镇党委关于落实十五届县委第一轮巡察反馈意见整改情况报告
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镇党委关于落实十五届县委第一轮巡察反馈意见整改情况报告
进一步坚定整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,坚持一抓到底、抓点治面,坚持标本兼治、举一反三,既要认真整改当前的问题、面上的问题,更要着力解决体制机制问题、深层次问题、历史遗留问题,以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容,希望能够帮助到大家。
根据县委统一部署,xx年2月28日至4月30日,县委第二巡察组对xx镇党委及所属16个村党支部xx年以来工作开展情况进行了巡察,6月16日巡察组向xx镇党委进行了反馈并提出意见建议。自巡察反馈以来,xx镇巡察整改工作严格按照相关要求扎实有序推进,现将巡察整改情况向社会公布。
一、组织领导情况
(一)加强组织领导,拧紧责任链条
为确保整改工作取得实效,我镇及时成立xx镇巡察反馈问题整改工作领导小组,负责研究整改工作中的重要事项,统一领导、统筹推进整改工作。xx年6月中旬以来,镇党委召开专题党委会5次,细研深究、分解问题,反复讨论后制定《xx镇关于十五届县委第一轮巡察反馈问题整改落实工作方案》,按照分管负责、明确到人的原则,对问题逐一细化,建立《xx镇关于十五届县委第一轮巡察问题整改责任清单》,确保巡察反馈问题整改到位。
(二)深化思想认识,全面剖析反思
xx镇党委召开专题民主生活会,广泛征求意见建议,镇党委班子成员自觉将征求到的意见建议纳入问题清单,主动查找在落实上级党委安排部署和推动工作上的差距,将问题一并纳入对照检查材料进行深入分析,扎实开展批评和自我批评,确保思想认识到位、问题整改到位,以落实巡察反馈问题整改助推领导干部作风转变和工作效率提升。
(三)紧盯关键环节,督导压实责任
xx镇党委高度重视县委第二巡察组反馈的意见建议,将整改工作作为当前的一项重要的政治任务来抓,坚持即知即改、立行立改、全面整改,认真有效推动问题的处理、隐患的解决、质效的提升,确保巡察整改落实工作紧张高效有序。
二、具体问题整改情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央、区市县党委重大决策部署不够有力,推动落实重点工作有差距
1.党委会议事制度没有将学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。严格按照党委会“第一议题”制度,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话和指示批示精神。
2.一个时期内“三重一大”集体决策制度落实不到位,会前对重大议题的酝酿、讨论、征求意见不充分,民主决策氛围不浓,末位表态制落实不到位
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是完善我镇“三重一大”集体决策制度、末位表态制度和“五个不直接分管”制度等决策管理机制。二是会前对重大议题充分征求意见建议,强化班子成员沟通交流,营造浓厚的民主决策氛围。三是坚持通过党委会对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用进行讨论决策,优化议事规程,健全议题审核,压实分解责任,确保党委集体领导决策的科学精准。
3.疫情防控责任落实不够到位,防疫物资配备不够且发放不规范的问题
整改措施及成效:已完成整改。一是及时传达学习区市县疫情防控政策和会议精神,利用政府早会、督查走访安排部署有关疫情防控具体工作。二是加强镇村疫情防控物资管理,指导各村严格执行防疫物资用品领用登记,确保物资流向可查。
4.落实县委xx年《永宁县完善基层治理体系提高基层治理能力实施方案》不到位
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是严格落实党委会议事制度,及时研究涉及全领域、多方面的重点工作,强化督导检查,压实工作责任,确保上级党委决策部署和相关工作要求落实落地。二是根据我镇实际和《实施方案》要求,加强各领域基层治理体系和治理能力建设,打造综治中心、政务服务代办点、公共法律服务工作室等基层治理平台,培育专业人员和志愿者队伍,实现网格化管理,加强治安防范,提高共建共治共享水平。
