殡葬服务中心棺木采购招标文件

时间：2020-11-26 11:59:47 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

相关热词搜索：棺木 殡葬 招标文件

　 珠海市政府采购公开招标

　招

　标 文

　件

　项目名称：

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　招标编号：

　ZHWZ2014- - 424HW

　计划编号：

　P P- - 20140812- - 002654

　采

　购

　人：

　珠海市殡葬服务中心

　代理机构：

　珠海市物资招标有限公司

　二〇一 四

　年 九 月

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　Z Z HWZ20 14- - 424 HW

　珠海市物资招标有限公司

　 第 2 页 共 52 页 目

　录

　第一部分

　投标邀请函 _______________________________________________ 5

　第二部分

　投标资料表 _______________________________________________ 8

　一、投标须知前附表

　____________________________________________________ 9

　二、评 评 分 细 则 则

　______________________________________________________ 12

　第三部分

　投标人须知 ______________________________________________ 14

　一、说

　明

　___________________________________________________________ 14

　1．适用范围

　_____________________________________________________________ 14

　2．定义

　__________________________________________________________________ 14

　3．投标费用

　_____________________________________________________________ 15

　二、招标文件

　_________________________________________________________ 15

　4．招标文件的构成

　______________________________________________________ 15

　5．招标文件的澄清或修改

　_______________________________________________ 15

　三、投标文件的编制

　___________________________________________________ 16

　6．投标的语言及计量

　____________________________________________________ 16

　7．投标文件的构成

　______________________________________________________ 16

　8．投标文件编制

　_________________________________________________________ 16

　9．投标报价

　_____________________________________________________________ 16

　10．备选方案

　____________________________________________________________ 17

　11．投标人资格证明文件

　________________________________________________ 17

　12．投标保证金

　__________________________________________________________ 17

　13．投标有效期

　__________________________________________________________ 17

　14．投标文件的数量和签署

　______________________________________________ 17

　四、投标文件的递交

　___________________________________________________ 18

　15．投标文件的密封和标记

　______________________________________________ 18

　16．投标截止期

　__________________________________________________________ 18

　17．投标文件的修改和撤回

　______________________________________________ 18

　五、开标、评标、定标

　________________________________________________ 18

　18．开标

　_________________________________________________________________ 18

　19．评标委员会

　__________________________________________________________ 19

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 3 页 共 52 页 20．评标程序

　____________________________________________________________ 19

　21．定标

　_________________________________________________________________ 20

　22．替补候选人的设定与使用

　____________________________________________ 20

　23．评标注意事项

　________________________________________________________ 20

　24．采购代理服务费

　_____________________________________________________ 20

　六、合同的订立和履行

　________________________________________________ 20

　25．合同的订立

　__________________________________________________________ 20

　26．合同的履行

　__________________________________________________________ 20

　七、质疑、投诉

　_______________________________________________________ 21

　27．质疑

　_________________________________________________________________ 21

　28.投诉

　__________________________________________________________________ 21

