20xx年食品药品安全监管计划2篇

时间：2021-03-10 15:06:48 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　20xx 年食品药品安全监管计划 1 20xx 年全局食品药品安全监管工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持“稳中求进”工作总基调，坚持促改革、防风险、守底线、生，严格落实“四个最严”要求，严格监管食品生产经营和药品经营，巩固省级食品安全先进县创建成果，继续提高食品药品安全治理能力和保障水平，推动食品药品产业更高质量发展，不断增强人民群众安全感、获得感、幸福感。

　一、提高重视程度，继续深化食品药品安全管理改革，完善治理体系 （一）加强综合协调机构建设。继续推动县、镇级食品药品安全委员会（以下简称食药安委）及其办公室建设；强化各级食药安委办综合协调、政策研究、督导落实、评议考核等职能，落实完善专题会议和信息共享、风险会商、通报等制度。

　（二）完善监管队伍建设。完成综合检验检测中心建设改造；继续推进镇、街道食品药品监管站所建设，大力开展监管执法和专业技术人员培训；推进监管重心下移、力量下沉。

　（三）完善网格化管理体系。各市场监管所协助镇街政法部门开展网格员培训、考核和管理；承担镇街食药安办工作的市场监管所积极协调镇街政法部门，发挥网格员在食品药品安全政策宣传、隐患排查、信息上报、协助执法、纠纷调解等方面的作用。

　二、落实“四个最严”要求，严格实施食品生产经营全过程监管 （一）与相关部门开展联合监管

　结合完善市场准入机制，协助农业部门完善食用农产品产地准出制度，开展韭菜、鸡蛋等“双证制”、猪肉销售“两证”提醒等管理；联合相关监管部门健全校园周边综合治理、学生校外托管场所安全管理体制、机制；与镇（街）政府（办事处）联合开展农村大集等农村食品安全治理。

　（二）加强食品生产经营监管 监督食品生产企业落实原料入厂、生产过程控制、自查、出厂检验、储存销售、不安全食品召回与处置、从业人员管理等制度；加强食品标签标识管理；实施分级分类监管。

　监督食品销售单位建立并落实进货查验、索证索票、贮存销售、不安全食品召回与处置、从业人员管理等制度，实施分级分类监管；继续实施学校周边食品经营严管区制度,联合教体局等部门定期开展联合执法活动；加强旅游景区及其周边,铁路、车站等重要场所的食品安全监管；监督农贸市场和农村大集开办者落实入场销售者准入和退市、检验、自查、主动报告、信息公示等市场开办者主体责任，监督入场销售者落实进货查验等经营主体责任；落实食用农产品贮存销售经营者监管名录制度；规范散装等食品标签标注行为。

　监督餐饮服务经营者落实进货查验、索证索票、餐饮具清洗消毒、从业人员管理等制度；监督学校食堂落实食品安全校长负责制、陪餐制、月度自查制，维持学校食堂大宗物品集中定点采购制度和“明厨亮灶”全覆盖；深入开展网络订餐“净网行动”，督促网络平台落实管理责任，入网经营者落实主体责任，严厉查处网络餐饮服务违法违规行为；继续推进量化分级管理，推进“互联网+明厨亮灶”工作。

　监督食品加工小作坊、小餐饮和食品摊点落实“六项规范”；深入开展小餐饮专项整治提升行动，引导小餐饮经营者落实主体责任。

　（四）加强抽检监测，及时发现和处置食品安全隐患 积极配合省、市级抽检，完成县级食品安全监督抽检 2350 批次。在保障城乡、行业、品种全覆盖的基础上，针对重点品种、重点区域制定和落实食品抽检方案，提高问题发现率。以发现食品安全问题为导向，以监督抽检与信息公布、核查处置联动为保障，及时采取防控措施，有效防控苗头性、系统性、区域性食品安全风险，倒逼生产、经营企业落实食品安全主体责任，提高全县食品安全管理水平，促进食品产业有序健康发展。

