结对帮扶发言稿
结对帮扶发言稿 3 篇
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结对帮扶发言稿 1 ? ?
同志们:
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按照省、**市统一部署,新一轮精准扶贫攻坚战的号角已经吹响。为打赢这场脱贫攻坚战,市委、市政府今天召开全市选派扶贫工作队和驻村第一书记及结对帮扶工作会议,主要目的是动员全市各级各部门迅速行动起来,选派驻村干部开展驻村入户帮扶工作。下面,根据市委常委(扩大)会议研究的意见,我讲三个问题。
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一、提升认识,迅速行动 ? ?
派驻扶贫工作队、选派驻村第一书记、开展党员干部结对帮扶,是中央、省委、**市委的统一要求,对于推进新一轮精准扶贫、打赢精准脱贫战役,对于加强基层党组织建设、加强村级治理、促进全面小康建设进程都具有重要意义。
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第一,这是政治任务
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习总书记强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义本质要求,是我党的重要使命。全面建成小康社会,
最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面的小康。李鸿忠书记指出,扶贫开发关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路,要从体现社会主义本质要求、践行党的群众宗旨、建设人民满意政府、全面建成小康社会四个高度,认识扶贫攻坚工作的极端重要性,扶贫开发事关全面建成小康社会目标的实现,各级党委、政府必须把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧、抓好。**市委、市政府确立“坚定信心、痛下决心、横下一条心,举全市之力、决战决胜,确保如期实现脱贫”的总体战略。因此,扶贫工作是我市今后一个时期的中心工作,要把它作为总抓手来推动其它各项工作。各级各部门务必从讲政治、讲大局的高度,统一思想、统一意志、升华认识,按完成政治任务的要求部署好选派工作。
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第二,这是硬性要求
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去年初,中办、国办印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,明确要求“健全干部驻村帮扶机制”,提出要“普遍建立驻村工作队制度,确保每个贫困村都有驻村工作队,每个贫困户都有帮扶责任人”。今年 4 月份,中组部、中农办、国务院扶贫办联合下发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》,要求“实现对党组织软弱涣散村、民主管理难点村以及建档立卡贫困村
选派第一书记全覆盖”。6 月 6 日,刘云山同志在全国农村基层党建工作座谈会上强调:“选派第一书记,重点是面向软弱涣散村和贫困村”。去年以来,省委、省政府就贯彻落实中央精神、选派驻村扶贫工作队和第一书记召开相关会议、制发系列文件进行部署,提出了明确要求。前不久,省委强调,“要按照精准帮扶的要求,成立专门的扶贫工作队,对全省贫困村实现全覆盖”。**市委、市政府 7 月 24 日召开驻村工作动员大会,向我市选派了 3 个扶贫工作队和 3 个村第一书记。各级各部门必须按照守纪律、讲规矩、有作为的要求,按落实硬性任务的要求做好选派和结对帮扶工作。
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第三,这是职责所在
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尽管我们是经济较发达县市、扶贫插花县市,但还有46 个重点贫困村、6 万建档立卡贫困人口,扶贫任务依然艰巨、繁重。要在 2017 年实现全部脱贫,平均每年还要脱贫 2万人,而且都是贫困程度深、成因复杂的村、户,难度很大、任务很重、时间很紧。可以说,全市扶贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。为了实现我市 2017 年全面脱贫的任务,必须坚持党的领导,强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、市抓落实的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。要压实各级各部门的主导责任,夯实扶贫工作队和第一书记扶贫责任,落实党员干部
的帮扶责任,层层签订责任书,立下军令状,实行挂图作战,形成全市上下责任到人、任务上肩、横向到边、纵向到底的责任体系。全市各级党组织和广大干部要进一步强化宗旨意识、责任意识、担当精神,落实好选派和结对帮扶工作。
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第四,这是脱贫需求
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完成精准脱贫任务,一是上级组织有军令状。我市在2017 年以前全面实现“贫困村、贫困户”脱贫,这既是经济工作,又是民生工程,更是政治任务。二是全市 6 万多贫困老百姓有期盼。他们致贫原因是多方面的,不能仅仅归于自然条件差、生态环境恶劣、交通不便、能力有限等,要更多地从我们的思想观念、工作思路、工作力度、政策支持上去分析问题、认识原因。我们要站在全心全意为人民服务的高度,“一切为了贫困的父老乡亲”的角度,立党为公、执政为民的深度,把贫困群众的殷切期盼当作我们工作的出发点和落脚点,对贫困群众要格外关注、格外关爱,千方百计帮助他们脱贫致富,把他们的安危冷暖时刻放在心中,把党和政府的温暖送到他们家中,把帮扶政策措施送到他们手中,让他们早日脱贫致富,同步进入小康。三是各地扶贫攻坚态势有压力。对比**市 4 个插花贫困县市,我们从地理条件、区位优势、政策机遇、资源禀赋、贫困状况上看都是比较好的,没有落后的理由,没有掉队的道理。要实现全部脱贫、率先全面建成小康社会的任务,我们既有内部压力,也存在
前有标兵、后有追兵的外部压力。选派扶贫工作队、派驻第一书记,实行干部结对帮扶,就是我市为了适应脱贫工作需求所采取的攻坚措施之一。
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全市各镇处各部门服务中心工作很多,干部职数有限,部分干部年龄偏大,这是客观事实,但绝不能成为阻挡全市人民脱贫致富的绊脚石。必须要站在讲政治、讲大局、讲奉献、讲纪律、讲感情的高度,增强工作紧迫感、责任感和使命感,严格按照市委、市政府要求,迅速组织和选派扶贫工作队和第一书记,落实结对帮扶任务,尽快到人到岗到村开展工作。
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二、明确任务,抓紧落实 ? ?
