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    两篇打击毁林专项行动视频座谈会议、防汛抗旱、地质灾害防治和河湖长制推进工作电视电话座谈会议发言稿

    时间：2021-06-10 10:21:56 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　两篇 打击毁林专项行动视频座谈会议 、 防汛抗旱、地质灾害防治和河湖长制推进工作电视电话座谈会议发言稿

    　防汛抗旱、地质灾害防治和河湖长制推进工作电视电话座谈会议发言稿 供借鉴 同志们：

    　 在刚才召开的全省防汛抗旱、地质灾害防治和河湖长制推进工作电视电话座谈会上，有关省级部门和市（州）作了发言，X、X 两位副省长通报了有关情况、安排了具体工作，X 省长作了重要讲话，对几项工作进行了全面部署，大家要深刻领会会议精神，特别是 X 省长的重要讲话精神，扎实抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

    　 一、有关防汛抗旱和地质灾害防治

    　 一要把握防汛减灾形势。据气象水文预测，今年汛期 X 降水量约为 800～900 毫米，时空分布不均，同时，今年平均气温较往年会升高 0.5-1 摄氏度，有中等强度旱情，发生极端天气事件风险较高，防汛抗旱和地质灾害防治形势严峻、复杂。一是洪涝地质灾害易发多发。我市地处渠江流域的大巴山暴雨区，山地较多、河道狭窄、暴雨高发频发，河流超标洪水概率较大，山洪地质灾害突发风险频率较高。二是各类灾害隐患点较多。全市现有山洪灾害危险区 1201 处，正在除险加固的病险水库 105 座，影响范围内人口达 18 万人，地质灾害隐患点 1874 处，位居全省第六。三是麻痹侥幸思想依旧存在。个别地方和部门认为近几年汛期形势总体平稳，未发生重大灾害事故，侥幸

    　心理和碰运气意识有所抬头，加之恰逢换届，人员更替，易出现工作断档、人员缺位。

    　 二要抓实关键环节。一是抓好风险隐患排查整治。按照全面拉网、不留死角的原则，聚焦超标洪水、水库失事、山洪地质灾害三大风险点，紧盯重点区域、重要时段、重点人群，在汛期期间，每月至少开展 1 次全面隐患排查，对发现的隐患逐项梳理、建立台账，逐一整改。二是抓好应急预案管理和应急演练。5 月上旬，各地、各有关部门要修订完善本地、本行业总体预案和专项预案，同时根据综合应急预案内容，开展 1 次抢险救灾综合应急演练。三是抓好预警预报。充分发挥已建成山洪和地质灾害监测预警系统作用，加大对雨情、水情和山洪地质灾害监测的频率，及时发布预警预报信息。四是抓好物资储备。坚持分区、分类、分级储备的原则，备齐备足各类抢险救援物资，特别是关键救援物资，做到宁可多备一份，也决不允许不备或少备，确保一旦发生险情灾情，能够拿得出、运得到、用得上。五是抓好队伍建设。组建好以民兵预备役人员为骨干的常备队、抢险队和预备队，确保救援力量拉得出、冲得上、打得赢。遇到险情灾情，第一时间集结抢险人员和物资，做到快速响应、有效救援。

    　 三要压实工作责任。各地各部门要坚持人民至上、生命至上理念，牢固树立安全基础不牢、发展大厦就会地动山摇的认识，以万无一失防止一失万无。一是压实行政首长责任制。按照省委省政府新出要求，今年起，各地防汛指挥部由地方行政首长担任总指挥。各级要健全政府主要领导负总责，分管领导具体负责，有关部门直接负责的责任体

    　系，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。二是强化部门协作。各级各部门要牢固树立一盘棋思想，协作配合，互通信息，协同作战，坚决避免出现工作盲区、责任空档。三是严格值班值守。严格落实 24 小时值班值守制度，确保 24 小时通讯畅通。特别是出现暴雨蓝色及以上预警时，县、乡党政和防指成员单位主要负责人不得离开属地，决不允许擅离职守。四是加强督促检查。市目标绩效办、市防汛指挥部和市地灾防治指挥部要加强暗访督导，凡发现领导不到位、责任不到位、措施不到位的，要严肃追责问责，造成严重后果的，要依法依规严肃查处。

    　 二、有关河湖长制工作

    　 一是履职尽责，常态化开展巡河。今年 3 月，生态环境部就长江经济带突出生态环境问题约谈了遂宁射洪市，指出河长制形同虚设，巡河不查河、查河不治河，巡河记录不完善，有效巡河率不高的问题，我们要深刻汲取教训，切实做到河长履职尽责、河长办履职尽责、河长联系单位履职尽责。严格执行县级河段长至少每月巡河一次、乡镇级河段长每旬至少巡河一次、村级河段长每周至少巡河一次的巡河制度，推动河长有名有实。

