用不断显现

　 “更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。”党中央对巡视成果运用高度重视，强调对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。

　在发挥巡视震慑遏制作用的同时，巡视组注重对发现的普遍性、倾向性问题综合提炼、抽丝剥茧，提出标本兼治建议。仅 2015 年，中央巡视机构就向 83个单位反馈问题 750 余个，提出整改意见 650 余条。同时，向党中央、国务院和有关部门提交专题报告 52 份，提出关于国企改革的意见建议 159 条。被巡视单位党组织不仅直面问题，同时注意深挖病灶、举一反三，努力扎紧制度笼子、促进长远发展。（中央纪委监察部网站 郭兴 | 美术设计 王婵 李芸 ）

　 【数说·全面从严治党】之四

　 实现派驻监督全覆盖

　中央纪委设 7 47 家派驻纪检组监督 9 139 家单位

　来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2016-10-26 09:30

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　 2015 年年底，经党中央同意，中共中央办公厅印发了《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》的通知。中央决定，中央纪委共设置 47 家派驻机构，实现对 139 家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。

　三中全会《决定》第 6 36 条对加强派驻机构改革作出部署，要求“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理”

　 十八届三中全会《决定》第 36 条提出，“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。”这是党中央依据党章规定，从形势判断和目标任务出发作出的重大决策，是全面从严治党、强化党内监督的重要举措。

　此前对中央一级党和国家机关只派驻了 50 多家，还有近三分之二部门和单位没有被纳入监督范围，党内监督存在空白。

　梳理十八届中央纪委全会报告，二次、三次、五次、六次全会中“派驻”一词出现的次数分别为 1 次、9 次、25 次、19 次；三中全会《决定》发布后，“派驻”在全会报告中“出镜率”明显上升。

　全面从严治党，靠全党、管全党、治全党，必然要求党内监督全覆盖。实现派驻全覆盖，就是要使党内监督不留死角、没有空白。

　新设 7 7 家派驻纪检组，迈出了派驻全覆盖的重要一步

　 2015 年 1 月，经党中央审批同意，中央纪委在中央办公厅等中央和国家机关新设 7 家派驻机构，这在党的历史上是首次，具有里程碑意义。

　 7 家派驻机构中，全国人大机关和全国政协机关实行“点对点”的单独派驻，其他 5 家单位实行综合派驻。

　 派驻机构监督的重点对象为：驻在部门领导班子及中管干部和司局级干部。

　设置 7 47 家派驻纪检组，实现对中央一级党和国家机关派驻全覆盖

　 根据《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》要求，中央纪委共设置 47 家派驻纪检组，实行统一领导、统一名称、统一管理，对 139 家中央一级党和国家机关实现派驻全覆盖。

　 ● 覆盖面

　 改革前，中央纪委监察部共在 50 多家中央和国家机关设置了派驻机构，且主要是向政府部门派驻，没有向党的工作部门派出纪检组，也没有向人大、政协机关派驻，监督留了不少空白，有的空白恰恰是要害部门。随着派驻机构改革深化，派驻机构减少到 47 家，却实现了对 139 家中央一级党和国家机关的派驻全覆盖。与改革前相比，派驻监督覆盖单位增加 80 多家，派驻机构数量反而减少了，真正做到了精简高效。

　 ● 派驻机 构名称

　 改革前，派驻机构名称不统一。十八届三中全会决定派驻纪检机构“实行统一名称、统一管理”。现在中央纪委派驻机构名称统一叫“中央纪委派驻纪检组”，按照党章规定，履行纪律检查职能，督促驻在部门领导班子落实管党治党主体责任。