选派扶贫工作队和驻村第一书记,开展党员干部结对帮扶,是一项时间紧、任务重、要求高、政策性强的工作,必须做到“三个明确”:
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(一)明确总体要求就是必须达到“五个全覆盖”:即全市 326 个村派驻扶贫工作队全覆盖,79 个贫困村、后进村和难点村选派村第一书记全覆盖,市级领导带队驻村扶贫全覆盖,市直党政机关、事业单位、人民团体、国有企业和人武部门参与精准扶贫全覆盖,干部结对帮扶建档立卡贫困户全覆盖。
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(二)明确基本原则就是要“硬抽人、抽硬人”。在“硬抽人”上,驻村扶贫工作队除了省市选派到位的以外,全市323 个村都要组建 3 人以上工作队,工作队的组建由派驻工作队长的单位负责。各工作队组建工作必须在 8 月 10 日前完成,组建完成后要报市扶贫办备案。结对帮扶任务也要按“5432”的标准落实到各单位(县级干部结对帮扶 5 户,正科级 4 户,副科级 3 户,一般干部 2 户)。各单位要不讲原因、不打折扣,将任务落实到人。这项工作由工作队长负责统筹、协调、落实。各镇处要在 8 月 10 日前召开村级动员会,以便村、工作队进行对接。在“抽硬人”上,就是要求工作队长必须抽调副科级以上干部担任;选派驻村队员,必须是政治素质好、有较强工作能力、敢于担当、开拓创新意识强、善于做群众工作的干部,原则上 45 岁以下,主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部中选派;选派 79 名驻村第一书记,必须是政治素质过硬、品行好、能力强、讲规矩、守纪律,主要从各级机关事业单位优秀年轻后备干部、国有企事业单位优秀人员和因年龄原因从领导岗位上调整下来但尚未退休的干部中选派。各镇处、各部门要把“硬抽人、抽硬人”作为践行“三严三实”的重要体现,不讲条件、不讲困难、不讲客观,按时按规定、保质保量地选派好驻村扶贫工作队和第一书记。
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(三)明确目标任务
驻村帮扶的总体目标有两个:
一是到 2017 年,确保被帮扶贫困对象稳定脱贫;二是确保被帮扶村集体收入达到 5 万元。在总体职责上,扶贫工作队侧重于村级扶贫工作,主要承担组织、协调、联络、督办、落实任务;驻村第一书记侧重于村级党务工作,主要配合村党组织书记抓班子、带队伍、抓党建、促发展、严纪律任务。在共性职责上,主要有四个方面:
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一要宣传政策 重点是宣传党在农村的各项政策,特别是强农惠农政策、扶贫开发政策。要采取召开座谈会、村民代表会、支部学习会等多种形式,通过广播电视、报刊杂志、宣传栏等媒介,全方位宣讲上级关于精准扶贫、整治后进村和难点村的决策部署和思路目标,让驻点村群众家喻户晓。
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二要调查摸底 驻村帮扶的首要任务就是进村入户、走访民情。要根据乡村实际情况,尊重群众风俗习惯,组织开展座谈、评议、问卷、统计等多种形式的调查活动。特别是帮扶贫困对象,要逐户、逐人摸底,精准识别分类,利用一个月时间,集中领导、集中时间、集中精力,甄别建档立卡贫困户,审查复核贫困户,重新确认贫困人口,把非贫困户、假贫困户清出去,把真贫困户纳进来,确保建档立卡贫困户准确性、真实性、公正性,为实施分类帮扶打下基础。对后进村、难点村,驻村第一书记要带头进村入户,摸清基层党建“掉”在哪里,村级管理“难”在哪里,做到心中有底。
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三要制订方案 要在村组干部的支持配合下,制订好两类工作方案:一类是精准扶贫方案。扶贫工作队要负责整村推进方案,根据贫困村资源条件,因地制宜,帮助村“两委”因村施策;包户干部负责贫困户增收脱贫方案,要坚持因户择业、因人帮扶,宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜商则商、宜旅则旅,明确增收目标、帮扶措施、脱贫时间等具体内容。另一类是整治工作方案。对后进村、难点村,驻村第一书记要牵头制订整治方案,拿出整治行动计划。无论是精准扶贫方案,还是整治工作方案,都要尊重群众意愿,经过多方协商认可,并建立健全“问题清单”、“责任清单”、“任务清单”和“进展清单”,实行台帐式管理、清单化实施。
