杭州国际传感园区建设方案

时间：2021-04-26 12:10:22 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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杭州国际传感园区建设方案 本文简介：杭州国际传感园区建设方案传感器是实现自动检测和自动控制的首要环节，传感器与通信、计算机已被国际公认为是信息技术的三大支柱，成为衡量一个国家信息化程度、科技创新与发展的重要标志之一。无论是物联网技术及产业，还是信息消费技术和产业的发展，传感技术的发展和应用都是产业发展的核心技术和关键。传感技术的发展和

杭州国际传感园区建设方案 本文内容：

杭州国际传感园区建设方案

传感器是实现自动检测和自动控制的首要环节，传感器与通信、计算机已被国际公认为是信息技术的三大支柱，成为衡量一个国家信息化程度、科技创新与发展的重要标志之一。无论是物联网技术及产业，还是信息消费技术和产业的发展，传感技术的发展和应用都是产业发展的核心技术和关键。传感技术的发展和应用对带动中国传统产业改造升级，培育新兴产业和新的经济增长点，推动经济增长模式转型具有重要的战略意义。

一、国际传感园区项目建设的目的和意义

1、建设一个集传感技术研发、技术应用、产业化生产、产品展示、技术交易、公共平台支持和产学研合作一体化的综合性园区。

2、打造一条上下游完整、核心竞争力强的传感技术和应用产业链，对促进中国传感技术和产业发展具有重要战略意义。

3、培育一个创新能力强、开放性好的传感技术策源地，对确保中国传感技术先进性具有重要意义。传感技术涉及半导体、计算机、现代通信、新材料、智能控制等诸多前沿尖端技术，技术本身的关联度高、辐射力强，对带动相关领域技术创新具有举足轻重的作用，对国家信息安全、产业安全、经济安全以及国防安全也有重要意义。

4、开发一系列应用广、移植性强的传感产品和服务，对中国传感应用推广和普及具有重要意义。传感技术大范围应用将有效地提升我国信息化水平，对推进两化融合、提升管理水平、改善人民生活具有积极作用。

5、建设一个立足杭州、辐射全国的传感产业服务体系，对推动中国传感产业健康快速发展具有重大意义。国际传感园区的建设将建立研发集聚与人才汇聚的传感技术中心、技术创新与标准检测的传感产业服务中心，以及应用导向的信息商务服务中心。

二、国际传感园区项目建设原则与总体目标

（一）建设原则

1.立足自主创新，提高产业竞争力。加快提高传感技术自主创新能力和水平，努力攻克传感发展核心技术，大力开展传感技术国际国内合作，集成国内外先进技术和优势产品，实现原始创新、集成创新、引进吸收再创新的紧密结合，切实增强传感产业发展后劲。

2.集聚优势条件，抢占行业制高点。以市场需求为导向，紧紧瞄准传感世界前沿技术和行业高端，集聚优势条件

重点攻坚。充分激发企业技术创新的内在动力，引导各类创新要素向产业集聚，构建产业链的创新模式，以行业龙头企业为中心，带动产业链上相关企业的技术进步，实现产业化关键瓶颈的持续突破。

3.以企业为主体，坚持市场化运作。一方面充分发挥政府在推动传感产业发展进程中的主导作用，同时，面向市场需求，通过政府引导、企业主体、市场配置，促进企业成为市场参与主体，进一步激发企业主体创新创业的动力和活力。

（二）总体目标

力争通过5年左右的时间，将杭州建设成为具有一流创新能力的传感技术创新核心区、具有国际竞争力的传感产业发展集聚区、具有全球影响力的传感应用示范先导区，初步建立集技术创新、产业化和市场应用为一体的较为完整的传感产业体系，真正使杭州成为掌握传感核心和关键技术、产业规模化发展和广泛应用的先导市、示范市。

产业发展目标：到2017年，初步形成杭州国家传感示范园区的空间布局和功能定位，在新型传感器、核心芯片、系统集成、应用软件开发、网络运营和信息服务等领域集聚具有较大规模的各类传感企业，形成具备较强国际竞争力的产业集群，形成一批销售额超10亿元的传感龙头企业，孵化一批具备较强竞争力的传感创新型中小企业，产业规模达到100亿元。到

2020年，基本建成国家传感示范园区，示范区内传感产业协同发展的态势进一步形成和扩大，培育一批具有国际竞争力的传感网骨干企业和具有持续创新能力的传感科技型中小企业，形成具备较强国际竞争力的传感产业集群，培育一批传感上市企业，产业规模达到300亿元。

三、国际传感园区项目建设规划

1、选址：杭州市钱江经济开发区、下沙经济技术开发区、余杭区、萧山区等地选择

2、用地规划：总共规划用地1000亩（其中一期200亩、二期300亩、三期500亩），滚动开发、持续发展

3、业态规划：先进制造中心、研发中心、产品和技术展示中心、企业总部、销售中心、企业孵化中心以及配套职工食堂和宿舍

4、投资计划：建筑面积约80万平米，总投资约50亿元

5、产业规划：（1）红外传感产业集群（以杭州麦乐克为主导的红外技术产业集群，2017年产值达50亿元，2020年产值达100亿元）；（2）传统传感技术产业集群（以压力、速度、流量、位移等传感技术产业集群，2017年产值达15亿元，2020年产值达100亿元）；（3）新兴传感技术产业集群（以生物、无线、纳米、微系统等传感技术产业集群，2017年产值达15亿元，2020年产值达50亿元）；（4）德国传感器专业技术协会（AMA）成员企业集群（2017年产值达20亿元，2020年产值达50亿元）。

