乡党委关于县委第二巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的报告
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乡党委关于县委第二巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的报告
已组织专题学习《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》,相关人员已重新撰写“社会主义革命和建设时期”历史的心得体会内容和改革开放史学习研讨发言内容;岩坪村党支部已将学习资料发放到在家党员手中。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容,希望能够帮助到大家。
根据县委巡察工作的统一部署,xx年12月20日至xx年1月28日,县委第二巡察组对xx乡党委及所辖的7个村级党组织开展了巡察。3月25日,县委第二巡察组向xx乡党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将巡察反馈意见集中整改进展情况报告如下:
一、xx乡党委及主要负责人组织落实整改情况
xx乡党委高度重视本次巡察整改工作,切实担负巡察整改的主体责任,推进整改。一是加强组织领导。成立了由党委书记xx为组长的整改工作领导小组,党委书记对巡察整改工作负总责、亲自抓、抓具体、抓到底,党委先后多次召开会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,要求以上率下,全员参与,认真分析,深刻反思,确保整改工作全面完成;二是制定整改方案。巡察组反馈意见后,我乡按照巡察要求,制定了《中共xx乡党委关于十四届县委第一轮第二巡察组反馈意见整改工作方案》及整改清单,将整改任务落实到各办(中心)、村(社区)和班子成员,明确了整改措施、责任领导、责任办(中心)及整改期限;三是推动整改落实。根据巡察反馈问题清单,全乡上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,确保整改工作事事有回音、件件有落实。整改期间,通过实地督查、定期开交账会、撰写整改周报等方式了解整改进度,实行“动态管理、挂账销号”的方式督促各责任人压实责任,强化跟踪问效,防止整改工作“前紧后松”。截止6月30日,巡察组向我乡反馈巡察意见共三个方面78个问题已初步完成整改68个,正在整改10个。
二、集中整改期内已完成整改的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,已基本完成68个问题的整改。
(一)聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级党委重要会议精神有差距。
(1)关于党史学习走过场的问题整改。
已组织专题学习《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》,相关人员已重新撰写“社会主义革命和建设时期”历史的心得体会内容和改革开放史学习研讨发言内容;岩坪村党支部已将学习资料发放到在家党员手中。
(2)关于执行中心组学习制度走样的问题整改。
结合县上方案,已制定《xx年党委中心组理论学习计划》,严格按照要求完善会议记录,领导定期查看党委中心组理论学习会议记录情况。
(3)关于村级党组织学习搞形式的问题整改。
已再次组织各村支部书记集中学习《中国共产党章程》;责令原xx村支书、后山村支书在支委会上检讨;建立支部书记一月一交账制度。
(4)关于弄懂学通有差距的问题整改。
结合乡“鸿梦计划”,班子成员带头授课,及时传达贯彻相关文件、会议精神,已开展“鸿梦计划”班子授课8场,达到领导干部、年轻职工业务能力双提升。
(5)关于存在学做“两张皮”现象的问题整改。
相关同志已重新撰写个人对照检查材料。
2.对意识形态工作重视不够。