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四要驻村帮扶 扶贫工作队的主要任务是帮扶,关键在“精准”,就是要具体、确切落实“六个一批”,即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批、通过教育培训助学扶智脱贫一批、通过农村新型经营主体帮带一批。要把“六个一批”落实到每户每人,从过去送钱、送物转向送技术、送服务,上项目、上产业,把主要精力放在动员、引导和联络龙头企业、专业合作社、种养大户等新型农村经营主体联村包户,同时结对帮扶农村贫困对象,推进产业精准扶贫到户到人。驻村第一书记的主要任务是强基固本,就是加强农村基层组织建设和基层民主建设,增强村“两委”班子凝聚力和战斗力,促进村级事务公开、公平、公正,弘扬文明新风,
促进农村和谐稳定。
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三、加强领导,强化责任 ? ?
在全面从严治党、加强作风建设的新常态下,选派扶贫工作队和驻村第一书记,既是政治任务,也是民心工程,社会高度关注、群众热切期盼,能否取得实效,关键要加强领导、严明纪律、严格考核。
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一是加强组织领导
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各级各部门要高度重视选派工作,真情关心关爱驻村干部,驻村工作期间发生的食宿、交通、差旅补贴等费用,由原单位按有关规定执行,干部驻村工作可视为基层工作经历。市委组织部和扶贫办要抓紧研究制定干部驻村工作制度和管理办法,尽早出台驻村干部日常管理、考察考核、业务培训、差旅补贴等方面的具体措施。各相关部门要定期召开驻村工作会议,注意掌握扶贫工作队和驻村第一书记工作动态,切实帮助解决具体问题,确保他们下得去、驻得安、干得好。单位一把手要亲自带队到村落实驻村干部的食宿和工作配备条件,驻村队员遇到困难,一把手要定期到派驻村现场亲自帮助解决。
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二是注重宣传引导
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宣传、组织、扶贫、民政部门要采取编发简报、制作专刊、召开座谈会等方式,大力宣传、推广驻村帮扶的先进典型,以点带面、示范带动。政府网站、广播、电视和其它新闻媒体,要策划专栏、组织专访、专题报道,及时推广扶贫工作队和驻村第一书记扶真贫、真扶贫、抓党建、治难点的好经验、好作法,着力营造关注、支持、参与驻村帮扶工作的浓厚氛围。
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三是严明考勤纪律
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必须坚持真派真驻、长派长驻。扶贫工作队驻村期限一般为 2 至 3 年,驻村工作时间一年不少于 6 个月;驻村第一书记任期一般为 1 至 3 年,要做到全脱产,每月驻村开展工作不少于 20 天。要严格遵守驻村考勤请假制度,驻村干部因事外出必须履行书面请假手续。要严格执行“五不准”,即不准擅离工作岗位、不准收受所驻村群众的财物、不准接受基层单位的宴请、不准在所驻村报销应由个人或者帮扶单位承担的费用、不准挪用帮扶资金。对驻村表现优秀的在同等条件下优先评先评优、提拔晋升;对驻村表现不良的通报批评,造成严重后果的进行调整处理并重新选派。
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四是强化检查督办
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市直各牵头部门要切实履行责任,定期到联系点、驻点村检查、督促驻村工作进展情况,协调解决好驻村工作中出现的问题。市委组织部、市扶贫办要发挥综合统筹作用,定期或不定期抽查各参扶单位、驻村工作队及驻村第一书记到岗工作情况,建立健全半年通报、年度评优机制。市委督查室、政府督查室、纠风办要把驻村帮扶情况,作为检查部门单位作风建设成效的重要内容。要强化跟踪问效,建立问责机制,对单位一把手不选派、不落实的要问责,对工作队员、第一书记不到岗、不守纪的要问责,确保驻村帮扶工作取得实效。
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同志们,选派扶贫工作队和驻村第一书记,开展结对帮扶工作,虽然是专项性工作,但这是实质性推进精准扶贫的第一步工作,是打赢脱贫攻坚战役、整治软弱涣散村、治理管理难点村的关键性工作。希望各级各部门和驻村干部要以严的精神、实的作风,大力支持、积极参与驻村帮扶工作,为我市扶贫攻坚、如期实现整体脱贫作出应有的贡献。
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结对帮扶发言稿 2 ?
