村镇生产生活条件改善调查报告

时间：2021-01-28 12:41:52 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

相关热词搜索：村镇 调查报告 改善

　 1 1

　村镇生产生活条件改善的调查报告 3 篇

　 村镇生产生活条件改善的调查报告第 1 篇

　 村镇位于市西部山区，山区、丘陵各占 1／2，辖 18 个行政村，总人口3.1 万人。土地总面积 12.3 万亩，耕地面积 2.5 万余亩，荒山面积 9 万亩，其中可利用荒山 6 万亩，现已完成荒山开发3 万亩。主要资源有铁矿石、石灰石、石英石等，2012 年生产总值 4.4 亿元。

　为了推进经济结构调整，按照市还青山绿水，走生态发展之路的要求，我镇打算以南五村为主对老矿区进行资源整合，土地进行恢复治理，培育新的经济增长点；对自十里亭以西至黑硇重点发展现代农业，打造绿色长廊；对西部山区进行科学谋划，重点发展旅游业。但在具体实施中，由于受历史、自然等因素影响，我镇群众的生产生活条件与群众日益增高的需求还相距深远，亟需改善。

　一、粗放式开采对我镇的影响

　20 世纪 80 至 90 年，是村矿区开采的高峰期，1995 年前后因资源枯竭开始衰落，进入残采期。村矿区一方面为国家经济建设提供了优质的铁资源，为我镇的率先发展提供了产业和资金支持；另一方面粗放式的开采造成资源迅速枯竭，遗留了严重的问题，对现在的发展产生巨大的影响，严重制约了群众生产生活条件的改善和经济社会的可持续发展。

　 2

　当前矿区存在的主要问题包括:1、环境恶化：水土流失，矿渣占用耕地，地下水位下降。村铁矿在开采初期，基本上属于小规模、大群体、不规范的开采模式，矿山企业一味追求经济利益，对矿区周边的生态环境缺乏保护意识。地下形成采空区，地上产生大量的矸石、矿渣、垃圾等废弃物以及开采所产生的废水、废气等都对生态平衡造成破坏，而且影响到居民的生存和发展。恶劣的环境严重制约了南五村（西毛村、村、阳、后坡、赵册）的经济社会发展和群众的致富增收，耕地减少，人畜饮水困难。由于长期过度开采资源，造成地下水位下降严重，水源井枯竭，加上供水设施损坏，长期无人管理，居民饮水和农业用水十分困难。吃水靠买，浇地靠天，农业发展滞后、农民增收困难。2、采空区面积大，威胁到人民群众的生命财产安全。对资源掠夺式、粗放式开采，造成地下资源锐减，导致地质受损。目前村铁矿区已经出现大面积的采空区（包括：龟山、南洼、坡山、白草岗、凤凰山、黑山、长岭前、寺山），已有塌陷区 6.8 平方公里，废弃矿井 56 个(已进行了填埋)，矿区地面的沉陷已经威胁到周边人民的生命财产安全 。采空区距离村庄较近，分布着大量的耕地、林地，涉及耕地 1200 亩，林地 1120 亩。塌陷地无法耕种，田间交通道路、水利设施等受到破坏。省国土厅对我市采空区进行认证时，确定村已存在 10 处较为严重的地裂、地面下沉现象。3、矿区治理难度大。村铁矿

　 3 虽然属于邢钢集团，但是在邢钢撤离后矿区属于无人管理状态。当时村铁矿是国有企业，以较低的价格征用了大量土地，取得了土地的所有权。现在，村铁矿所征用的土地大都被闲置，随着耕地的减少，附近村民想要开发铁矿区，但苦于没有取得合法手续。再者，一些小规模开采的铁矿，如龟山、南洼、白草岗等，采矿权主体已经全部消失。铁矿区一些历史遗留问题想要彻底解决，需要多个职能部门的协调合作，仅靠村镇一己之力难以解决。

　建议和措施:

　一是对矿区生态环境进行修复。以市水生态修复工程为契机，协调林业、水利等部门开展对荒山荒坡进行绿化，修复生态环境，减少水土流失；加大农田水利和田间道路修复力度，采取切实可行的措施，彻底解决矿区群众吃水、用水难问题。帮助建设蓄水池、灌溉沟渠等水利设施使轻度塌陷地逐步恢复耕种，依托我镇其他村发展现代农业的先进经验，发展农业种植、增加村民一产收入。在基本收入得到保障的前提下，结合矿区实际，在专业技术人员及相应资金的支持下，寻找符合实际的发展项目，发展替代产业。二是对采空区进行安全评估和综合治理。我镇矿区采空区面积大，地质破坏严重，已经危及到附近村民的安全，有些村民的房屋已经出现了不同程度的裂缝、下沉等现象，造成了恐慌、不稳定的苗头。目前矿山企业处于停产状态，而且由于之前

　 4 的小规模开采和矿山开采权主体更换、消失，谁开采、谁治理的原则已经不适用。为了加强对采空区的治理，改善村民的居住环境，我镇将积极申报国家矿区综合治理项目，争取国家资金的支持，对采空区进行综合治理，保障群众的生命财产安全。三是复垦土地，高效利用土地。对尾矿、废渣、矸石等固体废弃物进行清理，确保堆放合理、安全，不滥占耕地、污染环境。在专家的指导下对被破坏或废弃的土地进行回填、平整或改造，恢复土壤成分，将废弃土地变废为宝。将土地恢复至可供种植作物或养殖需求的状态，不仅可以增加土地面积、提高土地利用率，而且有助于周围生态环境的改善和农民致富增收。

　二、现代农业发展有待加强

　党的十八大报告提出，要加快发展现代农业，增加农民收入，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。现代农业已经成为村镇的一大支柱产业，目前，我镇拥有现代农业园区 13 个、农业专业合作社 3 个。但是，我镇的现代农业发展还不够强大，表现在企业市场知名度低、产业链短、辐射带动作用不强；农业专业合作组织少、发挥作用小；农业技术缺乏、农民积极性不高。

　建议和措施：

　一是在企业做大做强上下功夫。加大强农惠农富农政策力度，给予现代农业企业融资、推介等方面的支持，完善服

　 5 务企业措施，提高企业知名度，走名牌战略之路。可以借鉴我市推广玻璃的相关经验：成立玻璃研究院、建立玻璃网站、参加大型展销会等方式，对现代农业企业、品牌进行推广，提高知名度。利用品牌效益延长产业链，提高标准化生产水平，对农产品进行深加工，增加企业效益，由市场低端产品向高端产品过渡。企业发展壮大了，一方面自身的示范作用会带动周边小企业的发展，另一方面会辐射带动周边配套产品的发展，而且有助于提高农户的积极性。提高现代农业科学化生产、管理水平。加强农业基础设施建设，对已形成种植规模的园区进行道路网、山地水利网、管理房网点等农业基础设施规划和建设提供服务。

　二是加大对农业专业合作组织的引导、扶持力度。农业专业合作社是现代农业发展中不可或缺的民间组织，有助于提高现代农业规模化、标准化水平，有助于系统规划，减少、规避市场风险。但是由于是农民自发成立的合作组织，在生产上、管理上还不够科学规范，需要借助科技、农业、林业等部门的力量，给予农业专业合作社全方位的指导。提高市场敏锐性、提高标准化生产水平、提高产品的科技含量，进而提高市场竞争力，取得更好的经济效益。这样可以引导、带动更多的农户自愿加入到合作组织中来，形成大规模的集群产业，让现代农业专业合作社成为带领农民致富的法宝。

　三是坚持送教到乡，用科技致富农民。1、科技部门和种

　 6 植、养殖大户结成帮扶对子，给予农户全程跟踪式技术服务，提高科技含量。2、有针对性地进行科普宣传教育活动，提高农民综合素质。加强对新型技术和科学种植、养殖的推广和典型示范，引导农民参与到现代农业发展中来。提高农民辨别真、假农资的能力，降低农民损失。加强对有一定文化基础农民的培训，培育新型农民。目前，我镇联合农业中专学校在五龙山庄开办农业技术中专班，招收 80 名农民接受农业种植、养殖方面的科学技术和农业知识，受到了农民群众的一致好评，为农民进行种植、养殖服务，为农民打开了致富之门。