(6)关于对意识形态的极端重要性认识不到位,没有把意识形态工作纳入重要议事日程,没有与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的问题整改。
乡党委专题学习、研究意识形态工作1次,坚持每季度开展一次意识形态分析研判会暨工作安排部署会,每季度撰写意识形态分析研判报告上报县委,xx年第一、二季度均已完成;已在乡党委分工文件中明确分管意识形态工作的领导;已完善乡党委主要负责人党建述职报告意识形态工作内容;大石村、英雄村、xx村、岩坪村、后山村、机关6个党支部书记已在述职报告中完善意识形态相关内容。
3.贯彻落实上级决策部署差距较大。
(7)关于建制调整后续工作不扎实的问题整改。
已由乡农服中心对乡闲置资产进行了清理,将原xx村闲置党群服务中心已出租给高速路五标,租金3600元/年,xx村冻库已以每半年20000元的价格出租给高速公路四标。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
4.学风文风作风不实
(8)关于个别班子成员作风不实,述职述廉报告不同年度的内容雷同度达90%以上的问题整改。
由于该同志xx年分管工作与个人事项无重大变化,基本业务重合情况较多,已重新撰写xx年度述职述廉报告。
(9)关于经验总结材料和管理制度存在抄袭的问题整。
已对相关人员进行了批评教育,对内控制度按要求进行修改完善,并提交党委会集中研究通过,召集各办公室负责人在每月中层交账会上集中学习完善后的内控制度,并重新制定了《xx乡人民政府关于“三重一大”制度的实施办法》。
5.落实党风廉政建设主体责任有差距。
(10)关于日常监督检查差距大的问题整改。
由乡纪委对涉及人员进行口头批评和约谈,接下来将强化推进在党委监督后的再监督。
(11)关于管党治党主体责任落实有差距的问题整改。
一是制定了xx乡xx年党风廉政建设和反腐败工作意见;二是是落实管党治党“一岗双责”,班子成员定期对分管领域的同志进行交心谈心。
(12)关于落实上级纪检监察机关决定不及时的问题整改。
在干部职工大会上进行警示教育,在以后的工作中一定严格不折不扣的按期落实完成上级纪检监察机关决定,并长期坚持。
6.落实以人民为中心的思想不坚决。
(13)关于部分村干部为民情怀不浓的问题整改1。
一是组织高速路、农户进行协调,由高速路项目部对损坏围栏及未损坏围栏全部进行翻修;二是组织村组干部召开专题会议,厚植为民情怀,并对此类问题举一反三,杜绝类似问题再次发生。目前所损坏围栏已翻修完毕并得到农户认可。
(14)关于部分村干部为民情怀不浓的问题整改3。
英雄村小地名大坳处的损毁道路已整改完成,同时,还对该村道另外两处隐患进行了整治,现已通过县、乡级验收。
(15)关于清理兑现各类民生资金发放失败款不及时的问题整改。
一是问题再梳理、再整改、再落实。按照审计、巡察要求,再次梳理相关问题,及时兑现资金打款,现已兑现完毕;二是业务再提升、再扩能、再扎实。积极开展财务知识业务培训,提升干部职工素质能力。5月17日,乡财政分管领导召集中层干部,召开xx乡财务知识业务培训,详细讲解财务报账审批流程、项目档案管理、资金规范使用等方面知识;三是制度再完善、再学习、再健全。充分利用党委(扩大)会、专题会议,对乡财务内控制度再学习,对相关财务报账审批流程再完善,最大限度用制度管资金,确保资金规范使用。4月19日,乡财政所梳理相关问题,列出问题清单,逐项对号入座,完善了差旅保障审批流程、制度,规范了差旅佐证资料提供(没有会议通知,但确需出差的工作)等工作。5月18日,乡党委(扩大)会议专题学习乡财务内控制度,要求全体乡、村(社区)干部要严格按照财务规章制度办事。
(16)关于党群服务中心不便民的问题整改。
一是xx村已于4月30日之前搬离乡政府,回到xx村党群服务中心办公,并安排村五职干部轮流在乡便民服务大厅开展xx村日常代办事务;二是对全乡闲置阵地使用情况进行摸排,科学设置群众服务代办点(比如英雄村在老xx乡政府设置了便民服务点,进一步方便了群众办事)。
(17)关于聚居点重建轻管问题突出的问题整改。
