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    市企业发展服务中心委员会关于巡察反馈意见整改落实情况的报告

    时间：2024-03-02 16:35:38 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    市企业发展服务中心委员会关于巡察反馈意见整改落实情况的报告

    坚持把纪律和规矩挺在前面，抓好各项制度的健全完善和贯彻落实。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，严明政治纪律和政治规矩，架起党的纪律的“高压线”。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　xx年3月21日至5月20日，市委第三巡察组对xx市企业发展服务中心开展了常规巡察，7月12日，市委巡视组到中心召开巡察反馈工作会议，集中反馈各项巡察出的问题，对中心提出了3个方面共计13条意见建议。中心党委高度重视，主动认领问题，逐条精准施策，扎实推进整改，构建长效机制。截至目前，已整改问题11项，2个问题正在整改，整改完成率84.6%。现将巡察整改情况予以公布：

    　　一、整改工作情况

    　　一是认真召开专题会议，部署整改工作。市委巡察反馈会后，中心党委立即组织召开专题会议，认真研究市委第三巡察组的各项反馈意见；二是照单全收，积极整改。以本轮次巡察问题整改为契机，举一反三，以点带面，认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，解决在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、意识形态、作风建设、纪律执行、财务管理、制度落实等方面存在的各类问题，全面加强党的建设和干部队伍建设，提升中心系统干部职工的能力素质，努力实现中心系统各项工作再上新台阶。三是建立领导机构。成立以党委书记、主任薛飞任组长，党委委员、副主任xx、xx任副组长，各科室负责人任成员的整改工作领导小组，统筹推动巡察整改不断向深层次延伸。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的督查落实。四是制定整改方案和建立台账。坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定《市企业发展服务中心关于巡察反馈意见整改落实工作方案》，建立整改台账，将巡察组提出的3个方面13个问题，分解出34项具体整改任务，并逐一列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任科室和时限要求，做到问题一项不漏、任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。五是建章立制，形成长效机制。对中心各项制度规定系统梳理，在针对问题改、依靠制度立上下功夫，从制度层面建立完善长效机制，用机制规范工作运行，用制度规范党员行为。整改期间，制定和修改完善了《中心系统落实党委“第一议题”制度实施细则》《市企业发展服务中心财务管理制度》《市企业发展服务中心意识形态工作制度》《市企业发展服务中心领导干部廉政谈话工作制度》等59项规章制度，确保巡察反馈问题标本兼治。

    　　二、反馈意见整改落实情况

    　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深刻，履职尽责有差距

    　　1.政治理论学习还不够细致。

    　　（1）“第一议题”制度落实不到位，学习流于形式。企业发展服务中心xx年、xx年部分党委会议未落实“第一议题”制度，其中企业发展服务中心两年共计16次未落实“第一议题”制度；国企普遍存在未落实或未认真落实情况。

    　　整改措施：一是完善制定“第一议题”的各项制度，严格对照各项制度，开展工作，落实责任；二是定期召开落实“第一议题”和意识形态等工作的专题学习、研究会议和系统贯彻落实会议；三是加强对所属企业特别是国有企业关于“第一议题”等工作的安排部署，加强督导，确保落实到位，不走过场，不搞形式。

    　　责任领导：xx

    　　责任单位：党建工作科、行政办公室

    　　整改时限：立行立改，长期坚持

    　　整改情况：该问题已整改。一是制度落实“第一议题”相关制度，把相关学习内容装订成册；二是召开专题贯彻落实“第一议题”会议。三是下发文件加强对所属企业贯彻落实“第一议题”工作的规范和管理。

    　　2.对标对表习近平总书记有关国企改革重要论述精神，履职尽责仍有差距

    　　（2）部分国有老旧企业遗留问题未处置彻底，存在信访稳定风险。目前省、市处置“僵尸企业”的相关优惠政策基本取消，但我市仍存有遗留问题尚待办理。企业发展服务中心管理的食品公司、黄河大厦等5家，涉及企业职工510人，欠缴养老金8004万元，其中47人因欠缴养老金应退休而未能办理退休手续，涉及金额768万元。随着时间推移职工安置成本将会增加，且存在信访稳定隐患。

    　　整改措施：一是加强信访稳定，做好系统职工，特别是到龄职工问题的矛盾化解。二是积极谋划企业下一步发展，引导企业挖掘潜力，创新经营模式，提升经济收入，逐步排队解决到龄退休职工问题，维护职工队伍稳定。三是积极向市领导和上级部门反映情况，由多部门共同协调，推动问题解决。

    　　责任领导：xx

    　　责任单位：信访稳定办、企业发展服务科

    　　整改时限：立行立改，长期坚持

    　　整改情况：该问题正在整改。一是成立信访领导小组，制定信访工作预案，完善各项制度。二是加强企业督导调研，排查信访矛盾，挖掘企业发展潜力。三是撰写请示材料，弥补企业“三金”缺口，做好职工稳定。

