市政道路建设及改造项目监理大纲

时间：2020-11-20 15:10:01 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　目录

　第一章 质量控制方案 第二章 进度控制方案 第三章 投资控制方案 第四章 安全控制方案 第五章 合同及信息管理方案 第六章 现场组织协调方案 第七章 重点和难点的控制方法和措施

　 一、工程概况 工程名称: XX 项目监理工程 建设地址:市 XX 镇 建设单位:XX 市 XX 工程建设有限公司 工程规模:监理费用约 19 万元 工程质量要求:合格 二、项目目标 1、工程质量控制目标:通过实施监理规划等文件,控制监理人员的工作质量,确保工程实体质量,达到合格。

　2、工程进度控制目标:严格按照总进度计划,进行分析解剖,提出监理落实措施,确保工程项目在合同工期内全面竣工。

　3、工程合同管理目标:进行合同风险分析,加强合同的跟踪管理,保证合同依法执行。

　4、工程信息管理目标:通过各种报表、例会、监理通知、工程记录等的动态管理,为业主提供可靠的决策依据。

　5、安全文明控制目标:严格执行工程安全施工实施办法,杜绝发生重大工程责任事故和人身伤亡安全事故,工人负伤率为零。加强环境卫生管理,争创南通市文明工地目标。

　6、现场组织与协调:通过每天的碰头会、每周的监理例会、每月的监理工作总结交流会,及时研究解决工程存在的质量、进度、安全问题,协调建设各方的关系,确保工程顺利进行。

　三、项目范围 现场监理工作范围:工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理。对工程质量、进度、投资、安全四大控制和合

　 同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系及工程竣工施工资料审核、竣工结算初审等。及业主现场通知的其他内容等。

　四、监理服务期 监理施工阶段服务期与实际施工工期同步及施工缺陷责任期内的监理服务(缺陷责任期:本工程责任缺陷缺陷期为两年。) 五、监理任务 (一)施工准备阶段监理工作任务 1、组建项目监理机构,向本项目委托人报送委派的总监理工程师及监理机构成员名单。由项目总监理工程师做好项目监理人员分工,确定其岗位职责。

　2、通过现场调查及熟悉图纸,掌握施工现场的自然条件。

　3、熟悉施工图纸,参加会审,认真填写图纸会审记录,了解本工程的特点,以及建设单位对工程质量的要求。将施工图纸中的问题以书面的形式,由建设单位转交给设计单位。必要时,针对有些问题提出建议。对于涉及工程设计中的技术问题,按照安全和优化的原则提出建议,并向委托人提出书面报告。如果由于拟提出的建议会提高工程造价或延长工期,要事先取得委托人的同意。

　4、熟悉合同文件,重点做好建设工程中有关内容与条款的分析与研究。

　5、工程开工前,针对本工程特点及内容,按期编制、修改完成工程项目监理规划,经公司总工程师审核签字后,报送委托人,并在监理服务过程中全面落实执行,并视情况变化做必要的调整。

　6、工程开工前,确定适用于本工程的施工规范及验收评定标准,列出

　 目录清单。

　7、参与设计交底,了解建设单位对本工程的各项要求,以及设计人对本工程的要求,并认真在监理日志和日记中记录。

　8、准备并参加业主主持召开的第一次工地会议,确定监理例会的频次、时间及参加人员,并认真做好会议记录,负责编印会议纪要,按时分发有关各方。

　9、以分项工程为单位进行施工监理工作交底,贯彻项目监理规划,并编印会议纪要,分发有关各方。

　10、总监理工程师及时组织审查并核准承包单位编制、报送的施工组织设计(施工方案、技术方案)和总体施工进度计划及《施工进度计划报审表》,同意后委托人复审。对项目施工组织设计和技术方案按照保质量、保工期和降低成本的原则进行审查,提出审查意见并在1～2 日内通知承包单位,同时向委托人提出书面报告。如果由于拟提出的建议会提高工程造价或延长工期,要事先取得业主的同意。需要承包单位进行修改时,由总监理工程师签发书面意见,退回承包单位修改后再报,并重新审核。

　11、核查承包单位的工程项目管理人员的到位情况；审查承包单位的常驻现场代表—项目经理以及其他派驻到现场的主要管理人员的资质；督促承包单位建立健全现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系、安全文明施工体系,并督促实施,过程中核查承包人的各种保证体系的运转情况应良好。在监理过程中,如果发现承包单位的部分人员工作不力,及时建议承包单位调换有关人员,并向委托人汇报。

　12、核查承包单位的施工作业人员、施工设备按其施工组织设计

　 的计划进场情况,以及主要材料供应的落实情况。

　13、审查承包单位进场施工机械装备的规格、型号及需定期检定的设备的检定情况。

　14、对工程前期的临时设施工程有关临时项目的实施进行监督、检查。

　15、核查现场“三通一平”情况,确认施工现场场地平整,水、电、通讯等达到开工条件。监理工程师办公室审核认为具备开工条件时,并在事先取得业主同意后,由总监理工程师在承包人报送的《工程开工报审表》上签署意见,发布开工令,并报委托人。

　(二)施工阶段监理工作任务 1、审查施工分包单位的资质,包括分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证和岗位证书以及业绩等。