尊敬的各位领导、老师们:
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大家好! ? ?
站在这里,颇多感慨,也忐忑不安。时光荏苒,转眼间,
我来实验一小已是第 15 个年头,在那些逝去如飞的日子里,我是幸运的,更是幸福的,因为在我的教学成长路上,我遇到了那么多的好老师,好同事,为此,我一直心怀感激,更加努力地工作。今天我以一名一小教师的身份站在这里发言,既荣幸又诚惶诚恐,因为无论是论资历还是教育教学水平都是很肤浅,所以感谢学校领导及各位老师对我的信任,这更是对我的鞭策和鼓励,借此机会,请允许我代表全体一小教师向前来我校交流的轮岗教师表示热烈的欢迎和衷心的感谢! ? ?
轮岗来我校的教师,你们都是奋战在乡镇基层的骨干教师,都有着丰富的教学经验,先进的教学理念,精湛的教学艺术,你们的到来为我校的教育教学注入了新鲜的血液和新的活力。学校此次手拉手联谊活动更是为我们之间互相学习,共同提高搭建了一个良好的平台。结对活动,不仅是发挥优秀教师的“传、帮、带”作用,也是教学相长的过程。轮岗教师虽然刚来我校,但你们积极的工作热情、一丝不苟的工作态度在感染着我们,影响着我们,促使我们不能有丝毫的懈怠,不能停下前进的脚步,所以我们依然会努力提升自己,不断反思,集思广益,进一步提高自身教育教学水平。在工作中,我们会毫无保留地与你们交流自己的工作经验及心得体会,让我们互相学习,互帮互助,互相取长补短,博采众长。在生活中只要遇到困难, ?
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我们会尽我们所能地给予真诚的关心和帮助,会让您真切地感受到我们一小是一个温暖的大集体!我相信,此次帮扶联谊活动,它绝不只是一个简单的形式,也不仅仅是一纸协议,它构建的更是一个和谐的团队,一种向上的文化,它一定会让我们和前来轮岗的教师在携手前行的途中,一起收获成长的喜悦,共同感悟心手相联的快乐。
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最后,感谢学校为我们搭建了这个真诚合作、共同进步的平台。希望我们通过这次活动建立真正的友谊,相互信赖、相互帮助、共同成长。我相信我们每一位结对子的老师一年后都能给学校交上一份满意的答卷。最后真心祝愿我们手拉手教研联谊活动能结出累累硕果,把我们的教育园地耕耘地花果飘香! ? ?
我的发言结束,谢谢大家! ? ?
结对帮扶发言稿 3 ?
同志们:
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区委、区政府决定召开这次全区结对帮扶工作会议,主要任务是回顾总结 20*年帮扶工作,认真分析并研究解决存在的问题,安排部署 20*年全区的结对帮扶工作,动员全区各方面力量积极参与和支持帮扶工作,全面提高结对帮扶工作的质量和水平。下面,我讲以下几方面的意见。
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一、20*年工作的回顾 ? ?
