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    某县人防办加强人防组织指挥建设工作汇报

    时间：2020-11-07 14:17:39 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：人防 工作汇报 指挥

    　科学管理

    　扎实推进

    　做好新时期人防组织指挥工作

    　—— 某县人防办加强人防组织指挥建设工作汇报

    　我办在县委、县政府、人武部和上级人防部门的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》及《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》精神，牢固树立适应现代高技术局部战争的需要，以服务全县经济建设为中心，以法制建设为保障，把加强人防组织指挥基础设施建设、人防专业队伍建设，提高警报预警能力、提高专业队伍救援抢险能力作为重点，与时俱进，开拓创新，建立了以无线控制为主，有线控制为辅，城区信号全覆盖的人防警报体系和配置齐全、安排合理、专业齐全的人防专业队伍。

    　 一、组织指挥工作的根本是制定完善的预案

    　 按照市政府办公厅、市军分区司令部对人防工作的总体要求，结合我县实际，进一步完善了城市防空袭预案。

    　 （一）、明确工作目标。按照“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，制定出敌情判断准确、任务决心明确、组织指挥体制完善、人口疏散方案科学合理、重点目标防护方案措施具体、各种保障方案切实可行、资料数据齐全、图

    　表规范的防空袭预案，为取得未来反空袭斗争胜利，保护人民生命财产安全，最大限度地减少经济损失，保存战争潜力打下坚实的基础。

    　 （二）、明确任务分工。重要政治、军事、经济目标和设施，负责拟制相应的防护保障方案。通信保障计划、交通运输保障计划、医疗救护保障计划、防化防疫保障计划、物资保障计划、抢险抢修保障计划、治安保卫和灯火管制计划、政治工作计划由各主管部门负责拟制,汇总后由 xx 县人民防空袭预案编制委员会统一组织和协调。

    　 （三）、明确方法步骤。我县城市防空袭预案的修订工作分三个阶段实施。一是准备阶段。有关部门和单位要成立修订防空袭预案工作组织机构，组成专门班子，收集资料，对口调查，实地勘察分析，整理汇总各类材料和数据。

    　 二是实施阶段。在调查研究、实地勘察分析的基础上，有关部门和单位完成预案及各种保障计划的编制工作。

    　 三是调整评审阶段。有关部门和单位征求有关方面意见，补充完善各种方案组织绘制各种图表。

    　 （四）、明确要求。一是加强组织领导。为加强对此项工作的组织协调，成立城市防空袭预案编制领导小组。主要负责县级防空袭预案修订工作的组织与实施；指导有关部门

    　防空预案和重要政治、军事、经济目标防护方案的修订工作。有关部门和单位也要成立相应的组织机构，把制定防空袭预案工作列入重要议事日程，认真组织，周密安排，确保此项工作顺利实施。二是加强协作，密切配合。修订城市防空袭预案工作涉及面广，综合性强，有关部门和单位要服从大局，加强沟通，积极配合，主动提供数据资料，保证城市防空袭预案和各项保障计划按期高质量完成。三是搞好保密工作。城市防空袭预案和重要政治、军事、经济目标防护方案，是战时组织本级防空袭斗争的行动依据，也是和平时期进行人防建设的基本依据，保密等级很高。要求各有关部门和单位要严格遵守保密规定，严格机要文件管理，对成文装订绘制的资料、图表认真编号，实行专人管理。严禁任意查阅和丢失扩散，防止失密、泄密。

    　 二、组织指挥工作的关键是建立完善的警报体系

    　 人防警报建设是人防组织指挥工作的重要组成部分，利用防空警报发放防空警报信号是向广大人民群众传递空袭信息的重要手段。在空袭与反空袭已成为现代战争主要模式的今天，能否迅速、准确、及时地发放防空警报信号，对于有效地组织指挥人民群众，采取有效的防护措施，减少人员伤亡，保存战争潜力有着十分重要的意义。

    　一是召开有关人员会议，协调好各方关系，特别是警报设点单位的关系，并与设点单位签订好警报维护管理协议，落实人员，明确任务。二是确定具有伟大历史意义的 7 月 7日为防空警报试鸣日，并以政府件的形式下发到各单位，提高人们对警报试鸣的认识。三是规划设计一步到位，功能全面。在具体实施过程中，立足现有条件，充分发挥现有的人防设施、设备，充分利用广播、电视、无线移动通信等传播手段，采取逐步过渡，滚动发展战略。采取相对集中财力、人力重点抓好警报建设，我办按照“科学规划、统筹管理、分步实施”的警报建设思路，先后投资 x 万元安装了四台大功率电声警报器，并投资 x 万元在 xx 市各县率先安装了遥感统控设备，增强了防空报警的及时性、准确性。四是筹资x 元建设地下人防指挥工程，该工程的选址、设计、融资工作基本完成，正在办理相关的建设手续。