　2、查验承包单位的试验室资质,验收其工地试验室,并核查其主要试验人员的资格、岗位证书。

　3、与承包单位商定选择见证试验室,费用由委托人或施工单位承担,做好见证试验室的备案申报工作。

　4、审查承包单位编制的施工试验计划,并编制监理见证取样试验计划。

　5、建立现场监理的试验、检测工作体系,按照委托人以及合同和相关规范规定的项目与频率,独立开展监理试验、检测工作,并且完成见证取样工作。

　6、见证试验室对工程项目的材料、配合比和强度进行有效的控制,以确保各项工程的物理、化学和力学性能达到规定要求。

　7、查验承包单位的施工放线成果,经委托第三方复核确认无误后

　 签认。

　8、审核、签认承包单位拟用于本工程的原始材料的报验。对不符合设计要求及国家质量标准的材料设备,及时通知承包单位停止使用或者更换。

　9、审核承包单位拟用于本工程的成套设备的品质以及工艺试验和标准试验。

　10、审查承包单位拟用于本工程的主要施工设备的规格型号、数量以及性能,对施工设备的进出场情况予以动态的监督和记录,并检查需定期检定的设备的检定情况。

　11、审查承包单位实施本工程的主要分部(分项)工程施工方案及主要方法或工艺,以及组织实施的有效性。

　12、审查分包供应合同和分包单位的资质,控制重要外购成品件或半成品件、原材料及混合料的质量。

　13、组织分解委托人批准的总体工程进度计划和委托人下发的阶段工程进度计划,并监督承包单位按计划实施。按时填报周、月进度统计表,当实际施工进度严重滞后于计划进度时,要及时进行处理或向委托人报告,审核、批准承包单位的修正计划。

　14、监督承包单位按照合同条款、技术标准与规范和监理程序进行施工,通过旁站、巡视、平行检测与试验和验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。

　15、核查承包单位的工程预检,对预检工程检查记录的内容进行现场抽查。

　16、验收隐蔽工程,在承包单位对隐蔽工程自检合格报验后,对隐蔽工程检查记录的内容进行现场检测、核查。

　 17、检验批验收、分项工程验收,签认符合要求的检验批、分项工程。

　18、分部工程验收,总监理工程师根据已签认的分项工程质量验收结果签署分部工程验收意见。按委托人及验收规范规定的检验项目和检验频率、工序,对工程质量进行实测实量的验收。

　 对不符合规范和质量标准的工序、分项、分部工程以及不安全的施工作业,应及时报告委托人并在征得委托人同意后,通知承包单位停工整改或返工(承包单位在取得监理机构复工令后才能复工)。

　19、对工程施工进度进行检查、监督,以及对工程实际竣工日期提前或者超过工程承包合同规定的竣工期限进行确认。

　2020 强开展监理的预控工作,通过文字指令、文件发放、会议交流、现场指导等手段,减少或避免不合格品及质量事故的出现。

　21、严格参照《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》,对委托人明确或办法规定必须旁站监理的工程项目以及监理工程师认为需进行旁站监理的工程项目,编制监理旁站方案,按方案实施全过程旁站监理,进行全过程控制,同时做好旁站监理记录。

　22、调查、处理工程质量缺陷和事故,对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷,要及时填写质量事故(缺陷)报告单,书面报告委托人；出现重大质量事故时,除了督促相关承包单位按规定书面上报有关部门外,过程中还要按照委托人要求参与事件的处理。

　23、发布监理指令:根据合同文件和委托人授权,对承包单位施工过程中出现的违约行为,及时签发监理指令,对其进行警告、制止或处理,并抄报委托人。

　24、在承包单位的质量管理体系失效、质量失控、监理程序落实不

　 力、出现质量问题或安全隐患等违约行为出现,及委托人要求暂停施工或发生其他紧急情况时,经请示委托人后有权发布停工令,暂停部分工程施工,并敦促承包单位及时整改。在承包单位进行了整改并提交整改报告和复工申请并经监理人员现场核实后,签发复工令,指令承包单位复工。

　25、清单核算:按照合同工程量清单及其说明规定的清单项目、计量原则和计量方法,对工程量清单按分项工程进行分解和核算,按时按要求完成清单核算成果表,并报送委托人。

　26、检查承包单位依据施工图纸、概预算、合同工程量建立的工程量台帐。

　27、审核承包单位的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划,并与委托人、承包单位协商确定相应的工程款支付计划。

　28、受理承包单位、设计单位提出的工程变更意向,驳回不能成立的工程变更申请,审核、签认符合要求的工程变更申请,报委托人审批。

　29、对工程造价进行风险分析,制定防范性对策。

　30、计量与支付:依据合同文件和程序要求,对承包单位提交的中间计量单和月支付报审表进行认真审核,及时填写中间计量审批单及月计量汇总报审表,初签中期支付凭证,完成工程量现场确认工作后报委托人审批。

　31、对工程施工中有可能引起索赔事件的相关情况,如:人员、设备、施工工艺、环境等予以关注和记录,受理索赔、分包等合同事宜,根据合同规定进行初步评估和提出处理意见后,报委托人审批。