    　 二是补齐短板，推动水环境治理。去年，在河长制工作省级考核中，省住建厅牵头考核的污水处理设施建设项，我市失分 2 分，一分未得（全省只有 X 和 X 各扣 2 分，X 扣 1 分，其余市均得 2 分），致使我市河长制考核名次大幅下滑。要针对关键考核指标，深入研究，对标补短，常抓不懈。市住建局牵头，深入推进全市生活污水处理提

    　质增效三年行动，推动乡镇污水处理设施及管网配套建设，强化运行监管。同时，今年要确保乡镇生活垃圾收转运设施覆盖率达到 100%，93%以上的行政村生活垃圾得到有效处理，60%以上的行政村生活污水的到有效治理。市农业农村局牵头，持续打好巴河流域十年禁渔攻坚战，大力推广农业绿色生产、种养循环、生态养殖等发展模式，抓好农业面源污染防治。今年要实现化肥农药使用量零增长，秸秆综合利用率达到 90%以上，规模化畜禽养殖场配套废弃物处理设施比例达到95%以上，畜禽粪污资源化利用率达到 76%以上。市生态环境局牵头，强化入河排污口整治，完成 68 个地下水监测井和巴城第二饮用水源保护、县级饮用水源环境监管能力建设等重点任务，确保断面水质全部达到Ⅲ类及以上标准、城乡集中式饮用水水源地水质达标率 90%以上。

    　 三是聚焦河库清四乱，做好环保督查准备。乱修、乱建、乱倒、乱采是河库管理中的顽疾，中央纪委国家监委将其列为漠视侵害群众利益问题专项整治的重要内容，这也是今年 6 月中央环保督察组到 X督察的重点，各区县务必做好迎接第二轮中央环保督察准备，对近年来中央、省级环保督察、暗访反馈的涉河涉水问题，特别是去年以来，部省反馈我市 17 个四乱点位的整改落实情况，要进行一次拉网式回头看回头查，确保存量清零，增量为零。

    　 四是围绕重点，强化工作落实。市级有关部门要加强指导，各区县履职尽责，推动工作落实。一是加强智慧河库建设，落实河长巡河APP 使用，4 月 30 日前实现与省河长制平台实现基础信息、综合信息

    　等数据的融合、互联互通。二是 6 月底前完成规模以下河道管理范围划定以及规模以上河流岸线保护和利用规划编制。三是 11 月底前完成每个县区一条河流健康评价，做实示范河库、河湖管护示范县建设。四是 12 月底前完成一河（湖）一策管理保护方案（2021-2025 年）编制，构建全市河长制一张图的基础数据，进一步提高河湖管护信息化水平。

    　 三、有关当前安全生产及森林防灭火工作

    　 4 月 22 日，省安委会办公室给 X 市政府发了提醒敦促函，指出，今年 1-3 月，X 市共发生生产安全事故 7 起、死亡 8 人，与 2021 年同比增加 3 起、4 人，分别上升 75%、100%，事故起数、死亡人数与2021、2021 年相比均上升，安全生产形势较为严峻。各地各部门一定要时刻紧绷安全生产这根弦，抓实抓细安全生产各项工作，保障人民群众生命财产安全。市应急管理局牵头，分析原因、找准症结、增添举措，务必确保生产安全事故起数、死亡人数两项指标二季度实质性好转。一要严格落实责任。以安全生产清单制管理为抓手，严格按照安全生产党政同责、一岗双责管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，全面运用安全生产领域两书一函制度，将安全生产责任落实到最小工作单元。二要常态开展隐患排查整治。抓好安全生产工作，隐患排查整治是重中之重。各地各部门要在五一假期前开展一次全面安全隐患排查整治，特别是针对假期人员流动加大的实际情况，加强对道路交通、商场市场、高层建筑、旅游景点、特种设备等重要环节安全执法检查力度，确保万无一失。五一

    　期间，市安委会 7 个督查组将采取四不两直方式深入各县区开展督导检查、暗访暗查，请大家务必高度重视。三要抓好值班值守和应急准备。严格执行领导干部到岗带班和 24 小时值班等制度和要求，五一假期期间省政府总值班室将对各地值班值守情况进行全覆盖线上督查，必须在岗在位。要持续加强应急管理，完善预案，做足准备，开展针对性应急救援演练，确保一旦发生事故或险情能及时妥善应对和处置。四要持续抓好森林防灭火工作。当前我市仍处于森林防灭火高危期（直至 5 月底），4 月 28 日-30 日，省森林草原防灭火专项督查组将到 X 开展督查工作，机动巡视组也有极大可能到 X 开展巡视。各地各部门必须持续严防死守，要围绕双清零（ 即问题和隐患本身整改归零、产生问题隐患制度和管理上的漏洞整改归零）目标，突出林区两重两危（ 重要设施、重点目标、危化品、危险源），严格落实人防、物防、技防各项防灭火措施，牢牢守住 不发生一起较大森林火灾、不发生一起人员伤亡森林火灾的底线。

