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    市招商局第二批党群众路线教育实践活动实施方案

    时间：2021-04-27 12:12:46 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    市招商局第二批党的群众路线教育实践活动实施方案 本文简介：市招商局第二批党的群众路线教育实践活动实施方案根据《XX市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（马发〔2014〕2号）文件精神，为切实抓好局党的群众路线教育实践活动，制定本实施方案。一、指导思想开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小

    市招商局第二批党的群众路线教育实践活动实施方案 本文内容：

    市招商局第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

    根据《XX市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（马发〔2014〕2号）文件精神，为切实抓好局党的群众路线教育实践活动，制定本实施方案。

    一、指导思想

    开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话、中央政治局专门会议、省委书记张宝顺在全省开展党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话以及精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市有关规定精神为切入点，切实加强全体党员特别是处级以上领导干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦作风建设，以整风精神，坚持求真务实，着力解决形式主义问题，坚持群众路线，深入做好共建工作，继续做好“走亲戚”活动，着力解决官僚主义问题，坚持艰苦奋斗，着力解决享乐主义问题，坚持廉洁从政，着力解决奢靡之风问题，努力打造“亲商、富商、安商”的招商干部队伍，加大招商力度，抓好项目落实，切实优化投资环境，为外业投资企业做好贴身服务，为XX市经济发展贡献一份力量。

    二、基本原则

    1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

    2.坚持批评和自我批评。用整风的精神，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

    3.坚持讲求实效。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。聚焦作风，解决突出问题，让群众切实感受到作风转变新气象。

    4.坚持领导带头。主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。局领导干部要以好的作风投入活动，首先把自己摆进去，带头深入群众、学习调研、听取意见、查摆剖析，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，自觉做为民务实清廉的表率。

    三、内容和目标

    党的群众路线教育实践活动全过程，要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。围绕中央、省委和市委开展教育实践活动的有关精神，对照中央提出的党员干部“四风”方面的“24个突出问题”，要把“四解决四推动”作为重要抓手，紧密联系实际，着重解决以下问题：一是群众观念不强。有时候不能及时了解企业的最新动态，在为企业服务时缺乏针对性和实效性；有时候在协调企业问题时，缺乏行政手段，帮助外来投资企业解决问题的力度不够深。二是主动学习意识不强。一方面，对履行职责所需的专业知识、法律法规掌握不够，对分管工作业务不够熟悉。另一方面，招商谈判能力还需提高，排难克坚的方法还不够灵活。三是主观能动性不强。工作主动性、积极性不够，仅限于完成好上级交办的任务，满足于固有的工作思路，四平八稳，满足于所谓的经验，不能超前思考、主动应对，一旦碰到困难问题，迎难而上的韧劲不够足，缺乏责任意识、担当意识。外出求人办事抹不开面子，招商的钉子精神还不强。四是创新意识不强。一方面创新、探索、进取的精神不足，主观上没有真正把招商作为发展的主业来抓，没有把招商作为事业来干，缺乏创造性。五是工作效率不强。一方面工作目的性不强，整天在外跑，人很辛苦，但拿不到单子，无实质性的项目落地。另一方面工作方法上多凭老经验，还没与时俱进跟上新形势，对重点和关键环节把握不够准，没找到“七寸”，导致工作效率低。六是大局意识不强。科室之间以及与其他部门之间工作联系不够紧密，相互配合不强，有的工作在一些必要环节上衔接不畅，导致效率不够高。有的同志大局意识不强，遇到难处理或繁琐的工作，有时还存在相互推诿现象。

    要通过教育实践活动，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，推进“四个进一步”：一是思想进一步提高。宗旨意识更加牢固，群众路线、群众观点、群众感情更加入脑入心，科学发展观和正确政绩观更加坚定。二是作风进一步转变。坚持边查边学边改，通过深入查摆问题、自我剖析，切实找准找实问题及症结，狠抓整改落实，认真解决在宗旨意识、工作作风、精神状态、廉洁自律等方面存在的问题。三是党群干群关系进一步密切。通过群众帮党员、干部治作风之病，党员、干部帮群众解民生之难，实现党员受教育、干部转作风、组织增活力、群众得实惠，形成干部群众同心同德、党群关系和谐融洽的生动局面。四是为民务实清廉形象进一步确立。坚持以人为本、执政为民，深入基层，密切联系群众，时刻把人民群众放在心坎上；坚持求真务实、真抓实干，敢于负责、勇于担当，以实际成效取信于民；坚持“两个务必”，坚决反对一切特权和消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