　32、根据合同规定处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证。

　 当委托人和承包单位发生争议时,应当根据监理机构自身的职能,以独立的身份判断,公正地进行调解。当双方的争议提交司法机关诉讼时,应当提供作证的事实材料。

　33、按照委托人规定的格式、内容、要求和期限,编制项目监理部的监理周报、监理月报、交付月报或其它报表,经总监理工程师审批签字后,按时上报委托人。

　34、建立上墙图表和工作台帐,并实施动态管理。在进场后,及时建立监理机构框图、监理机构各岗位职责、工程平面图和工程形象进度图等。

　35、对于监理工作过程中产生的各种文件、指令、记录或资料,要认真做好收发登记和统计分析,并建立控制性台帐。

　36、当工程达到基本交验条件时,组织对工程的质量情况、使用功能进行全面检查。

　37、对承包单位提出的竣工验收申请、结算申请进行评估。组织对拟竣工工程进行预验收,并对工程提出质量评估报告,以及整理监理资料。

　38、参加委托人组织的竣工验收,并提供相关监理资料。

　 对验收中提出的整改问题,督促承包单位进行整改。符合要求后,签署竣工验收报告。

　39、审核、签认竣工结算资料,报委托人审批。

　40、签发竣工验收证明书。

　41、按照委托人及有关要求负责检查承包单位的竣工资料的整理与编制,使其达到工程管理部门和委托人要求的竣工文件标准。

　42、做好监理资料的日常管理和竣工后整理、归档和移交工作。

　 43、编制监理竣工文件,编制工程项目监理工作总结,在规定时间提交给委托人。

　(三)工程保修缺陷责任期监理工作任务 1、制定工程保修缺陷责任期的工作计划,对工程质量和建设单位定期回访,实施工程缺陷期的监理工作,并做好工程缺陷期监理工作记录。

　2、监督承包单位认真执行工程保修期的工作计划,检查和验收剩余工程,已交工工程中出现的缺陷,调查其原因并确定相应责任。

　3、签发工程缺陷期终止证书。

　4、签发最终支付证书。

　(四)其他监理工作任务 1、内部考核:我监理公司将加强对现场管理人员的管理,定期组织对监理人员进行内部工作考核,建立了切实可行的奖惩制度,对违规的监理人员或监理行为,采取措施,限期予以改正并预防再发生。

　2、安全文明施工及环境保护监理: 1)监理部在抓好工程质量、进度、工期等的同时,将依据《建设工程安全监理规程》安排现场监理人员负责施工现场的日常安全工作,即“施工、机电、消防、治安、交通”五大安全检查,发现隐患及时督促承包人进行整改。

　2)接受和执行委托人下达的各项安全规章制度及各种安全生产指示。

　3)指导和监督承包单位完善各项安全措施、突发预案、交通导行方案的制订、审批、落实等。

　4)搞好文明施工及环境保护监督管理工作。

　 3、保密:在本工程监理合同期内或监理合同终止后,未征得有关方同意,我们将保证不泄露与本工程、本监理合同业务有关的保密资料。

　4、在委托人授权下,可以对任何第三方合同规定的条款提出变更建议。

　六、编制依据 1、国家、江苏省及南通市和行业有关工程建设监理的政策、法律、法规、批准的建设计划、设计文件。

　2、现行的工程建设规程、规范、标准。

　3、项目工程概况、业主所要达到的监理目标和要求及工程项目的监理任务和招标文件。

　4、现行市政工程、建筑工程定额、费用定额及南通市价目表和有关政策性文件。

　5、其它有关的文件及要求。

　七、组织形式、人员配备计划、人员岗位职责、监理工作程序、监理工作制度落实措施 针对本工程的特点结合本公司的实际情况,本着对建设单位负责的态度,组建一个老、中、青相结合的骨干队伍进驻现场。现场项目监理部以中青年骨干为主,高中级人员适当搭配,专业工种合理配套,充分体现年轻化、专业化的优势,以便更好的完成本工程的各项任务。

　(一)监理机构组织形式

　 现场项目监理部组织机构图

　(二)人员配备计划 根据工作需要,设总监理工程师一名,并配备专业监理工程师一名及监理员二名组成相应的质量、进度、安全文明、合同及信息管理的综合监理组织。根据工程设计图纸情况及实际工程施工进度情况及时配备和调整、充实测量、材料、结构、建筑、市政及投资管理等各专业监理人员,满足工程监理工作需要。

　根据现场监理工作需要；旁站人员不够时由监理项目部随时向单位申请临时调配,确保关键部位(砼浇筑等)二十四小时连续不间断工作。

　上述组织机构中人员的确定,总监理工程师如果变更,更换时须征得委托人同意,本单位书面下文任命通知有关单位。其他人员根据工程施工不同阶段工作需要,由本单位直接调配,书面通知各有关单位。