　三、持续开展专项整治活动，严惩食品安全违法行为 深入开展餐饮质量安全提升行动，农村假冒伪劣食品整治行动，校园食品安全守护行动，保健食品欺诈和虚假宣传专项治理行动，乳制品及婴幼儿配方乳粉质量安全提升行动，示范创建行动等食品安全放心工程攻坚行动，严惩食品安全违法和漠视侵害群众利益行为。

　完善与农业、公安部门的“三安联动”机制，加强行政执法和刑事司法的衔接，完善、落实涉嫌犯罪案件移送、信息通报机制；依法落实违法行为“处罚到人”，严格落实从业禁止、终身禁业等惩戒措施。

　四、强化示范引领，推动食品产业发展 （一）深化“食安”品牌建设。深入贯彻“食安”品牌建设实施意见，组织开展跨行业、多层次、全方位的品牌建设工作，对“食安”示范单位实施动态管

　理；食品生产经营领域推广《“食安”公共品牌通用评价标准》，打造“食安”示范企业。

　（二）提高管理水平，推动产业高质量发展。推行先进管理体系，规模以上食品生产企业推行食品生产经营良好行为规范或 HACCP、食品安全管理体系、ISO22000 等国际通行的质量管理规范比率保持 100%；餐饮服务单位量化分级率95%以上、明厨亮灶率 30%以上，大中型餐饮单位清洁厨房率 90%以上，继续推进“互联网+明厨亮灶”视频监控系统建设，学校食堂量化等级 B 级以上比例、明厨亮灶率均保持 100%；鼓励餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房，提升快餐、团餐等大众餐饮标准化水平；已通过规范化验收的两家农贸市场继续保持规范化管理，加强食用农产品快检和公示工作；推行放心超市自我承诺活动；继续加强小作坊集中加工园区、专业村等的管理，改善生产经营环境，提升生产经营水平，推行集中统一管理；鼓励企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，实行电子追溯；推广食品安全责任保险工作，引导规模以上食品生产企业、大中型商超、集体用餐等单位入保。

　五、加强宣传培训，推进食品安全社会共治 加强信息公开，主动征集群众关心的食品安全问题，及时召开新闻发布会、通报会，回应社会关切；继续加强各村居、社区、种、养殖和食品生产经营企业食品安全宣传栏建设，普及食品安全科学常识和法律知识，提高全社会的食品安全意识；及时通过市级以上媒体发布、邀请省级部门召开现场会等方式推广创新经验；继续推行“红黑榜”曝光制度，发挥新闻宣传树立标杆，表彰先进，鞭策落后的作用。

　开展“食品安全法实施条例宣传年”活动，按照谁执法谁普法的原则，广泛开展以《中华人民共和国食品安全法实施条例》为主的食品安全法律法规宣传贯彻工作。

　充分发挥县局“食品从业人员培训系统”的便利，指导生产经营者开展培训学习，提高生产经营单位内部管理水平。

　完善投诉举报奖励制度，设立举报奖励基金，鼓励内部知情人举报违法违规行为。

　鼓励食品行业协会等社会机构发挥作用，促进行业自律，探索建立食品综合性行业协会。

　六、加强药品、医疗器械经营环节监管，保障群众用药安全 （一）健全制度机制。全面落实药品网格化监管，构建权责明确、协同高效的监管体系，规范监管行为。

　（二）抓好疫苗监管。推进“药品（疫苗）安全管理”民生实事任务落实，认真落实《关于改革和完善疫苗管理体制的实施意见》《省疫苗流通质量监督检查办法》，深入开展疫苗配送、贮存隐患排查，加强疫苗质量监督检查。

　（三）实施最严监管。实施重点检查，提高检查靶向性；组织开展疫情防控用药品、医疗器械及第二类精神药品等专项检查；督促药品经营和使用单位建立质量控制体系，严格落实风险自查报告制度；强化药品抽检，实施县级抽检 60批次，严厉查处经营不合格药品行为。

