2022年全区民生工程会议区委书记讲话稿
2022年全区民生工程会议区委书记讲话稿
同志们:
这次全区民生工作会议,主要是贯彻落实中央和省、市对保障和改善民生工作的部署要求,全面安排我区今年民生工作目标任务,既是一个启动会,也是一个推进会,更是一个交办会。刚才**同志通报了全区xx年民生工程实施情况,对今年的民生工作进行了安排。会上对优秀单位和先进个人进行了表彰,并与各镇(街道)、区直各相关部门签订了2022年民生工程目标责任书。希望各部门、各单位严格按照目标责任书要求,压实责任,强化举措,狠抓落实。下面,我再讲三点意见。
一、充分肯定成绩,进一步增强做好民生工作的信心
自xx年起,民生工程实施已满十年,通过不断努力,民生工程目标可量化、实施有抓手、项目可考核、结果可追溯,已成为保障改善民生最有效、最直接的制度安排。我区的民生工程工作可圈可点,连续6年获得先进县区荣誉,始终保持全市领先地位。xx年接受省政协巡视,xx年通过省人大视察,民生工程得到省、市的充分肯定。 xx年,我区民生工程顺利完成,在全市年终考核中位居前列,并作为我市唯一县(区)两次获省绩效奖补,这是全区上下共同努力的结果,是区人大、政协及社会各界监督支持的结果,是从事民生工程工作人员真抓实干的结果。
一是资金投入逐年增加。面对新冠肺炎疫情的长期影响,在经济下行、财政收入十分困难的情况下,区财政在保工资、保运转的基础上坚持民生优先,统筹财力重点保障民生投入,十年累计投入***亿元,人均受益****元,让群众感受到实实在在的获得感。民生工程的实施,促进了教育均衡发展,兜住了困难群体生活底线,解决了*万多户家庭住房困难问题,建立和完善了社会养老服务体系和基本公共卫生服务体系。真金白银直接惠民,在“五有”方面持续取得新进展,带来了人居环境的巨大变化,提高了我区城乡居民的幸福指数。
二是工作机制逐步健全。民生工作作为政府目标管理考核体系重要内容,落实和强化目标责任,重视程度提高,实施力度加大,推进过程提速,通过督查调度、过程管控、问题整改、监督检查、资金管理等系列工作机制,规范操作,精准施策,为顺利完成年度任务提供了保障。
三是建后管养逐渐加强。明确管护主体,推动项目管好、用好。落实管护资金,从财政预算安排、项目资金提取及社会力量等多方面筹措、整合利用各类资金,保障项目有序运行。推广管养经验,我区农村饮水安全、五保供养机构及清洁工程的运行管理模式多次得到省、市充分肯定。清洁工程市场化运作全区推行;养老机构民营化陆续推广,石台、朔里、段园敬老院管理相继改制,进一步提升民生工程建后管养的管理和服务水平,保障项目发挥长效,居民持久受益。
二、树立问题导向,进一步提升做好民生工作的能力
民生工作实施十年,我区逐步建立了一整套规范的工作机制,取得了实实在在的惠民成效。但是我们也要清醒地认识到,民生工作仍然存在一些突出问题,必须引起高度重视,切实加以解决。
一是思想认识有所松懈。民生工作年年考核,月月督查,厌战、懈怠情绪有所滋生,出现思想滑坡苗头;新增项目首次涉及的单位对民生工作认识不足,对民生工作机制了解不够,不利于工程实施。
二是项目推进不够均衡。一方面,老项目轻车熟路,实施快,见效快;一些新项目受设计、审批、招投标等影响,不能紧扣时间节点,开工晚,影响工程进度。另一方面,项目实施单位与镇(街道)沟通不够,协调配合力度不大,也在一定程度上影响工程进展。
三是信息工作亟待加强。信息工作一直是我们的短板,根据市民生办的统计,去年,虽然上报总量居全市第二,但在三区一县中,我区采用率较低,差距明显。(xx年省市采用我区信息共***条,比**县***条少***条,比**区***条少**条,比**区***条少**条。)
对此,各部门、各单位一定要提高思想认识,切实把民生工作摆在更加重要的位置,抓紧抓实抓细,特别是今年新增项目的部门要积极与市直部门对接,熟知民生工程实施制度机制,进行规范实施。各部门、各单位要坚持问题导向,不断创新推进举措,加快补足弱项、补齐短板,推动民生工程建设取得更大实效,发挥更大作用。
三、创新工作举措,确保圆满完成今年民生工程目标任务
4月8日,省长***在省政府民生工作专题会议上强调:“要树牢民生为本导向,始终把保障改善民生作为政府工作的根本出发点和落脚点。”4月29日,全市民生工程工作会议召开,*市长作了重要讲话,并要求我们“百尺竿头,更进一步”。我们要深入贯彻落实中央、省、市政府关于民生工作的要求,早启动,快推进,扎扎实实做好民生工作,确保取得实实在在成效。今年,我们要把民生工程时刻放在心头、扛在肩上、抓在手里,思路上做到“五个一”,措施上落实“五个字”,咬定年度目标,再创佳绩。“五个一”即:工作部署要快人一步,工作标杆要高人一筹,创新举措要棋高一招,政策宣传要深入一线,提高执行力要一抓到底;“五个字”即“快、准、严、细、实”,为稳居全市前列夯实基础。