    　　（3）履行监管职能职责还不够到位。中心担负的我市中医药产业发展任务效果还不够明显，目前还存在缺乏整体规划、产业引导不明确、专业型人才缺乏和相关职能部门力量整合不够等问题。

    　　整改措施：一是积极筹备召开好中国第五届中医药文化大会，以提升我市中医药文明品牌。二是加大与医药企业的沟通联络，通过中医药大会，签约落地我市全国知名药品企业。三是协调配合相关单位，加速制定符合我市实际的中医药产业发展规划，进一步提升中心在产业方面的作用。

    　　责任领导：xx

    　　责任单位：中医药产业发展科

    　　整改时限：立行立改，长期坚持

    　　整改情况：该问题已整改。一是xx年8月12至14日成功在我市举办中医药文化大会。二是会上签约中医药项目24个，总投资130.4亿元。三是发挥我市中医药产业链长制成员单位作用，积极投身到我市中医药产业建设发展上来。

    　　（4）对意识形态工作重要性认识不足。落实意识形态制度有偏差，企业发展服务中心xx年以来未按要求落实每半年召开一次互联网宣传管理会议；互联网阵地管控有缺失，企业发展服务中心网宣平台微信公众号信息更新不及时。

    　　整改措施：一是完善制度意识形态相关制度和规定。二是按照要求每半年召开互联网宣传管理会议、意识形态工作会议等。三是加强中心网宣平台微信公众号的管理，及时更新相关信息，提升中心的社会认知度。

    　　责任领导：xx

    　　责任科室：党建工作科、企业教育培训科

    　　整改时限：立行立改，长期坚持

    　　整改情况：该问题已整改。一是制定完善一系列意识形态制度。二是9月份组织召开了系统意识形态和互联网宣传管理会议。三是加强中心网宣平台管理，每周至少更新2篇信息，最高浏览量超300人次。

    　　（二）履行全面从严治党有差距，廉政风险防控不到位

    　　1.全面从严治党主体责任落实不到位。

    　　（5）市企业发展服务中心党委xx年和xx年均未做到每半年召开一次党委会，专题研究全面从严治党工作。

    　　整改措施：一是完善制定全面从严治党相关工作制度。二是严格按照要求每半年召开一次党委会，专题研究全面从严治党工作。

    　　责任领导：xx

    　　责任单位：党建工作科

    　　整改时限：立行立改，长期坚持

    　　整改情况：该问题已整改。一是制定全面从严治党工作制度。二是全年召开2次从严治党专题党委会议。

    　　（6）廉政谈话不严不实，国资委主要负责人和班子成员一年仅谈话一次，科长和一般同志谈话未开展。企业发展服务中心xx年和xx年谈话未开展。

    　　整改措施：一是完善制定廉政谈话相关工作制度。二是严格按照要求，定期组织开展班子成员、班子成员与科室负责人、科室成员之间的廉政谈心谈话。三是廉政谈话次数，每年不少于4次。

    　　责任领导：xx

    　　责任单位：党建工作科

    　　整改时限：立行立改，长期坚持

    　　整改情况：该问题已整改。一是制定了系统廉政谈话制度的通知。二是按照要求开展各项廉政谈话，做好记录。三是截至目前共组织3次廉政谈话。

    　　2.财务管理不规范。

    　　（7）执行“三重一大”制度不到位。企业发展服务中心xx年物业费2.16万元，未经党委会会议研究。

    　　整改措施：一是加强学习，提升财务人员的素质能力；二要严格按照有关规定，建立和完善单位的财务制度，严格执行国家及单位的有关财务规章制度的支出签字范围及开支标准，规范资金管理，严格执行大额费用党委会议研究等内容，杜绝类似现象再次出现。

    　　责任领导：xx

    　　责任单位：财务科

    　　整改时限：立行立改，长期坚持

    　　整改情况：该问题已整改。一是加强财务人员学习，学习各项制度；二是制定完善财务管理制度，做好大额费用党委会会议纪要等工作。

    　　（8）审批把关不严。企业发展服务中心共计4笔3.0791万元，如办公费0.876万元，无中心主任签字审批。

    　　整改措施：一是进一步加强财务签字审批制度。二是立行立改，将4笔支出，让中心主任严格审核把关后签字审批。

    　　责任领导：xx

    　　责任单位：财务科

    　　整改时限：已整改到位。

    　　整改情况：该问题已整改。一是完善了财务审批制度。二是将问题的所有账目进行了整改完善。

    　　（三）党内政治生活不够严格，基层党组织建设、党员管理不规范

    　　1.“三会一课”制度执行不严格。

    　　（9）档案资料管理混乱，部分会议记录、资料缺失严重，如企业发展服务中心以案促改专题民主生活会材料、xx年度组织生活会材料、三个支部xx年“三会一课”笔记本缺失。

    　　整改措施：一是完善机关各支部的建立；二是严格按照要求，定期组织开展“三会一课”，加强会议记录、各项资料的整理和理顺；三是每年整理规范各项会议记录的存档、归档等工作。

