税务局2021年度重点工作总结
税务局2021年度重点工作总结
X年,X市局在省局和市委、市政府的坚强领导下,精准执法、精致服务、精细管理,全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设,实现了收入稳定增长、改革稳妥推进、队伍稳健进步的工作目标,为服务五大发展行动计划和幸福X建设贡献了地税力量。
一、X年工作开展情况
(一)立足本职促发展。一是大力组织税费收入。全市地税部门围绕中心、服务大局、聚焦地方,全年组织税费收入X亿元,同比增收X亿元,增长X%。税收总量列全省第六位,税收增幅列全省第二位,总量、增幅同比均前移三位。其中:税收收入X亿元,同比减收X亿元,下降X%(剔除营改增因素,实际增收X亿元,增长X%);基金(费)收入X亿元,同比增收X亿元,增长X%。二是不折不扣落实税收优惠。助力全市“供给侧”改革和“双创”大局,累计减免税费X亿元,同比增加X亿元,增长X%。其中,改善民生类减免X亿元,支持金融资本市场类减免X亿元,支持其他社会事业类减免X亿元,鼓励高新技术类减免X亿元,支持小微企业类减免X亿元。三是全力服务五大发展。印发《发挥地税职能 服务打好五大战役 构建五大高地行动计划的实施意见》,对接全市五大发展行动计划,努力拓宽税费政策空间;研究制定《关于降成本减轻实体经济企业负担的实施意见》,印发《关于进一步推进“放管服”改革 优化税收环境的实施方案》,多措并举优环境、激活力、促发展;开展环保税开征、资源税改革、助力脱贫攻坚等税收政策调研,通过经济税源和政策效应分析,积极向党委政府建言献策。
(二)坚定不移厉法治。一是推进法治地税建设。开展税收执法权力清单、责任清单、涉企收费清单“三单”清理,推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核“三项”制度,建立“稽查对象分类名录库”“检查人员分类名录库”和“随机抽查事项清单”“两库一单”,上线“税务稽查双随机工作平台”,增强执法透明度;严格执行“三督三促三到位”工作机制和“三查三单”制度,围绕“四个坚决”要求,开展税收执法大督查,针对发现问题逐单位下发《行政执法纠正通知书》,限期整改,强化问责。二是加强税收稽查执法。督导X户重点纳税人开展自查,纳税人自核自缴入库税款X万元;对X户风险纳税人进行立案检查,查补入库税款X万元、滞纳金X万元、罚款X万元;对X户房地产企业开展定向随机抽查,入库税款X万元;查处X户涉税举报案件,查补税款X万元;开展信用惩戒,通过重大税收违法案件公布系统公开纳税“黑名单”X户,通过门户网站公告欠税纳税人X户,X户纳税人主动清缴欠税及滞纳金X万元。三是开展税收普法宣传。深入开展第X个税收宣传月活动,利用全市X多个纳税人学堂和网上学堂,开课X多堂,培训X万余纳税人;利用微信公众号开展新媒体宣传,关注粉丝已超X万人,公众号被评为X年度全市最具影响力政务微信;面向全市 “税法遵从度高、征纳和谐度高、业务熟练度高”的“三高”办税员,开展“百佳办税员”评选,全市X多名企业办税员报名参选,超过X万人次参与投票;积极开展“四送一服”活动,走访重点税源企业、“走出去企业”X户,发放调查问卷X余份,征询意见建议X余条,发放《安徽省财税优惠事项清单》《“大众创业 万众创新”税收优惠政策指引》《国务院六项减税政策》等各类宣传资料X份。
(三)蹄疾步稳抓改革。一是落实税制改革任务。认真贯彻总局《关于推进地税加快改革发展的若干意见》,配合国税部门持续做好“营改增”后续工作;深入推进资源税改革,取消矿产资源管理费,进一步减轻企业负担;联合环保部门对华电X电厂等X户排放大气污染物和水污染物典型企业开展调研,实地入户核对和宣传,顺利完成X户环保税纳税人的识别认定、业务培训等开征准备工作;全面推进机关事业单位养老制度改革,全市四县三区和市直机关事业单位养老保险全面实现开征,截至X月X日,全市X家单位申报缴纳养老保险费X万元、职业年金X万元。二是深化征管体制改革。对照深化征管体制改革第二类改革任务X项、第三类改革任务X项,通过科室横向联动、市县局纵向互动、定期督查调度的工作机制,对标对表,逐项销号。