　八、适用法律

　_________________________________________________________ 21

　29．适用法律

　____________________________________________________________ 21

　第四部分 项目要求 _________________________________________________ 22

　一、采购项目内容、技术规格、参数及要求

　_____________________________ 22

　二、质量要求

　____________________________________________________________ 24

　三、检验、检查及验收

　___________________________________________________ 24

　三、中标人应提供下列服务：

　____________________________________________ 25

　第五部分 格式文件 _________________________________________________ 27

　第一节

　合同格式

　_____________________________________________________ 28

　第二节

　投标文 件格式

　________________________________________________ 34

　一、资格性文件

　_______________________________________________________ 35

　1.1 投标函

　_______________________________________________________________ 35

　1.2 法定代表人资格证明书及授权委托书

　________________________________ 37

　1.3 关于资格的声明函

　___________________________________________________ 39

　1.4 关于无重大违法记录的声明函

　________________________________________ 40

　二、商务文件

　_________________________________________________________ 41

　2.1 商务条款响应表

　______________________________________________________ 41

　2.2 投标人综合情况

　______________________________________________________ 42

　2.3 相关业绩一览表

　_____________________________________________________ 43

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 4 页 共 52 页 三、技术文件

　_________________________________________________________ 44

　3.1 技术方案

　_____________________________________________________________ 44

　3.2 售后服务及供货验收方案

　____________________________________________ 45

　4.1 投标一览表

　___________________________________________________________ 46

　第三节 唱标信封

　_________________________________________________________ 49

　第四节 通知函

　___________________________________________________________ 51

　第五节 中小企业声明函

　_______________________________________________ 52

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 5 页 共 52 页

　 第一部分

　投标邀请函

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 6 页 共 52 页 投标邀请函

　受珠海市殡葬服务中心(以下简称“采购人”)委托，珠海市物资招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）就珠海市殡葬服务中心棺木采购（招标编号：ZHWZ2014-424HW；采购申请计划编号：P-20140812-002654）组织公开招标，欢迎合格的供应商前来参加密封投标。

　一、招标项目的名称、内容、数量、预算金额、 合同期及交货期

　1. 项目名称：珠海市殡葬服务中心棺木采购 2. 项目内容及数量：

　货物名称 交货期 数量 供货地点 棺木 合同期：自合同签订之日起二年，合同一年一签； 交货期：具体交货期在合同签订后按采购人具体要求分批交货

　约3000个 采购人

　指定地点

　3. 项目预算金额：人民币柒佰伍拾万元整（￥7,500,000.00），该预算总价为合同期及交货期限内参考采购总价，结算金额以实际发生额为准。

　注：投标人应对所有的招标内容进行投标，不允许只对部分内容进行投标。否则，其投标将作无效投标处理。

　二、投标人资格要求

　1. 投标人须为在中华人民共和国境内注册、已购买本项目招标文件的所投货物生产制造商，持有合法有效的企业法人营业执照；

　2. 投标人近三年以来（自招标公告发出之日开始计算）在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函）。

　注：本项目不接受联合体投标。两家或以上供应商有如下情况之一的，不得同时参加投标，一经发现将视同串标处理，相关投标均作无效投标：1）法定代表人为同一人的；2）存在控股或管理关系的。

　三、购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价

　1. 购买招标文件时间：2014 年 9 月 30 日～10 月 13 日，每天 08:30～12:00，14:30～17:30（节假日除外）。

　2. 购买招标文件地点：珠海市物资招标有限公司（珠海市吉大石花西路林海大厦 2 楼）。

　3. 购买招标文件方式：供应商可自行前往以上地点购买或采用邮寄的方式购买，购买招标文件时须携带以下资料（复印件加盖公章或其传真件）：

　（1）“投标人资格要求”中要求的第 1 项资料。

　（2）法定代表人证明书或法定代表人授权委托书；

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 7 页 共 52 页 （3）购买人身份证复印件。

　4. 招标文件售价：人民币 300 元/套，邮寄另加人民币 50 元；招标文件售后不退。

　四、投标截止时间、开标时间及地点

　1. 递交投标文件时间：2014 年 10 月 23 日 9:30～10:00 2. 投标截止时间/开标时间：2014 年 10 月 23 日 10:00； 3. 投标/开标地点：珠海市香洲区红山路 288 号（国际科技大厦）二楼 2 号开标厅（体育中心东北侧，原红山路珠海市行政服务中心旁）。