　四是发展现代农业旅游业，培育新的经济增长点。依托朱庄、孔庄、西南沟等地周边自然人文景观和生态环境等实施旅游开发。开发朱庄村净峪寺、孔庄村圣母宫、西南沟广神岩、孔庄惨案遗址等人文景观，规划建设孔庄大峡谷、朱庄水库、西南沟秦王洞等一系列具有明显经济优势和广阔发展前景的旅游项目，把孔庄大峡谷打造成为知名的旅游品牌。拓宽旅游市场，完善旅游路线和旅游服务设施，整合周边环境资源和人文资源，打造农家乐、现代农业观光和人文自然景观相结合的特色旅游之路。

　三、人畜饮水困难，农田水利设施缺乏

　我镇共有 18 个行政村，有 14 个村都存在不同程度的饮水难问题。由于原有的水源井枯竭、供水管道年久失修、农

　 7 田水利设施缺乏且破损严重等原因导致饮水难成为制约我镇经济社会发展的瓶颈，群众怨声载道。由于没有水，农业园区在建设过程中，首先要解决的就是打井、饮水问题，而且由于地势高、水位深增加了施工的难度，使不少企业打起了退堂鼓。

　建议和措施：

　一是对我镇的水源情况进行摸底，科学规划解决饮水难问题。根据各村实际情况，在相关部门的指导下，适合打井的村，铺设供水管道集中供水；没有水源的村，建议实行联村供水；地势太高的村可修建蓄水池。

　二是对农田水利设施进行修复、建设。针对已经破坏的干渠、支渠，能够修复使用的进行修复；一些无法修复的可申请专项资金用于农田水利建设；使农民彻底告别望天收的尴尬。另外，要大力推广新型节水灌溉技术，降低生产成本。

　三是给予现代农业企业建设水利管道方面的政策和资金支持。提高服务企业理念，切实帮助企业解决入驻的先期问题。水是农业的根本，对于需要建设水利设施的农业企业，给予技术指导和物资支持。降低现代农业企业入驻难度，为地方经济发展提供帮助。

　村镇生产生活条件改善的调查报告第 2 篇

　 现将全村人居环境整治工作进展和环境改善基本情况如下：

　一、总体进展情况

　 8

　(一)推进农村生活污水垃圾治理

　污水治理方面。推动全村污水处理设施建设：我村每个家庭连接了下水道，统一处理污水。

　垃圾治理方面。完成陈年及散落垃圾清理，建立常态化保洁运行机制。我村有四个垃圾房，每个星期有若羌环保局收走垃圾，主要表现在日常清运尚到位，给群众带来了方便。

　(二) 实施厕所革命。习近平总书记就对厕所革命作出重要批示，指出，厕所革命从小处着眼，从实处入手，这是提升旅游品质的务实之举。最近再次批示，要求把厕所革命作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。我村目前为止改厕 42 户 170 与人。给群众生活带来了无害化卫生厕所之后，已经帮助农民告别蚊蝇滋生的老式旱厕，当地肠道传染病减少 46%、蛔虫病减少 40%，蝇虫密度降低 90%以上，有力地保障了民众的健康。

　(三)美丽庭院建设。将庭院整治与脱贫攻坚工作紧密结合，共同研究、同时部署、整体推进，通过庭院整治促进经济发展，推进了美丽乡村建设。

　近年来，深入开展全村环境、村容村貌综合治理，扎实开展各项庭院改造工作。我村务实真干、奋力拼搏，带动群众，以综合整治助力乡村振兴，以整治成效赢得群众信任。干净整洁的道路、葱郁笔直的林木，富民安居房政策更是让村民们真切享受到国家政策红利。我村庭院整治 47 户改完

　 9 备，随着人居环境卫生的改善和农村庭院经济的发展，村民们对自己的庭院做了整体规划，利用闲暇时间，种植蔬菜、养殖家禽，家里生活越来越好。

　二、存在问题

　对照年度工作目标任务， 1 至 10 月份全市农村人居环境建设任务完成总体情况不理想，要完成年度目标，任务艰巨。主要体现在：

　(1) 农村垃圾整治成效不够理想。一是村庄环境卫生普遍存在反弹现象，部份村庄环境卫生仍然脏乱;二是农村垃圾治理常态化落实难，

　(2) 部分厕所建设进展滞后。厕还有 11 座在建，我村有一部分人在牧区居住无法改厕。

　三、下阶段工作要求

　1、加快建设进度。农村污水治理、厕所革命建设均列入重要工作之一，是必须不折不扣完成的硬任务。目前距离年底不到几个月时间，时间紧、任务重，要加快工作进度，强化责任落实，确保年度任务完成。特别是美丽的庭院建设和厕所革命设施建设不仅是为民办实事项目。