　（四）深化专项整治。深化药品零售综合治理，巩固 20xx 年视侵害群众利

　益专项整治成效；全面推行分级分类监管，实施监管信息公示制度，规范药品零售及使用；组织开展中药饮片、基层用药质量和药品网络销售专项整治，严厉查处违法违规行为。

　（五）提升监管能力。积极推进药品日常监管系统、药品追溯管理平台、疫苗追溯监管系统使用；加强监管人员培训，提升检查技能和监管能力。

　（六）强化不良反应监测工作。突出防风险、提质量、强基础，不断完善监测体制、机制，提升监测评价能力，强化风险预警评价，努力保障公众用药安全。

　七、严格落实食品药品生产经营领域新冠疫情防控责任 （一）重点人群核酸检测“应检尽检” 对药店工作人员、餐饮单位的服务人员以及食品生产加工企业、屠宰企业、集中交易市场（农批市场、农贸市场）、冷藏冷冻仓库、商场超市、专营店、餐饮服务单位、客货运场站、冷链物流、外卖快递等行业（场所）直接接触冷冻冷藏肉类、水产品及包装物的从业人员，以及其他无防护状态下与上述人员有直接接触或参与相关工作的等冷链食品相关从业人员，落实每 3 天、5 天、7 天、14天进行一次新冠病毒核酸检测的规定，做到应检尽检；按照“属地管理”原则落实行业监管和用人单位管理职责，监督企业建立应检测人员核酸检测记录台账。

　（二）强化药品、冷链食品生产经营等场所疫情防控 压实相关企业主体责任，按照“人物同防”的要求，完善疫情防控工作方案、应急处置预案和工作制度；加强储存、运输、加工分装、经营销售等环节疫情防控，实行全过程、全链条管控；监督冷链食品相关企业严格按规定落实进口冷链

　食品使用“冷链”，预约进仓，24 小时提前报备，全面消毒，定期检测等制度，杜绝冷链产品不进专仓的体制外循环；督促食品药品经营者落实提醒顾客佩戴口罩，体温检测，查看健康码等疫情防控措施，进口冷链食品经营者落实索要检验检疫证明、货物清单、专仓出仓证明等三证，专区存储、专柜、专人销售，亮码销售等疫情防控措施，药品经营者落实购买退烧、止咳、抗病毒、抗生素药品实名登记，对发热病人提醒去发热门诊和回访等疫情防控措施，严防发生病毒传播。

　20xx 年食品药品安全监管计划 2 XX 年是“xx”开局之年，也是拓展之年，我们将在认真总结“xx”期间基本工作经验，巩固近年来开展专项整治及成功创建上海市食品安全示范街、区食品药品安全示范镇活动成果的基础上，以“深化、规范、提高”为工作主题，以“确保不发生重大食品药品安全事故，确保食品药品安全监管有序可控”为工作目标，不断完善管理机制、推进重点工作、提升监管效能，切实保障公众饮食用药安全，促进车墩地区食品药品监管工作和食品药品安全水平整体提升。主要工作计划如下：

　一、加强领导，进一步健全完善监管网络建设 进一步加强对食品药品安全监管工作的领导和完善安全监管体系。一是根据区食安办下发的全年工作方案，拟定本镇食品安全委员会成立方案、机构职责，建立、完善相应的工作制度和运行机制，充分发挥镇食安委的牵头作用，强化食品生产企业、流通领域和餐饮单位安全监管工作的综合协调和合作。二是强化“两级政府、三级管理、四级网络”的监管体系建设，进一步健全村(居)基层食品安全监管网络建设，探索成立食品药品社区监管志愿者队伍为补充，形成重心下移、横向到边、纵向到底的网格化管理模式，继续将食品安全工作纳入各基层单位的目标考核范畴，推进食品安全监管向纵深发展。三是建立健全食品经营户动态信息，每月进行信息上报、核报，及时掌握本辖区内有证户、无证户、注销户、歇业户、备案户的基本情况，做到上下联动，情况清楚，登记完整，内容正确。