　(三)监理人员的岗位职责 1、总监理工程师岗位职责: 1.1 总监理工程师受监理公司委派,对建设工程委托监理合同的实施负全面责任。

　总监理工程师 监理员 监理员 专业 监理工程师

　 1.2 负责管理项目监理部的日常工作,并定期向监理单位报告工作。

　1.3 确定项目监理部人员的分工和岗位职责。

　1.4 检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员的调配,对不称职的人员进行调换。

　1.5 主持编写工程项目监理规划和审批监理实施细则,组织领导项目监理部开展监理工作。

　1.6 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和工程质量评估报告及项目监理工作总结。

　1.7 主持整理监理工程项目的监理资料。

　1.8 主持监理工作会议、签发项目监理部文件和指令。

　1.9 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计(施工方案)和进度计划。

　1.10 审核签认分部工程和单位工程的质量验收纪录。

　1.11 审查承包单位竣工申请,组织监理人员进行竣工预验收,参与工程项目的竣工验收。

　1.12 主持审查和处理工程变更。

　1.13 审批承包单位的重要申请和签署工程款支付证书。

　1.14 审查分包单位的资质,并提出审查意见。

　1.15 保持和业主的密切联系,并负责与施工单位的联系,调解建设单位与承包单位的合同争议,处理索赔,审批工程延期。

　1.16 指定一名监理工程师负责纪录工程项目监理日志。

　2、专业监理工程师岗位职责 2.1 负责编制监理规划中本专业部分及本专业监理实施细则。

　 2.2 按专业分工并与其他专业相配合对工程进行巡视、旁站、平行检验或见证取样,负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收,并对本专业的分部工程验收提出验收意见。

　2.3 负责审核施工组织设计、施工方案中的本专业部分。

　2.4 负责审核承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告。

　2.5 负责核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、监测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验。

　2.6 负责本专业监理工作的具体实施并做好监理日记,如遇工程急需应不分上下班及节假日,到现场处理问题。

　2.7负责本专业工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。

　2.8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报。

　2.9 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议。

　3、专职监理员岗位职责 3.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

　3.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录。坚守工作岗位,每天上、下午检查各单体工程不少于一次。如遇工程急需,不分上、下班及节假日应到现场处理问题。

　3.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证督促施工单位做好进场材料、配构件的质量检验或测试工作,以

　 及砼、砂浆试块的制作、养护和送验。

　3.4 熟悉设计施工图,熟练掌握有关规范、规定,按设计图纸及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

　3.4担任旁站监理工作,对现场监理中发现的问题,应及时督促施工单位纠正,并向专业监理工程师报告。

　3.5 做好监理日记和有关的监理记录。

　(四)现场项目监理工作程序 现场项目监理机构对本驻地所辖工程的质量、进度、安全控制负全责,根据合同文件进行工作,并对业主负责。现场项目监理工作程序如下: 1、组建项目监理部,熟悉本工程场地并收集相关资料,编制好监理工作计划； 2、编制监理规规划和实施细则； 3、熟悉合同文件,理解合同和设计要求,了解工地现场状况； 4、审查承包人提交的施工组织结构方案、进度控制等资料； 5、督促和检查承包人建立质量保证系统； 6、主持召开日常工地会议； 7、审核承包人授权的常驻现场代表的资质,以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质； 8、审查承包人拟用本工程的原始资料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验； 9、审查拟用于本工程的机械设备的性能及数量； 10、审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺程序；

　 11、控制重要外购成品件或半成品件的质量； 12、审查承包人提交的总体进度计划,检查和督促承包人实施进度计划,核批承包人的修正计划； 13、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工,并要求承包人严格按工序进行报验,通过旁站、巡视、检测复查和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量； 14、调查、处理工程质量缺陷和事故,出现重大质量事故时,督促承包人按规定上报有关部门； 15、按监理程序发布停工令、复工令； 16、对已完工程进行准确的计量； 17、发布变更令； 18、受理合同事宜,根据合同规定进行评估和处理； 19、根据合同规定处理违约事件、协调争端,在仲裁过程中作证； 2020 制监理工作月报、季报和年报及业主代表要求的其它工作报告； 21、对承包人的交工申请进行评估,组织对拟交工工程的检查和验收； 22、督促检查及审核承包人按国家有关规定和业主代表的要求编制竣工文件； 23、编制监理方面的竣工文件； 24、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划,检查和验收剩余工程,对已交工工程中出现的缺陷,调查其原因并确定相应责任； 25、编制工程实施监理工作总结和技术总结提交业主代表。

　(五)监理工作制度落实措施

　 1、项目监理组对外工作制度 (1)施工图纸 会审及设计交底制度 (2)施工组织设计审核制度 (3)工程开工申请制度 (4)工程材料、半成品质量检验制度 (5)隐蔽工程分项(部)工程质量验收制度 (6)技术复核制度 (7)单位工程、单项工程中间验收制度 (8)技术经济签证制度 (9)设计变更处理制度 (10)现场协调会及会议纪要签发制度 (11)施工备忘制度 (12)施工现场紧急情况处理制度 (13)工程款支付签审政治制度 (14)工程索赔签审制度 2、项目监理组内部工作制度 (1)监理组织工作会议制度 (2)对外行文审批制度 (3)建立监理工作日志制度

　(4)监理周报、月报制度 (5)技术、经济资料及档案管理制度 (6)监理费用预算 制度 3、公司对项目组考核制度 (1)巡视制度

　 公司领导巡视 公司项目负责人和技术负责人对监理项目一般情况至少每半月巡视一次。

　公司领导和部门负责人巡视时主要检查内容: 1)对刚进驻的项目,检查其是否具备了开工条件,具备条件的,总监理工程师是否签发了开工令； 2)专业工程师是否按工程进度分专业编制了监理实施细则； 3)工程施工的进度、质量、投资是否处于受控状态； 4)监理工作是否符合合同要求； 5)各有关单位的工作关系协调如何； 6)工程施工是否存在质量和安全隐患,是否采取了预防措施； 7)检查文明施工,监理办公室布置,上墙资料及各种往来资料的建档情况； 8)检查监理人员是否按制订的《监理规划》开展工作,遵守《工程建设监理人员工作守则》情况。