出台《X市地税系统转变税收征管方式实施意见》,整合归并城区办税窗口,整体转换市局涉外分局职能,以纳税服务分局身份专司市区由纳税人发起的办税事项;落实税源分类分级管理要求,对全职能分局进行专业化分工,实现固定管户向分类分级管户转变;落实统一组织领导、统一接收任务、统一扎口推送、统一反馈评价“四统一”要求,市局和县区局分别组建“税收风险管理监控中心”,分级开展税收风险应对。三是强化国地税合作。严格落实《国地税合作规范》(X版),市级层面的X个合作事项全部落实到位。与市国税局共驻政务服务中心,设立市国税地税联合办税服务中心;国地税与邮政部门签订委托代征协议,联合委托全市X家邮政网点代征税费;国地税双方共享涉税信息X万条,共同对X户单管户进行清理;共同认定X户非正常纳税人,协同开展X万双定户税款核定;对X户纳税人联合发布欠税公告,清缴欠税X万元;协同开展非居民纳税人源泉扣缴和建安项目管理,征收税款X万元;联合税务稽查,查补税款X万元;联合开展X次打击发票犯罪活动,查补税款X万元。
(四)久久为功夯基础。一是强化税种管理。开展企业所得税汇算和土地增值税清算政府购买服务,借助专业服务机构,提升征管质效;抓好个人所得税明细申报,扣缴单位全员全额明细申报率达X%,准确率达X%;强化高收入群体个人所得税管理,受理年所得X万元以上个税自行申报X人,同比增加X人,增长X%;对X户企业开展所得税汇算清缴,清缴企业所得税 X万元,同比增收X万元;对“两税”大额减免纳税人进行“回头看”,抽查耕地占用税纳税人X户次、契税纳税人X户次,确保税收优惠不发生偏差;开展契税“先税后证”机制执行情况比对和契税票款检查,抽取核对X户次,切实消除执法风险。二是强化综合治税。作为省局非试点单位,实现首个市级综合治税平台与金三系统互联互通。强化第三方涉税信息分析利用,X个综合治税成员单位涉税信息实现常态化采集,通过平台获取第三方涉税信息X万条,追征入库税收X万元。其中,土地出让增量信息X条,入库税款X万元;股权变更信息X条,入库税款X万元;企业登记信息X条,入库税款X万元;“三税”比对信息X条,入库税款X万元。三是强化风险防控。全年推送纳税遵从风险企业X户,通过纳税评估发现问题企业X户,风险分析识别命中率达X%;通过风险管理组织入库税款X万元,风险成效贡献率X%;国地税联合对X户企业开展风险分析应对,入库税款X万元;建立管理监控风险方案X项,扫描筛选并下发涉税疑点信息X条。
(五)持之以恒优服务。一是深入开展“便民办税春风行动” 。细化制定实施方案,明确X类X项X条服务措施;实行所有涉税事项同城通办和全市通办,省内通办业务由X大类X项同步拓展为X类X项;整合市本级及城区两区局办税服务厅,共同进驻市政务服务中心,实现“一窗一人一机”国地税业务统办服务模式;规范、简并纳税人报表资料,实现涉税资料“一次报送,多次使用”,纳税人报送资料减少X%;推行办税无纸化, X大类X项业务实行免填单;在市区及县区部署安装X部X小时自助办税设备,实现办税服务全天候。二是扎实推进“互联网+政务服务”。印发《全面推进“互联网+政务服务”工作实施方案》,细化分解X个方面、X项工作任务;汇集总局、省局、市局的法律法规、政策文件,通过门户网站和政务公开网及时公开;在门户网站设置部门信箱、局长信箱、违法举报、违纪检举、网站建议、在线访谈、税务咨询等栏目,持续推进网络问政;借助新媒体搭建“X地税”微信宣传辅导平台,通过及时发布最新税收政策和涉税事项提醒,接受纳税咨询,倾听纳税人心声;扩大应用移动办税(X版)系统,全年注册用户X户,通过移动办税客户端缴纳税费X万元;实现门户网站与国地税网上联合办税平台、移动APP办税客户端、微信、微博、X纳税服务平台的互联互通,为纳税人提供一站式服务;全面推行电子档案、电子印章、智能办公系统、移动办公系统,开始实施“互联网+房产交易税务服务管理系统”项目。三是积极开展“税融通”服务。针对中小微企业融资难、融资贵问题,会同市金融办、银监、国税等部门与全市主要金融机构签订税银合作协议,建立联席会议制度,修订完善“税融通”业务实施细则,将直接反映企业经营情况和财务状况的纳税信用信息与金融系统征信有机结合,推出“税融通”“易税贷”等信贷产品。通过金融税务信用互认,助力X户中小微企业获批“税融通”“易税贷”等纳税信用贷款X亿元。