四、国际传感园区项目建设特色和优势

1、保持传感关键技术攻关和领先，形成产业集群。以杭州麦乐克红外传感技术为龙头，加快引进和培育国内外传感领域企业，完善产业链建设，着力打造一批具有核心竞争力的传感大型龙头企业，培育一批具有持续创新能力和完整配套能力的传感企业集群，占据产业高端环节，推动传统行业升级改造，促进新兴产业发展。

2、政府重视和优惠政策配套。利用国家大力发展信息消费产业和物联网产业的契机，充分发挥传感技术的重要战略意义，向国家发改委、工信部、科技部申报相关研发中心和产业基地的立项，申报相关国家科技重大专项、高技术产业化专项、省科技成果转化专项以及高新企业认定、研发费加计抵扣等专项资金，向当地政府申请特殊的优惠税收政策，以支持企业快速持续发展。

3、加快公共平台建设，以技术创新为核心的硬平台和以产业服务为核心的软平台，努力打造传感产业完整服务体系。以技术创新为核心的硬平台包括公共技术服务平台建设、标准认证中心建设和传感CA认证中心建设；以产业服务为核心的软平台建设包括中介服务平台建设、产品及应用展示平台建设、技术交易平台、产业联盟建设。

4、加快产业投融资平台的建设。充分发挥政府的引导、协调作用，有效引导金融机构增加对物联网产业的信贷资金投入，搭建银企资金供需服务平台，加强银企之间的相互沟通，建立协调发展和良性互动的银企关系。鼓励和引导在示范区内设立传感产业投资基金、企业发展担保资金、投资发展风险补偿基金等。

5、强化政产学研合作。依托“7+1“政产学研合作体系，深入推动高校科研院所建立以物联网应用为导向的科研评价体系，鼓励和支持科研人员进入产业一线，充分释放高校院所的创新优势。搭建政产学研合作平台，与国内外知名高校科研院所开展物联网项目的对接和交流，实施一批政产学研合作项目，加快科技成果转化和产业化。

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篇2：梧桐花工业园区申报市级工业园区建设和发展情况的报告

梧桐花工业园区申报市级工业园区建设和发展情况的报告 本文关键词：市级，梧桐，工业园区，申报，情况

梧桐花工业园区申报市级工业园区建设和发展情况的报告 本文简介：关于翁牛特旗梧桐花工业园区建设和发展情况的报告一、园区基本概况梧桐花工业园区是翁牛特旗政府着力打造构建的旗级工业园区，位于梧桐花镇南2公里处，园区规划占地面积5平方公里，其中已建成区域2平方公里，产业定位为有色金属冶炼深加工和建材产业开发，目前园区已累计投入资金4000多万元进行基础建设，基本实现了

梧桐花工业园区申报市级工业园区建设和发展情况的报告 本文内容：

关于翁牛特旗梧桐花工业园区

建设和发展情况的报告

一、园区基本概况

梧桐花工业园区是翁牛特旗政府着力打造构建的旗级工业园区，位于梧桐花镇南2公里处，园区规划占地面积5平方公里，其中已建成区域2平方公里，产业定位为有色金属冶炼深加工和建材产业开发，目前园区已累计投入资金4000多万元进行基础建设，基本实现了“四通一平”。现已入驻企业13家。

二、梧桐花工业园区的基础设施建设情况

梧桐花工业园区规划面积5平方公里，省道205线南北方向贯穿于园区核心区，总体呈“一轴、两片、三区”的结构布局。目前，两纵两横园区主干道硬化完成，2平方公里一期规划区土地已平整，新打配机电井5眼，埋设给水管道10公里，建日储1000立方米集中供水厂一座，现正在筹建污水处理厂，近期完成整个工业园区的集中给、排水工程。供电及网络通讯已覆盖整个工业园区，工业园区绿化、美化、亮化工作也正在逐步完善，为招商项目落户工业园区搭建良好的承接平台。

三、梧桐花工业园区入驻企业及项目建设情况

企业入驻情况：

梧桐花工业园区现有入驻企业13家，包括有色金属冶炼、建材开发、生物科技、化工、造纸等多个行业，其中固定资产投资1亿元以上的企业3家，

5000万元以上的5家，

5000万元以下500万元以上的5家。

项目建设情况：

1、赤峰昆钢双强矿冶有限公司：总投资10亿元，建年产电解铅8万吨、氧化锌1万吨有色金属深加工项目，已于2007年投产。年实现产值15亿元，实现利税1.5亿元，现正在进行八宗探矿权探矿工程。

2、赤峰宇拓工贸有限责任公司：总投资1.52亿元，建年处理工业废渣4万吨，年生产硫酸铅7000吨，工业级硫酸锌3000吨项目，现一期工程已完成投资9200万元，年创产值1亿元，实现利税1000万元。二期工程建回转窑生产线一条，投资6000万元，年生产氧化锌1万吨，该项目办公楼主体、氧化锌生产车间地基已完工，设备已购进，预计9月末投产，投产后年可实现产值7000万元，实现利税700万元。