　 ● 派驻形式

　 改革前，派驻形式不统一。派驻机构改革后，根据工作需要和业务关联性，围绕强化监督执纪问责、创新制度安排，采取单独派驻和综合派驻相结合的方式。

　在 47 家派驻机构中，20 家为单独派驻，27 家为综合派驻，综合派驻约占派驻机构总数 60%，负责监督 119 家单位。综合派驻改变了“点对点”的单一模式，让纪检组“驻在一家、管多家事”，解决监督抹不开面子的问题。实行综合派驻的纪检组监督单位多、工作任务重，必须把有限的力量集中起来、攥成拳头，这样才能形成战斗力。

　 ● 找准职能定位，切实履行职责

　中央纪委为推进全面派驻作出示范，各省区市“照方抓药”，推进本地区派驻机构改革

　 统计中央纪委监察部网站发布的部分实现派驻全覆盖省区市数据显示，派驻机构平均由 45 家减少到 38 家，监督单位平均由 53 家增至 109 家。这“一减一增”，体现了坚持内涵发展、创新组织制度的成果，真正做到了精简高效。

　结语：充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，将全覆盖组织制度创新转化为全面监督实效

　 全面从严治党，靠全党、管全党、治全党，必然要求党内监督全覆盖。深化派驻机构改革，实现派驻全覆盖，这体现了回归党章的必然要求，是党内监督不留死角、没有空白的关键举措，是以上率下落实全面从严治党要求的重要保证。

　 派驻机构工作实质上是派出纪委工作的延伸。改革后，派出纪委加强对派驻机构工作的督促检查和指导协调，从而强化派驻监督的权威性。派驻机构充分利用“在一个楼里办公、一口锅里吃饭”的优势，督促驻在部门落实管党治党主体责任，对问题做到早发现、早报告、早处置，提高履职能力，更好地发挥监督“探头”作用。（中央纪委监察部网站 韩亚栋 马冬 | 美术设计 王婵）

　 【数说·全面从严治党】之五

　严查侵害群众利益问题

　曝光问题近六成涉民生资金管理使用

　 来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2016-10-27 08:30

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　 党的十八大以来，各级纪检监察机关坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，回应社会关切和群众期盼，推动全面从严治党向基层延伸。

　 2016 年 10 月 18 日，中央纪委监察部网站发布《每月通报：各级纪检监察机关查处 93 起侵害群众利益的不正之风和腐败问题》。自 2015 年 7 月起，“每月通报”已连续发布 16 个月，将基层违纪问题暴露在阳光之下，对基层不正之风形成持续震慑。

　据中央纪委监察部网站 6 16 次“每月通报”发布案例：曝光问题 4 1884 起，处理3 2603 人，近 5 5 成被开除党籍

　 据中央纪委监察部网站“每月通报”发布数据显示，自 2015 年 7 月始，16次“每月通报”共曝光侵害群众利益的不正之风和腐败问题 1884 起，点名道姓通报曝光 2603 人，其中有 1227 人受到开除党籍处分，占总人数 47.1%。各级纪检监察机关始终保持遏制腐败的高压态势，释放越往后执纪越严的强烈信号。

　据 据 6 16 次“每月通报”：近六成问题涉民生资金管理使用

　 16 次“每月通报”的 1884 起问题中，涉及民生资金被冒领、截留、克扣、挪用等问题共 1076 起，占 57.1%。

　 基层腐败问题点多面广，在涉及民生资金管理使用的问题中有三类问题较突出：涉及种粮补贴等惠农补贴资金问题 330 起、涉及征地拆迁补偿资金问题 176起、涉及危房改造补助资金问题 102 起，分别占民生资金管理使用问题的 30.7%、16.4%、9.5%。

　 惠农补贴、危房改造、征地拆迁领域都是资金密集型领域，往往容易成为不正之风和腐败问题高发地。各级纪检监察机关聚焦重点领域动真碰硬，坚决防止扶贫等民生资金卡在“最后一公里”。