一是召开后山村聚居点巡察整改工作专题研究会,村公所旁边的聚居点,村民在院坝内随意搭建的灶台已拆除,污水随意排放已治理,聚居点环境卫生已整治提升;其余村举一反三,对标自查聚居点问题,并整改完善;二是制定了xx乡城乡环境综合治理“红黄旗”考评办法,每季度开展一次城乡环境综合治理工作安排部署会,坚持按季度开展“红黄旗”检查考核,形成长效管理机制。
7.依法廉洁用权有偏差。
(18)关于违规超进度划拨工程项目资金的问题整改。
一是认真开展财务清理。xx年6月1日已追回超进度拨付的项目资金,并支付资金利息;二是加强业务培训。组织项目经办人员开展培训,提升业务能力,在今后的项目实施过程中严格按合同支付工程进度款,确保不再出现超进度拨付情况。
(19)关于超约定单价违规支付货款的问题整改。
已让当事人写说明,并提供购买时转款给对方的转账依据,召开财务警示教育,把好财务审核关口,杜绝类似情况再次发生。
8.执行中央八项规定及其实施细则精神不严格
(20)关于超标准报销差旅费及公杂费未减半的问题整改。
一是及时督促退回相关费用。督促相关人员及时退回相关费用,并加强财务报销标准学习,杜绝类似情况发生。现已全部完成清退;二是及时组织业务培训。利用乡财务知识培训,再次将差旅报销标准进行培训提醒,严格落实财务报销制度;三是及时组织班子成员学习。利用乡党委(扩大)会、QQ、微信等平台,专门学习财务内控制度,并着重强调差旅审批,提醒各位分管领导严格把关。
(21)关于超范围报销差旅费的问题整改。
当事人已于4月底退回前期在x社区报销的差旅费。
9.项目管理不规范。
(22)关于报账资料不规范的问题整改。
经询问当事人,大石村移民后扶资金灌溉工程项目政府采购相关资料和大石村移民后扶资金公路硬化及耕作道建设项目水泥采购货物验收等资料因保管不善遗失,要求相关人员写出情况说明。并组织开展项目实施过程培训,让业务人员知晓从项目申报到结算审计各环节所需资料,杜绝类似事情再次发生。
(23)关于资金划拨不规范的问题整改。
已再次组织开展项目经办人员业务培训,提升其业务能力,要求在今后的项目实施过程中务必按合同约定,完善好相关报账资料后按工程进度支付工程进度款,确保不再出现超进度拨付情况。
(24)关于政府采购程序缺失的问题整改2。
一是认真开展清查。乡应急办通过再次梳理资料、联系当时负责人和具体经办人,该项目由《xx县人民政府安全生产委员会办公室关于下达xx乡xx年安全生产专项经费使用计划的通知》(屏安委办〔xx〕63号)文件下达,通过竞争性谈判方式进行;二是批评教育。对当事人和现负责人工作态度不端正,工作移交麻痹大意,责任心不强进行批评教育。要求及时提供当时竞争性谈判资料交乡巡察整改办公室。
(25)关于项目发包程序不规范的问题整改1。
一是对原xx村委会负责人员和经办人员的思想认识、程序不熟、把关督促不严等情况进行批评教育;二是组织乡财政所、业务熟悉人员对乡、村干部进行了业务培训和警示教育;三是将持续开展相关业务知识培训,强化纪律意识,确保不再出现此类事件。
(26)关于项目发包程序不规范的问题整改2。
一是查明情况。通过当时经办人员与xxxx工程项目管理有限公司联系,根据当时负责人和公司提供《政府采购非招标采购方式管理办法》第一章总则《中华人民共和国财政部令》第十八条规定,公示成交结果同时可向供应商发放成交通知书;二是批评教育。对当时负责人和具体经办人进行批评教育并组织观看警示教育相关资料;三是组织培训。乡政府组织对项目实施全流程进行业务培训,再次要求严格按照法定程序办事推进工作。相关佐证资料已交乡巡察整改办公室。
(27)关于项目实施程序倒置的问题整改。
组织开展项目业务技术培训,让项目经办人员熟知项目从可研报告到结算审计各环节所需资料,要求所有人员严格按程序推进项目,杜绝再次出现程序倒置问题。
(28)关于项目档案资料填报极不规范的问题整改。
一是对当事人进行批评教育,在今后的工作中端正工作态度;二是召开会议再次强调工程项目资料问题,让业务人员知晓全流程各环节资料完善问题。
(29)关于项目验收走过场的问题整改。
经核实,乡级验收按文件为初步验收,相关资料不作为最终报账依据,所有资料以县、乡、村三级共同验收为准,一切手续都是按县级验收为最后依据,有相应竣工结算价审查报告书,xx年6月14日乡财政所对相关人员进行了业务培训。