3、翁牛特旗湘鑫金属有限责任公司：该项目总投资8200万元，年可处理废渣4.5万吨，年生产氧化锌9千吨，项目年产值可达1.2亿元，实现利税1200万元。该项目正准备投产。

4、翁牛特旗金鹰耐磨材料有限公司：该项目总投资3200万元，年产钢球衬板2万吨，年可实现产值8000万元，实现利税800万元，该企业已08年底投产。

5、翁牛特旗梧桐花镇亿达瓦业：该项目总投资5500万元，主要生产釉面瓦、挂瓦，年产量2000万片，年实现产值3000万元，年可实现利税350万元，挂瓦生产线已于2009年9月底正式投产，釉面瓦生产线正在建设中，预计2010年年底投产。

6、翁牛特旗力达纸业有限责任公司：该项目总投资3000万元，年生产1万吨箱板纸、瓦楞纸，年可实现产值2000万元，实现利税200万元，该企业已于2007年投产。

7、翁牛特旗晨光糠化有限公司，该项目总投资5680万元，主要以当地的玉米芯为主要原料，年生产糠醛5000吨，投产后年可实现产值4500万元，实现利税500万元。现正在进行设备安装调试，预计2010年9月初投产。

8、翁牛特旗唐龙水泥有限责公司：该项目分三期进行，一期工程投资2800万元，已于2009年5月8日投产，年可生产水泥20万吨；二期工程投资4300万元，已于2009年底完工，年生产水泥达到100万吨；三期工程日产4000吨水泥熟料建设项目，总投资3亿元，目前已完成投资1亿元，办公楼主体已完工，终控楼主体完成一半，熟料仓、生料仓、旋窑地基已完成，该项目预计2011年底完工。企业投产后年可实现产值2.5亿元，可实现利税2500万元。

9、赤峰博汇化工有限公司：该项目投资2600万元，建年产膨润土精制活性白土1万吨，七水硫酸锌1000吨，七水硫酸镁1000吨，锌微肥500吨生产线二条。该项目成品库、办公楼主体、活性白土车间主体工程、维修车间均已完成一半，预计9月末投产。企业投产后年可实现产值1400万元，实现利税150万元。

10、翁牛特旗天成废旧回收资源综合再利用有限公司：该项目总投资2500万元，主要是利用废旧纸张生产薄页纸、各种包装纸、卫生纸等，年产量可达1.2万吨，年实现产值3000万元，实现利税300万元，目前该项目基础设施建设已完成，正在进行设备安装调试，预计2010年8月底投产。

11、翁牛特旗宏博镀锌钢管有限公司热镀锌管项目：项目投资5600万元，建年产6万吨镀锌钢管生产线一条。目前工人宿舍、食堂、办公楼主体已完工，生产车间、厂房正在进行框架结构安装，预计2010年12月份投产。投产后年可实现产值4000万元，实现利税400万元。

12、内蒙古兆远农业高新技术产品有限责任公司年产100万吨稀土多元螯合复混肥项目：项目总投资3亿元，建设复混肥生产线12条，今年先建生产线一条，年产复混肥10万吨。土地已平整，预计8月中旬开工建设，建成投产后年可实现产值1亿元，实现利税1000万元。

13、赤峰新春多金属回收有限公司3万吨电解铅深加工项目。该项目总投资7500万元，计划建设电解铅生产线一条，已经做完环评手续，预计9月中旬开工建设，2011年9月份投产，投产后企业年可实现产值4亿元，实现利税4000万元。

四、梧桐花工业园区管理机构设置情况

梧桐花工业园区组织机构健全，职能配置科学合理，人才开发大胆创新，专门成立梧桐花工业园区管委会，主任由镇党委书记亲自担任，负责园区全面工作，副主任由分管工业的副镇长担任，重点抓园区全面工作。下设园区基础建设管理办公室，设主任一名，工作人员3名，对外联络办公室1处，工作人员3名，负责园区各企业手续办理。招商引资办公室主任1名，工作人员6名，全面负责园区的招商引资工作。完善的组织机构为企业入驻提供强有力的保障和优质的服务，同时园区本着扩充总量，调整结构，提高素质，发展市场，完善政策，加强人才市场体系建设，发展和培养一批懂技术、会管理、能开拓市场的人才进驻园区，发展人才开发信息库，为园区建设提供后备人才。

五、园区规划及产业定位规划情况

（一）园区规划情况

梧桐花工业园区总体规划及三维仿真系统已于2010年7月由北京国建正坤数字科技（集团）有限公司下属的北京银宇空间信息技术有限公司组织编制。已完成园区5平方公里的实地勘测并生成了五百分之一比例尺的全要素电子地图。目前正在进行土地利用、数字高程模型等专题地图的绘制等其他工作，预计全部规划初稿将于9月上旬完成并提交专家评审。

（二）园区规划布局

按“高起点规划、高标准设计、高质量施工、高效能管理”的要求，将梧桐花工业园区建设为一个集物流、商贸、研发、居住为一体的现代化、生态型城镇新区和翁旗独具特色的先进工业基地。突出打造梧桐花“一轴、两片、三区”的工业园区规划布局。