(六)从严从实强党建。一是健全党建工作机制。成立由党组书记任组长的全市地税系统党建工作领导小组;制定《关于加强和改进全市地税系统基层党建工作的指导意见》《落实主体责任深入推进全面从严治党的实施意见》《党建和税收工作基层联系点制度》;建立市局党组履行主体责任清单、机关党委、基层党支部落实主抓责任清单、机关党务干部承担主办责任清单共X大项X小项工作任务;落实“条主动、块为主”“下抓两级、抓深一层”党建工作机制,推进党建工作向基层“六延伸”;扎实推进示范党支部X年创建计划, X个支部被授予“全省地税系统示范党支部”。二是夯实理论学习阵地。围绕学习宣传贯彻党的十九大精神,召开两次党组中心组学习十九大精神专题会议,党组成员分赴县区局召开宣讲报告会X场,X多名税干参加。组织全体党员参加“党的十九大知识测试X题”测试。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“讲重作”专题教育和专题警示教育以及“情怀·责任·担当”主题学习讨论活动,各支部每月集中学习讨论不少于X次,党组中心组集中学习X次,其中专题研讨学习会议X次,学习篇目X篇。利用X红色资源、廉政教育基地,每月组织X-X个支部开展党员主题日活动,开展形式多样的体验式教育X次。三是强化监督执纪问责。压实主体责任,制定《X市地税局党组X年落实党风廉政建设“两个责任”重点工作任务清单》,印发《全市地税系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》,建立横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的监督执纪问责体系。制定《省局党组巡察反馈意见整改工作方案》,细化分解X个方面、X项具体整改任务,明确X条具体措施,扎实开展巡察整改。深化反腐倡廉教育、岗位廉政教育和警示教育,市局党组、纪检组对X个县区局党组书记、纪检组长开展“两个责任”落实情况集中约谈,对X名干部开展任期廉政谈话和任职廉政谈话。坚持不懈抓好作风建设,紧扣“常”“长”二字,加大明查暗访频次和力度,对全市地税系统X个县区局X个单位进行暗访,下发整改督办函X份。四是打好脱贫攻坚战役。按照省、市打赢脱贫攻坚战役、决战决胜全面小康的总体部署,通过召开全市地税系统抓党建促脱贫攻坚工作会议、印发《X市地税局关于进一步做好脱贫攻坚工作的通知》、举办扶贫知识专题讲座、选派一支扶贫工作队等“五个一”举措,在精准扶贫上再发力。以精准扶贫为主题,把中心组学习会搬到田间地头,到扶贫村开展“宣传十九大,情系石龙河”党员活动日;组织机关X名党员干部与X户贫困户结成对子,每月一走访;编印《脱贫攻坚政策知识—口袋读本》,全体帮扶干部人手一册;筹集各类扶贫项目资金X多万元,帮助X户贫困户如期实现脱贫。
(七)严管善待带队伍。一是着力干部基本能力建设。坚持以理论学习为基础、工作需求为导向,立足岗位,立足基层,实施分类分层培训,全年共举办税收业务、党务、纪检监察、内审、政务等各类脱产培训班X期,培训干部X人次。以提升专业能力为重点,由市局统一出卷、统一分发,X个县区局同步组织实施五大岗位类别比武考试,全系统X人参加,参考率达X%,X人获得全省地税系统“优胜个人”称号,X人入选国家税务总局素质提升“X”工程岗位能手。与市总工会联合举办全市地税系统职工职业技能大赛,市局机关X名干部进入前十、X人荣获“X市五一劳动奖章”。二是加强干部思想政治建设。以地税道德讲堂、地税好人评选、乐公益志愿服务为阵地,践行社会主义核心价值观,弘扬清风正气,传播正能量。全年举办进学校、进机关、进农村、进企业为主题的X期道德讲堂;每季开展一次“X地税好人”评选活动;开展文明创城在行动、无偿献血、关爱儿童、敬老爱老等各类志愿服务活动X多次,参与志愿服务X余人次,服务群众近X人次。围绕千人谈心活动和民主生活会、专题组织生活会,把解决干部职工的思想问题和实际困难结合起来,全年开展谈心活动X多人次,慰问干部X人次。