(30)关于项目结算支付审核把关不严的问题整改。
经核实,该道路原计划铺设20cm厚砾砂石面层,合同单位14元/㎡,因该路段为新开挖路面,多为稀泥,加之当时经常下雨,铺设20cm后起不到效果,后多次进行加铺增加了厚度,结算单价也调整为18元/㎡,但当时未及时完善相关资料,已由民族村提供书面说明。
10.财务管理极其混乱。
(31)关于财务基础工作不扎实的问题整改。
一是加强问题清理。成立由分管财务副乡长为牵头组长,乡政府内设机构为具体承办办公室,狠抓财务监督管理,不断压紧压实责任。5月18日,印发《xx乡财务监督管理专班工作办法》,切实提升财务监督管理能力;二是加强业务培训。鼓励全体乡干部利用业务时间,加强财务知识学习。同时,采取“三会”办法(召开专题培训会、年轻干部读书班、业务交流会议),不断提升干部职工财务知识,避免出现违规情况;三是加强账务处理。采取购买第三方服务的方式,与专业会计公司合作,及时处理xx年度会计账目,确保资金安全;四是加强档案管理。印发《关于加强项目实施管理德通知》,完善项目实施管理制度,班子成员严格按照巡察提出整改要求,落实项目“三个亲自”(即亲自部署、亲自落实、亲自把关),确保新投资项目实施流程合规合理,同时,进一步加强xx乡项目实施档案的管理、归档、实施。
(32)关于白条列支问题突出的问题整改2。
经核实,两笔款项分别为xx县东西部扶贫协作xx村基础设施建设及产业发展项目收益资金和xx县东西部扶贫协作xx村供给侧改革公司土地分红资金。x年12月4日接县级部门通知,海盐县纪委带队到xx了解东西部扶贫协作资金使用情况并要求提供佐证,三资办打款后,经办人将报账资料全部带下xx后未将资料带回,故两个凭证后只附手写白条1张。巡察提出问题后,三资办立即让经办人万勇将借款资料补上,并写了情况说明,已将资料装入凭证。
(33)关于项目报账资料缺失严重的问题整改1。
经乡三资办、乡纪委、民族村实地走访了解情况,该批慰问物资确实已发放到贫困户手中,已将缺失资料完善并提交三资办存档。
(34)关于项目报账资料缺失严重的问题整改2。
经乡三资办、乡应急办、xx村、后山村进一步核实项目实际情况,已将缺失资料补齐提交三资办存档。
(35)关于种子基金监管责任落实不到位的问题整改。
一是经核实,xx乡种子基金共涉及大石村、xx村、英雄村、x社区4个村(社区),大石村、xx村种子基金相关借款资料在前期审计时未及时提供,现已找到。英雄村因村建制调整,村干部变动大,资料遗失,现已补齐。x社区借款审批资料已完善到位。xx村、大石村纪检委员均不再担任种子基金财务人员;二是开展业务培训。邀请县扶贫开发协会到乡开展业务培训,再次明确种子基金借款审批程序和所需资料,在今后的工作中严格按程序完善好资料后发放。
(36)关于财务资料账实不符的问题整改。
经核实不是重复打款也不是多打款,而是对打款失败名录进行再次打款。
(37)关于财务审签手续不完备的问题整改。
一是由国土住建所牵头,财政所配合,对手续不完善的资料进行清理整改;二是组织涉及分管办公室人员专题召开业务培训会;三是针对此类问题召开专题会议,举一反三,严格按照相关财务审签手续办理。目前已完善xx年4月支付的xx年汛期避让接安费费用报销的资料。
(38)关于借款不严谨的问题整改。
经核实,已完善补充借款相关资料,并在以后的工作中严格审核把关。
11.产业扶持基金管理混乱。
(39)关于账账不符的问题整改。
经核实,英雄、民族、xx、xx4个贫困村产业扶持周转金分别应为50万元,共计200万元,但由于开户时,三资办账户给4个村的产业扶持周转金多转了开户资金,故造成台账和银行明细不符情况。目前,已归还开户资金。
(40)关于家底不清的问题整改。
已对非贫困村产业扶持周转金进行了全面梳理,到期的产业扶持周转金均已归还,并将错误的财务科目进行了调整。
(三)聚焦基层党组织建设。
12.重业务轻党建问题突出。
(41)关于机关党建与业务工作“两张皮”的问题整改。
