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    两篇2021防范中小学生欺凌专项治理行动实施方案、工信系统安全生产工作计划

    时间：2021-03-29 15:22:51 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：欺凌 实施方案 中小学生

    　两篇 1 2021 防范中小学生欺凌专项治理行动实施方案 、 工信系统安全生产工作计划

    　1 2021 防范中小学生欺凌专项治理行动实施方案 供借鉴

    　仅供参考 为认真贯彻落实《市防范中小学生欺凌专项治理行动实施方案》精神，持续深入做好全县中小学生欺凌防治工作，加大专项治理力度，巩固治理成果，健全防治长效机制，进一步防范和遏制中小学生欺凌事件发生，努力把校园打造成最安全、最阳光的地方，现就深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，制定如下工作方案。

    　 一、工作目标

    　 通过深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，切实加强中小学生思想道德教育、法制教育、心理健康教育，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，进一步排查欺凌隐患，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。

    　 二、工作任务

    　 （一）全面排查欺凌事件。各单位要健全学生欺凌防治工作机构、负责人和联系人，制定学生欺凌防治工作落实方案，畅通防欺凌工作投诉渠道，并在单位门户网站公布学生欺凌防治工作信息，保证举报信息能多渠道被收集。教育主管部门可以通过委托专业第三方机构或组织学校开展等方式，定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调

    　查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。围绕学生欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒、条件保障等方面，对所有中小学校开展全面排查，确保全覆盖、无遗漏。各中小学校要全面改进和加强学校日常管理工作，严格校门管理制度，保证校园安保人员力量，配备必要安防设备设施，加强校园安防监控视频联网建设和重点学生、重点区域、重点时段的管理，定期或不定期对全校学生开展全面梳理排查。要加强师生联系、密切家校沟通，及时掌握学生日常学习生活情况，了解学生思想动态，对可能导致学生欺凌和暴力的异常行为早发现、早预防、早控制。

    　 （二）及时消除隐患问题。对排查发现的苗头迹象或隐患点，学校要及时向上级教育主管部门报告，与家长进行沟通，调查了解原因，采取必要的干预措施，做好疏导化解工作，并寻求法治副校长、律师的法律帮助。要对发现的欺凌事件线索和苗头认真核实、准确研判，对早期发现的轻微欺凌事件立即控制，实施必要的教育、惩戒，做到防微杜渐，并举一反三，及时完善有关规章制度、加强日常管理、压实工作责任、完善工作流程、细化工作举措、防控化解风险、营造良好氛围，切实防止学生欺凌事件发生。要会同公安等部门加大群防群治工作力度，将防治中小学生欺凌和暴力作为综合治理的重要内容，全面加强学校周边治安综合治理工作。同时对近年来发生过学生欺凌事件的学校和地区，进行“回头看”，确保整改落实到位。

    　（三）依法依规严肃处置。各单位要依据相关政策法规和《中小学教育惩戒规则（试行）》有关要求，坚持教育为主、惩罚为辅，压实学校相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、健全教育惩戒工作机制、校规校纪中明确不同程度欺凌情形的处罚规定。情节轻微的一般欺凌事件，由学校和家长对实施欺凌学生进行严肃的批评教育和警示谈话。情节较重的，学校可给予纪律处分，并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫。对实施暴力、情节严重、屡教不改的，应将其表现记入学生综合素质评价，必要时依法转入专门学校就读。涉嫌违法犯罪的，由公安机关、人民法院、人民检察院依法处置。对遭受欺凌的学生，学校要给予相应的心理辅导。要严格保护学生隐私，维护未成年人合法权益，防止事态蔓延，造成恶劣社会影响，坚决避免被欺凌学生受到二次伤害。

    　 （四）规范欺凌报告制度。学校要建立完善学生欺凌和暴力信息报告制度，学校全体教师、员工一旦发现学生遭受欺凌，都应主动予以制止，并及时向学校报告；学校和家长要相互通知，及时进行调查处理。对情节严重的欺凌事件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联络公安机关介入处置，配合相关部门依法处理。对舆论高度关注、社会影响广泛的欺凌事件，要及时报送县教育局。报告的主要内容包括事件基本情况（时间、地点、起因、过程、涉及人员等）和已采取的措施等。报告内容要准确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。事件情况发生变化后，要及时续报。