　五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

　1、采购人联系方式。

　采购人名称：珠海市殡葬服务中心 联系人：曾先生

　联系电话：0756-882936 2、采购代理机构联系方式。

　机构名称：珠海市物资招标有限公司 联系人：招先生 3361023（项目咨询）

　 邱会芳 3361012（标书售卖）

　钱小姐 3361282（保证金事项）

　 联系地址：珠海市吉大石花西路林海大厦 2 楼 传 真：0756-3361190 投标保证金专用账号：

　开户银行:中国工商银行珠海分行

　 户名:珠海市物资招标有限公司 银行账号:2002020719100346788 其它资金来往账号（投标保证金除外）：

　开户银行：珠海市工商银行东风支行

　户名：珠海市物资招标有限公司 银行账号：2002025419000015486

　 珠海市殡葬服务中心

　 珠海市物资招标有限公司

　二〇一四年九月三十日

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 8 页 共 52 页

　 第二部分

　投标资料表

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 9 页 共 52 页 一、投标须知前附表 本表是对《投标人须知》的具体补充和说明，如相互有矛盾， 以本表为准。

　条款号

　内

　容

　说明

　1.1 项目名称：珠海市殡葬服务中心棺木采购 2.1 采购人名称：珠海市殡葬服务中心 2.8.2 投标人资格要求：详见投标邀请“投标人资格要求” 2.8.3 本项目不接受联合体投标。

　2.9 合格货物的要求：满足国家及行业强制性标准及规范并实质性满足招标文件要求。

　投标 文件的编制

　9.2 投标报价：

　本项目总预算：人民币柒佰伍拾万元整（￥7,500,000.00）。

　上述预算为合同期限内采购的预算金额，实际支付金额按照下列方法计算：

　结算价=某一规格中标单价×该规格供应数量 注：

　（1）包括所有货物成本费、运输费、人工费、保险费、检查费、检验费、税费以及合同期及交货期内的所有相关食品采购、检验费用在内的全包价。供应商漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的投标报价中而不予支付。

　（2）投标时，各个规格货物均按照单价报价，上述费用均须折合成单价，在合同履行过程中，中标人须按照中标单价向采购人供货。各规格单价报价不得超出相应规格的报价上限，各规格报价上限见招标文件第四部分。

　（3）本项目采用单价的方式进行报价。

　12.1 投标保证金：

　投标人应在 4 2014 年 0 10 月 2 22 日 7 17 时 前, , 将投标保证金转到采购代理机构投标保证金账户（请注明招标编号），实际支付到账时间以投标保证金账户开户银行提供的投标保证金到账凭证所记载的时间为准，投标保证金逾期未到账的潜在投标人的投标将被拒绝。

　投标保证金金额：￥75,000.00 投标保证金账户：见“投标邀请函” 13.1 投标有效期：开标之日起 90 个日历天

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 10 页 共 52 页 14.1 投标文件数量：正本一份，副本四份 投标文件的递交

　16.1 投标时间、地点详见《投标邀请函》。

　开标、评标、定标

　18.1 开标时间、地点详见《投标邀请函》。

　19.1 本项目的评标由依法组建的评标委员会负责，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家共7人组成，其中采购人代表1人，技术、经济方面的专家6人组成。专家在政府采购专家库中随机抽取，采购代理机构工作人员不作为评标委员会成员。

　20.1.5 在投标文件初审过程中，如发现下列情况之一的，其投标将被视为未实质性响应招标文件而作无效投标处理：

　1. 投标人未按第 12.1 条规定提交投标保证金的； 2. 招标文件明示盖公章处未加盖公章的； 3. 招标文件明示需投标代表签字或盖章处未签字或盖章的； 4. 投标文件签字代表不是法定代表人或其授权代表的； 5. 投标人不满足资格要求或资格证明文件不全的； 6. 未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的； 7. 投标文件载明的合同期或交货期不满足招标文件规定的； 8. 投标报价不满足招标文件相关要求的； 9. 低于成本价的（评标委员会认为其不可能以此价格完成该项目 且投标人无法提供相关说明和证明的 ， 则认定 其报价低 于成本价）。

　10. 不符合关键技术要求的(即项目要求中作出专门标识并说明为关键款项的技术条款)； 11. 投标有效期不足的； 12. 投标文件附有采购人不能接受的条件的； 13. 不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

