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    在全市全国经济普查工作动员会议的讲话

    时间：2024-03-05 16:16:16 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    在全市全国经济普查工作动员会议的讲话

    这次普查工作对于我市具有特殊的意义，关系着市委、市政府的既定目标能否完成，各镇街、市直各部门要牢固树立大局意识、责任意识、担当意识，精心谋划，统筹安排，细化措施，靶向发力，为高质量完成普查工作提供坚强保障。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　同志们：

    　　这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院关于开展第五次全国经济普查的部署安排和省、市的具体工作要求，动员全市各级各部门进一步统一思想、凝心聚力、明确目标，深入扎实做好我市五经普各项工作，充分反映我市高质量发展成效。刚才通报了我市五经普领导小组成员单位及职责分工，部分镇街做了交流发言，下面，我就做好全市五经普工作再强调三点意见。

    　　一、提高政治站位，充分认识“五经普”的重要意义

    　　“五经普”是党的二十大召开之后的首次重大国情国力调查，是把脉“国之大情”、掌握“国之大数”、服务“国之大者”、推动“国之大策”的重大举措，重要性不言而喻，特别是对我们滕州来说，有着特别重要的意义。

    　　一是通过五经普算准经济总量。根据国家统计制度规定，每次经济普查后都将对经济总量数据进行修订，常规年度（季度）GDP 总量核算是以普查年度 GDP 的总量和结构为基础，利用当年相关指标增幅数据进行推算，也就是我们常说的“经济普查五年查一次，一次管五年”。xx 年第四次全国经济普查后，我市年度GDP总量从常规年度核算的1196.32亿元，减少到普查年度的 719.29 亿元，核减 477.03 亿元。本次五经普将为 GDP 核算提供范围全面、内容丰富、真实准确的基础数据。普好了，五年内我市 GDP 总量就有可能实现位次前移；普不好，今后五年就可能难以翻身。各级各部门必须紧紧抓住机会，全面彻底查实查细、查准查清经济总量，确保客观真实反映我市经济社会发展成果。

    　　二是通过五经普反映发展质量。经济普查的产业、门类和行业数据，直接决定未来五年 GDP 的结构。四经普后，从产业看，我市二产增加值减少 219.35 亿元，三产增加值减少 257.69 亿元；从行业看，工业、批零住餐、房地产业、营利性服务业等增加值减少较多，占比高达 88.5%，特别是工业增加值减少 213.07 亿元，占 44.7 %。可以看出，工业经济依然是我市 GDP 的重要组成部分，对 GDP 的拉动力需要持续加强。今年，我市聚焦“强工兴产、项目突破”，实施工业倍增计划，目前成效如何，恰好可以通过五经普进行全面检验。各级要通过经济普查全面了解二、三产业发展规模、布局和效益，及时掌握建设现代化经济体系进展情况，在摸清“家底”的基础上，巩固拓展比较优势，有的放矢补齐短板，为全方位推动经济高质量发展提供坚实支撑。

    　　三是通过五经普拓展发展空间。经济普查是我们争取工作主动权、下好发展追赶棋的重要基础，GDP 总量大不大，直接决定我们下一步发展容量的指标。比如单位 GDP、能耗、煤耗、二氧化碳排放等反映高质量发展的约束性指标，大部分都是以 GDP 作为分母，底盘做大了，这些约束性指标的容量就会打开空间，反之将受到很大的掣肘，招引的很多好项目、大项目也会受到制约，放不下、落不了。全市各级各部门一定要从推动我市长远发展的高度来看待本次经济普查，尽最大努力提升未来经济容量，切实用高质量的普查结果赢得上项目促发展的广阔空间。

    　　二、聚焦工作重点，快速高效推动五经普任务落实

    　　这次经济普查涉及范围广泛，参与部门众多，特别是首次统筹开展投入产出调查，技术要求高，工作难度大，没有先例可循。大家一定要增强使命感、责任感、紧迫感，明确目标任务，聚焦重点工作，紧盯时间节点，细化措施，奋力攻坚，全力推动普查工作有序有效开展。