一轴，即用3至5年时间以省道205线为轴，以乌丹镇和桥头镇为连接点，打造一条旗级工业走廊。

两片，是依据原料、地理等有利条件，在205线路西形成以陶土开发为主导产业的建材产品生产加工片区，在205线路东以有色金属冶炼加工为主，形成铅锌冶炼加工片区。

三区，即工业生产区、物流仓储区、综合服务区。工业生产区：是园区规划的主体区，规划占地面积5平方公里，其中核心区域2平方公里，到规划期末，园区将包括金属冶炼、有色金属化工、水泥、陶瓷、生物有机肥、矿山耗材制造等多个产业，这些产业或依托当地丰富资源或利用其它产业产品及附料，相互依存，基本形成以高新技术产业为主，环保、低耗、循环发展的工业产业链条。物流仓储区：规划位于园区南部，靠近205线，方便货运车辆进出，为工业生产所需原材料和企业产品集散配置高效物流服务和仓储空间；综合服务区：规划于园区西片中部，主要建设工业园区的配套服务设施，包括办公公寓、宾馆接待、餐饮娱乐、商业服务等。同时根据园区建设同步配套集中供水系统、集中污水处理系统和集中供电供热等。

（三）园区产业定位

积极以“三高两低一自主”(高科技含量、高附加值、高投资密度、低耗能、低污染、有较强的自主创新能力)的要求做好梧桐花工业园区的产业定位。在现有工业基础上，全面提升产业层次，发展培育发展前景广、科技含量高的产业。

1、铅锌冶炼：充分发挥赤峰昆钢双强矿冶有限公司、赤峰宇拓工贸有限责任公司、翁牛特旗湘鑫金属有限公司等企业的龙头带动作用，开发技术含量高和附加值高的铅锌产品，延伸铅锌产业链，打造内蒙古地区重要的铅锌产业基地。完成我镇近30家铅锌企业的资源整合，发挥资源优势，扩大企业规模，提升产业市场竞争力。支持企业整合和技术改造，降低生产成本，提高企业利润率。加大对金属化工的科技投入，保证低污染、低能耗、科学循环发展。

2、陶土开发：依托梧桐花镇丰富的陶土资源（已探明储量10亿立方米，3.5亿吨，面积12平方公里），重点发展建筑陶瓷、工业用瓷等产品，力促亿达瓦业、吉林白山琉璃瓦生产线、江西高安地板砖厂、辽宁法库和唐山陶土开发项目等企业项目达产达标。同时通过举办陶瓷对接会的招商方式引进更多的陶瓷企业来我镇投资。

3、生物技术产业：内蒙古兆远农业高新技术产品有限公司年产100万吨稀土多元螯合复混肥项目。项目总投资3亿元，建设复混肥生产线12线条。支持翁牛特旗晨光糠化有限公司利用当地玉米芯为主要原料，年生产5000吨糠醛项目，鼓励加快项目进度，扩大生产规模。

4、其它产业：包括水泥、矿山耐磨材料、纸制品、塑编等产业，在十二五期间将与园区其它项目齐头并进，共同促进梧桐花工业园区规模化、产业化、科学化发展。同时在这些企业以点带面作用下，还会有更多深层次、多领域的产品生产开发企业入驻工业园区。

（四）园区产业发展初步规划

1、指导思想

以科学发展观统领全局，调整产业布局，加快产业转型升级，按照“持续、创新、提升”和“做大总量、提升质量”的要求，持续提升传统产业和培育新兴产业两轮驱动，提升一期，做优二期，发展和培养特色明显、竞争力强的重点产业和优质企业，实现园区工业又好又快发展，努力提高园区的开发质量和效益。

2、发展目标

⑴规模：至“十二五”末，完成开发面积4平方公里，入园企业达60家，投产规模以上企业25家。力争新创各级名牌企业5家，国家免检企业5家。

⑵效益：至2015年，实现规模以上企业总产值80亿元，年均增长25%，其中年产值超亿元的企业10家，超5000万元的20家，创税500万元以上10家，超1000万元的5家。

⑶产业结构：有色金属冶炼加工产业占50%，实现产值40亿元；陶土开发产业占25%，实现产值20亿元；新型建材科技产业占25%，实现产值20亿元。

（五）园区加快工业经济发展的对策与措施

1、注重招商引资，提升发展实效。对接产业政策，抓好项目策划包装工作，积极主动配合市、旗招商部门开展组团招商、小分队招商、产链招商、以商引商、以侨引商、代理招商，吸引民营企业回归等招商办法，主动对接央企、省（区）企，力争抱团投资，着重引进投资规模大、生产效益好、市场销路广、带动作用大的强势企业，力争在“十二五”期间引进好、大项目10个。

2、注重产业升级，提升集聚水平。一是着力提高产业集聚度。强化特色主导产业的辐射、带动作用，集聚发展共性产业和相关配套产业，形成一批规模大、档次高、关联度强的产业群。注重培育、突出特色，已形成有色金属冶炼加工和建材产业开发及陶土开发三大产业集群以专业化和突出地方特色为主攻方向，以重点项目为载体，着力发展上下游配套产业，把产业链做长，把产业群做大，提升产业整体竞争力。二是大力推进企业规模化。一方面学习借鉴各地“强强联合”和引进外资嫁接改造的成功经验，支持和引导企业以市场为导向，外引内联，靠大联强，形成一批大企业、大集团；另一方面要更加重视中小企业发展，引导和鼓励企业增资扩建，扶持中小企业上规模、上档次、上水平；三是深入实施“品牌带动”战略。充分发挥政府、行业协会和企业的作用，努力做好创建品牌、扩张品牌、宣传品牌和保护品牌的文章。运用行业协会牵头的集体营销战术，整体包装推介行业品牌，提高区域特色产业的知名度和美誉度，鼓励更多的企业创建自己的品牌。