　20.3.5 本项目采用综合评分法来确定中标候选人，其操作程序为：

　1、 按照评分细则进行评分。

　2、 由评委独立地根据各项指标的评价标准，结合每个投标人的实际情况，分别对每个投标人进行打分。

　3、 各投标人的投标报价得分按以下公式进行计算：

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 11 页 共 52 页 经济标得分= (评标基准价÷投标报价)×30%×100 （ 评标基准价为满足招标文件 要求的最低 投标报价 ，其价格分为满分 ； 前述 投标报价指投标人所报 1 11 种规格类型的棺木的单价之和 ）

　4、 将所有评价指标所得实际评价分数相加，即为该投标人得分；所有评委对同一投标人评分的算术平均值为该投标人的最终得分。（评委人数≥7 人的，计算最终得分时须去掉一个最高分和一个最低分）。

　20.4 评标委员会将推荐最终得分由高到低排名前 2 名的投标人为本项目的中标候选人，计算最终得分时将保留至小数点后 2 位。最终得分相同的，将依次按价格指标、技术评价、商务指标的得分进行排序，并确定排序在前的投标人为中标候选人。

　21.1 本项目由采购人依照中标候选人排序依法确定 1 名中标人。

　授予合同

　24.2 采购代理服务费：根据中华人民共和国国家发展计划委员会（2002）1980 号文件的规定，采购代理服务费采用差额定率 累进计费方式收取。

　收费标准=中标金额×收费费率 + 速算增加额 中标金额（万元）

　收费费率 100 以下 1.50 100-500 1.1% 500-1000 0.8% 注：上述中标金额按本项目预算金额计算。

　已购买招标文件的潜在投标人亦应当在开标时间至少三个工作日前，向采购代理机构提交通知函（具体格式见第五部分《通知函》）。

　供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出，逾期不予受理。

　供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机构在规定时间内未进行答复的，供应商可向珠海市政府采购管理办公室提起投诉，联系电话：0756-2663712，传真：0756-2510575。

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 12 页 共 52 页 二、评 评 分 细 则

　项目

　评标分项

　分值

　细则

　商 务20 分 对招标文件的响应程度 2 分 投标文件编制完整、全面响应招标文件得 0-2 分，有缺项酌情扣分。

　企业综合实力 5 分 根据投标人企业技术力量、生产装备（附设备清单及实物图片）、人员配备等综合实力横向对比的优劣情况酌情打 0-5 分。

　财务状况、纳税情况及品牌信誉 3 分 投标人具有有效质量和环境管理体系认证的，得 3 分。

　注：投标文件中须提供相关认证证书复印件（或扫描件）加盖公章，评标现场查验相关原件，无则不予计分。

　2 分 投标人 2012 年以来，获得工商部门颁发的“守合同重信用”荣誉证书或投标人为中国殡葬协会会员得 2 分； 注：投标文件中须提供相关荣誉证书或会员证明文件复印件复（或扫描件）加盖公章，评标现场查验相关原件，无则不予计分。

　2 分 根据 2011、2012、2013 年税务部门出具的纳税证明文件横向对比的优劣情况，酌情给 0-2 分。

　注：投标文件中需提供相关纳税证明文件复印件（或扫描件）加盖公章，评标现场查验相关原件，无则不予计分。

　类似业绩 6 分 投标人自 2011 年以来有过棺木（或棺材）供货合同，单项合同金额在 50 万（含50 万 ）以上 150 万以下的 ，每个得 1 分； 150 万元（含 150 万）以上的，每个得 3 分； 注：投标文件中须提供相关合同、验收报告（或合同买方的意见书）复印件（或扫描件），评标现场查验相关原件，无则不予计分。