    　　一要持续加大企业培育力度。把“四上”企业培育纳统作为五经普工作的重要支撑，充分发挥“四上”企业培育工作专班的作用，用好信息共享、政策激励、业务指导、督导调度等工作机制，深挖潜力，拓宽渠道，靠上服务，确保完成新增“四上”企业目标任务。充实完善“个转企”“种子”“准四上”企业培育库台帐，甄别筛选一批条件成熟的企业，坚持专班推进、专员服务，加大入库业务指导，尽快实现入库纳统。全面落实“个转企、产转法、小升规”奖补政策，加大政策宣传力度，为纳统企业提供信贷支持、代记账和报税服务，提高企业升规纳统的积极性、主动性。深入开展在库企业生产经营监测分析，强化在库企业“退库”风险预警，紧盯经营困难、营收减少等存在退库风险的企业，及时掌握动态，实行“一企一策”帮扶指导，努力稳定存量企业。

    　　二要抓实单位清查摸底。单位清查是经济普查的基础性工作，是准确界定普查对象，规范界定普查报表实施范围，确保普查顺利实施的关键所在。各级各有关部门要高度重视单位清查工作，提前开展单位和个体户名录整理，完善联系电话、经营地址等关键信息，确保全面查找核实本辖区本行业内所有市场主体数量。要重点关注当前网红经济、直播带货等新商业模式，对无固定经营场所、集群登记、一址多照、多产法人等特殊单位开展地毯式清查，切实做到横到边、纵到底、全覆盖、无死角。具有普查对象管理职能的部门要及时提供各类机关事业单位和市场主体的名录信息及相关数据资料，并提前审核整理，消除无效数据，改正不准确数据，为健全普查登记底册提供有力支撑。

    　　三要精准分类普查登记。普查涉及全行业、各领域，类型复杂，要按照统全、统实、统优和“谁主管、谁负责”要求，压实部门管理责任，扎实做好“四上”、小微企业和个体户等市场主体的普查登记工作。首先突出“四上”企业这个核心。工信、发改、商务、住建要联合统计，提前进行“四上”企业增加值测算，针对工业、贸易业利润下滑的情况，行业主管部门要拿出切实可行的举措帮助亏损企业实现利润扭亏为盈。其次抓实小微企业这个重点。针对小微企业财务不健全、数据难以采集等问题，各镇街普查办和各行业主管部门要充分发挥职能作用，加强与“四下”企业的沟通交流和业务指导，规范企业基础资料，综合参考企业用工、用电等数据，提高数据评估的客观性，充分反映企业生产经营数据。第三攻克个体经营户这个难点。个体经营户，特别是数字经济、网络经济等新经济、新业态的普查登记，仍然是这次经济普查的难点。各镇街要充分发挥普查员人熟、地熟、情况熟的优势，对辖区个体经营户进行“地毯式”排查，要参照“防疫模式”，借鉴“抗疫经验”，全面开展“敲门敲窗、扫楼扫街”，一户不漏地清查登记。在进行数据填报时，要多角度与经营者沟通，得到更多的收入计算信息，还要参照同等行业经营情况，综合评估填报，确保数据的真实有效，真正让经营者认可。第四抓好机关单位的资产折旧计提。GDP核算总量中，不仅包含了单位所拥有和管理固定资产的当年折旧计提，还包括政府部门所拥有和管理的公共基础设施、保障性住房等当年的折旧计提。各机关单位要对各项公共基础设施、保障房等资产进行清理整顿，依法依规足额进行折旧计提。市财政局要成立专班，各单位“一把手”要牵头负责，审计部门要加强审计监督，做到每笔工程都记账，每项资产足额计提折旧。各机关事业单位在做好自身单位经济普查报表填报的同时，也要积极抓好本行业的普查工作。比如，市教体局要负责各学校的经济普查，市卫健局要负责全市医院、诊所的经济普查，在报表填报时要关注工资福利支出、固定资产折旧、经营收入等关键指标，确保应统尽统。