　二、各方联动，进一步开展食品安全专项整治 为进一步规范我镇餐饮服务行业经营行为，巩固和扩大食品安全示范镇示范

　效应，结合区食药监局下发的《松江区无证餐饮专项整治实施方案》的文件精神，今年全镇将专门制定整治无证行动方案，进一步加大专项整治力度。专项整治工作以“政府主导、部门联动、社会参与、疏堵结合”为实施原则，坚持专项整治和日常监管相结合，集中取缔与长效管理相结合的原则，以“坚决遏制增量、有效解决存量、确保减少总量”为工作目标，全面准确摸清辖区内有证和无证餐饮服务单位底数，集中开展地下加工、无证生产清理整治取缔工作。同时要加强对无证经营餐饮服务单位分析汇总，找准问题原因和症结，联合相关部门采取相应措施，共同破解无证难题，为全区统一设立“规定时间、规定区域、严格监管”的流动摊临时疏导点提供决策依据，同时，各部门要资源共享，建立信息通报协调机制。

　三、突出重点，进一步强化食品药品领域安全监管 (一)餐饮消费环节 重点整顿建筑工地食堂、旅游点、小型餐饮单位、无证餐饮单位;查处餐饮单位采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、非法加工提炼使用地沟油等行为;加强对学校食堂、机关、企事业单位职工食堂、集体用餐配送单位等高风险领域，以及熟食卤味、生食水产品、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。同时还要做好以下几项工作：

　1、加强日常检查和新证核查。按照区食药监局的工作要求，积极开展对辖区内食品生产加工企业、餐饮业、企事业单位食堂、现制现售等行业的日常卫生检查;对新发证户在收到新发证户名册后二周内及时进行现场核查，确保检查覆盖率及检查频率。

　2、加强歇业单位和注销户监管。对在检查中发现已歇业或停业的食品生产经营单位，调查和追踪其歇业或停业的时间，做好检查笔录取得店主、邻居、现有的经营户等人的旁证并签字，及时向食药所报告并协助办理注销卫生许可证的手续。

　3、加强对企业小食堂的备案工作。继续开展 30 人以下的社会食堂(含工地食堂)备案工作，对 30 人以上的社会食堂和其它餐饮单位未办理卫生许可证的，督促其办理食品卫生许可证，进一步提高食堂办证率。

　4、加强食品药品安全举报的处理。一是设立镇食品药品安全举报电话，利用政府网站发布举报信息，对群众市民的举报一经核实，给予举报人适当的经济奖励，奖励办法和资金来源另行安排;二是对区食监所转发过来的举报，在接到举报后的最短时间内，到现场进行检查核实，如实填写现场检查笔录，结合实际做好处理工作，及时反馈信息，并做好登记记录及汇总以及信访单位(人)的信访回复工作。

　责任部门：镇安监所牵头，相关职能部门及各村(居)、直属公司配合。

　(二)食品流通领域 1、着力完善以行政指导、健全监管网络、完善应急处置机制为手段的流通环节食品安全监管预警防范和应急处置机制，落实主办方食品安全责任，建立健全食品安全管理制度。

　2、加强日常监督、排查和信息沟通，及时组织开展无证无照经营的整治、疏导和规范活动，加大对涉及高危无证照食品经营行为的查处力度。

　3、加强食品安全示范街的督促、检查，建立健全索证索票、进货验收台账两项制度。

　4、积极开展流通环节乳制品市场、食用油市场、农村食品市场、季节性食品和节假日食品市场等各项整顿工作;加强对农产品批发市场和集贸市场、超市卖场、熟食店的监管和质量抽检。

　5、严厉查处其它违反食品流通领域经营行为。

　责任部门：新桥工商所牵头，相关职能部门及各村(居)、直属公司配合。

　(三)食用农产品环节 1、进行农药、化肥等使用的培训和指导，将安全用药告知书发放至每个农产品生产企业(场、户)。

　2、加强对农产品生产、经营企业(场、户)的检查，做好检查记录和台账，签订相关承诺书、责任书。

　3、严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严厉打击违法市场经营食用甲胺磷、瘦肉精、孔雀石绿、硝基呋喃、沙丁胺醇等禁用农药、兽药的违法违规行为;加大对蔬菜、水果、畜禽、水产等地产农产品中药物残留的检测力度。