    　（五）切实加强教育引导。学校要认真组织学习本实施方案，增强责任感和使命感，结合学生身心发展规律和思想状况，多渠道向师生宣传有关法制知识和典型案例，加强新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律宣传解读，加强中小学生思想道德、法制、心理健康等方面教育，引导学生养成良好思想品德和行为习惯。要将防治学生欺凌专题培训纳入教育行政干部和校长、教师特别是班主任在职培训内容，提高教职工防治学生欺凌的责任意识和能力水平。要进一步加大家庭教育力度，采取家长学校等有效途径引导家长注重家风建设，掌握科学的家庭教育理念，依法落实监护责任。要教育引导学生正确使用网络，自觉抵制不良网络信息、影视节目、网络游戏等侵蚀影响。

    　 （六）健全长效工作机制。各单位要进一步健全责任机制，制定学生欺凌防治工作责任清单，明确各级各部门职责，压实学校校长、班主任、学科教师和教职工各岗位责任，形成纵向到底、横向到边的网格化责任体系。进一步强化预防机制，制定学校或年（班）级反欺凌公约，建立师生联系、同学互助、紧急求救制度，积极探索在班级设置学生安全员，发挥法治副校长作用。进一步构建专业研究与评估机制，探索逐步建立学生欺凌数据监测、评估体系，形成理论研究指导和提高实践能力的良性互动。进一步完善考评机制，将学生欺凌防治纳入教育质量评价、文明校园创建和教育行政、学校校长、班主任、学科教师及相关岗位教职工工作考评，作为评优评先先决条件。进一步健全问责机制，把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价教育工

    　作成效的重要内容，对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的单位进行督导检查、通报约谈，并向社会公开通报恶性欺凌事件处置情况。对失职渎职的，严肃追责问责。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    　 三、组织实施

    　 专项治理行动分三个阶段进行。第一阶段为宣传教育、制度完善、工作部署、全面排查及相关要求落实阶段；第二阶段为开展集中治理、完善工作机制和措施阶段；第三阶段为自查督查、集中抽查及迎接国家督查阶段。

    　 （一）部署摸底阶段。各单位要进行全面部署，集中开展排查摸底工作，摸清当前学生欺凌防治工作中存在的问题，建立台账，明确整改措施，2021 年 3 月 20 前完成。并将排查报告报县教育局，内容包括近三年来发生的欺凌事件、处理过程及处理结果等。

    　 （二）集中整治阶段。针对摸排结果，对发现的问题开展集中治理，依法依规做好欺凌事件的调查处置工作，健全完善防治工作机制和制度措施，2021 年 6 月 20 日前完成。并将整治报告报县教育局。

    　 （三）督导检查阶段。教育督导机构要对专项治理行动进行全面自查，并 7 月 5 日前将自查报告报市教育局，内容包括专项治理行动基本情况、经验成效、存在问题及下步打算等。市教育局将对各地教育局治理行动开展情况进行抽查，及时通报有关情况。

    　 四、工作要求

    　 （一）加强组织，周密部署。各学校要把做好学生欺凌防治工作作为建设高质量教育体系的重要内容，作为学生成长成才的底线要求，

    　作为学校教育教学工作的重要任务，切实予以高度重视，加强组织领导。按照属地管理、分级负责原则，制定具体实施方案，明确工作要求，压实工作责任，确保治理实效。

    　 （二）部门联动，强化协作。教育局要在属地党委和政府领导下，与法院、检察、公安、民政、司法等部门和共青团、妇联等群团组织加强协同配合，健全部门联动机制，明确任务分工，强化工作职责，完善防治办法，构建学生欺凌立体防护网，形成上下联动、部门齐抓共管、学校家庭社会共同关注的工作合力。

    　 （三）深入宣传，营造氛围。教育局要及时向社会公布专项治理的重要举措、工作进展，深入总结本地治理情况和典型工作经验，及时回应社会关切，对工作不力的，予以通报曝光。要引导媒体加强正面宣传，做好舆情引导，防止过度渲染细节，保护受害学生隐私，营造良好治理氛围。

    　 （四）开展督查，确保落实。教育督导机构要将学生欺凌防治工作纳入责任督学挂牌督导范围。要会同检察、公安等相关部门对区域和学校专项治理行动开展情况进行联合检查，指导学校不断改进防治措施，确保各项工作落实到位。

    　1 2021 工信系统安全生产工作计划 供借鉴

    　仅供参考 2021 年，全县工信系统深入贯彻省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的决策部署和要求，坚持红线意识和底线思维，进一步认清行业安全生产工作的严峻性、艰巨性和复杂

    　性，以落实安全生产责任为根本，进一步落实安全监管、指导责任，依法履行工信系统安全生产管理职责，加大监管力度，全面开展安全生产监督检查和指导工作，立足工作职责和实际，制定全县工信系统2021 年度安全生产工作计划。