　2、加强业务指导。要抓紧完成我村庭院整治和改厕工作，加强对群众的业务指导。

　村镇生产生活条件改善的调查报告第 3 篇

　xxxx 年，全市农村环保工作坚持以国务院《关于落实科学发展观加强环

　 10 境保护的决定》为指导，以强化农村环境污染治理为重点，以开展农村小康环保行动为主线，以改善农村环境质量为目标，认真贯彻落实国务院办公厅转发环保部等 8 部委《关于加强农村环境保护工作的意见》和全国农村环保工作电视电话会议精神，扎实开展农村环境保护各项工作，全市农村环境质量得到明显改善，为推动全市经济、社会、环境可持续发展、实现三最目标作出了贡献。

　主要工作

　(一)加强全市农村环境保护工作指导和培训，统筹全市农村环境保护工作。一是召开了全市农村环境保护工作会议。为贯彻落实国务院办公厅转发的环保部等 8 部委《关于加强农村环境保护工作的意见》文件精神，深入推动我市农村小康环保行动，促进全市节能减排工作，4 月 7―8 日，在大邑县召开了全市农村环保工作会议，各区(市)县环保局领导和有关科长、市环保局各直属单位、局机关有关处室负责人参加了会议。会议总结、部署了全市农村环保工作，交流了农村环保工作经验，表彰了饮用水源保护和环境优美乡镇、生态村创建工作先进单位，参观了农村污染治理示范工程，讨论修改了成都市人民政府关于加强农村环境保护工作推进农村小康环保行动计划的实施意见及 xxxx 年全市农村小康环保行动目标分解方案，下达了 xxxx 年全市畜禽养殖污染限期治理任务。二是参加了农村环保工作电视电话会

　 11 议。7 月 24 日，国务院、四川省先后召开了全国、全省农村环保工作电视电话会议，市政府主要领导、市级有关部门负责人及区(市)县政府领导、相关部门负责人参加了会议。会上，xx 副、陈文华副省长分别就做好全国、全省农村环保工作发表了重要讲话，提出了阶段性工作目标和总体要求。两级电视电话会议结束后，召开了全市农村环保工作电视电话会议，葛红林市长出席会议并讲话，重点围绕我市如何贯彻落实中央和四川省会议精神、努力开创全市农村环保工作新局面作了重要指示，提出了具体工作目标和要求，为我市做好今后一个时期的农村环保工作指明了方向。

　(二)突出抓好集中式饮用水水源地保护工作，保障人民群众饮水安全。一是依法划定饮用水源保护区。按照《中华人民共和国水污染防治法》和《四川省饮用水水源保护管理条例》有关规定，划定了新津县花源镇水厂饮用水水源保护区。积极协调跨区域饮用水源保护区划定问题，上报了《关于划定蒲江县成佳镇饮用水水源保护区有关问题的报告》等文件。二是开展保护区内污染源清理整治。按照省环保局通知要求，对全市 29 个供水人口达 5000 人以上乡镇集中式饮用水源的二级保护区进行了排查，未发现排污口。对邛崃市县城饮用水源二级保护区内餐饮排污口实施了整治，按规定取缔了 4 个排污口，1 个排污口通过治理实现达标排放。三是严格整治非法取水行为。对龙泉驿区十陵水厂在没有划定

　 12 饮用水源保护区的情况下擅自在东风渠取水问题进行了纠正，下达了书面整改通知。四是加强饮用水源信息采集工作。按照环保部和省环保局要求，开展了县级城市集中式饮用水源地环境基础状况调查和评估工作，按时上报了信息数据库和环境评估报告;开展了全市建制乡镇集中式饮用水源地环境状况调查，初步形成了调查报告;落实了饮用水源信息报送制度，坚持每月收集并向省环保局报送全市建制乡镇和县级城市饮用水源水质情况;指导新津县在全省率先安装了县城饮用水源保护区水质自动监测系统，实现了对饮用水水源水质的实时监测。