一是专题学习乡镇党委运行规则,年初拟定xx年乡党委党建工作要点,明确党建工作重点和任务,并坚持每季度专题研究党建工作;二是将主题党日活动与业务工作紧紧联系在一起,比如党员干部集体栽秧活动、党员干部参与环境治理工作。
(42)关于未研究党员发展的问题整改。
已建立xx年各党支部党员发展台账,组织发展对象参加党务知识培训。
(43)关于基层党组织班子不健全的问题整改。
按支部书记居委会主任一肩挑原则,x社区暂无共同具备两项工作要求的后备干部,目前除下派乡干部代管社区日常事务外,正在积极培养x社区后备干部。
13.民主集中制落实不到位。
(44)关于党委会议事未体现讨论过程的问题整改。
一是对办公室人员进行业务培训,确保记录规范完整;二是有分管领导对时任具体经办人进行提醒谈话;三是分管领导强化日常指导,坚持一月一查看,在今后的纪要中务必记录完善并长期坚持。
(45)关于党委会未严格执行主要领导末位发言制的问题整改。
一是对现任党委会记录人员开展培训,并召集班子成员专题学习党委运行规则,坚持主要领导末位发言制;二是强化议题会前酝酿讨论,对不成熟、资金来源不明确的议题,不予上会;三是会议记录由分管领导坚持一月一查,确保党委会正常运行。
(46)关于班子成员党性意识淡化,党内民主走形式的问题整改。
一是由分管领导对党委会记录人员开展集中培训,严格规范填写党委会记录,并长期坚持;二是会议记录由分管领导坚持一月一查,确保党委会正常运行。
(47)关于党委会议事存在会前酝酿不充分或议而不决的问题整改。
一是专题学习党委运行规则,确保党委会有效开展;二是由分管领导对党委会记录人员开展集中培训,严格规范填写党委会记录,并长期坚持。
(48)关于存在“三重一大”事项不上党委会研究的问题的问题整改。
严格落实“三重一大”事项上报乡党委会研究决定,并在今后的工作中长期坚持。
(49)关于党委会会议记录不完整,议定事项记录不明确的问题整改。
一是党政办加强议题成熟度把关,对不成熟、资金来源不明确的议题,不予上会;二是做好会前充分酝酿,各班子成员上会议题在会前需与乡党政主要领导沟通汇报,否则不在会上商量议定。
14.党内政治生活不严肃。
(50)关于党内政治生活不严肃的问题整改。
经核实,现有归档资料为组织生活会召开前期资料,涉及的4名同志已根据县纪委、县委组织部到会领导指导意见对对照检查材料完成修改。
15.落实“三会一课”制度不力。
(51)关于部分村“三会一课”记录不规范的问题整改。
已对各村开展党务知识培训,乡党建办定期对村(社)的“三会一课”资料进行抽查,抽查情况全乡通报,并建立支部书记一月一交账制度。
(52)支部活动开展次数不够的问题整改。
严格按要求执行“三会一课”主题党日活动等制度。今年以来,机关共开展主题党日活动 10 次。
(53)关于党课流于形式的问题整改1。
联系村领导和村支部书记坚持召集党员干部讲党课,今年以来乡党委及各村(社)支部开展讲党课8次,并指导记录人规范做好记录。
(54)关于党课流于形式的问题整改2。
已规范完善前期讲党课的记录,并长期坚持。
(55)关于组织生活会走过场的问题整改。
一是专题学习关于支部组织生活会的相关要求;二是责令支部书记就组织生活不严一事进行检讨说明,并在支委会上作内部通报;三是在今后的工作中严格规范支部生活会程序和相关要求,并长期坚持。
16.党费收缴不规范。
(56)关于严格按照每月收缴党费,基本上是一年或半年收缴一次党费的问题整改。
xx年上半年党费已收齐,已开展党务知识培训,对各支部党员应缴党费重新测算,于7月起按月收缴并按要求转入党费收缴专户。
17.党员发展不严格、不规范。
(57)关于党员发展程序不严格的问题整改。
已组织各村学习《中国共产党发展党员工作细则》,责令各村及涉及党员对相关材料进行复核完善。
(58)关于发展党员不严肃的问题整改。
已组织各村学习《中国共产党发展党员工作细则》,责令各村及涉及党员对相关材料进行复核完善。
18.党建业务工作存在短板。
(59)关于党建业务知识不熟悉的问题整改。
组织各支部开展党务知识培训,专题学习党章及党支部工作条例,并定期开展支部书记一月一交账工作。
(60)关于党建基本概念模糊的问题整改。