    　　四要加强普查员业务培训。普查工作的成败关键在于普查员的专业能力，准确填报普查数据是普查员的应尽之责。各镇街、各部门要加强普查员、本单位会计专业人员的业务培训，努力提高普查专业能力，按时按质完成经济普查任务。一是努力提高执行标准的能力。要严格按照普查方案要求进行培训，使普查员准确把握普查工作整个流程、普查对象范围、普查时间节点、普查表内容、各指标含义，指导普查员严格按照方案规定开展普查、填报数据。二是努力提高入户能力。入户登记过程中，会遇到各种各样的情况，这就需要在培训时多设定入户场景，多培训入户技巧，让普查员在遇到任何情况时，都能从容面对、应付自如，做通普查对象的工作，把真实数据普上来。三是努力增强“两防”能力。要强化普查法律法规的培训，增强普查员的法律意识，在普查过程中坚决防止弄虚作假、少报漏报，严防普查数据与实际不相符的情况发生。

    　　五要把牢数据质量生命线。数据质量是经济普查的生命线，是检验经济普查工作成功与否的唯一标准。目前，全国正在开展统计造假专项治理行动，并将持续到明年 2 月份，其中五经普工作情况将作为专项治理重要内容。各级各部门要高度重视数据质量，严格执行统计法、经济普查条例等法律法规，坚持实事求是，依法普查，坚决杜绝虚报多报、瞒报漏报等行为，确保普查数据经得起检验。要严格执行保密纪律，加大统计执法和监督检查力度，对违纪违法行为，依法依规严肃处理曝光。

    　　三、压紧压实责任，全力筑牢普查工作各项保障

    　　这次普查工作对于我市具有特殊的意义，关系着市委、市政府的既定目标能否完成，各镇街、市直各部门要牢固树立大局意识、责任意识、担当意识，精心谋划，统筹安排，细化措施，靶向发力，为高质量完成普查工作提供坚强保障。

    　　一要加强组织领导。为统筹推进普查工作，市里成立了经济普查领导小组，领导小组办公室具体负责组织实施和协调普查工作。市、镇（街）两级是普查工作的关键环节，也是主要实施层面，要迅速成立普查机构，明确人员分工，落实工作责任，压实普查员、指导员、包村（居）干部的工作职责，将工作压力传导下去。市普查办、市委市政府督办中心要围绕普查登记工作重点，加大对普查登记的督导检查力度，对普查登记工作不力、进展缓慢、数据变化较大的镇街，要实地督导、重点解剖、跟踪问效，切实把问题解决在源头。

    　　二要形成整体合力。各级各部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、属地分级负责、各方共同参与”的要求，把经济普查作为当前今后一个时期的重点工作，列入重要事项议事日程，确保各项任务落到实处。经济普查领导小组要扛起主体责任，认真研究普查中的重要事项，及时解决突出问题。经普办要积极发挥牵头职能，加大统筹指导力度，扎实做好动员、培训等各项工作。领导小组办公室各成员单位要按照任务分工，各司其职、通力协作、主动作为，全面高效把好财务核算数据质量关。

    　　三要强化宣传发动。经济普查是一项重大的社会动员工作，离不开社会各界的积极参与和大力支持。做好普查宣传发动，取得调查对象的支持和配合，是保证普查工作圆满成功的前提条件。市、镇两级普查机构和宣传部门要充分利用电视台、网站、微信、微博及户外电子显示屏等宣传媒介，对经济普查的目的意义、时间安排、普查内容等进行大力宣传；各单位也要充分运用广播、标语、宣传单、宣传画等形式，广泛开展宣传活动，使经济普查工作家喻户晓、人人皆知，为普查工作顺利开展营造良好社会氛围。

    　　同志们，开展五经普工作任务艰巨，责任重大。全市上下要切实把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，锚定目标，鼓足干劲，团结协作，务实担当，高质高效圆满完成五经普任务。

     

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