　技 术50 分 投标样品 10 分 根据所投样品的采用的生产工艺水平、外观线条是否流畅、饱满、雕工细腻情况、规格尺寸等因素进行综合评分：

　优 10--7 分；良 7--4 分；一般 4--2 分，差 1-0 分。

　9 分 所投样品的的外观是否庄重、造型古朴、棺木配件的装饰设计是否环保、安全、牢固进行综合评分：

　优 9—6 分、良 6—3 分、一般 3—2 分，差 1—0 分。

　8 分 所投样品的加工是否经过干燥、防虫、防变形处理、表面划伤、麻点、冒钉、裂痕、油漆、内饰的设计、制作水平内饰材料使用等因素进行评分：

　优 8—6 分；良 6—4 分；一般 4—2 分，差 1-0 分。

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 13 页 共 52 页 项目

　评标分项

　分值

　细则

　产品性能 8 分 投标货物对招标文件技术指标的响应程度进行评分：

　优 8--5 分,良 5--3 分,一般 3—2 分，差 1—0 分。

　3 分 根据投标人针对本项目质量保证措施的科学性、合理性进行打分：

　优 3 分 ,良 2 分 ,中 1 分。

　检测报告及承诺 2 分 根据投标人提供的 2013 年 1 月 1 日之后由有资质的第三方检测机构出具产品检测报告综合情况横向对比进行打分，酌情给 0-2 分。

　2 分 根据投标人对其产品出现检测不合格的应对措施和经济处罚承诺的优劣情况酌情给 0-2 分。

　售后服务 3 分 根据投标人的售后服务方案（包括但不限于服务人员配备、货物修补或更换的时间）相对优劣打分，0-3 分。

　3 分 投标人在珠海登记注册或在珠海市区设有直属售后服务机构，得 3 分。

　注：投标人在珠海登记注册的，投标文件需提供投标人营业执照复印件；投标人在珠海市区设有售后服务机构的，投标文件中须提供售后服务机构的场地房屋租赁合同（租赁方须为投标人；若场地为投标人自有的，则提供自有产权证明）复印件，无则不得分。

　供货、验收 2 分 生产、交货、验收方案及时间安排的合理性与完整性情况酌情给 0-2 分。

　投 标报价 30 分 经济标得分= (评标基准价/投标报价)×30 分 说明：评标基准价为满足招标文件要求且报价最低的投标报价，其经济价格分为满分。

　投标人 投标报价 低于 成本价 ，有可能影响 货物 质量 或 有碍 诚信履约的，应当在 评标委员会规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料 ；若 评标委员会 认定其低于成本价，则有权 取消该投标人的 投标 资格 。

　注：

　（1 1 ）

　投标人 未提交或提交实物样品 及 主材 小样 不全的，其 技术评分中 对应 样品评分 按“差”评分 ；

　（2 2 ）

　本项目 评分细则中所要求相关原件 （如有）

　须 包装好并与投标文件在投标截止时间前一起递交，逾期不再接收。

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 14 页 共 52 页

　第三部分

　投标人须知 一、说

　明

　1 1 ．适用范围

　1.1 本招标文件适用于《投标人须知前附表》所述项目的政府采购。

　2 2 ．定义

　2.1“采购人”是指《投标人须知前附表》列明的、获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。

　2.2“监管部门”是指：珠海市政府采购管理办公室。

　2.3“采购代理机构”是指：珠海市物资招标有限公司。

　2.4“招标采购单位”是指：采购人和采购代理机构。

　2.5“供应商”是指：向采购人提供货物、工程、服务的法人、其它组织或者自然人。

　2.6“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

　2.7“服务”是指：货物和工程以外的其它政府采购对象。

　2.8 合格的投标人 2.8.1 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。

　2.8.2 符合《投标人须知前附表》所列资格要求的供应商。

　2.8.3 本项目接受联合体参加投标，《投标人须知前附表》另有约定除外；联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件；联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构；联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目项的投标。

　2.9 合格的货物 2.9.1 投标人提供所有货物必须是全新的、未使用过的货物。

　2.9.2 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。

　2.9.3 进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准，具有合法的进口手续和途径，并通过了进口检验检疫主管部门的检验。