　公司领导和部门负责人巡视现场,当日应由驻地工程师记录 备案。

　(2)监理人员廉政制度与措施

　1)廉政制度 坚决执行建设监理工作规则,即: ①正确执行国家及地方建设法规、规范、标准,守法、公正、诚信、科学地维护国家利益。

　②不得与承包单位、设备制造和材料供应单位发生经营性隶属关系,也不得是这些单位的合伙经营者。

　 ③监理单位负责人和监理工程师须专职从事本单位的监理业务不得在政府机关、被监理的施工单位、设备制造和材料供应单位任职。

　④独立承担受委托的监理业务,不得转让,也不允许其它单位假借监理单位名议执行监理业务,不从事超越监理合同规定权限的活动。

　⑤接受建设单位主管机关的管理与监督,定期向建设单位报告监理情况。

　⑥因监理过失而造成的重大事故,应按合同规定承担一定的经济责任,并对当事人处以罚款,警告、记过,直至吊销监理工程师执照的处分。

　施工阶段监理工作廉政制度 ①项目监理组进场必须进行廉政教育,严格执行《工程建设监理人员工作守则》。

　②征得建设单位的配合和支持,避免与承包单位同食宿及合署办公,只能与建设单位代表合署。

　③严格执行有关保密制度,不得泄露本公司和建设单位未公开的资料、文件、会议决议等。

　④监理工程师不得接受承包单位组织的邀请、旅游、娱乐、礼品、红包及其它财物。

　⑤监理工程师不得向承包单位提出与施工无关的其它要求,不得以权谋私,刁难施工单位。

　⑥严格执行公司规定的工程签证程序和签证制度,不得违反制度或越级进行签证,尤其是合同外工程量,一定在建设单位认可和有关会议确认后方可签付,不得虚报。

　 ⑦严格按制度办事,相互监督,举报者奖,违反者罚,严重的除名。

　2)监理工作廉政措施 ①组织监理人员认真学习《建筑法》、《建设监理工作守则》及有关廉政文件,要求全体员工,严格执行公司的廉政制度。

　②搞好职工后勤工作,让全体人员工作上无后顾之忧,爱岗敬业,努力工作。

　③在与承包单位接触中不得个人单独洽谈业务工作,必须 2 人以上,并将有关事宜随时向总监或总监代表汇报。

　④除必要的业务应酬,监理人员不得单独和随意与承包单位吃、喝、玩、乐,不得接受施工单位在节假日赠送的礼品、红包及其它财物。

　⑤严格审核承包单位的工程签证,有问题随时向总监或总监代表汇报,并及时通报建设单位,严格控制合同外签证,在没有建设单位认可的情况下不得签证合同外工程量。

　⑥监理人员要忠于职守,严格按规定办事,在参与材料设备订货时只负责监控质量,评价价格,不准推荐产品。

　⑦在每道工序验收时都应严格,不得放松,如有失职严肃处理。

　⑧公司将不定期全方位进行检查或抽查,发现问题及时处理。

　⑨要求全体监理人员互相监督,有功者奖,有错者罚。

　⑩公司每年按《监理工作人员工作考核评价标准》进行考核。

　 第一章 质量控制方案

　一、质量控制目标 在监理工作过程中按设计文件、施工合同、验收规范、验评标准和强制性标准条文规定来切实做好对每一道施工工艺和工程所使用的建筑材料的质量保证,使每一个分部分项工程及检验批质量都符合合格标准要求,创建优质结构和无质量通病工程,确保受监工程项目一次性验收合格。

　二、质量控制的程序 (一)施工准备阶段的控制 1、对进入施工现场的原材料、成品、半成品、构配件、设备等进行检查和验收:检查材料的质量、规格和数量以及相应的质量证明文件,必要时进行抽样检验,对主要材料还需对其产地及加工过程进行检查；并监督现场材料的存放条件。

　2、对承包商施工机械设备的检查:检查设备的工艺参数、数量和生产能力、完好率等。

　3、审查承包商的开工申请:监理工程师对承包商提供的开工申请报告进行认真的审查,满足开工条件后由总监下达开工令。

　(二)施工过程中控制 1、对承包商质量管理体系特别是自检、专检系统进行监督和检查,如达不到要求责令限期落实； 2、对施工过程中的各项工程活动进行监督,对问题及时发现、及时处理； 3、成品中间验收,包括以下内容: ①进行外观检查

　 ②对内在质量进行检查 ③对几何尺寸进行检查 ④进行中间验收,达到合同规定标准后,办理验收手续,编制质量评估报告 (三)质量控制的依据 1、合同文件:合同文件是监理工程师进行质量控制的主要依据,监理工程师质量的确认与拒绝主要根据合同文件规定的标准,只有质量达到合同标准的项目或工序,监理工程师才能予以确认,反之予以拒绝。