    　打击毁林专项行动视频座谈会议发言稿 供借鉴

    　仅供参考 同志们：

    　 今天，我们召开会议，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，按照国家林草局的统一安排并结合我省实际，对全省打击毁林专项行动、森林督查和森林资源管理一张图年度更新工作进行全面部署，动员各地进一步统一思想、提高认识，明确目标、迅速行动，切实加强森林资源保护管理。下面，我讲三点意见。

    　一、提高政治站位，统一思想认识

    　 今年 3 月中旬，国家林草局专题部署开展全国打击毁林专项行动，3 月下旬又部署开展 2021 年森林督查暨森林资源管理一张图年度更新工作。为提高工作实效，省局将全省打击毁林专项行动与森林督查暨森林资源管理一张图年度更新工作进行了有机整合。各地要切实提高政治站位，强化系统思维，准确把握工作的内涵要求。

    　 首先，要深刻认识开展打击毁林专项行动是保持打击破坏森林资源高压态势，切实保护森林生态的现实要求。习近平总书记高度重视生态文明建设和森林资源保护工作，多次就森林资源保护作出指示批示。习近平总书记深刻指出，林业就是要保护好生态，谁破坏了生态，就要拿谁是问。在今年全国两会参加 XXX、XX 代表团审议时再次强调，加大生态系统保护力度，提升生态系统稳定性和可持续性，坚决整治生态领域突出问题。近年来，在全省各级林业主管部门的不懈努力下，我省森林资源保护发展取得了显著成效。但我们也要清醒地看到，全省森林生态保护还存在不容忽视的问题和短板。在全省范围开展打击毁林专项行动，就是要以零容忍的态度、用长牙齿的措施，全面清查整治党的十八大以来破坏森林资源问题，严厉打击违法破坏森林资源行为，切实维护森林生态安全。

    　 其次，要深刻认识开展森林督查是提高各级林业主管部门预警、发现和查处能力，形成主动式发现、常态化查处执法监管格局的有效手段。根据国家林草局统一部署，2021 年以来，省局每年组织各地开展卫星遥感与地面核实相结合、省市核查与国家抽查相结合的森林

    　督查，全面建立了覆盖全省、上下联动、分级负责的常态化森林督查机制，实现了森林资源监管执法从被动式发现、运动式查处向主动式发现、常态化查处转变，极大地提高了发现和打击违法破坏森林资源的能力和水平。但是，森林公安转隶后，全省林业执法力量弱化，案件查处难度加大。必须进一步推进森林督查，完善督查工作机制，提升林业执法监管能力。

    　 第三，要深刻认识开展森林资源管理一张图年度更新是全面掌握我省森林资源变化情况、加快推进林业数字化改革的重要支撑。根据省委省政府推进数字化改革要求，省局建成森林资源管理一张图，并实现了森林资源变化情况的年度变更，为全面提升森林资源管理水平发挥了重要作用。但是，目前森林资源监测的数据质量、工作机制、评价时效等方面还有待提升，与林业数字化改革的要求还有差距。各地年度更新数据准确与否，将影响森林覆盖率等指标的准确性，也将影响到各地党政领导干部高质量森林浙江建设目标责任制考核。各地要高度重视、认真对待，及时做好变化图斑和资源档案更新工作，加快推动林业管理档案数据集中更新向实时更新转变，切实提升森林资源整体智治水平。

    　 二、明确目标任务，把握总体要求

    　 今年在常规性开展森林督查和年度更新工作的同时，还要同步推进全省打击毁林专项行动，任务非常重、要求特别高。各地要紧紧围绕全面清查违法违规行为、突出大案要案排查整治、全力推进违法问题查处整改、纠正违反林业法律法规的政策文件、开展森林资源管理

    　一张图年度更新、开展专题数据更新等 6 项主要任务，全力抓好落实。结合往年工作情况，要正确处理好五个方面关系。

    　 一是正确处理好统筹兼顾和克难攻坚的关系。打击毁林专项行动、森林督查和年度更新三项工作既相互交叉，又各有要求。各地要切实加强统筹协调，严格按照统一工作部署、合并外业调查、分别审核确认、同步更新落图、严肃查处整改的工作要求，协同推进各项工作落地。同时，要围绕问题排查、案件查处这两个难点，切实增强克难攻坚意识，动真碰硬、真抓实干，对党的十八大以来各类破坏森林资源问题进行一次全面的清查，查治并举，边查边纠，同步推进，不留尾巴、不留隐患。

    　 二是正确处理好工作进度和工作质量的关系。打击毁林专项行动、森林督查和年度更新工作涉及面广、政策性强、技术要求高，省局制定了工作方案和操作细则，提出了明确的时间节点和质量要求。各地务必要按照量质并举的要求做好各项工作，既要严格按照工作方案的时间安排，不折不扣、集中力量推进各阶段的任务落实；也要扎实抓好质量管理，实行全过程监管，强化图斑信息真实性、逻辑性检查，确保成果质量。

    　 三是正确处理好主体责任和中介服务的关系。近年来，很多林业工...

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