　2.9.4 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。若因此产生的所有风险和责任均由投标人自行承担，采购人对此不负任何法律责任 并且保留向投标人追偿的权利。

　2.9.5 满足《投标人须知前附表》所列其它要求。

　2.10 合格的服务：满足《投标人须知前附表》所列要求。

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 15 页 共 52 页 2.11“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

　3 3 ． 投标费用

　3.1 投标人应承担参加本项目投标活动而产生的所有费用无论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

　二、招标文件

　4 4 ．招标文件的构成

　4.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

　1) 投标邀请函 2) 投标资料表 3) 投标人须知 4) 用户需求书 5) 格式文件 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 4.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）投标人如不按照本招标文件的要求提交相关证明资料，或者没有对招标文件做出实质性响应，有可能会导致其投标文件被拒绝或被认定为投标无效。

　5 5 ．招标文件的澄清或修改

　5.1 招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。

　5.2 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对其收到的对招标文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向招标采购单位回函确认。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。投标人接到澄清或修改通知后不向招标采购单位进行书面确认或通过其它有效方式进行确认的，视为接受前述所有修改的内容，由此引起的所有风险及后果由投标人自行承担。

　5.3 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到修改通知后，应立即向招标采购单位回函确认。

　5.4 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该修改的内容为招标文件的组成部分。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于十五个日历日的，应征得各投标人的同意。

　5.5 采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 16 页 共 52 页 要求提交投标文件的截止时间 3 日前，并将变更时间书面通知所有购买招标文件的投标人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更信息。

　三、投标文件的编制

　6 6 ．投标的语 言及计量

　6.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

　6.2 除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

　7 7 ．投标文件的构成

　7.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求，具体内容应包括但不少于本招标文件 《投标文件格式 》 中 的所有内容。

　8 8 ．投标文件编制

　8.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。

　8.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

　8.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

　8.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果由投标人承担。

　9 9 ．投标报价

　9.1 如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。

　9.2 投标人应按照《投标人须知前附表》、《合同资料表》、《用户需求书》规定的内容进行报价，并按《投标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付 9.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：

　1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”； 2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都应包括在投标人提交的投标价格中； 3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。

　9.4 对小型或微型企业投标的扶持：

　1）根据《珠海市政府采购促进中小企业发展办法（试行）》（珠财采通[2013]3 号）《珠海市政府采购

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 17 页 共 52 页 促进中小企业发展办法（试行）》的规定，在价格评审时，将对符合条件的小型或微型企业给予一定的价格扣除，具体扣除比例以该办法为准。

　2）符合条件的小型或微型企业应在投标文件中提交《中小企业申明函》。

　10 ．备选方案

　10.1 投标人只允许有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）

　11 ．投标人资格证明文件

　11.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，内容详见招标文件《投标文件格式》中的“资格性文件”。

　11.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章；招标文件《投标文件格式》中的“资格性文件”要求提供原件核查的，投标人应该在开标现场向评标委员会提供原件核对，否则将作无效投标处理。

　12 ．投标保证金

　12.1 投标人应按招标文件《投标人须知前附表》规定的数额、币种和方式在规定时间内提交投标保证金，并作为其投标的一部分 。

　12.2 在规定时间前到达采购代理机构指定账户的投标保证金，由银行开出回单，采购代理机构不另开收据。（投标人交款时应向银行提供项目编号）； 12.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

　12.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。

　12.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。

　12.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：

　1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的； 2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。

　3)法律法规规定的其它情形。

　13 ．投标有效期

　13.1 投标文件应在《投标人须知前附表》规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将作无效投标处理。

　13.2特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求供应商同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改投标文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

　14 ．投标文件的数量和签署

　14.1 投标人应按《投标人须知前附表》规定的数量提交投标文件，投标文件的副本可采用正本的复印件。

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 18 页 共 52 页 每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

　14.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字，被授权代表签字的应在投标文件中附《法定代表人授权书》。