    　　责任领导：xx

    　　责任单位：党建工作科、行政办公室

    　　整改时限：立行立改，长期坚持

    　　整改情况：该问题已整改。一是7月份成立中心机关支部和退休支部，理顺党员关系。二是认真撰写“三会一课”记录，并按要求开展各项党员活动。三是加强机关档案管理，制定机关档案管理制度。

    　　（10）民主生活会召开不规范，企业发展服务中心党委xx年，班子成员未将落实全面从严治党责任情况，作为年度民主生活会对照检查内容；企业基层未开展党组织书记抓党建工作述职评议活动。

    　　整改措施：一是严格落实相关要求，把从严治党责任情况纳入班子及班子成员年度民主生活会对照检查内容。二是每年组织开展党组织书记抓党建工作述职评议活动。

    　　责任领导：xx

    　　责任单位：党建工作科

    　　整改时限：立行立改，长期坚持

    　　整改情况：该问题已整改。一是召开巡察整改班子民主生活会，加入从严治党内容。二是年底前将组织召开系统书记抓党建工作述职评议会议。

    　　（11）党员管理缺失，企业发展服务中心238名破产企业党员，因未移交社区或者街道属地归口管理，存在部分党员长期不参加组织生活会现象。

    　　整改措施：一是进一步摸清底数，将涉及的企业和支部以及党员情况进行分类整理；二是加强与组织部、国资委、社区等部门的沟通联络，按照相关政策，将已完成破产改制的党员移交社区管理；三是在党员没有转交之前，继续做好党员管理等工作，确保党员党费的缴纳，按时参加各项党的活动。

    　　责任领导：xx

    　　责任单位：党建工作科

    　　整改时限：立行立改，长期坚持

    　　整改情况：该问题正在整改。一是已对系统内238名破产企业党员进行梳理。二是已向国资委党等上级部门，提出移交社区请示。三是加强这部分企业职工的党员管理，做好党费收缴和各项学习活动。

    　　2.党员、党费管理不到位。

    　　（12）新发展党员档案填写不认真，企业发展服务中心新发展党员档案填写存在漏项、铅笔书写、缺少签字盖章、日期空白、格式不规范等问题。

    　　整改措施：一是加强学习，严格按照党员档案填写要求，如实认真填写档案；二是立行立改，对xx年新发展的一名党员，整改完善各项格式上的问题。

    　　责任领导：xx

    　　责任单位：党建工作科

    　　整改时限：已按照要求完成

    　　整改情况：该问题已整改。一是加强填写档案的规范性，购买相关书籍，加强学习。二是认真填写新发展党员的各项材料。

    　　3.督促指导国企基层党建不够有力。

    　　（13）深入企业督促指导少，基层党建工作发展不平衡，企业发展服务中心部分老旧国企、部分集体企业，在党组织建设、党员管理方面，存在部分党员失联脱管问题。

    　　整改措施：一是加大企业党建督导力度，定期开展党建督导检查和考核工作；二是进一步加强系统各支部党员管理，党的建设方面问题；三是定期组织开展党建各项活动，丰富党员政治生活。

    　　责任领导：xx

    　　责任单位：党建工作科

    　　整改时限：立行立改，长期坚持

    　　整改情况：该问题已整改。一是定期召开企业支部组织生活会议，做好党员评议等工作。二是不断加强党员管理，做好党费收缴等工作。三是开展多项党建活动，丰富所属企业党员政治生活。

    　　三、下步整改落实工作打算

    　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决做到“两个维护”。把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项重大政治任务抓紧抓好，坚持把学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、关于习近平总书记视察南阳的重要讲话和指示批示精神，同学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来，同各项主题活动结合起来，学思践悟、融会贯通，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

    　　（二）认真履行全面从严治党主体责任，加强机关党的建设。严格落实党委主体责任、党委书记“第一责任”、党委班子成员“一岗双责”的管党治党责任体系。落实年初各项党建工作意见、党风廉政建设工作方案等，细化各级党组织和党员领导干部的职责任务，有效推动中心党建高质量发展。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，切实做到融入中心抓党建，抓好党建促发展。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评的武器，进一步严肃党内政治生活。坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒反对“四风”。

    　　（三）坚持把纪律和规矩挺在前面，抓好各项制度的健全完善和贯彻落实。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，严明政治纪律和政治规矩，架起党的纪律的“高压线”。加大监督执纪问责力度，积极支持驻市政府国资委纪检组履行监督责任。扎紧制度的笼子，严格制度执行，切实做到用制度管权管事管人。

    　　（四）运用好巡视整改成果，不断提高中心各项工作水平上台阶。把抓好本次巡察整改工作作为推动中心在党建、企业改革，中医药产业提升、信访稳定、消防安全等各项工作高质量发展的重要契机，深入贯彻落实中央、省、市决策部署，认真总结整改工作成效及经验，及时将阶段性的有效举措转化为规章制度，将成功的做法运用到加强中心的各项工作之中。以这次巡察和整改为新的起点，巩固和发展已有成果，确保中心党委和党员干部的思想水平、工作水平提高一个层次，为我市经济、中医药发展作出积极贡献。

     

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