3、注重创新带动，提升科技含量。必须以科技进步和创新为动力，健全和完善科技研发和人才引进、开发、使用的投入机制，科研成果的转化、推广机制和中介服务机制，不断提高工业产品的科技含量。加强科技应用研究，加快形成以企业为主体，产学研相结合，引进和自主研发相结合，市场主导和政府引导相结合的多元创新模式。

六、园区循环经济的发展和环境评价

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。梧桐花工业园区积极有效地贯彻国家经济发展政策，注重本地区产业链的形成，兼顾地区发展和环境保护，坚定走可持续发展的新型工业化之路。

1、澎润土精制活性白土项目产生的废渣硫酸锌、硫酸镁、氧化铁、氢氧化铁、氢氧化铝、硫酸铜可以供应园区内的水泥厂作为辅料。

2、宇拓工贸有限公司利用赤峰昆钢矿冶有限公司冶炼厂的废渣经过回转窖锻烧，湿法浸出富级分离，含铅、锌、银、铜等金属元素加工成硫酸锌、硫酸铅、硫酸铜、铟深加工提炼成精铟。

3、空心砖厂利用当地的陶土资源，加上烧锅炉产生的粉煤灰和当地铁选厂的尾矿渣作为原辅材料，生产出的产品既符合国家新型墙体材料的要求、轻型、环保、保温、耐用还大大节省了成本，提高了产品附加值。

4、天成纸业和力达纸业两个废品加工企业，利用当地充足的废纸废料。经过水浸工艺加工成瓦楞纸、烧纸、包装纸、箱板纸，此项目既变废为宝，又节省了能源，还给企业带来了可观的经济效益。

5、晨光糠化有限公司主要是利用当地的玉米芯为原料，生产加工成糖醛。这个项目既将作为燃料的玉米芯改变成糠醛产品的原材料，又增加了产品的价值，也可以给农户带来了一定的经济效益，使玉米芯的利用价值翻番了几倍。

6、唐龙水泥有限公司年产水泥100万吨，产水泥熟料120万吨，既充分利用当地的石灰石资源，又可以将园区内相关企业生产的废料作为辅料，这样既给上游企业增加了效益，又可以就近解决原料供应问题，同时也降低了成本，增加了效益。

在园区的整体规划中，充分考虑到企业发展对环境的影响，梧桐花工业园区将对工业废弃物进行科学合理的集中处理，达到高效、节能、环保的要求。2010年初，翁旗梧桐花工业园区向翁旗环保局申请对园区进行环境影响评估，并提交了相关手续。旗环保局随即对园区进行了实地勘察，初步通过了翁旗梧桐花工业园区环境影响评价报告。目前，翁旗梧桐花工业园区环境影响评价报告已由赤峰市环保局受理。

七、梧桐花工业园区土地储备情况

梧桐花工业园区规划面积已达5平方公里，其中西片2平方公里，东片3平方公里，2010年完成土地储备2平方公里达到近期需土地储备要求，在近1—2年内将在西片征2平方公里，东片征0.2平方公里，使企业入园建设用地有保障，园区要求入驻企业的建筑密度达到50%以上，容积率达到80%（见附表一），并在开工前提供厂区平面图供园区管委会审核，以达到土地集约利用的目的。

土地是不可再生的资源，目前，工业园区土地资源十分有限，我们将高度节约，科学利用，努力提高单位面积产出率。一是加快建设标准化厂房，用地面积在10亩以下的，原则上不单独供地，引导和组织中小企业集中进入标准化厂房进行生产。二是严格控制土地供应，根据企业生产能力和规模进行供地，可从以前一次性供地转变为多次供地，在引进项目签订用地协议书时，根据企业分期建设计划进行分期供地，在项目一期用地的周边预留一定的土地，督促业主限期开发，二期增资扩建紧紧跟踪，防止闲置土地的现象发生。三是及时处理闲置厂房，进行二次招商。四是取消廉价供应土地优惠政策，适当提高土地出让价格，降低政府投资风险，缓解政府资金压力。有效保护和合理利用土地资源，使宝贵的资源产生最大的经济效益，实现可持续发展。严格落实节能减排要求，严把环评报告关，加快污水处理厂管网建设进度，决不允许高污染企业进入园区；加大道路、厂区绿化建设力度，力争绿化覆盖面达30%以上，着力构建生态型工业园区。

八、招商引资和承接产业转移情况

截止目前，梧桐花工业园区共引进各类企业13家，协议总投资34亿元。2009年以来，梧桐花工业园区抓住区、市关于承接产业转移优惠政策的历史性机遇，争取尽快能列入产业转移园区行列。积极研究区市出台的有关策，落实好入园项目各项优惠政策，实现项目即要引得进、又要稳得住、更要成长快。目前，梧桐花工业园区共引进产业转移项目8个，协议总投资15亿元，项目来自云南、天津、辽宁、河南、吉林、通辽、唐山等地，其中有色金属加工项目4家，建材产业加工项目4家。这些项目全部投产后，年产值可达50亿元，安置就业2100人。