　2、监理工程师的指令,应视为合同文件的一部分。在涉及到工程的任何质量事项上,不管合同是否说明,承包商均应严格执行监理工程师的指令。

　3、政府的相关文件和技术规范、规程、标准。

　三、质量控制的手段 1、监理指令:监理工程师应通过工地会议和书面文件,及时下达监理指令,向承包商指出施工质量问题,并提出相应的要求。

　2、拒绝签认:对就合格材料、未经验收或验收不合格的工序拒绝签认。

　3、撤换:对承包商的不称职人员总监有权要求承包商撤换。

　4、下达整改或停工令:对有重大工程隐患或质量问题的情况,总监有权下达停工整改通知。

　四、质量控制的方法 (一)旁站监理 监理工程师在承包商施工期间,用全部或大部分时间在施工现

　 场,对承包商的各项施工活动进行跟踪监理,随时检查施工过程中的每个细节和工序。在旁站监理中,一旦发现问题,及时通知并指令承包商予以纠正。杜绝或减少质量事故的发生。

　(二)测量及量测 测量贯穿整个施工监理的全过程。开工前,对承包商的施工放线进行复测,在施工过程中也要采用测量手段进行质量控制,对已完成的工程,也要采用量测手段,按照施工质量验收规范的规定进行验收。

　(三)试验 试验数据,是对工程质量进行评价的重要依据。例如:通过钢筋抽样试验来判定材料是否合格,通过对砼试块的试验,就可以评价砼的内在质量等。

　(四)严格执行监理程序 严格执行监理程序,就能控制承包商施工程序,避免施工混乱导致的质量事故,从而强化质量管理意识,提高工程质量水平。

　(五)指令性文件 采用指令性文件,对施工质量进行管理。例如:监理工程师发现施工质量缺陷,就以质量整改通知单的指令性文件通知承包商返工或返修,或停工整顿。

　(六)拒绝计量 如果承包商的施工质量没有达到合同规定的标准,监理工程师有权采取拒绝计量和支付工程款的手段,停止对承包商部分或全部工程款的审批。这是对承包商十分有效的约束,是保证工程质量的重要措施。

　五、质量控制措施

　 组织措施:建立健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实质量控制的责任。

　技术措施:开展优化施工组织设计和完善质量控制体系及保证体系；通过质量价格比优选择生产供应厂家,并协助其完善质量保证体系:严格事前、事中、事后的质量控制措施,重点做好事前控制工作。

　经济措施及合同措施:严格质检和验收,不符合合同规定质量等级要求的拒付工程款；并责成返工或返修,直到达到合同约定的质量等级标准。

　六、针对本工程规模及技术要求的质量控制措施 (一)工程质量的预控措施 1、审核承建单位各项施工的质量保证措施(技术交底),督促承建和分包单位专职质量检查人员对每项工程严格自检； 2、对各项原材料、构配件和设备要进行认真检验,由试验室做出检验报告,并且审查各种材料,购配件和设备的出厂合格证和准用证是否真实可靠； 3、每项工程在施工前要对其坐标、轴线和各种构件的平面位置和尺寸进行核验； 4、对用以标示标高和高度的标杆及标记详细检查,是否符合设计要求； 5、每个分项工程施工前对上一道工序进行隐蔽验收和质量评定； 6、砼在浇筑前应检查配合比是否正常,计量设施是否准确,并对专职计量人员进行考查。

　(二)对工程质量的事中控制----旁站(跟踪)监理

　 1、对每个工序的施工都要跟踪监理,发现施工中不符合设计要求和规范标准的部位,立即采取措施令其返工和改正。

　2、监理人员对关键工序加强旁站管理,做到哪里有施工哪里就有监理人员旁站监理。

　3、对隐蔽工程的检验和验收,尤其对钢筋和模板的检验和验收要做到详细检查。钢筋的型号、规格、间距、锚固长度、搭接长度和搭接位置以及保护层的厚度是否符合设计和规范规定,模板的高度截面尺寸,轴线位置,预埋件以及模板的支撑和稳定性是否合理。在确认其达到允许偏差范围以内时,才给予签证验收,允许下道工序的施工。

　4、当重大质量事故和隐患发生时,应立即下达停工令,经有关单位共同分析提出处理和补救措施后,督促承建单位认真实施。

　(三)工程质量的事后检查和验收 1、对分项工程的验收和评定依据相关工程质量评定标准进行检查,确保达到质量要求。

　2、分部工程和单位工程完工后,监理人员组织初验。对在验收中达不到标准的部位通知施工单位进行返工和返修。确认达到合同约定的质量标准后才签发承建单位的报验申请。

　3、该单位工程正式验收,对上级质量部门提出的达不到标准的部位,督促施工单位返工整修,经检查符合标准后签署认定整修报告,配合质量监督部门正式验收。

　(四)对图纸的审查 为了熟悉设计图纸,了解工程特点和设计意图,以及对关键工程部分的质量要求,同时也为了减少图纸的差错,将图纸中的质量隐患消灭于萌芽状态,必须对施工图纸进行严格审查。

　 (五)施工招标文件及施工合同中质量条款的确定 项目中标之后,业主应与中标人会谈签订承包合同,合同中的内容应与招标文件中的内容相一致,也可以协商确定补充和修改某些条款,包括质量控制方面的有关条款,监理工程师可以参加业主和承包商的协商,并提咨询意见。

　(六)对材料、构配件、器具、设备、质量的控制 任何一个工程其质量和成本都与其所选用的材料密切相关,材料的性能如何,极大程度决定了工程的使用寿命,我们对工程的各种要求无不以材料性能为其基本保证。所以,如何选择材料是工程经济中应考虑的重要环节。