20*年的结对帮扶工作,在区委、区政府的正确领导和高度重视下,在市区两级领导亲自参与和带动下,做了扎实的工作,取得了明显的成效。
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一是完善了帮扶工作机制。区上成立了帮扶工作领导小组,下设帮扶办公室并从相关单位抽派了专门人员常抓此项工作,各帮扶单位也成立了相应的工作机构,形成了一个强有力的帮扶网络。并且健全和完善了由区级领导分线抓、单位领导亲自抓、签订目标逗硬抓的帮扶工作机制,确保了帮扶工作的质量。
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二是制定了帮扶工作措施。区委、区政府出台了《关于组织机关干部开展结对帮扶构建和谐社区活动的意见》,明确了帮扶主体和对象,落实了帮扶任务,制定了考核奖惩措施,切实把结对帮扶作为一项政治任务,列入了区委、区政府的重要议事日程。
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三是实施了卓有成效的帮扶。广大帮扶干部认真实践为人民服务的宗旨,深入社区,着力解决结对户最关心、最急需的问题,不仅为他们送去了党和政府的温暖,送去了法律法规和惠民政策,而且变“输血”为“造血”,采取切实可
行的措施建立长效帮扶机制,从根本上解决结对户就业难、就医难、上学难、行路难等问题。市委、区委书记马道蓉在见面会当天,就来到学院街社区她多年来一直帮扶的困难户蒲碧云家中慰问,送去 300 元慰问金和各种生活用品,此后马书记经常到蒲碧云家中走动、看望,牵挂着他们一家人的衣食住行、安危冷暖,并将其纳入零就业家庭,想方设法为蒲碧云丈夫在建筑工地上找了一份工作,又将其儿子介绍到酒吧工作。副市长谢华国在对舞凤燕儿窝社区长期患病的林碧慧一家进行帮扶时,不仅送去了钱物,而且还亲自将林碧慧带到医院去检查病情,并为其解决了医疗救助金 20xx 元。
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四是拓宽了帮扶渠道。在帮扶干部的带动下,我区的结对帮扶得到了社会各界的积极响应,更多的社会力量投身到帮扶活动中来,汇成了强大的帮扶合力,使我区的帮扶渠道不断拓宽,帮扶主体不断向社会延伸,形成了人人投身帮扶,个个创社区和谐的帮扶格局。南充军分区广大干部职工为帮扶对象送来了棉衣、棉被等 325 套(件)和 20xx 元的现金;在区工商联积极引导和组织下,全区 30 名民营企业家为西湖街、和平路社区的困难群众送来了价值 8900 元的米、面、油等物资;“好又多”为和平路社区的特困家庭送来了米、油、茶叶等物资,并为社区建设捐款 20xx 元;“成都百货大楼南充店”的广大职工为城区的 90 名特困低保户捐现金 2万元、物资价值 1.8 万元;顺庆区内的天主教、基督教、佛教、道教等宗教界人士也伸出援助之手,捐赠大米 4000 斤;
家住西南石油学院的陈英老人,今年 80 多岁了,她从电视上看到市、区机关干开展结对帮扶活动后,将平时自己省吃俭用节约下来的 3000 元钱拿去购买了 100 件防寒服捐献给了区帮扶办,请帮扶办的同志代她转赠给贫困家庭。
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目前,全区已有 2606 个特困家庭与市区干部结成了帮扶对子,区级干部捐款 14 万元,物资折合 10 万元,提供工作岗位 24 个,提供致富信息 104 条;接受社会捐助的钱和物资价值达 17 万元。共计向结对户提供帮扶的钱物价值达 42万余元。
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结对帮扶工作自开展以来,报名参加活动的干部已达2600 多人,许多单位干部职工参与率达 100%,如区政府办、区地税直属分局、团区委、区民政局等。区政协还将帮扶主体延伸到了全区的政协委员。在全区上下积极参与和帮扶下,我区的结对帮扶工作取得了明显的成效。
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(一)转变了干部作风。在这次帮扶活动中,帮扶干部们以主人翁的姿态,深入社区,走进贫困户家中,认真开展调查研究,主动去发现困难群众生产生活中遇到的突出问题,做困难群众的第一知情人、第一报告人、第一帮助人,在帮助结对户的同时,使自己也受到了教育,转变了工作作风。区委副书记、区帮扶工作领导小组组长赵国兴与自已的结对户王素莲结成对子后,经常到她家中去看望,送去了钱和物
资,并留下了电话号码,对她说,我们是亲戚了,你有什么困难一定要给我说。区委、区委办公室主任蒲国与帮扶对象郭红兵结成对子后,隔三差五带着全家人去看望这户“穷亲戚”,为其在潆溪大百合农业科技园找了一份工作,并为其读大学的的儿子资助学费达 20xx 多元。