坚持典型引路,在全体党员中开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动,系统内X名干部被推荐,分别荣获“安徽省先进工作者”“安徽省五一劳动奖章““X市三八红旗手”表彰。三是公开干部选拔任用。坚持“X字”好干部标准和“六选六不选”要求,用好的作风选人,选作风好的干部,着力营造风清气正的用人之风,树立正确的用人导向。全年对X个县区局领导班子进行调整充实,选拔任用科级干部X人,其中:任用全国税务系统先进工作者X人,任用安徽省先进工作者X人,任用“总局素质提升X工程”专业骨干X人,任用“总局素质提升X工程”岗位能手X人,任用全市职工职业技能大赛获奖选手X人。落实干部挂职管理办法,推荐X人上挂省局,X人下派区局,选派X人上挂市局、X人到市直部门挂职或帮助工作,国地税互派X名干部开展挂职交流。四是全面推进绩效管理。坚持“抓好工作促绩效、提升绩效促工作”的管理理念,结合省局和市委、市政府年度工作部署,做到绩效工作提前谋划到位、制度修订到位、指标设计到位、动态调整到位、宣传辅导到位“五个到位”。在落实指标上,本着“全覆盖、全过程、全员化”的原则,做到绩效指标定人、定时、定目标,指标任务实现全员到岗。在过程管理上,对上做好向省局考评处室请示汇报,争取工作主动、打好提前量;对下考评部门之间相互配合,考评部门与被考评单位之间密切沟通,确保统一尺度。在动态监控上,绩效办通过书面、电话、微信群、QQ群等多种方式即时进行工作提醒,对待办事项、未办结事项、注意事项,在考核时间节点内进行督导督办、限期办理。在质量管理上,严格考评标准,不怕得罪人、不当老好人,凡是非机考指标,必须提交附件材料,凡是扣分项,必须详述扣分原因。在结果运用上,明确练兵比武优胜者同等条件下优先提任上一级职务、优先列入后备干部、优先选调到上级机关等“六个优先”激励措施,在单位和个人评先评优、干部选拔任用中绩效成绩是重要依据。
二、存在的问题与不足
(一)纳税人满意度尚需提升。纳税人满意度调查得分低于全省平均值,在契税业务办理上还存在流程设计不畅、效率不高的问题,在便捷纳税人办税上还有许多工作要做,诸多问题还需要持续改进,久久为功。
(二)征管体制改革尚需深化。机构与人员在职能、岗责上有不匹配的问题,各部门业务衔接还不够流畅,国地税合作还不够充分,征管效能有待提高,电子税务建设有待加强,税收治理能力有待进一步提升。
(三)系统党的建设尚需加强。在系统党建工作中,还存在着党员宗旨意识不强、“三会一课”制度执行不到位、支委会研究事项不符合规定、支部学习记录和会议记录不规范、“三个一”活动没有及时开展等问题,党建工作基础仍需夯实筑牢。
(四)绩效管理工作尚需改进。在绩效指标设计上,还存在考评范围对实际工作未全部覆盖的问题。在真评实考上,少数部门还存在磨不开情面的“老好人”现象。在绩效结果运用上,干与不干一个样、干好干坏一个样的现象尚未完全杜绝,绩效管理的“指挥棒”和“评价器”作用有待进一步发挥。
三、X年工作打算
(一)继续优化纳税服务。针对X年纳税人满意度调查收集的问题和纳税人提出的建议,细化制定整改方案,做到件件有着落,事事有回音。以纳税人需求为导向,开展以“查问题、找原因、补短板、强弱项”为主要内容的“纳税人满意度提升行动”,持续深入推进办税便利化改革,进一步优化X发展环境。
(二)继续深化征管改革。按照改革强税理念,进一步优化资源配置,深入转变税收征管方式,扎实开展“税收治理能力提升行动”,强化国地税合作,以信息技术为支撑,突出税收风险防控,着力提升税收征管水平和税收治理能力。
(三)继续强化系统党建。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓好全市地税系统“不忘初心、牢记使命”主题教育,实施“基层党建质量提升行动”,落实好全面从严治党政治责任,抓实抓细抓好党建工作,扎实提升党建工作质量。
(四)继续细化绩效管理。按照“精简、务实、管用”的原则,结合新年度重点工作,谋划好X年度绩效指标;定期开展绩效分析讲评,深入开展问题剖析,补齐工作短板;坚决破除“多洗碗,多打碗”的不合理倾向,抓好绩效结果运用,提升干事创业激情。
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