    四、范围和对象

    参加教育实践活动人员的范围：局机关全体在编在岗人员、4个联络处党政正职人员、机关离退休干部。

    五、方法和步骤

    开展党的群众路线教育实践活动时间为：2014年2月初至7月下旬。在整个教育活动中着力抓好以下三个环节：

    （一）学习教育，听取意见（2月—3月）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

    1.召开一次动员大会。2月12日，召开局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，局机关全体党员、离退休干部以及局下属4个联络处负责同志参加，统一思想，广泛宣传，动员部署。

    2.组织一次集中学习交流。局领导带头，集中一周时间，学习党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神，特别是学习习近平总书记重要讲话精神，学习中发〔2013〕4号和皖发〔2013〕9号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，学习张宝顺书记在全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话精神、张晓麟书记在全市教育实践活动动员会上的讲话精神和市委八届十一次全体（扩大）会议精神等。学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料。组织党员、干部围绕“群众路线怎么走、改进作风怎么办、优秀党员怎么做”，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。

    3.局党组织负责人作一次群众路线教育辅导报告。从2月15日至3月30日，围绕马克思主义群众观点和党的群众路线、党性党风党纪、道德品行等内容，安排不少于3次集中学习辅导。其中，安排1次局党组负责同志为局机关全体人员、4个驻外联系处主要负责人上一堂党的群众路线和作风建设的专题辅导报告。

    4.开展一次集中调研走访活动。深化“走亲戚”活动。局领导带头深入基层和联系点，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议，了解群众的需要和期盼，夯实群众路线教育实践活动的群众基础。各科室要集中一周时间，结合理论政策调研安排，立足工作新形势新变化，深入基层和服务对象，了解人民群众新需求新问题。

    5.宣传一批保持优良作风的先进典型。组织开展向全国劳动模范、“孺子牛”奖获得者学习的活动，通过学习宣传先进典型，促进党员干部对照先进找差距，立足岗位作奉献。组织党员干部通过局网站、政务平台、宣传栏等多种形式，学习和回顾党的历史，学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。

    6.进行一次廉政警示教育。通过组织参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。

    7.集中征求一次意见建议。通过发征求意见函、召开局机关、联络处、有关外来投资企业以及各载体和相关经济部门人员座谈会以及谈心谈话、个别征询、网站信箱、开设专栏等方式，认真征求载体单位、相关经济部门、外来投资企业、广大党员群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。各党支部也要通过多种形式广泛征求意见。

    （二）查摆问题、开展批评（4月1日—5月31日）。

    在局领导班子和党员领导干部中组织开展“四对照四查摆”活动，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。

    1.

    广泛开展谈心活动。集中一段时间，局主要负责同志与班子成员、联络处主要负责人逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管科室负责人、党总支和各党支部、党员和党员之间广泛开展谈心活动，沟通思想，找准问题，为开好专题民主生活会打好思想基础。

    2.查摆主要问题。对照党章、廉政准则和中央八项规定及省市有关规定精神、对照群众反映的意见和建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型，在局领导班子和党员领导干部中认真查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。要着力查摆贯彻落实作风建设要求的情况，查摆作风建设存在的突出问题，查摆作风建设的差距和不足，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。重点查找在理想信念上，是否存在理论学习不够、党性观念不强、理想信念不坚定等问题。在宗旨意识上，是否存在群众观念不牢，与群众感情不深，深入基层不够，做决策、定政策不民主，脱离实际，急功近利等问题；是否存在衙门习气，门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。在大局观念上，是否存在中心工作服务不够、办法不多，考虑个人和局部利益多、讲大局顾全局不够；把握新形势新问题力度不够，缺乏工作激情，缺乏担当精神，缺乏创新勇气等问题。在工作方式上，是否存在办事文山会海、效率不高，重形式轻内容、重布置轻落实、重宏观轻微观、重治标轻治本，不愿接触实际、不敢触及问题、不能坚持原则、热衷于检查考评等问题。在工作作风上，是否存在精神状态不佳、责任意识不强，矛盾面前奉行“好人主义”，不敢抓、不敢管、不敢坚持原则，不下功夫解决存在的突出问题，敷衍塞责；遇到急难险重任务时，拈轻怕重，不愿、不甘、不能吃苦等问题。在纪律要求上，是否存在自我要求不够、遵守纪律不严，以权谋私，假公济私，借各种名义公款吃喝、游山玩水，贪图享乐等问题。