　(三)大力开展农村污染防治工作，强化农村环境保护能力建设。一是抓好农村生活污水治理。下发了《关于加强城市生活污水处理厂达标运行监督管理的通知》，落实了定期检查污水处理厂达标运行和在线自动监测设备运行情况制度，温江区、新都区、邛崃市、双流县等已验收的城市污水处理厂运行稳定，污水处理达标率及污泥处理均符合国家有关规定;会同市水务等部门对全市新建污水处理厂进行了检查，省政府限期整治的 17 座污水处理厂已全部建成并投入试运行;开展了农村生活污水治理示范工程，新津县花源镇、郫县安德镇安龙村完成了场镇和农户生活废水治理工程建设;加强对农家乐、乡村酒店污染治理，在全市开展了农家乐清理整治，将双流县公兴镇碧海山庄等 12 家农家乐

　 13 列为限期治理，4 家安装了污水处理设施，5 家建成了人工湿地，3 家废水经处理后循环利用;加快乡镇污水处理厂建设，成都市兴蓉公司承建的 25 座、乡镇自建的 19 座污水处理站已基本完成主体工程建设，新增污水处理能力 16.52 万吨/日;上海市对口援建都江堰市的 8 座乡镇污水处理厂已开工建设 2 座，全部建成后新增污水处理能力 4.9 万吨/日。双流县今年 17 个镇(街道)污水处理厂建成并投入试运行，实现了全县乡镇生活污水集中处理全覆盖。二是抓好农村生活垃圾处置。积极配合相关部门推动区(市)县垃圾处置场建设，新都生活垃圾焚烧厂和邛崃垃圾处置厂已建成并投入运行，彭州市生活垃圾处置场、郫县二期扩建已建成并投入试运行，都江堰市、崇州市、新津县生活垃圾填埋场正在进行主体工程施工，金堂县、大邑县、蒲江县生活垃圾处置场(厂)已完成选址定点、环境评估正在积极作前期准备工作;深入推广农村垃圾户集、村收、镇运输、县处理模式，全年 62个乡镇完成生活垃圾集中收运处置系统建设，建成了垃圾中转房、设置了垃圾桶、购置了垃圾转运车、招聘并培训了保洁人员，实现了农村生活垃圾无害化处置。截止目前，全市217 个乡镇完成了垃圾集中收运处置系统建设，农村生活垃圾处理率达 86.5%。三是抓好畜禽养殖污染防治。按照省政府要求，重点抓了省政府规模化畜禽养殖污染挂牌整治和限期治理，蒲江县满稼养殖场、四川康绿有限公司养殖场、成

　 14 都市金正食品有限公司养殖场等 3 家规模化畜禽养殖企业全面完成治理任务;积极抓好市级规模化畜禽养殖污染限期治理，彭州蓄联光达畜禽养殖场等 13 家市级畜禽养殖企业按期完成限期治理任务;采取关停并转、关小扶大、集中养殖，集中治污等措施，加强了畜禽养殖污染治理，截止目前，全市建成了 30 个畜禽养殖小区，集中整治养殖场 1627 家，取缔养殖场 975 家，新建大中型养殖场沼气工程 127 座，畜禽养殖污染得到基本控制。四是抓好农业面源污染防治。扎实开展土壤污染状况调查，支部了调查工作技能培训，开展了野外采样工作，落实了保障经费，各项工作按计划有序推进;按照环保部关于开展重点城市和重点地区菜篮子产地土壤环境安全性划分与重点污染源监控的要求，支部开展以彭州市蔬菜基地为重点的土壤污染修复试点工程，编制了《四川省彭州市蔬菜基地土壤污染防治试点工程可研报告》，xxxx年 4 月通过了专家评审，项目预计总投资 1028 万元，目前已进入项目实施阶段;配合农业部门积极推广节约资源和保护环境的农业技术，引导农民因地制宜发展养殖废物、秸秆、废弃农膜、废弃菌类培养基的综合利用和以沼气工程为主的农业循环经济，全年全市测土配方实施面积达 500 余万亩，农膜回收率达 95%，秸秆综合利用面积达 503 万亩，新建户用沼气池约 3.9 万口;积极抓好秸秆禁烧工作，局机关和市环境监察支队执法人员组成多个督查组对重点区域进行了