　14.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。（暗标除外）

　14.4 招标文件中已明示需盖章签名处，均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权委托人签名或盖章。（暗标除外）

　14.5 电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。

　四、投标文件的递交

　15 ．投标文件的密封和标记

　15.1 投标人应将投标文件正本和副本进行密封。外层封装注明项目、投标人名称。

　15.2 如果信封未按本须知第 15.1 条和第 15.3 条要求进行密封和标记的，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。

　15.3 投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接收。

　16 ．投标截止期

　16.1 招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件，超过截止时点后的投标为无效投标。

　16.2 招标采购单位可以按本须知 5.规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

　17 ．投标文件的修改和撤回

　17.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。

　17.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。从投标截止期至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。

　17.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

　五、开标、评标、定标

　18 ．开标

　18.1 招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加，并邀请政府采购监督管理部门、纪检、监察、审计机关等有关单位代表或社会监督员参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。

　18.2 开标时，由前三名递交投标文件的投标人作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密封情况进行

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 19 页 共 52 页 检查，也可以由招标采购单位委托的公证机构对全部投标文件的密封情况进行检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封。招标工作人员宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。

　18.3 开标时，投标文件中《投标一览表》内容与投标文件中《投标明细报价表》内容不一致的，以《投标一览表》为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　18.4 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人代表签字确认；如开标记录表内容与投标文件不一致，投标人代表须当场提出。

　19 ．评标委员会

　19.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。

　20 ．评标程序

　20.1 投标文件初审。初审分为资格性审查和符合性审查。

　20.1.1 资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

　20.1.2 符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

　20.1.3在投标文件初审过程中，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。

　20.1.4 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。

　20.1.5 在投标文件初审过程中，如发现《投标人须知前附表》所列情形之一的，投标文件将确定为无效投标。

　20.1.6评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。

　20.2 澄清有关问题。

　20.2.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其被授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 20 页 共 52 页 变投标文件的实质性内容。

　20.2.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

　20.3 比较与评价。按招标文件《投标人须知前附表》规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

　20.4 按照《投标人须知前附表》所列数量推荐中标候选人名单。

　21 ．定标

　21.1 定标程序。采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人；也可以授权评标委员会直接确定中标人。具体见《投标人须知前附表》。

　21.2 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。

　22 ．替补候选人的设定与使用

　22.1 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同（以此类推，但中标资格只顺延给中标候选人），也可以直接重新组织公开招标。

　23 ．评标注意事项

　23.1 评委会除主动要求询标外，从开标后至发出《中标通知书》期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与采购代理机构及评标委员会联系。

　23.2 为保证采购活动的公正性，除本须知 20.2 的规定外，在开标、评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。

　24 ．采购代理服务费

　24.1中标人应按有关规定，向采购代理机构缴纳采购代理服务费。

　24.2 收费标准根据中华人民共和国国家发展计划委员会（2002）1980号文件的规定执行，详见《投标人须知前附表》。

　六、合同的订立和履行

　25 ．合同的订立

　25.1

　采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

　25.2 签订政府采购合同后7个工作日内，供应商应将政府采购合同送采购代理机构见证，采购人应将经见证的政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。

　26 ．合同的履行

　26.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20 14- - 424 HW

　 珠海市物资招标有限公司

　 第 21 页 共 52 页 合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

　26.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 25.2 的规定备案。

　七、质疑、投诉

　27 ．质疑

　27.1 如果供应商认为采购文件、采购过程或采购结果使其权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出。招标采购单位应在规定时间内给与答复。

　28. 投诉

　28.1 供应商对招标采购单位的质疑答复不满意，或者招标采购单位未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内依照《政府采购供应商投诉处理办法》向珠海市政府采购管理办公室提起投诉，投诉电话 0756-2602079。

　八、适 用法律

　29 ．适用法律

　采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。

　珠海市殡葬服务中心棺木采购

　ZHWZ20...