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    对于农村基层工作情况调研报告

    时间：2021-03-11 10:03:57 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：工作情况 农村基层 调研报告

    　关于农村基层工作情况的调研报告

    　 深入基层，深入群众，搞好调查研究，是我们党的谋事之基、成事之道。长期以来，我坚持经常深入基层调研，把下基层调研作为提高自己领导能力和决策水平的重要途径和破解难题的重要抓手。今年，按照在“双学双提”活动中开展党员领导干部“蹲点调研解难题”活动的统一安排，我再次深入到某乡对农村基层工作进行了深入细致的调研，初步摸清了农村经济发展、社会管理、基层党建工作等方面存在的现实问题和亟须解决的的薄弱环节，形成了从几方面解决问题的工作思路。

    　一、农村经济发展中遇到的难题及思考 统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；坚持把发展现代农业、繁荣农村经济是农村发展的首要任务。发展农村经济，需要在现有资源条件和生产力基础上，积极创新农村生产方式，以资源的优化配置和效率的逐步提高来促进增长方式的转变，推动农村经济又好又快发展。通过调研，我发现农村目前主要存在以下几个方面问题：交通条件严重制约山区农村经济发展；农村基础设施脆弱，农业综合生产能力低；农业科技含量低，土地产出率和劳动生产率较低；生产资金严重缺乏，农业产业化无经济支撑。解决上述问题，我认为应从以下几个方面入手：

    　一是大力发展高效农业。

    　。农业是农村的产业支撑，发展现代农业是发展农村经济的重要基础。发展现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程，就是把发展高效农业作为发展农村经济的重点，着力推进农业生产的规模化、产业化和科技化的过程。持续推进试验区建设，以推进新型农业现代化为方向，按照规模连片的要求，进行科学规划，打造高效农业示范园，扶优育强农业龙头企业，发展专业市场；抓好高标准良田“百千万”建设工程，不断提高农业产业化水平和农业生产效率；抓好现代农业产业化集群培育工程，充分发挥生态优势，重点培育以优质粮油、茶叶、油茶为主的产业化集群；抓好农业科技推广体系创新工程，实施品种创新、品质创优、品牌创响工程，推广农业新品种、新技术，提高科技对高效农业的贡献率，保障农产品质量安全。

    　二是推进农民专业合作。发展农村合作经济组织，提高农民组织化程度，是促进农业持续增效、农民稳定增收的重要途径。推进农民专业合作，支持和引导农技部门和农业技术人员利用技术优势组建合作组织，鼓励各类农产品加工企业、各类农业协会利用资金、信息等优势组建合作组织；坚持边发展边规范、以规范促发展，不断完善专业合作组织的内部运行机制，实现由简单的“抱团取暖”、节约成本式合作向产加销一体化转变，鼓励农民以劳动力、生产资料等要素入股，分享加工、销售环节的利益。推进土地股份合作，在尊重农民意愿的基础上，坚持成熟一个、发展一个，组建土地股份合作组织；实行联组发展、整村推进的办法，扩大土地股份合作组织单体规模，取得规模效益。

    　三是有效促进农民增收。搞好农村的各项工作，最终的落脚点是理清工作思路，制订发展规划，牢牢抓住发展经济这根主线，突出抓好“三五”工程实施，持续推进“华英富民”计划，不断壮大村级经济实力，实现农民增收，稳步向现代化农村迈进。首先，围绕市场搞好农业结构调整。根据各地区的实际情况，制定方案，做到“户户有项目、组组有大户、村村有特色、业业有龙头”，具体为：围绕发挥资源优势，调整优化区域布局；围绕适应市场变化，调整优化作物布局；围绕增加收入渠道，调整优化种养结构；围绕产业化经营，调整优化流通结构。其次，抓好工业和个体私营经济。大力招商引资，引凤筑巢，借鸡下蛋，以优惠条件吸引能人到本村经商办企兴业；利用当地旅游资源优势，发展三产，搞好小集市贸易。

    　四是发挥政府引导作用。科学制定发展规划，根据统筹城乡发展的要求，按照立足当前、着眼长远、统筹规划、切合实际的原则，使创新农村生产方式、发展农村经济与全市经济社会发展规划相衔接，与产业发展、城镇建设等规划相衔接，有步骤、有重点地加以推进。积极开

    　发农村人力资源。通过实施农民培训工程、发展农村职业教育等措施，帮助农民群众提高综合素质和劳动技能，在生产经营活动中运用新技术和新方法。发挥典型示范和带动作用。创新农村生产方式，发展农村经济。加大政策扶持力度。在认真落实中央各项支农惠农政策的同时，通过以奖代补等方式，鼓励和引导广大农民群众探索发展高效农业和农村“三大合作”的新思路、新办法。

    　二、

    　农 村社会管理存在的主要问题及对策 近几年来，随着农村改革的不断深化，农村基层逐渐暴露出一些深层次的问题。少数村由于集体收入匮乏、财务管理不严、非生产性开支失控等原因，集体经济基础薄弱，甚至债务累累，导致修桥、铺路、改水等公益事业缺少必要的财力。一些农户因子女抚养、老人赡养、邻里争端、夫妻不和、婆媳反目、界址划分、建房规划等问题，发生了纠纷。这些纠纷如果不妥善钝化处置，有可能激化矛盾。少数村干部调处不力，或是随意表态，不秉公办事，结果使本该能够解决的问题久拖不决，日趋复杂，上访事件时有发生。

    　对于农村涌现出的这些难点问题，要理清工作思路，因地制宜，致力于发展经济，以经济的发展实现农村两个文明建设的双丰收。当前，解决农村难点问题，重点要抓好以下四个方面：