    3.撰写对照检查材料。局领导班子及班子成员要认真撰写对照检查材料。主要包括：逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。党组负责同志要严格审核把关。

    4.开好专题民主生活会。要针对查找的突出问题，认真组织召开专题民主生活会。要进行自我对照和剖析，深入开展批评与自我批评，以整风精神查找“四风”问题的具体表现和特点。要结合思想和工作实际，既深刻剖析检查自己，又开展诚恳的相互批评，真正做到红红脸、出出汗、排排毒，明确整改方向，提出改进措施。无论批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善。会后，要及时通过适当形式向全局干部通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料；并向市教育实践活动第十督导组反馈。

    （三）整改落实、建章立制（6月1日—7月底）。要把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改，该改的马上改，该做的马上做。在此基础上，重点针对“四风”方面存在的问题，认真抓好集中整改落实工作。

    1.制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题，局领导班子及成员、4个驻外联络处负责同志要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。局领导班子整改任务书，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取下属单位和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并由第十督导组审核把关。局领导班子成员和联络处负责同志整改任务书由局主要负责同志审核，同时，各整改任务书报市教育实践活动领导小组第十督导组备案。整改任务书及其落实情况在一定范围进行公示，自觉接受党员群众监督。

    2.抓好“正风肃纪”专项检查。局教育实践活动领导小组协调配合相关科室做好“正风肃纪”专项自查和迎检工作。一是对精简会议、活动和文件、简报情况开展进行自查清理；二是对领导班子和党员干部存在的软、懒、散问题开展专项自查；三是对领导干部违规建房和多占住房问题开展专项自查；四是对党员干部服务意识、办事效率、解决实际问题能力开展专项自查治理；五是对“三公经费”使用情况和下属单位“小金库”开展专项自查清理。要制定工作方案，细化工作措施，认真负责落实，务求取得实效。专项检查工作开展情况将以适当方式进行通报。

    3.

    开展创争活动。把开展“争创先进基层服务型党组织、争当为民务实清廉党员干部”活动贯穿始终，并结合“机关党建服务年”活动的要求，扎实开展学动雷锋、作表率、争当人民满意公务员活动，进一步提高服务水平和能力。同时，深化结对共建、“走亲戚“等活动，在直接联系服务群众中受教育、转作风。

    4.建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。建立和完善制度要本着于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性。要建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度；建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制；建立健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费方面审计制度；完善公务用车配备使用管理办法，会议、培训、活动经费管理办法，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。

    5.做好活动总结和民主评议。根据教育实践活动进展情况，经市第十督导组同意后，适时召开局教育实践活动总结大会，认真总结组织开展活动的做法和成效，形成总结报告并报市第十督导组，并对局领导班子及开展教育实践活动情况进行民主评议。

    六、有关要求

    要深化认识，增强责任感和使命感，严格按照中央和省委的部署要求，坚持高标准、严要求，以整风的精神抓好各项工作落实。

    1.加强领导，落实责任。成立市招商局教育实践活动领导小组，局主要负责同志任组长，局党组相关负责同志任副组长，联络处主要负责同志、党总支、办公室、统计考核科、投资促进科、经济合作科、投资服务科为领导小组成员，领导小组下设办公室。确定一名分管负责人和一名具体工作人员。根据局教育实践活动实施方案，结合工作实际，制定具体的活动计划安排，并报市第十督导组备案。为了更好地加强对我局驻外联络处党的群众路线教育实践活动的指导，成立了市招商局党的群众路线教育实践活动指导小组，加强对驻外联络处群众路线活动的指导和督查，并确定领导联系点名单。

    2.统筹兼顾，注重结合。坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与做好中心工作和其他活动有机结合起来，统筹兼顾，协调推进，切实做到两不误、双促进。统筹安排教育实践活动各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应，努力通过开展教育实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来检验学习活动的成效。

    3.积极宣传，营造氛围。在局网站开辟“深入开展党的群众路线教育实践活动”专栏，充分运用网站、手机短信平台、宣传栏等载体，广泛宣传教育实践活动的重大意义和中央、省委、市委部署要求，宣传主要做法和取得的重要成果，发掘、总结、宣传好经验好做法，发挥先进典型的示范作用，营造良好的舆论氛围，引导活动深入开展。局深入开展党的群众路线教育实践活动小组办公室将活动开展情况，及时以信息形式报市教育实践活动领导小组办公室。

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