　据 据 6 16 次“每月通报”：

　36% 的问题涉虚报套取、骗取各类资金，“骗”、“套”手段五花八门

　 在本网“每月通报”的 1884 起问题中，679 起涉及虚报套取、骗取各类资金，占总数 36%。

　 经过驰而不息正风肃纪，明目张胆的基层腐败有所收敛，但“虚报套取、骗取”隐蔽性强、手段翻新，“造假方式”主要有以下几种：1.无中生有、以假乱真；2.“张”冠“李”戴、欺上瞒下；3.以少充多、虚列虚增。违纪手段从最普通的虚报面积与人数、假借他人名义，到编造假合同假证明，利用假照片等，手段五花八门。

　据 据 6 16 次“每月通报”：近 4 4 成问题涉及金额不超过 5 5 万元

　基层“微腐败”事虽“微”影响大

　 梳理本网“每月通报”的 1884 起问题，涉及金额在 5 万元及以下的有 732起，占 38.9%。

　 一些发生在基层的腐败问题虽涉及金额不大，但啃食群众获得感，给群众带来“切肤之痛”，其恶劣影响不容小觑。各级纪检监察机关对侵害群众利益的各种“微腐败”抓早抓小，严惩不贷，让基层群众感受到全面从严治党的力度和成效。

　据 据 6 16 次“每月通报”：违纪主体乡科级及以下超 9 9 成

　集中在基层管钱、管事、管物的重要岗位

　 在本网“每月通报”曝光的 2603 人中，县处级及以上人员 77 人，占 3%；乡科级及以下 2526 人，占 97%。村党支部书记、村委会主任 809 人，占总人数31.1%，基层站所站长、所长 126 人，占总人数 4.8%。

　 大部分基层违纪人员职级虽低，但多属重点岗位和关键部门工作人员，掌握着钱、财、物，管资金、管项目、管审批，具有一定权力。近年来，各级纪检监察机关紧盯基层单位关键人员，加强监督执纪问责，不断压缩其腐败空间。

　新动向：“吃拿卡要”“好处费”名目更“巧”花样更“新”

　本网“每月通报”的 1884 起问题中，涉及巧立名目索要、收取好处费及各种费用等问题 187 起，占 9.9%，“吃拿卡要”名目更“巧”花样更“新”，例如违规收取女子出嫁管理费、扶贫羊管理费、母婴保健保偿费、改厕好处费、向学生收取学籍卡费、计划外教辅材料费、早晚自习看护费……对此，各级纪检监察机关在强化监督执纪问责的同时，对违纪问题定期曝光，并畅通监督举报渠道，加强群众监督和舆论监督。

　推动全面从严治党在基层落地生根

　 侵害群众利益的不正之风和腐败问题消减群众获得感，挥霍基层群众对党和政府的信任。十八届中央纪委六次全会把坚决整治和查处此类问题作为纪委一项重要任务。各级纪检监察机关要进一步强化责任担当，坚持有腐必反、有贪必肃，

　坚决遏制基层不正之风和腐败现象，推动全面从严治党在基层落地生根。（中央纪委监察部网站 刘芳源 |美术设计 王婵）

　 【数说·全面从严治党】之六

　 追逃 0 2210 人追赃 4 79.94 亿

　 " " 百名红通" " 已有 5 35 人到案

　 来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2016-10-30 08:30

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　 “让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。”今年年初，中央纪委六次全会上，习近平总书记对反腐败国际追逃追赃工作作出重要指示。从 2014年全面启动，到 2015 年提速换挡，再到 2016 年攻坚克难，一组组数据清晰地见证着反腐败国际追逃追赃稳步向前推进的坚实足迹。

　 4 2014 年至 6 2016 年 年 9 9 月追逃 0 2210 人追赃 4 79.94 亿。“百名红通”人员 5 35 人到案

　2014 年以来，我国成立了中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室，先后开展“天网 2015”“天网 2016”专项行动。截至 2016 年 9 月，已从 70 余个国家和地区追回外逃人员 2210 人，其中国家工作人员 363 人，追赃 79.94 亿元；集中曝光国际刑警组织已发布红色通缉令的 100 名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员，截至目前“百名红通人员”已有 35 人落网。