　材料控制主要有以下工作: 控制材料的来源,所有工程所需的材料,监理工程师对材料来源都应进行检查和测试,材料供应人员应随时提供材料来源资料。

　加强对材料的监督:材料监理贯穿于工程施工的全过程,所有材料在验收之前的任何时候,监理工程师都有权进行检查、抽样测试和复试。施工单位在施工期间,应有足够的资源随时准备按监理实验工程师要求进行抽样测试,并对验收测试结果进行审查。

　施工单位负责控制所有的工艺,应定期进行测试,以确保其操作符合规范要求。在施工期间,施工单位应按规范规定的测试批量及频率、数量进行检测。监理工程师对工程建设项目质量抽样频率,对原材料的质量、各项控制指标都进行检查。

　为加强工程质量控制,必须明确施工单位、监理单位在材料控制方面每个人的职责,互相配合,保证工程顺利进行。

　(七)工序质量验收和签证

　 任何施工过程都是由一个个具体的工序组成的,因此要控制住整个工程质量必须从控制一个个检验批开始。由检验批质量保证分项工程质量,由分项工程质量保证分部工程质量,由分部工程质量保证单位工程质量。这也是我国施工质量验收规范中规定的基本原则,所以必须对检验批质量建立完整的控制体系,其质量控制的步骤是:预控→实测→分析→判断。

　检验批质量控制的内容有:第一,确定质量控制流程及监理工程师事前拟定检验批质量控制计划。当每道检验批完成后,施工单位应根据规范要求进行自检,合格后填报《自检记录表》和《报验申请表》通知监理工程师,监理工程师收到《自检记录表》和《报验申请表》后,对收到的《自检记录表》和《报验申请表》进行认真审查,审查通过后立即对待检验的工序进行现场检查,必要时根据规范要求请有相应资质的实验室进行检验,并根据检验结果和现场检查情况做出结论,合格时进行签证,并通知施工单位进行下一道工序施工,如果不合格应提出纠正措施,责令施工单位进行整改。

　具体有以下几项: 1、对进入现场的所有材料、设备、构件、配件、设备、器具都要做检验,不符合规定要求的要拒收。

　2、对构件、设备和重要材料的生产、制造和装配场所要实行监督。

　3、设置工序质量控制点,及时检验检验批质量,并对所得数据进行分析,得出结论,进行签证。

　4、落实合同要求的实验,并对实际工程的重要部位或薄弱环节安排增加实验。

　 5、指定巡视工地的次序和周期,对重要部位或操作实行旁站监理。

　6、开好工地例会,组织质量专题会议形成现场质量管理的制度。

　7、监理工程师在必要时下达停工令,以处理工程质量事故。

　8、抓紧隐蔽工程的检验,未经监理人员检查同意签证,不得将隐蔽工程覆盖。

　9、监理工程师认为必要时,可以要求施工单位撤换工作不利的人员。

　10、严格进行自检、互检、交接检和中间交工验收签证制度。

　(八)审核施工组织设计 施工组织设计是施工单位施工过程中重要技术文件,它是指导施工单位开展工程施工的依据,因此施工组织设计编制质量的好坏直接关系到工程的施工质量,所以监理工程师必须把好施工组织设计的审查关。

　1、全面审查施工组织设计的可行性和合理性。施工组织设计只有与施工单位的技术装备力量、管理能力、操作技能相适应,才能在施工过程中得以执行,那种为了创造轰动性效应,把施工组织设计过分拔高的做法,远远超过了施工单位的自身能力是不可行的。通过抄袭规范、标准,没有针对性的施工组织设计,也不能用于指导施工生产。

　2、审查施工组织设计的先进性。施工组织设计应当在可行、合理的前提下保持一定的技术先进性。这种先进性是通过施工单位的努力能够做到的,这样,按照这种有相对先进性的施工组织设计,便于降低工程造价,加快施工进度,确保质量。

　 3、审查施工组织设计的针对性。施工项目之所以叫项目是因为它具有项目的特点,即具有一次性、目标明确性的特征。因此,施工组织设计必须结合项目的特点进行组织编写,即使同一图纸下施工的两个工程,由于其施工队伍、自然环境、地质条件、资金来源、材料来源的不同,也应写出不同的施工组织设计。

　4、施工组织设计必须明确特殊部位和关键工序的施工方法。由于工程的特殊部位和关键工序与常规部位不同,其要求和施工工艺也与常规方法不同。所以施工单位必须加以明确,直至按照施工组织设计即可进行施工管理和工艺操作。

　(九)对分包单位及供应商的审查和认定 分包单位及供应商是工程建设的参与单位(人员),能否选择适合工程质量要求,有信誉和能力的分包单位和供应商决定着工程建设合同目标的实现。因此,必须建立严密的选择审查程序对分包单位及供应商进行审查和认定,对分包单位和供应商的审查认定执行如下程序:

　 分包单位资格审核监理工作程序及实施要点

　 不批准,另选分包单位

　 分包单位资质报审 （承包方）

　监理工程师审查分包人的申报材料：

　1． 分包单位的资格证明； 2． 分包工程项目及内容； 3． 分包人的施工许可证； 4． 分包单位以往施工项目登记注册； 5． 分包工程项目所使用的施工规范与验收标准； 6． 分包工程的工期； 7． 承包方与分包方的合同责任； 8． 分包协议。