通过党务知识培训会对乡村两级干部进行再次培训,规范民主生活会与组织生活会的开展,并要求在今后的工作中长期坚持。
(61)关于领导班子成员落实党建工作“一岗双责”不到位的问题整改。
明确班子成员分管领域党建工作职责,并严格要求定期到村开展党建工作指导
(62)关于支部换届工作不严谨的问题整改。
责令各村对选举工作资料进行查找,并根据选举大会情况完善好相关资料。
19.执行新时代党的组织路线和选人用人力度有偏差。
(63)关于以党政班子联席会代替党委会研究干部人事工作的问题整改。
一是专题学习乡党委乡镇党委运行规则;二是制定乡党委议事规则,严格按要求召开乡党委会。
(64)关于村两委对后备干部选拔、培养不到位的问题整改。
一是坚持联系领导亲自安排。始终坚持“三个一”联系指导制度,即:一个联系村领导、一支联系村队伍、一次推选会议,做到联系村领导亲自部署、联系村干部督促落实、村两委班子主抓落实,严格后备干部储备推选工作,选拔出符合要求的后备干部。关于后山村党支部推选的2名后备干部长期外出务工的问题,已督促后山村党支部于4月下旬重新进行推选;二是坚持责任说明制度。责令后山村就相关问题向乡党委作出说明,并严格执行后备干部选拔程序、制度,杜绝类似问题发生;三是坚持举一反三举措。以点带面,梳理其他方面存在的问题,汲取教训,引以为戒,及时整改。
20.村级监督落实差。
(65)关于村(社区)“三务”公开、组务公开,存在内容更新不及时、张贴不规范、公开栏维修维护不到位等问题整改。
针对该问题,分管社会事务办领导牵头与乡社会事务办及党建办每月不定期对各村(社区)的“三务”公开进行不同形式抽查督查和指导,特别是大石村、后山村、xx村、民族村等村经过督查指导后已完善改进“三务”公开情况。
21.落实巡察整改不力。
(66)关于十三届县委巡察反馈的党委落实整改主体责任不到位的问题整改。
一是聘请第三方清理。以政府购买服务的方式,与第三方会计公司合作,针对年度账务进行清理。同时,请专业会计对相关账务进行梳理、整理,最大限度规范财务管理。目前,宜宾叁镁财务公司对xx乡财政所、三资办账务进行了清理,专业会计对移民办账务进行清理,达到了效果;二是坚持制度化管理。乡党委会年度审议财务内控制度,并严格按照xx乡财务内控制度要求进行报账处理;三是招聘专业性人才。社会公招1名财会专业事业人员,已完成报名;四是召开专题性讲座。乡财政所干部针对相关问题,有针对性开展业务培训,提升干部职工财务素养。
(67)关于巡察整改档案资料缺失的问题。
已找齐十三届县委巡察乡党委的问题整改资料。
(68)关于推进审计整改差距较大的问题整改。
一是召开专题会议抓落实。及时召开专审计整改专题会议,安排部署审计整改工作,督促各办公室再梳理、再整改、再落实。5月17日,分管领导再次主持召开审计“回头看”专题工作会议,对审计报告再梳理,督促各办公室认真梳理,确保每一个问题都整改到位;二是开展警示教育。通过正反典型案例,教育干部职工慎微慎独、警钟长鸣,筑牢思想防线,增强抵抗力、免疫力和廉政意识,提高拒腐防变和抵御各种风险的能力。5月17日,分管领导就财务风险点对重点办公室、重点领域、重点人员进行警示教育,始终绷紧思想这根弦;三是加强对上汇报。针对xx乡经济责任审计整改,安排专人负责,分阶段、分层次、分时段向县委审计委员会办公室报告整改落实情况,及时将整体审计整改工作向县委审计委员会办公室作出说明,逐条整改到位。
三、正在推进整改的问题
截至目前,共计10个问题正在整改过程中,仍需深化整改。
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况。
1.贯彻落实上级决策部署差距较大。
(1)关于推进重点工程力度不够的问题。
一是xx乡场镇滨江路建设工程已于xx年下半年基本完成;二是大石村生猪代养场工程。经与县级主管部门和前期实施业主多次协商沟通,因项目现阶段可行性不高,该项目已退回,正在申请重新安排适合的项目。
(2)关于推进重点工作力度不够,土地增减挂钩资金征缴任务不到位,聚居点房屋政策宣传不到位、房款结算不及时问题。