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(二)维护了社会稳定。帮扶活动解决了困难群众生产生活中的许多冷暖急难问题,一些失业人员重新走上了工作岗位,一批批贫病交加的群众看到了生活的希望,广大困难群众泪水少了,笑声多了,怨气少了,赞扬多了。更多的困难群众在帮扶干部的耐心教育和帮助下,进一步了解了党的政策,理解了国家面临的暂时困难,理顺了情绪,减少了怨气,把这些影响社会稳定的矛盾和问题处理在基层和萌芽状态,维护了社会稳定,促进了社区和谐。自结对帮扶活动开展以来,市区机关干部深有感触的是,现在到市委市政府、区委区政府来上访的人数明显减少了,广大机关干部今年过了一个“清净年”。
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(三)理顺了干群关系。结对帮扶活动架起了一道政府、社会和困难弱势群体之间爱的桥梁。自活动开展以来,来自干部、社会各界的捐款、物资源源不断地送到困难户手中,温暖了困难群众的心,使他们真正感受到,干部就是亲人,党和政府就在自己身边。区人大副主任淳定清,先后多次来到他的帮扶对象花园坝社区杨长清家,杨长清家里非常困
难,本人长期瘫痪在床,老伴体弱多病,儿子是哑巴,女婿外出打工时因伤骨折,全家几口人只有靠女儿一人在家照顾,生活极度困难。在淳定清副主任的帮助下,他们渡过了难关,全家人感动得流下了眼泪。区政协主席苏世琼与自已的帮扶对象罗沁结成对子后,经常提着东西到家里去看望,象关心自己的亲人一样关心着这一家人生产生活情况,并为其女子读大学每学期负担了 1000 多元钱的学费。区政协还在合众街社区为特困家庭设立了 3 万元的创业基金,目前已有 5 人依靠创业基金开始创业,在步行街做起了小生意。北城街道办事处,不仅对帮扶对象给予困难上的帮助,而且还给每一个帮扶对象写了一封饱含深情的慰问信,鼓励他们树立信心,战胜困难。正月十五,北城办事处的全体帮扶干部来到兵马堂解困房与帮扶对象一起吃饺子过大年。
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我区的结对帮扶工作自开展以来取得了一定的成效,但离市委、市政府的要求还存在一定差距。一是部分干部的帮扶视野不够开阔,认识还停留在直接的资金、物质投入上;二是个别干部虽然与贫困家庭结成了对子,但热情不高;三是帮扶内容和质量上有待改进和提高,偏重“输血”不重视“造血”,对特困户的长效帮扶办法不多。这些问题都需要我们在 20*年的工作中认真加以解决。
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二、20*年的工作任务 ?
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20*年,是落实“xx”规划的第一年,也是机关干部结对帮扶工作建立长效机制的重要一年。我区的结对帮扶工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的 xx 届五中全会精神为指导,以争做人民满意干部、创建和谐社会为目标,实实在在实践和体现“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”,努力构建干群同心、共谋发展、民主文明的和谐社区,为建设南充样板区营造良好的社会环境。(一)统一思想,明确主题,充分认识结对帮扶工作的重大意义 ? ?
1、这是一项重大战略决策。市委、市政府作出开展结对帮扶构建和谐社区活动的决策,是树立和落实科学发展观、贯彻中央 xx 届五中全会精神的重大战略举措,是实践”三个代表”重要思想和落实”执政为民”要求的具体体现,也是把顺庆建设成为南充经济社会发展的样板区的实际行动。建区十多年来,城乡面貌发生了很大变化。但随着改革的深化,顺庆城区特困问题日益突出,下岗失业人员达 14000多人,吃低保的有 3 万多人。社会主义的本质特征,就是实现共同富裕。贫困人口也是社会主义大家庭中的成员,特困人口的不断增加,不能说我们真正到了和谐社会。这些问题作为影响经济社会协调健康发展的战略问题,现实地摆在了我们面前。因此对城市困难群众进行结对帮扶,让他们共享改革的成果,是构建和谐社会的客观要求,是一项重大战略决策,决不是权宜之计。各单位、各部门要真正领会市委、市政府做出这一决策的重大意义,从战略的高度,以对党和
人民高度负责的态度,认真对待和切实做好帮扶工作,把思想统一到市区两级部署上来。