梧桐花工业园区将继续加大招商引资力度，不断加强园区基础设施建设，逐步提高服务意识，进一步统筹规划园区产业布局，明确功能定位，为园区规范有序发展和产业集群发展创造良好条件，力争使梧桐花工业园区成为产业转移特色园区。

九、梧桐花工业园区的发展优势

1、资源优势明显：

翁旗地域辽阔，土地资源充足，是全国产粮大县之一，也是全国有机农畜产品认证较早和较多县级单位之一。地下有丰富的矿藏，劳动力充足，林草资源丰富。为承接发达地区产业转移提供可靠的物质资源和人力资源。全旗地下矿产种类较多，已探明的具有开采价值的矿产品种有：金、银、铜、铅、锌、钨、锑等有色金属，非金属矿有萤石、陶土（储量7亿立方米）、褐煤（储量1.89亿吨）、沸石、珍珠岩、叶蜡石、石灰石、天然矿泉水等，为发展采选业能够提供较充足的原料。铅锌采选能力达到14000吨/年，铅锌金属产量20万吨/年。水利、电力方面，全旗水资源总量116亿立方米，大小湖泊112处，面积18万亩，西拉沐沦河、老哈河横贯东西，大中型水利工程有响水工程、红山水库、海拉苏水利枢纽、玉瀑电站，其中红山水库是内蒙古容量最大的水库之一。全旗供电系统属东北电网，220KVA送变电工程建成投入使用，在翁旗形成双回路供电，电力供应充足而且完全有保证。

梧桐花镇已发现的矿产资源有铅、锌、铜、银等有色金属和石灰石，莹石等非金属。铅锌矿主要分布在西北部小营子村一带，富矿含铅锌达到15%，含金银0.02%，分布面积西、南到桥头镇边界，东至镇内西十大份村界，北至原山嘴子乡的井筒子沟、南湾子自然村界，计总面积约16平方公里，含量达到时7亿立方米；铜矿资源分布在梧桐花镇和原巴嘎他拉苏木交界处的尖山子一带，面积有1平方公里，储量2亿立方米，属露天矿源，石灰石主要分布于国公府自然村的西南沟一带，分布面积1平方公里，上有土层平均4米，储量可达2千万立方米；莹石主要分布在龙眼山东面山脉谷底、黑山前村的大黑山，矿源面积约2平方公里，矿深50-100米，储量4千万立方米。

陶土主要分布在梧桐花镇中南部的双岭村、潘家窝铺村，颜色分白、黄、红、橙、青、绿，经1083地质队化验，含钙15%，面积有12平方公里，储量10亿立方米，3.5

亿吨。梧桐花镇工业有自治区级陶土工业小区1个，有旗级铅锌工业小区1个，现有矿山企业25家，有铅锌选矿企业8家，这些矿山企业为园区有色金属冶炼深加工企业提供了充足的原料。

翁旗有劳动力21万人，其中：富余劳动力10.6万人，

2009年劳务输出8.8万人次，城镇下岗职工3000多人，这些人员职业技能、管理技能都具有一定水平。劳动力价格低廉，正常劳动力月平均工资在1000-1500元之间。梧桐花工业园区与旗内北方技术职业学校和内蒙古纺织学院签约，可为入园企业培训技术工人。

2、区域优势凸显：

翁旗与经济发达地区经济、人缘、社会发展关系密切。翁牛特旗地处赤峰市中部，位于环渤海经济圈、东北经济圈、华北经济圈结合部，与经济较为发达的京、津、唐地区，大连、沈阳、锦州、吉林、长春等地区经济、人际来往密切，在经济发展上与这些地区有较强的互补性。随着经济的快速发展，经济结构调整的不断深入，经济发达地区传统产业向欠发达地区的转移速度逐渐加快，为经济欠发达地区承接发达地区产业转移提供了良好契机。改革开放以来，翁旗有大批学子和有识之士在外打拼发展，部分人事业有成，为梧桐花工业园区承接产业转移奠定了人脉、资本基础。

交通方便，社会基础设施完备。翁牛特旗梧桐花镇位于赤峰市中部，居环渤海经济圈中部，距旗政府所在地乌丹镇24公里，距赤峰65公里，距北京、沈阳均500多公里。有国道305线、306线，省道205线纵贯南北，有乌灯—乌金、太杨、高新三条地方公路横贯东西，以“三纵三横”为主线，乡村公路为补充，基本形成了南北贯通，东西连网的交通网络。赤峰-乌丹-大板高速公路、赤峰-乌丹-大板白音花铁路纵贯南北，横穿翁旗东部的巴彦乌拉—新丘铁路已开工建设，并与于全国铁路网贯通，将为翁旗经济发展提供便利的交通条件。

十、地方政府提供的政策和资金支持

制定一系列政策措施，鼓励旗内招商引资项目进入梧桐花园区进行建设。为鼓励外地客商来翁旗投资兴业，外地投资者除享受国家西部大开发优惠政策外，同时享受翁旗旗委、旗政府制定的优惠政策。包括《关于促进经济发展的优惠政策》（翁党发[2003]15号）和《关于加快推进工业化进程的实施意见》（翁党发[2004]6号）等。投资者提出政策以外的要求，可以采取“一事一议”的办法协调解决。为进一步优化经济发展环境，翁旗旗委、旗政府专门制定了《关于进一步优化发展环境的规定》（翁党发[2004]4号）、《关于印发翁牛特旗招商引资优惠政策的通知》（翁政发〔2009〕107号），以宽松的发展环境吸引更多的客商来翁旗投资兴业，对入园企业实行挂牌保护政策。