　报请业主 批

　准 总监理工程师签发 同意对分包单位的报审 承包方与分包方 签订工程分包合同 分包方进入工地施工

　 材料、设备供应单位资质审核监理工作程序及实施要点

　另 选 定 供 应 商

　 供应商资质报审 （承 包 方）

　对供应商厂家进行 实地考核（必要时）

　向业主呈报考察报告 确认供应商 （业 主）

　（总）监理工程师 签发同意报审意见 签订供应商合同 （业主或承包方）

　 七、质量控制流程图 (一)单位工程质量控制流程

　组织图纸会审 审批施工组织设计 签认“施工组织设计报审表” 审定分包单位 签认“分包单位资格审查表” 审定原料、设备质量，进行质量预控

　签认“建筑材料报验单” 组织图纸会审 参加图纸交底 参 加 隐 蔽 工程验收

　签认“工程检验认可书”或“不合 格 工 程 通 知书” 核验道路各分项工程质量

　签认道路各分项工程质量验收单 鉴定道路工程样板

　签认关于道路工程样板质量的“监理通知” 监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下道工序施工 监理单位组织竣工初验 监理单位参加竣工验收 监督承包单位报请监督站核定竣工工程质量 监理单位“签发竣工移交证书”

　 (二)道路工程分项质量控制流程图

　 否

　可

　 道路工程分项完工后 施工单位自检 填写(工程报验单) 监理工程师质量抽查 监理签署(工程检验单) 进行下道工序 施工单位整改

　 (三)原材料、构件、设备质量控制流程图

　进 行 退 换

　否

　可

　 合格

　 不合格

　原材料、构件、设备报审 (承包方) 提供生产许可证 提供材料相应性能 测试报告 审批 (监理工程师) 允许材料进入施工现场 按规定批量监理见证取样送检 (承包方) 独立平等抽查试验 (监理) 同意使用 不准使用

　退换处理 提供材料质保书

　 (四)工程质量事故处理流程

　原因不清

　发生质量事故 承包方填报《工程质量事故报告单》 发出停工令（监）

　上报主管部门 暂停施工 事故调查 故事原因分析 研究、制订处理方案 提交《质量缺陷调查报告》（施）

　组织审查《调查报告》（监）

　研究确定处理方案 实施处理方案（施）

　完成处理，自检申请验收（施）

　检查、验收（监）

　提交《质量事故处理报告》 发出复工令 恢复施工 提出新方案 补充调查

　 (五)隐蔽工程验收流程

　申报

　申报

　 否

　 可

　八、保修期间监理措施 (一)内容 主要检查工程在竣工后正常使用状态下的质量状况,分析质量缺陷原因和责任归属,督促和监督保修工作进行相关的合同管理。满足用户在保修期内提出的合理要求。

　(二)依据

　有关建设法规；有关合同条款。

　(三)具体控制措施: 承包单位验收（自查）、认可 分包 监理工程师复验签认 附送资料：

　1 材料试验报告 2 自查记录及评定表 3 隐蔽工程验收单（须有质量员签署意见）。

　监理工程师发出 整改通知单 监理验收依据：

　合同 设计文件 施工规范 监理复验方法：

　实验抽检 现场复测 全数检查 质量工程师签署 隐蔽工程验收单

　1. 定期检查:当项目投入运行后,第一个月按旬进行检查,第二个月按每月检查一次,如有异常情况出现时,则缩短检查的间隔时间。

　a.检查的方法:访问调查、观察、检查测量、分析化验。

　b.审核保修期内的保修维护方案,按照方案施工,达到工程质量保修的目的。

　c.对发现的质量缺陷进行检查和记录,对承包单位进行修复的工程质量进行验收,合格后予以确认。

　2. 对工程质量缺陷的原因进行调查分析并确认责任归属。

　3. 对非承包单位原因造成的工程质量缺陷,落实修复工作有关费用,签署工程款支付凭证,并通知建设单位。

　4. 加强合同管理,避免保修期间索赔事项的发生,协助建设单位解决好合同争议。

　5. 保修期限满是对工程质量进行全面验收确认承包单位的保修工作是否全部完成,审核有关保修款项并通知建设单位。

　 (四)保修阶段的监理流程

　 回

　 访 使用单位质量修理通知 质量问题 确定责任方督促解决 保修期结束 承包合同终止 监理单位与业主商谈监理合同结束事宜 签署终止监理合同 办理监理工程业务手册 本项目监理工作结束

　 第二章 进度控制方案

　一、进度控制的目标 以施工合同工期总目标为前提,在施工过程中对进度进行动态控制,在施工总进度计划经业主、监理机构审核确认后,承包商还应编制月和阶段性进度计划,经批准后实施,从而以月计划满足阶段性进度计划要求,再以阶段性计划满足总进度计划,从而实现进度总目标。

　二、进度控制的方法 1、施工中作到跟踪平衡,随时协调,动态管理,想方设法采取一切科学手段,确保总工期目标的实现。

　2、严格监督施工方按照合同约定的总工期目标编制,实施施工组织设计,编制施工计划,延误了的时日,必须立即采取有效措施赶上。

　3、严格审查施工方编制的施工计划,监督其按计划目标逐项实施,发现问题及时下达指令性文件促其改正。

　4、严格审查各方提供的材料、设备、成品、半成品供应计划及规格、质量,确保供货按时、按质、按量的满足计划进度的需要。

　5、严格按照审定的计划进行平...