    　一是以强班子为主体，形成凝聚力，擦亮干部“ 正衣镜” 。加强农村领导班子建设，提高基层干部队伍素质，增强农村基层组织的凝聚力，是新形势下解决农村难点问题的保证。一是在支部建设方面，一班人要具备带领群众发展经济的本领；关心群众疾苦，倾听群众呼声，有群众观念；团结一致，大事讲原则，小事讲风格；执行“三会一课”制度，坚持民主集中制原则，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，实行民主选举，将群众拥护的思想好、作风正、能力强的人选进村委会；实行民主决策，遇事多和群众商量，注意听取多方面意见；实行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村规民约；实行民主监督，村干部办事有章法，行为有约束，工作有考核。三是在干部素质方面，要注重在实践中摔打和锻炼干部，向他们交任务，压担子，使他们在解决农村各种难点问题过程中，经风雨，见世面，增强工作能力。

    　二是以抓热点为关键，增强战斗力，架设干群“ 连心桥” 。坚持以狠抓农村热点问题为切入点，努力提高村级班子整体服务功能，真正把群众的利益摆在第一位来考虑，把群众的建议和呼声作为工作的关键来对待。一是做好村务公开。公开内容主要包括财务收支、建设项目、农民负担项目、宅基地审批和使用、专业承包发包、公共工程任务、村办经济实体和村办企业运作及资产使用、村干部任期工作目标和报酬等等。二是搞好公益事业。要从为民办好事、办实事的原则出发，在村经济承受能力范围之内，有计划、有组织、有监督地兴办公益事业，让农民切实感受到集体的温暖。

    　三是以树正气为重点，强化渗透力，构筑稳定“ 新堡垒” 。在抓社会治安方面，围绕依法治村，实行依法建制、以制治村、民主管理；强化宣传，通过办培训班、开会等形式以案说法，对村民进行法制教育；强化基层综治网络建设，各群防群治组织要切实发挥作用。在抓信访工作方面，引导干部群众自觉依法办事，按照正常渠道、程序反映问题；狠抓重点人头、重点时期、重点问题，特别是对集体上访，要把好村级第一道关口；发挥信访信息的作用，超前分析预测可能发生的群体事件；想群众之所想，急群众之所急，对研究定下来要为群众解决的事，必须抓紧办理，对一些过高或无理要求，要耐心说服当事人，使之能够顾全大局，停访息诉。

    　三、农村基层党建工作存在的问题及建议 当前，大多数党员都能够认真学习贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，为发展农村经济和推动社会各项事业全面进步发挥先锋模范作用，但在不断发展变化的形势下，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现为：少数党员思想困惑迷茫，缺少政治荣誉感；个别党员宗旨观念淡化，先锋模范作用发挥得不好；少数党员参加组织生活不积极，开展集体活动难；村级班子整体结构与现代农业发展不相适应；农村民主管理机制不健全，村民自治能力有待加强；民主管理制度还不完善，干部群众民主意识有待进一步提高。

    　农村基层党组织建设和党员队伍建设，关系着农村经济发展，地区社会稳定，关系到社会主义新农村建设的伟大进程。在农村基层工作中，需要我们从群众的所思、所盼找到工作结合点、突破口，积极探索出一条符合本地实际的农村党组织建设新路子。通过对农村基层党建工作的调查，我认为应从以下几个方面入手：

    　一是抓教育，切实提高农村基层党员干部的思想觉悟及带领群众致富的能力。农村基层干部的教育要制度化，要把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识和先进适用技术培训，帮助基层干部不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。

    　二是抓班子，切实加强农村基层党组织“ 一把手”。

    　队伍建设。党在农村的路线、方针、政策，要通过以基层党支部书记为班长的一班人带领全体党员和广大农民群众来贯彻落实。培养选拔带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员担任村党支部书记，对于激活村级经济，增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动农村经济全面发展和社会稳定。抓好农村支部书记培训，组织新任村党支部书记关于新农村建设的领导方法和领导艺术、和谐社会建设、廉政建设、村级财务管理等相关知识。引导农村新任村干部进一步解放思想，增长知识，提高素质，增强本领，在建设社会主义新农村中切实发挥好模范带头作用。

    　三是抓机制，全面规范农村基层党员干部的行为。完善制度，加强民主监督，善用惩戒手段，才能使农村基层党建工作有法可依，有章可循，违法必纠；才能使农村基层党员干部自觉将其行为纳入规范化的轨道。第一，加强党内监督，发挥党组织和纪委的作用，用党的纪律约束村级党员干部。第二，要加强村级民主政治建设，持之以恒地抓好村务公开和财务公开，接受群众的监督。第三，要努力推进村级规范化管理，根据农村工作的特点，建立一套比较齐全的村规民约，使农村工作有章可循。第四，建立健全激励机制，鼓励建功立业。要建立村“两委”班子成员任期目标责任制，把目标任务分解落实到人。要制定考核奖罚办法，考核结果与干部任用、评先评优结合起来，努力形成能者上、平者让、庸者下的充满活力的机制。

    　四是抓载体，调动全体党员的积极性，为党员发挥作用提供广阔空间。农村基层党组织要多开展一些结合和服务于农村经济的主题活动，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济的发展和改革开放的深化产生有力的促进作用。开展各种目标管理活动，加强基层党组织建设，对农村经济发展有极其重要的推动作用。还要不断深化一系列的主题活动，使农村基层党员干部强化对党的宗旨的理解，增强搞好农村各项工作的责任感和主动性，形成敬业、爱岗、奉献的良好风尚，努力把农村基层党支部建设成为在党内有很强的凝聚力，在农民群众中有很强的吸引力，在农村两个文明建设中具有很强的号召力的战斗堡垒。

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