一是实行收费优惠政策：（1）用电用水的价格优惠。符合进入工业园区条件的工业项目，其用电用水报装费给予免收。企业生产、基建用电享受大工业用电电价和分时段计价，对年用电量大于2亿千瓦时、符合国家产业政策的用电大户可报请上级物价部门批复单一电价。企业生产、生活用水价格按照居民用水价格执行。重大项目可按照“一事一议”的办法给予更大优惠。（2）对在梧桐花工业园区投资的生产项目，其应收取的行政性收费，除国家、自治区、市收取的部分及有偿性技术服务费外一律免收。

二是实施积极的财税奖励政策：在工业园落户的工业企业，投产后，5年内旗财政视企业实际缴税额度，对企业进行奖励。缴税50—100万元，奖励实际纳税额的1.5%，缴税100--500万元，奖励实际纳税额的1%，缴税500--1000万元，奖励实际纳税额的0.8%，缴税1000万元以上，奖励实际纳税额的0.5%。凡获得国家级驰名商标、国家免检产品、国家级质量管理奖及世界500强企业称号，或获得国家级评定的高新技术企业，经旗政府批准，给予一次奖励。

三是重奖引项目入工业园的中介人：对引进投资500万元以上，符合产业政策和环保要求的工业项目的中介人或团队，按项目固定资产投资额1%标准进行奖励（单个项目中介人员奖励最高不超过30万元）；乡镇引进工业项目入园的，按照“谁引进，谁受益”的原则，对所引进企业实现的税收从产生税收年度起，５年内计入引进乡镇当年完成基数。

四是实行“封闭运行，一站式服务”的管理机制：凡进入园区的项目，由园区管委会代办用地、项目申报、申批证照、基建报批等手续。所有部门单位需入园收费和检查，必须向旗纪委优化办和园区管委会报告并履行相应手续方能进行。

五是建立工业园区企业年度考核机制：对领导小组成员单位及落户工业园区的企业，每年按为园区推进工作和投资、贡献等指标评选“最佳”和“最差”单位和企业，对获得“最佳”称号的企业奖励1～2万元。对评为“最差”称号的单位和企业，单位与年终考核挂钩，企业下达限期整改通知。

依托工业园区办工业，是翁旗梧桐花镇人民政府推进工业化的一项重要措施，实践证明，发展工业园区可以聚集优势，形成辐射，是加速工业化进程的有效途径。梧桐花工业园作为翁牛特旗重点工业园区之一，经过八年多的建设和发展，经济总量初具规模，基础设施日趋完善，投资环境不断优化，园区的规模效应、集聚效应和辐射效应初步显现。目前正面临新一轮的发展机遇和开发热潮。

附件一

梧桐花工业园区企业单位面积投资强度表

序

号

企

业

名

称

投资额

（万元）

占地面积（亩）

投资强度

（万元/亩）

1

赤峰昆钢矿冶有限公司

100000

500

200

2

赤峰宇拓工贸有限公司

9200

60

160

3

翁牛特旗湘鑫金属有限公司

8200

60

136

4

翁牛特旗金鹰耐磨有限公司

3200

30

106

5

翁牛特旗亿瓦业

5500

40

138

6

翁牛特旗力达纸业

3000

25

120

7

翁牛特旗晨光糠化有限公司

5680

50

113

8

翁牛特旗唐龙水泥有限公司

37100

200

185

9

赤峰博汇化工有限公司

2600

20

130

10

翁牛特旗天成废旧回收资源综合再利用有限公司

2500

25

100

11

赤峰宏博镀锌钢管有限公司

5600

40

140

12

内蒙古兆远农业高新技术产品有限公司

30000

300

100

13

赤峰新春多金属回收有限公司

7500

50

150

附件二

翁牛特旗梧桐花工业园区产业发展规划

一、工业园区发展现状

梧桐花工业园区是翁牛特旗政府着力打造的旗级工业园区，园区规划总面积5平方公里。目前已完成开发面积2平方公里。园区始建于2003年，累计投入资金4000多万元，进行基础设施建设，基本实现了“四通一平”。现已入住企业13家。

二、梧桐花工业园区产业发展初步规划

1、指导思想

以科学发展观统领全局，调整产业布局，加快产业转型升级，按照“持续、创新、提升”和“做大总量、提升质量”的要求，持续提升传统产业和培育新兴产业两轮驱动，提升一期，做优二期，发展和培养特色明显、竞争力强的重点产业和优质企业，实现园区工业又好又快发展，努力提高园区的开发质量和效益。

2、发展目标

⑴规模。至“十二五”末，完成开发面积4平方公里，入园企业达60家，投产规模以上企业25家。力争新创各级名牌企业5家，国家免检企业5家。

⑵效益。至2015年，实现规模以上企业总产值80亿元，年均增长25%，其中年产值超亿元的企业10家，超5000万元的20家，创税500万元以上10家，超1000万元的5家。

⑶产业结构。有色金属冶炼加工产业占50%，实现产值40亿元；陶土开发和新型建材科技产业占25%，实现产值20亿元；生物技术产业占25%，实现产值20亿元.