　 15 拉网式督查，报送工作信息、资料 70 份，出动车辆 309 台次，人员 940 人次，查处、制止秸秆焚烧行为 18 起，极大地促进了全市空气环境质量的改善;积极做好农业污染源普查工作，按时完成了农村固废的统计上报工作。

　(四)积极推进农村生态示范建设，不断改善村镇环境质量。积极开展环境优美乡镇、生态村以及生态家园等创建工作，今年蒲江县寿安镇、成佳镇、大邑县安仁镇、郫县友爱镇被环保部命名为全国环境优美镇，大邑县花水湾镇等18 个乡镇通过了创建全国环境优美乡镇专家技术验收，青白江区姚渡镇通过了创建省级环境优美乡镇专家技术验收，新津县花源镇等 45 个乡镇启动了创建环境优美乡镇规划编制及创建工作;锦江区红砂村、郫县农科村 2 个村被环保部命名为国家级生态村，双流县石庙村等 12 个村被省环保局命名为省级生态村，双流县昆山村等 127 个村(社区)被市环保局命名为市级生态村;雷志明等 413 个家园被命名为市级生态家园，并向省环保局申报命名为省级生态家园。截止目前，全市已有 10 个镇被命名为全国环境优美镇，2 个村被命名为国家级生态村，26 个村被命名为省级生态村，297 个村被命名为市级生态村，413 个生态家园被命名为市级生态家园。

　(五)快速启动环境应急机制，力保抗震救灾工作顺利进行。一是加强了饮用水源保护。5.12 特大地震灾害发生后，及时下发了《关于做好震后饮用水源保护工作的紧急通

　 16 知》(成环农〔xxxx〕192 号)，印发了环保部《地震灾区集中式饮用水水源保护技术指南(暂行)》、《地震灾区饮用水安全保障应急技术方案(暂行)》和《地震灾区地表水环境质量与集中式饮用水水源监测技术指南(暂行)》，转发了环保部《分散式饮用水水源地供水水质安全保障技术指南》，立即派出人员到都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县四个重灾区，对县级和建制乡镇集中式饮用水源保护区及 420 个村的饮水安全开展污染隐患排查和巡查，通过开展污染隐患排查和清除工作，四个重灾区的 7 个县城饮用水源地、51 个乡镇饮用水源地水质良好，达到国家有关标准，确保了灾区群众饮水安全。二是加强了秸秆禁烧督查。为确保 5.12 地震救灾空中运输安全，及时召开了全局秸秆禁烧工作会议，下发了《关于认真贯彻落实市领导对秸秆禁烧工作指示的通知》，对抗震救灾特殊时期的秸秆禁烧工作进行了安排部署，局机关抽调人员新增 5 个巡查组，共组成 7 个巡查组开展了春季秸秆禁烧督查工作，对双流县、新津县、蒲江县、高新区、大邑县、邛崃市、崇州市、金牛区、成华区及其它重点区域进行了拉网式、不间断的督促检查，保障了抗震救灾空运工作顺利进行。三是加强了养殖污染防治。及时下发了《关于加强全市规模化畜禽养殖企业污染防治工作的紧急通知》，对全市规模化畜禽养殖污染防治工作提出了具体要求。派出专人到都江堰市、彭州市和大邑县等重灾区，会同当地有关

　 17 部门和乡镇，对规模化畜禽养殖企业的污染治理设施受损、污染控制等情况进行逐一排查，指导并协助都江堰市、彭州市对地震灾害造成的死鱼和畜禽尸体进行了无害化处理。会同当地有关部门对养殖场圈舍、污染治理设施、工作厂房、倒塌废墟等的进行全面消毒，防止疫情发生。四是加强了污水垃圾处置。下发了《关于上报县级城市污水处理厂垃圾处置场受损情况的通知》(成环农〔xxxx〕209 号)，开展了县级城市污水处理厂、垃圾处置场因灾受损情况调查。指导温江区对城市污水处理厂 2 条氧化沟、4 道导流隔墙进行了及时修复。强化了灾后污水处理设施修复工作，指导受损严重的都江堰市、彭州市完成了县城污水处理厂修复建设。