第一,提高认识,高度重视,扎实做好民生工作,增强民生工程的针对性、实效性、可持续性。中央经济工作会议传递出强烈的民生信号:无论经济形势如何风云变幻,不管改革发展遭遇多少阻力,民生建设只会加强不会削弱,民生改善只会前进不会停滞。要像落实发展任务一样落实民生工作,在发展经济的同时必须推进民生改善,进一步织密扎牢民生保障网,让民生项目含金量真正转变成人民群众的获得感和幸福度。要突出重点,加大对特定人群特殊困难的精准帮扶,抓好与供给侧结构性改革、乡村振兴、美丽乡村建设等工作的有机结合,不断提升民生工程效率和效益。要树立“一枝一叶总关情”的民生导向,对党忠诚、感恩群众、敬畏权力,增强工作主动性和创造性。要压实主管部门的主体责任和相关部门的配合责任,确保民生政策落实到实处。
第二,有序实施,高位推进,确保完成年度任务,突出民生工程的普惠性、基础性、兜底性。围绕目标任务,完善和创新工作机制,聚合力,出实招,使民生工程政策早见效、见实效。一是立足“快”字再提速。早部署、快落实,加速推进,各项工程都要快于时间节点。二是围绕“准”字惠民生。补助类项目要精准核定受益对象,关口前移,严把审批关,准确把握居民底数和符合条件对象底数,突出特惠的针对性;建设类项目要准确筛选项目点,联系实际,把项目库和群众意愿结合起来,按轻重缓急,合理确定工程项目点。落准目标责任,合理界定阶段性目标任务,分解细化,制定推进“时间表”和“路线图”,明确月度工作目标,与先进地市对标看齐。三是强化 “严”字提标杆。严格过程管控,强化督查调度作用,落实督办、通报、会商、约谈、考核等机制,全程跟踪。严格问题导向,对启动较慢、推进不力、监管不严等问题,建立问题清单,找准补齐工作中的短板。严格资金监管,财政、监察、审计等部门要积极配合,加强补助资金和工程建设项目资金的检查,保障资金安全和效益。发现挪用、骗取民生资金的行为,从严惩处,绝不姑息。四是注重“细”字促管理。细化任务责任,推行区政府班子成员包保重点民生工程项目制度,落实部门主要责任人和分管负责人及具体经办人员,做到任务有人领、工作有人抓、业务有人干。确定任务清单和责任清单,量化各项指标,细化到月、到周。制定宣传工作要点,提升信息工作水平。五是突出“实”字见成效。工作措施要实,在项目推进、督查调度、资金拨付、信息报送、日常管理等各方面的措施要有创新,有实效。项目推进要实,补助发放类项目精准核实、精准救助,工程类项目,做到每日有新进展、每周有新形象。
第三,完善制度,多措并举,巩固提升管养水平,增强建后管养的科学化、精细化、长效化。按照“谁受益、谁管护”的原则,明确工程产权,落实管护主体,着力在明晰责任、健全机制、资金保障、运行维护、监督管理、绩效评价等方面下功夫,着重建立责任、管理、投入、监督等方面的长效机制。主管部门要定期不定期的巡回检查,发现问题,随时解决,确保各项目点的正常运行。创新管养新模式,区分公益性和准公益性,倡导通过政府购买服务,“变拿钱养人”为“拿钱办事”,节约行政运行成本;鼓励将适合采取市场化方式管理的民生工程项目交由社会力量承接,形成政府主导、社会参与的多元投入运行机制,有效提高城乡公共服务水平,推进城乡一体化发展。
第四,创新方式,加强宣传,提升社情民意指数,扩大民生工程的知晓度、满意度、影响度。民生工程政策多、覆盖面广、受益群体大,要通过群众喜闻乐见的形式,多角度、多层次、多题材地深入宣传,把民生工程政策送到千家万户,大力营造全社会都关心、支持、参与民生工程的良好氛围。重点加强信息工作,认真开展“信息质量提升年”活动,加大信息报送力度,积极向新闻媒体提供稿件,切实提高省、市信息采用率,扩大民生工程影响力。
共同富裕是发展目标,共建共享是发展宗旨,民生改善是发展根本,民生工程只有起点,没有终点。希望各部门、各单位进一步坚定信心,不忘初心,同心协力,主动作为,全力以赴保障和改善民生,圆满完成今年的民生任务,为打造中国碳谷·绿金**、建设美好**作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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