三、梧桐花工业园区加快工业经济发展的对策与措施

1、注重招商引资，提升发展实效。对接产业政策，抓好项目策划包装工作，积极主动配合市县招商部门开展组团招商、小分队招商、产链招商、以商引商、以侨引商、代理招商，吸引民营企业回归等招商办法，主动对接央企、省（区）企，力争抱团投资，着重引进投资规模大、生产效益好、市场销路广、带动作用大的强势企业，力争在“十二五”期间引进好、大项目10个。

2、注重产业升级，提升集聚水平。一是着力提高产业集聚度。强化特色主导产业的辐射、带动作用，集聚发展共性产业和相关配套产业，形成一批规模大、档次高、关联度强的产业群。注重培育、突出特色，已形成有色金属冶炼加工和建材产业开发及陶土开发三大产业集群以专业化和突出地方特色为主攻方向，以重点项目为载体，着力发展上下游配套产业，把产业链做长，把产业群做大，提升产业整体竞争力。二是大力推进企业规模化。一方面学习借鉴各地“强强联合”和引进外资嫁接改造的成功经验，支持和引导企业以市场为导向，外引内联，靠大联强，形成一批大企业、大集团；另一方面要更加重视中小企业发展，引导和鼓励企业增资扩建，扶持中小企业上规模、上档次、上水平。三是深入实施“品牌带动”战略。充分发挥政府、行业协会和企业的作用，努力做好创建品牌、扩张品牌、宣传品牌和保护品牌的文章。运用行业协会牵头的集体营销战术，整体包装推介行业品牌，提高区域特色产业的知名度和美誉度。鼓励更多的企业创建自己的品牌。

3、注重创新带动，提升科技含量。必须以科技进步和创新为动力，健全和完善科技研发和人才引进、开发、使用的投入机制，科研成果的转化、推广机制和中介服务机制，不断提高工业产品的科技含量。加强科技应用研究，加快形成以企业为主体，产学研相结合，引进和自主研发相结合，市场主导和政府引导相结合的多元创新模式。

4、注重科学发展，提升集约程度。土地是不可再生的资源，目前，工业园区土地资源十分有限，我们将高度节约，科学利用，努力提高单位面积产出率。一是加快建设标准化厂房，用地面积在10亩以下的，原则上不单独供地，引导和组织中小企业集中进入标准化厂房进行生产。二是严格控制土地供应，根据企业生产能力和规模进行供地，可从以前一次性供地转变为多次供地，在引进项目签订用地协议书时，根据企业分期建设计划进行分期供地，在项目一期用地的周边预留一定的土地，督促业主限期开发，二期增资扩建紧紧跟踪，防止闲置土地的现象发生。三是及时处理闲置厂房，进行二次招商。四是取消廉价供应土地优惠政策，适当提高土地出让价格，降低政府投资风险，缓解政府资金压力。有效保护和合理利用土地资源，使宝贵的资源产生最大的经济效益，实现可持续发展。严格落实节能减排要求，严把环评报告关，加快污水处理厂管网建设进度，决不允许高污染企业进入园区；加大道路、厂区绿化建设力度，力争绿化覆盖面达30%以上，着力构建生态型工业园区。

附件三

梧桐花工业园区土地储备计划

梧桐花工业园区规划面积已达5平方公里，其中西片2平方公里，东片3平方公里，2010年完成土地储备2平方公里达到近期需土地储备要求，在近1—2年内将在西片征3000亩，东片征300亩，使企业入园建设用地有保障，园区要求入驻企业的建筑密度达到50%以上，容积率达到80%，并在开工前提供厂区平面图供园区管委会审核，以达到土地集约利用的目的。

土地是不可再生的资源，目前，工业园区土地资源十分有限，我们将高度节约，科学利用，努力提高单位面积产出率。一是加快建设标准化厂房，用地面积在10亩以下的，原则上不单独供地，引导和组织中小企业集中进入标准化厂房进行生产。二是严格控制土地供应，根据企业生产能力和规模进行供地，可从以前一次性供地转变为多次供地，在引进项目签订用地协议书时，根据企业分期建设计划进行分期供地，在项目一期用地的周边预留一定的土地，督促业主限期开发，二期增资扩建紧紧跟踪，防止闲置土地的现象发生。三是及时处理闲置厂房，进行二次招商。四是取消廉价供应土地优惠政策，适当提高土地出让价格，降低政府投资风险，缓解政府资金压力。有效保护和合理利用土地资源，使宝贵的资源产生最大的经济效益，实现可持续发展。严格落实节能减排要求，严把环评报告关，加快污水处理厂管网建设进度，决不允许高污染企业进入园区；加大道路、厂区绿化建设力度，力争绿化覆盖面达30%以上，着力构建生态型工业园区。

附件四

梧桐花工业园区管理委员会机关组织机构

主

任：

杜玉泉（梧桐花镇党委书记）

副主任：

魏显军（梧桐花镇党委副书记）

张井然（梧桐花镇副镇长）

战廷辉（梧桐花镇副镇长）

成

员：

李国华（经委主任）

张明武（土地所所长）

倪艳玲（环保助理）

张志颖（国税分局局长）

刘显志（地税所所长）

单志成（派出所所长）

宋艳虎（园区办工作人员）

于学民（园区办工作人员）

马景军（园区办工作人员）

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