    　 三、组织指挥工作的核心是建好人防专业队伍

    　 为建立一支过硬的人民防空专业队伍体系，按照军分区、市人防办《关于把人民防空专业队伍纳入民兵组织编制的通知》要求，我县成立了人民防空专业队伍，并把人防专业队纳入民兵组织编制。理顺了领导体制，健全了机构。

    　 （一）、认真搞好防空专业队伍组建。根据《人民防空

    　法》的规定，人民防空专业队伍包括抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输等七支队伍。其主要任务是：战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务，平时协助防汛、防震等部门担负抢险救灾任务。各人防专业队伍，按照专业对口，平战结合、便于领导、便于指挥的原则，按系统、按单位、成建制地组建。各专业队伍的编成，与工作、生产、行政组织相适应。由城建、供电部门组建抢险抢修队，卫健、市场监督管理部门组建医疗救护队，公安部门组建消防队、治安队，卫生、环保等部门组建防化防疫队，邮政、通信部门组建通信队，交通运输部门组建运输队，红十字会组织依法进行救护工作。人民防空专业队伍组建单位有民兵组织的，将人民防空专业队伍纳入所在单位的民兵组织，作为民兵人民防空专业队伍，统一整组、训练，战时分别使用；对公安、消防等按国家规定不建民兵组织的单位的人民防空专业队伍，由人防部门协商有关单位落实整组、训练和管理使用问题。

    　 （二）、注重实效，搞好人防专业队规范化训练。防空专业队伍的训练工作按照国家人防办颁发的《人民防空专业队伍训练大纲》的要求，制定训练计划，安排训练科目、内

    　容和时间，提出训练要求，有计划、有重点地组织施训。在突出技能训练的同时抓好应用训练，同时结合专业特点和生产任务，搞好在岗训练，做到科目一个不少，内容一个不丢。我办制定了三年训练规划，每年按防空专业队伍总人数的三分之一安排训练，训练时间不少于 21 天，确保三年内把防空专业队轮训一遍。

    　 （三）突出加强临战应急准备工作。当今国际形势复杂多变，我们要居安思危，牢固树立“文战武备”思想。当前重要的是做好应急准备工作，特别是做好专业队伍的应急建设。一是立足现实组织制定了城市防空袭和抢险预案，并与武装部共同组织室内演习。二是经常修订各种防空保障计划、方案。三是加强业务训练，提高整体技术水平，培养业务骨干。采用集中学习和分散自学的形式，参加业务培训，实际操作，在实践中提高，消化所学的新知识、新技能；组织专业骨干到专业院校学习，目前已有两名技术人员参加了总参某部通信指挥学院通信指挥专业的学习深造。

    　四、组织指挥工作的保障是制度建设

    　 建立健全约束和激励机制，切实加强管理，制定了人防专业队伍整组制度，坚持每年一次；政治学习制度，坚持每

    　季度一次；专业队伍训练制度，坚持岗位练兵，以干带训，岗位练兵和集训结合进行；以人防法律为依据，制订了《xx县人民防空警报设施管理办法》，该办法的制定为有效的保护和使用防空警报设施提供了科学的依据，达到有法可依，让设点单位明确自己在人防通信警报建设维护管理工作中应负的责任和义务。坚持每年 7 月 7 日警报试鸣制度。使人防组织指挥建设走上了制度化、法制化和规范化的轨道，为作好人防组织指挥建设工作奠定了基础。

    　 我县的组织指挥工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求还有差距，还不能完全适应现代高技术局部战争的需要。在今后的工作中进一步解放思想，开拓创新，借鉴先进经验，积极探索新时期组织指挥建设发展的新渠道，努力使我县组织指挥建设工作再开新局面。

    　 以下是附送一段心得，仅供参考。下载可自行删除：

    　人是悬挂于自己编织的意义之网的动物，如果离开了这一张意义之网，人其实与动物没什么区别。只是，与其他人不同的是，我们这些人读了太多的书，思考过了太多的问题，到了最后却再也无法像其他人那样照搬一个或是宗教教义、或是普世价值这样的一个东西来做自己的意义之网。对于生命的意义，我们寻找着、

    　怀疑着，像一只小猫一样，在地面上轻柔地探出自己的脚步却警惕地盯着四周时刻准备收回。于是，有着无数个夜晚，我们在孤灯下寂静地思考着，却很难确定自己找到了正确的方向，这就是我们这些人的痛苦之源。

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