乡镇年度禁烧工作实施方案
乡镇年度禁烧工作实施方案
乡镇年度禁烧工作实施方案
为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》及省、市__禁烧会议精神,切实做好____年__镇全年__禁烧和综合利用工作,有效防治大气污染,全面推进露天禁烧,全面推广__还田和综合利用,确保辖区内“不点一把火,不冒一处烟”,推进生态仁和建设,结合我镇实际,经镇党政联席会议研究,制定本方案。
一、工作原则
深入贯彻省、市__禁烧及综合利用工作会议和文件精神,全年禁烧,加大__禁烧力度,大力推进__综合利用,提高环境和耕地质量。按照“标本兼治、疏堵结合、奖惩并举、全面禁烧”的原则,构建预防为主、防救结合、快速反应的应急处理机制,坚持重视程度不变、督查力度不变,严格落实各项措施,坚决打赢全年禁烧攻坚战。
二、工作目标
增强辖区全年禁烧意识,建立完善常态化监管体制,在全镇范围内实行包括__焚烧在内的露天燃烧落叶、垃圾、沥青等产生烟尘
或有毒有害污染物的全面全年禁烧,努力实现全年禁烧零火点的工作目标
三、工作任务
(一)健全网格管理。按照连片区域或以村民组为单位划分一个网格,每个网格安排_人以上值守,并配备灭火器、扫帚等灭火器材。建立以镇为主导、村(社区)为主体、村民组为单元的网格化管理责任体系。要编制“包保责任图”和“综合利用责任图”。“包保责任图”要明确责任领导、包保人员、包保区域,做到人、机、地有机结合,收、种、禁一体化作业;“综合利用责任图”要把农机调配、收储站点建设、综合利用等责任明确到领导、到村(社区)、到田头、到农户、到时间节点,确保禁烧工作无缝隙。
(二)聚焦重点区域。各村(社区)要组建禁烧应急小分队,每村(社区)建立_-__个禁烧应急小分队,配备干粉灭火器、水箱、扫帚等灭火设备,一旦出现火情,做到及时发现、及时处理。重点加强对省界、乡镇边界等重点区域的防控,防止出现禁烧防控盲区。要着重解决困难户、边界村等重点人群、重点对象、重点区域的监管和防控问题。要高度关注农村居民操办“红白喜事”燃放烟花爆竹行为,一经发现网格监管人要及时进行宣传劝导。村(社区)包保负责人要安排禁烧应急队加强防范,并随时准备应对突发事件。
(三)抓好综合利用。一是全面推行__机械化粉碎还田利用。__机械粉碎直接还田是我镇__综合利用的主要途径,能最大程度的降低火灾隐患。各村(社区)要认真谋划,大力推广收割__粉碎抛撒一体化机械,做到收割与灭茬、播种同步作业,确保下茬作物适期播种。二是抓好__机械化打捆离田利用。鼓励和扶持__收储企业、农业社会化服务组织,采取市场化运作,建设和完善多元化的__收、储、运、销体系,集中收储农作物__,实现__综合利用。各村(社区)要及早谋划,科学合理的布置__堆放场,加强__堆放场管理。坚决杜绝__在田边、路边、河沟边、林边、村边等无序堆放,消除__焚烧隐患。
四、主要措施
(一)加强组织领导。镇成立__禁烧工作领导组,负责对全镇__禁烧工作的统一组织指挥,成立_个工作督查组、_个巡查组,实行日督查、日通报。重点对火点、烟点、斑点进行巡查与处置,对镇、村、组干部在岗在位履职情况进行督查和问责,同时做好巡查督查记录,开展联合执法,做到“四必查”即:有火必查、有烟必查、有斑必查、有报必查。各村(社区)分别组建不少于__人的巡逻队。镇成立_个消防应急处置组,设在镇派出所集结待命,确保一旦出现紧急情况,迅速赶赴现场进行处置。各村(社区)也要制定
禁烧工作方案,并及时将包保到组名单、巡查灭火应急小分队名单和工作方案,报送镇__禁烧工作领导组办公室。
(二)营造浓厚氛围。各村(社区)要在醒目位置张贴__禁烧公告,逐户发放一封信,要在村部、居民区、主干道路等醒目位置悬挂横幅、张贴禁烧标语,横幅不得少于__条。从即日起充分利用会议、移动小喇叭、宣传车、标语、致学生家长一封信等形式,广泛开展__焚烧宣传活动,切实提高广大农民的禁烧和环保意识,做到家喻户晓,人人皆知,把宣传教育工作贯穿禁烧工作始终。
(三)细化工作责任。镇、村、组三级网格责任人必须保持手机__小时畅通,各村(社区)应急队要购置备足灭火工具,如灭火器、扫把、水桶等。网格化人员__小时驻守、巡查和值班,严防死守,确保不发生焚烧__现象。
镇纪委:负责对违反纪律的案件调查核实和__禁烧重点时段的执纪督查,按照干部管理权限,落实纪律处分措施。
镇组织部门:负责将__禁烧工作情况纳入对村(社区)千分制绩效考核的内容,按照干部管理权限,对工作不力、造成不良影响的,落实对各级干部的组织处理措施。
镇派出所:负责对因焚烧__造成财产遭受重大损失或导致人身伤亡的重大事故的调查取证、依法追究有关责任人的责任;对构成犯罪的,依法追究法律责任;阻碍执法,依法处理。
镇农技、农机部门:负责农作物__综合利用工作,做好__收集贮运服务体系建设,抓好农机服务管理工作,核实上报收种进度。
镇安全办:负责做好禁烧期间全区安全生产监督检查和安全事故报告、取证、处置工作。
五、责任追究和奖惩
所有镇、村、组的包点干部,因工作不力,失职渎职造成辖区内__焚烧,根据具体情形、影响大小、损失轻重将严格按照《__镇____年__禁烧工作责任追究及考核奖惩办法》从严追究。对露天焚烧__的,一经发现立即制止,并按照《_省大气污染防治条例》处以____元的罚款并给予农户行政处罚;对造成大气污染事故的,导致公私财产遭受重大损失或造成人身伤亡的,构成犯罪的依法追究刑事责任。对__焚烧现象实行有奖举报,每举报一处着火点,经查证属实,奖励举报者___元现金,并对举报者给予保密。举报电话:____-_______,____-_______。
__禁烧重点期间实行__禁烧日报告制度,各村(社区)要明确专人,按照填报要求分别于每日下午_:__前将相关情况以表格形式上报镇__禁烧工作办公室。
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