一是由国土住建所牵头,经发办、三资办等相关办公室配合,加强对上县级部门沟通争取业务指导,确保熟悉相关业务;二是由国土住建所、三资办、经发办等相关办公室抽调人员成立专班,定岗、定人、定时完成增减挂钩资金征缴、房屋政策宣传、房款结算工作。因该项工作涉及政策面广、工作内容较复杂,加上前期资料不完善及时任经办人员调动等原因,进度较慢,现目前正在整改中。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
2.落实以人民为中心的思想不坚决。
(3)关于部分村干部为民情怀不浓,民族村四组村民土地流转费拖欠的问题。
一是成立工作调查专班,对民族村李子园遗留问题进行全面调查,搜集相关资料,专题研究解决方案;二是做好群众解释工作,同时利用乡村振兴契机,将该宗地盘活发展产业,减少群众损失,目前该宗地部分地块已经整改为农田种植水稻。村民土地流转费拖欠问题,系历史遗留问题,相关资料未搜集完备,对具体流转费用的金额暂未确定,正在整改中。
(4)清理兑现各类民生资金发放失败款不及时问题。
严格按照整改要求,督促分管办公室与财政所做好沟通协调工作,对相关民生资金打款失败的账款予以清理、补打,并举一反三,杜绝类似情况发生。涉及的英雄村5组土地及附着物补偿款已打款到位。另高速征地补偿费及增减挂钩资金打款失败问题,因时任经办人员工作调动及补偿款多笔合为一笔打款等原因,数据暂未清理完毕,正在整改中。
3.依法廉洁用权有偏差。
(5)关于违规划拨涉农整合资金的问题。
xx乡直接指定或通过竞争性谈判等方式确定彝家农园公司实施的xx村土鸡养殖场等7个项目,目前已全部完工,并完成各级验收,正在开展结算审计,待项目审计完成后,立即将剩余资金按程序退回,确保资金安全。
4.财务管理极其混乱。
(6)关于白条列支问题突出问题1。
经向当时医保经办人核实,该笔资金不是医保款,而是给贫困户代缴的养老保险,但经发办翻阅xx年和xx年扶贫档案资料也并未找到参保名单及相关资料,正在多方查找相关表册。
(7)关于存在国有资产流失潜在风险的问题。
一是及时重新成立了xx村村集体公司;二是书面函告彝家农园公司要求其提交账务明细清单,已梳理出大部分账务清单,剩余小部分正在清理中。下步将加大督促彝家农园公司账务清理进度,尽快清理出账务明细,将剩余财政专项资金退回乡财政,将属于xx村村集体的资金转入xx村新成立的村集体公司账户。
5.产业扶持基金管理混乱。
(8)关于账实不符的问题。
经查账发现,确有1万元未还,已让英雄村通知借款人员还款,但由于其和村上存在纠纷,1万元借款收回存在困难,正在抓紧催收。
(9)关于产业扶持基金管理政策执行不到位的问题。
一是英雄村、民族村、xx村已完善借还款相关资料;二是由于产业扶持基金从xx年至今一直未进行账务处理,且原始借款资料大量缺失,故账务处理困难,三资办正在清理中,待清理完成后立即进行财务管理。
6.项目管理不规范。
(10)关于政府采购程序缺失的问题整改1。
由于当时的经办人员处在病中,未能提供准确的广告制作公司及人员,询价资料还存在部分缺失,下一步将继续查找相关资料。
四、今后整改工作打算
下阶段,xx乡党委将以本次巡察为契机,坚持问题导向,举一反三,积极建章立制,推动整改工作落地落实。
(一)继续推进整改。坚持目标不变、力度不减,深入推进本次巡察反馈意见整改工作,切实做好整改成果转化,并落实到各项实际工作中。对已整改完成的事项,组织回头看,巩固整改成果;对部分整改完成的事项,紧盯不放,加快推进,确保所有反馈意见在计划时间内全面整改完成。
(二)加强制度建设。在抓好整改的同时,坚持预防为主,做到标本兼治,加快建立健全全乡党建、项目、财务、内部管理等相关制度,真正做到用制度管人管事管财,对已经制定的各项规章制度,认真抓好落实,切实提高各项规章制度执行力、约束力。
(三)强化督导检查。继续强化党风廉政建设,进一步严明党的纪律,加强督促检查,全面推进各项工作,切实把巡察成果转化为推动发展的动力,使xx乡经济社会发展再上新台阶,为建设“金沙彝海、魅力xx”作出新的更大贡献。
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