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2、这是一个有力的促进。首先,对南充样板区建设是一个大的促进。把顺庆建设成为南充市的样板区,是市委对顺庆发展提出的全新希望。在建设南充样板区、构建和谐顺庆的进程中,迫切需要城市每一位市民的参与,迫切需要心齐气顺的创业环境,迫切需要汇聚来自各方的发展合力。开展结对帮扶活动,就是要理顺情绪,解决居民疾苦,构建一个和谐的发展环境,用发展的成果实现“样板”,用和谐的成效体现“样板”,充分调动广大干部群众的积极性和创造性,共同为建设南充样板区作出更大的贡献。其次,对干部爱民助民能力的提高是一个大的促进。广大机关干部要在参与活动的过程中自觉加强学习,熟悉法律法规和相关政策,有理有节向群众做好法律和法规的宣传、解释工作,依法依规参与结对帮扶活动,提高了解社情民意的能力、协调不同群体利益关系的能力、做思想政治工作的能力和化解人民内部矛盾的能力,在活动中打牢做好群众工作的基本功。第三对干部作风转变是一个大的促进。活动开展过程中,广大帮扶干部通过“零距离”接触群众,体验生活,体察甘苦,嘘寒问暖,与群众打成一片,做结对户心灵的沟通者、法律的宣传者、矛盾的调解者和困难的帮扶者,可以进一步锤炼干部求真务实、真抓实干、干事创业的工作作风,进一步提高干部队伍的整体素质。
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3、这是一次重大的考验。市委、市政府对结对帮扶工作高度重视,市委王宁书记亲自召集研究,高先海市长、唐文金秘书长多次召集市区分管领导研究部署具体工作,并以市委、市政府的名义出台了《关于组织市区机关干部开展结对帮扶构建和谐社区活动的意见》。可以说,这次结对帮扶活动,有市委、市政府的坚强领导,有中、省、市级相关部门的大力支持,不搞好是没有道理的。能不能做好帮扶工作,完成上级交给的任务,是一个重大的政治问题,是对人民群众的感情问题,是干不干实事的问题,是对全区各级领导班子和领导干部驾驭能力、工作水平的一次实际检验。因此,各帮扶单位和每一位帮扶干部要切实增强政治责任感,迅速行动起来,再掀起结对帮工作的新热潮,以实际行动迎接这一重大考验。
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(二)明确目标,突出重点,努力抓好今年的结对帮扶工作 ? ?
1、大力宣传,营造良好氛围。要充分利用报纸、板报、标语、简报等各种舆论工具,加大宣传力度,深入宣传帮扶活动的目的、意义和成果,发现典型、宣传典型,在全社会营造帮扶工作的浓厚氛围,动员社会各界广泛参与,人人都献出一份爱心,使帮扶活动产生强大的社会凝聚力。同时,在顺庆党政网上建立帮扶信息平台,开辟结对帮扶专栏,口
号为“有您参与帮扶,我们的社会更和谐”,进行帮扶政策宣传和问答;推出各职能部门的救助项目;同时将结成的帮扶对子和各种帮扶信息在网站上及时公布,供领导和工作人员分类查找信息,也便于全社会监督。
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2、开展劳动技能培训。今年,区劳动保障局、就业局、科协等相关单位将免费为帮扶对象开展劳动技能培训班 4-5期,培训内容与市场需求紧密结合,做到学而有用、学以致用,切实提高帮扶对象的劳动素质和就业能力,让他们成为适应现代工业生产需要的合格人才,力争实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。
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3、举行专场职业招聘会。在开展劳动技能培训的基础上,工商局、劳动局、个体私营经济协会等相关单位举行专门为帮扶对象就业安排的职业招聘会,邀请本地和外地的用人单位参加,促成供需双方成功“结对”。同时,引导帮扶对象转变择业观念,珍惜就业机会,从“等、靠、要”向自力更生转变,顺利实现再就业,真正达到“就业一人,脱贫一家”的目标。
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4、帮扶家庭新考入大学的子女纳入“圆梦工程”。为今年考入大学的帮扶对象家庭子女一次性解决 1000—3000 元的学费。区帮扶办与区慈善会在 8 月份联合举行一场慈善义演晚会,晚会现场开展募捐活动,募捐收入将作为资助帮扶
对象家庭子女上大学的专项资金。
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5、帮扶对象大病救助全覆盖。将全区所有帮扶对象纳入大病救助范围,帮扶对象身患大病一年住院治疗经费自付部分超过 20xx 元的或身患重大疾病住院治疗的,在扣除医保、商业保险、互助帮困金后个人自付医疗费仍很困难的给予个人自付医疗费总额 10%—20%的一次性医疗救助金。救助额度一年不超过 1000 元;对可治疗疾病的救助,一年不超过20xx 元。
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6、帮扶对象实行医疗优惠服务。凡帮扶对象在定点医疗机构,即:南充市第三人民医院、南充市中医院、南充市妇孺医院、顺庆区妇幼保健院、李家中心医院、芦溪中心医院、潆溪中心医院及城市卫生服务机构就医时,可享受以下优惠:普号费全免、治疗费优惠 10%、辅助检查优惠 10%、床位费优惠 20%。