　4、加强生猪食品监管，生猪上市前进行兽药残留和瘦肉精检测;及时发现制止擅自屠宰生猪、出售猪肉等违法行为，严防未经检疫(验)或检疫(验)不合格畜禽产品流入市场。

　责任部门：镇农办牵头，相关职能部门及各村(居)配合。

　(四)食品生产环节

　1、组织开展综合执法和联合执法，保持对无证照食品生产加工行为的高压态势，加大对各类食品地下生产、加工窝点的查处。违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、 2、加强食品生产质量卫生监督管理，打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用食品添加剂、无生产许可证的非法生产食品的行为。

　3、积极培育食品生产品牌企业，提高企业诚信自律意识和能力，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。

　责任部门：新桥质监所牵头，相关职能部门及各村(居)、直属公司配合。

　(五)药品、医疗器械及医疗秩序监管 1、建立药品医疗器械监管工作制度，建立和健全本地区药品、医疗器械生产、经营及使用单位名单、地址等数据库，并进行动态维护管理，做到情况清楚，登记完整，内容正确;建立社区药品监管网络及信息报送制度。

　2、对药品销售企业进行执业药师在岗情况、处方药销售登记等情况的检查，做到每月全覆盖检查一次，每季度准时汇总上报。

　3、配合区药监局对药械市场违法违规案件查处、投诉举报和专项检查活动;主动及时发现辖区内药械违法违规行为。

　4、不定期组织药品安全知识宣传和药学服务进社区活动，负责对本辖区过期药品回收的宣传、登记、并定期把过期药品送到分局药品科统一进行销毁。

　5、严厉打击无证行医，维护地区医疗秩序，安全处置所涉药品、医疗器械。

　责任部门：镇安监所、社区卫生服务中心牵头，相关职能部门、各村(居)、

　直属公司配合。

　四、固本强基，进一步放大创建活动引领示范效应 继续巩固市级食品安全示范街、区级食品安全示范镇的创建成果，对影视路及影城路食品安全示范街上的食品经营户继续加强检查与指导，同时，在示范街上设立示范店并进行推广;进一步健全索证、索票制度和台帐登记工作，建立长效监管机制，对各种食品不安全因素做到“早发现，早预防，早整治，早解决”，并以点带面，不断促进和提高本镇食品卫生管理水平。

　五、狠抓关键，进一步防控集体性食物中毒事故 1、认真做好食堂卫生安全监管。加强对学校食堂、工地食堂和企事业单位食堂等高风险重点单位的专项检查监管工作，进一步督促企事业单位食堂办理餐饮服务许可证或进行备案，同时要加强学校在开学前检查、暑期专题教育和对社区会所对外开放承办酒宴的安全监管。

　2、加大对盒饭生产企业的监管力度。抓住温度与时间及人员卫生和场所卫生等监管重点环节不放，关注盒(桶)饭、熟食、肉品等重点产品。同时推进制度化管理，帮助企业建立具有本镇特色的集规范化管理、规范化培训、规范化操作为一体的餐饮企业食品安全自身管理体系，力争对全镇 30%的集体用餐配送单位、50%的学校食堂、10%的企事业单位食堂进行推广，全面提升餐饮服务企业的管理水平，控制食物中毒事故的发生。

　3、在“元旦”、“五一”、“十一”、“春节”等节日前开展办酒户摸底、指导、检查，签订食品安全承诺书，防止集体性食物中毒和食源性疾病的发生。

　六、全面宣传，进一步营造良好的舆论氛围 充分利用培训、会议、政府网站、新车墩报、上街设摊、悬挂横幅以及发放告知书、宣传品等形式，向广大市民宣传餐饮服务监管法律法规和食品安全知识，增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力;提示消费者关爱生命、关注安全饮食，增强防范意识，营造人人关心饮食安全，家家享受健康生活的良好局面。