　 到案的 5 35 名“百名红通”都是谁？

　2015 年 4 月 25 日，“百名红通”人员名单公布的第三天，反腐败国际追逃追赃的第一线就传来捷报，潜逃海外 14 年之久的戴学民被缉捕归案，成为首个落网人员。在此后一年半的时间里，我国先后从美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、圣文森特和格林纳丁斯等多个国家和地区追回 35 位“百名红通”人员。

　 5 35 名归案“百名红通”近半数涉嫌贪污

　35 名到案“百名红通”人员涉嫌的犯罪类型包括贪污、受贿、行贿、诈骗和滥用职权等，其中近半数涉嫌贪污。例如，辽宁省本溪市劳动和社会保障监察支队案件审理科原科长付耀波，伙同支队原出纳员张清曌利用职务便利侵吞巨额农民工工资保证金等公款，并于 2014 年 9 月携款出逃，最终在加勒比海岛国圣文森特和格林纳丁斯被缉捕归案。

　 追逃“百名红通”人员，持续发力，几乎每个月均有红通人员归案

　 《“百名红通人员”张大伟从美国回国投案自首》《朱海平、郭廖武投案自首“百名红通人员”三分之一归案》《“百名红通人员”王雁威被缉捕归案》……点开中央纪委监察部网站反腐败国际追逃追赃专栏，“百名红通”人员归案的时间进程一目了然，从 2015 年 4 月到 2016 年 10 月，几乎每个月都有“百名红通”人员归案。

　 2 20 0 个省区市追逃办在追回“百名红通”人员的战役中有所收获

　 100 位“百名红通”人员案发地点分布于 23 个省区市，其中广东、浙江、江苏等东南沿海省份相对较多。“百名红通”名单集中公布以来，20 个省区市均在追回“百名红通”人员的战役中有所收获。

　 北京、辽宁、福建、山东、湖北和广东等 6 个省区市追回 3 名百名红通人员，上海、江苏和河南等 3 个省区市成功追逃 2 名“百名红通”人员，河北、山西、吉林等 11 个省区市各追回 1 人。

　归案“百名红通”人员中逃亡时间最久的长达 8 18 年

　 2016 年 7 月 13 日，外逃美国长达 18 年之久的“百名红通”人员朱海平从美国回国投案自首，这也是已归案“百名红通”人员中外逃时间最长的。35 名到案“百名红通”里，潜逃时间在 5 年以内的占到一半以上。其实，潜逃时间直接与追逃难度挂钩，一般而言，潜逃时间越久，追逃的难度越大。戴学民、黄玉荣、张丽萍和朱海平等人尽管潜逃海外十余年，但通过务实的国际合作，最终仍被缉捕归案或主动投案自首。

　从英、美、加、澳、新等西方发达国家追回的“百名红通”人员占归案总人数的一半以上

　 “如果能跑到一个跟中国没有引渡条例（约）的国家，可能会相对比较安全一点。”“百名红通”2 号嫌犯、人称“亿元股长”的李华波面对镜头、追忆外逃之路时作出这样的陈述。事实上，大多数“红通”嫌犯在选择外逃目的地时，往往将目光聚焦于中国尚未与之缔结引渡条约的美国、加拿大等国。但通过积极推动追逃追赃国际合作，诉诸劝返、遣返、异地追诉等手段，我们从英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等西方发达国家追回“百名红通”人员共计 19 人，占归案总人数的一半以上。

　 天网恢恢，疏而不漏。反腐败追逃追赃的“天网”正越收越紧、越织越密。不管腐败分子跑到哪里，跑出去多久，都要一追到底。即使逃到天涯海角，也一定将其追回来绳之以法，5 年、10 年、20 年都要追，尚有一人在逃，追逃追赃就决不停止。（中央纪委监察部网站 李鹃 |美术设计 王婵 李芸）