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7、各帮扶单位要根据区委、区政府的安排,动员和组织本单位干部积极参与各种帮扶活动,督促本单位干部经常深入帮扶对象家中,实实在在地帮助解决结对户的实际困难。并且根据本单位的职能开展各具特色的帮扶活动,从资金、技术、信息、文化、教育、卫生等多方面为帮扶对象脱贫致富创造条件。各帮扶单位组织机关干部集中开展结对帮扶活动每年在 2 次以上,并形成制度;每年向区帮扶办报送
工作信息 4 条以上。
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8、各帮扶干部要不断地加强学习,增强做好结对帮扶工作的自觉性,做党和政府亲民爱民形象的忠实代言人。要以浓厚的爱民之情做好结对帮扶工作,与帮扶对象要平等相待,不得在语言和行为上有歧视、侮辱帮扶对象的现象发生,要认真听取民意,注意收集帮扶对象和基层群众的意见、问题。在政策范围内能够解决的,尽力帮助解决;不能解决的,应做好宣传解释工作并逐级上报或协商有关部门解决,并协助帮扶对象落实党和国家有关的亲民爱民政策,在符合政策的条件下,协助其申请各种救助、争取各种优惠政策,协助其办理养老保险、医疗保险、提供就业信息与法律援助等等,对结对户要帮在实处、帮在难处、帮出真情、帮出好的党风,使他们充分感受到党和政府的温暖及帮扶干部的关爱。每位帮扶干部到结对户家中进行帮扶每年不少于 4 次,捐赠资助折合金额不低于 300 元。
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(三)夯实责任,严格奖惩,确保今年各项任务顺利完成 ? ?
结对帮扶活动是一项德政工程、民心工程,涉及到方方面面,需要各部门与社会各界齐心协力、大力支持、密切配合,才能确保整个活动健康有序开展下去,才能取得预期效果。
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1、明确职责,签好两个责任书。做好结对帮扶工作,关键在于领导,关键在于每位帮扶干部是否认真负责。一是帮扶单位要与区结对帮扶领导小组签订目标责任书;二是帮扶干部要与本单位签订目标责任书。各单位一定要认真履行和落实责任书规定的内容,切实把结对帮扶活动摆上重要位置,提上议事议程,加强对这项工作的领导,要明确具体的分管领导,具体活动要有专人负责,确保责任到人、任务靠身。单位领导干部要身体力行,率先垂范,努力做到感情上贴近群众,思想上尊重群众,行动上深入群众。在帮扶中,要密切帮扶对象,保持经常联系,真正动情、动脑筋办实事,不怕费尽千辛万苦,不怕跑遍千家万户,千方百计帮助帮扶对象。
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2、加强考核,纳入年度目标管理。各单位要按照区委、区政府的部署和要求,制订切实可行的实施方案,真正把任务落到实处。区结对帮扶办公室对整个活动继续作好跟踪、检查、调度和指导,对帮扶活动中涌现出的先进经验和事迹要进行宣传和推广,对活动落实不好的单位和个人也要及时通报批评,以此促进活动健康有序地开展。年终由区委办、区政府办、纪委监察局、组织部、目标办、区帮扶办等对各单位年度帮扶工作进行全面考核,将考核结果列为全区年度综合目标考核的重要内容。
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3、严格奖惩,确保任务顺利完成。
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年终,通过对各帮扶单位和帮扶干部进行全面考核,认真兑现奖惩。对帮扶工作的先进单位和优秀帮扶干部,给予表彰奖励,并纳入年度评优和干部考核的重要内容;对没有完成帮扶任务的单位,不能评为“先进基层党组织”和“满意单位”;没有完成帮扶任务的干部,不能评为年度“优秀领导干部”、“优秀共产党员”或“优秀公务员”;同时,通报批评,限期整改;对因帮扶不力、帮扶不到位、工作方法不当等原因造成帮扶对象越级上访的,视其情况从目标总分中扣减 1-3 分,并责令相关单位及主要负责人向区委、区政府写出深刻检讨对没有完成帮扶任务、年度帮扶工作目标考核位居末位的单位,在年终目标考核中扣 3-5 分。
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同志们,开展好结对帮扶活动,是责任所系,形势所迫,任务艰巨。我们一定要按照市委“两抓两促进”的工作思路,在区委、区政府的领导下,在全社会的共同关心、支持和帮助下,克服困难、扎实工作,认真搞好结对帮扶工作,用实实在在的行动和效果赢得社区群众的信任和拥护,为创建和谐社区,维护我市改革、发展、稳定的大局作出贡献。
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