    　 一、严格落实安全管理（监管）职责

    　 健全责任管理体系，强化安全生产责任落实，推动部门、行业、属地企业责任落地生根。

    　 （一）压实部门领导责任。坚持落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，完善安全生产工作领导小组，推动落实“党政同责、一岗双责”。将安全生产工作纳入党组议事日程和领导干部培训内容，不定期对安全生产工作召开专题会议研究、综合研判，将安全生产工作与业务工作同部署、同实施，坚决兜住安全生产底线。

    　 （二）压实行业管理（监管）责任。民爆行业要加强《省工业和信息化厅加强行业监管工作实施细则》的落实。

    　 （三）压实企业主体责任。指导督促工业企业加强安全生产管理，切实落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40 条刚性规定。

    　 二、统筹推进行业安全管理（监管）

    　 正确处理发展和安全的关系，加强与相关部门沟通配合，找准定位、依法履职，统筹推进行业安全管理（监管）。

    　（一）持续推进民爆行业安全监管。坚持省市县三级网格化监管，落实属地管理责任，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，开展安全隐患排查治理。督导民爆企业开展应急演练，不断完善应急预案。加大“双随机、一公开”执法检查力度，严厉打击违反《民用爆炸物品安全管理条例》及“三违”“四超”等违法违规生产经营行为。落实《工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见》，进一步降低危险工房人数，提高民爆企业本质安全水平。

    　 （二）指导工业行业加强安全生产管理。按照工信部加强行业安全管理的指导意见，围绕行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面，加强行业安全生产管理。充分发挥工信部门行业（产业）科室职能作用，有针对性指导本行业领域采取防范措施，指导督促工业企业加强安全管理，强化企业安全生产主体责任，落实好省市工信局和县安委会交办的任务。

    　 三、夯实安全生产工作基础

    　 坚持将夯实安全生产工作根基作为提升工业行业本质安全的重要手段，通过建立健全工作制度、加强宣传教育培训，不断提高安全风险防范能力。

    　 （一）建立健全工作制度。不定期召开局安全生产专题会议，组织学习、宣传贯彻党中央、国务院等中央领导同志重要指示批示精神，贯彻落实省市县关于安全生产工作一系列决策部署，结合工信系统实际，分析形势、发现问题、研究对策、制定措施，有序推进安全生产工作落地落实。

    　（二）加大宣传推广力度。结合“安全生产月”“松水安全行”等活动，广泛宣传《安全生产法》《省安全生产条例》等法律法规，提升企业守法生产意识。督导企业安全管理人员和职工开展警示教育活动，深刻吸取事故教训，努力形成具有工信特色的安全生产警示教育体系。

    　 （三）强化各类业务培训。督导企业安全管理人员参加有关部门组织的安全管理知识培训，提高业务能力；组织民爆公司参加省厅组织的民爆行业监管人员业务培训活动。提升全县工信部门及工业企业安全生产管理人员业务能力。

    　 四、管理行业督促指导计划

    　 1.时间安排：2021 年集中组织实施县工信局直管企业督促指导每季度至少 1 次。

    　 2.督导范围：硅藻土、食品、医药等行业企业以及各级通报、督办的存在生产安全事故隐患的企业等。

    　 3.督导方式：采取专项督导、随机抽查和明查暗访等方式进行。

    　 4.督导内容：企业层面：贯彻落实安全生产法律法规情况；落实企业安全生产主体责任“五个必须落实”情况，建立健全安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程情况，保障安全投入改善安全生产条件和提升企业安全管理水平情况；制定及实施安全生产教育和培训计划、事故应急救援预案情况，开展生产安全事故隐患排查治理等情况；落实安全生产“五个一”工程和冬春专项整治行动情况；落实行业标准规范情况以及防火、防汛等情况。

    　五、监管行业领域监督检查计划

    　 民爆行业监督检查计划。按要求，县工信局每月组织一次对辖区内民爆企业安全生产检查，具体时间自行安排。

    　 检查内容：民爆企业。民用爆炸物品销售许可证是否有效；企业安全生产主体责任“五个必须落实”及“五落实、五到位”执行情况；《民用爆炸物品企业安全生产标准化实施细则》（WJ/T9092-2018）达标情况；提取和使用安全生产费用、安全生产责任保险落实、劳动防护用品使用及其他安全生产投入情况；危险区域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建情况；库区内外部安全距离及存储民用爆炸物品限定量合规情况；从业人员安全生产教育培训及对应岗位持证上岗情况，企业安全生产宣教情况；维护、保养、定期检测安全生产及消防设备设施情况；职业卫生制度、安全设施和职业病防护设施“三同时”制度建立执行情况；生产安全事故应急预案演练、修订完善及备案情况，重大危险源信息备案情况；贯彻落实上级有关安全生产通知要求情况；其他需要检查的事项。

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