5.镇党委在谋划产业发展方面思路不宽、办法不多,产业涉及面窄、优势不明显,群众参与度不高
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是对照《xx镇创建国家级农业产业强镇实施方案》,积极对接自治区农业农村厅,按照年度原粮种植目标任务,做好辖区产业结构调整。二是利用壮大村集体经济项目资金回购改造农丰园区40栋设施温棚,引进种植南太湖特早、蜜光等新兴葡萄品种,鼓励带动其他种植户对鲜食葡萄品种和技术进行改良。三是邀请产业导师常驻园区对种植户进行现场技术培训和手把手指导,不断改进完善种植技术,提高产量效益,增加农户收入。
6.个别项目风险评估和风险论证不足,导致村集体经济流失
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是进一步强化风险评估研判机制,严格落实决策程序和审批流程,切实将项目风险降至最低。二是针对村级发展项目,压实各村党支部主体责任,切实要求各村结合资金、产业和发展实际,在广泛征求群众意见的基础上,通过“四议两公开”程序议定并提出项目申请。三是相关职能站所对项目进行实地查勘,对项目的真实性、必要性、科学性、紧迫性及建设内容、资金概算、预期效益等情况进行核实,并提交镇党委会议研究,讨论确定项目是否实施。
7.部分村发展村集体经济创收能力差,主要靠土地流转及资产出租等
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是xx年积极争取壮大村集体经济项目资金200万元,用于2个村回购温棚项目,同时积极争取推进乡村振兴补助资金360万元,新建新型日光温室10栋,进一步破除了村集体经济创收能力较差、底子薄弱的问题。二是强化土地管理,鼓励各村积极利用本村公用地和复垦地,采取村集体自主经营模式,在保障完成原粮种植任务的基础上,增加村集体经营性收入。三是规范土地流转,制定《xx镇土地流转管理制度》,严格落实土地流转收益程序,通过“入股合伙经营、收取服务费用”等方式,增加村集体收入。
8.政府债务风险大
整改措施及成效:已完成整改。持续对接上级部门,关注财政统筹资金到账情况,及时核销相关政府债务。
9.部分群众住房存在安全隐患
整改措施及成效:已完成整改。一是积极与符合危房改造和抗震宜居改造政策的群众沟通,xx年安排第三方加固公司对满足加固条件的住户房屋进行了加固改造。二是对在银川市或永宁县有其他安全住房,暂不符合危房改造和抗震宜居相关政策的群众,及时予以疏散,并告知农户不要在危房内逗留或居住。三是安排人员定期对未拆迁庄点的所有房屋进行摸排,对发现的安全隐患问题进行即增即改。
10.在美丽乡村建设中推进农村“厕所革命”不力,前期摸底动员工作不细不实,政策宣传不到位,部分群众不支持
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是持续在居住分散的未拆庄点,通过条幅、走访等方式,结合村庄清洁行动和爱国卫生运动,大力推广钢筋混凝土三格化粪池和节水防冻型改厕技术,传播卫生如厕习惯和健康生活方式,营造浓厚改厕社会氛围,动员未改厕群众积极参与改厕,引导新改建厕所进院入室,卫生厕所愿改尽改。二是对全镇农村户厕进行走访核查,摸清问题类型,对已完成整改的户厕进行回访,彻底掌握厕所底数和成因,确保整改工作取得实效。三是及时和县农业农村局联系,宣传最新改厕政策,对农户改厕提倡愿改尽改。
11.乡村环境整治不到位
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是要求养殖场对堆积的粪污定期清理,消除臭味,不定期对养殖场粪污清理情况开展检查。二是继续加大环境卫生整治力度,对温棚设施园区脏乱问题开展重点整治,对园区农户进行环境卫生知识教育,完善垃圾堆放、清运、管理机制,全面提高设施园区卫生清洁水平。三是扎实开展通过爱国卫生日活动,引导辖区居民、志愿者积极参与开展生活垃圾、乱堆乱放等问题定期清扫,培育环保意识,提升居民素质。
12.各中心村均不同程度存在小区物业管理不到位问题,环境卫生、村容村貌脏乱差现象仍然存在
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是进一步督促相关各村履行物业管理责任,强化物业管理、保安保洁等人员的培训教育,完善物业费收缴支出机制,切实提高中心村小区物业管理水平和居民生活品质。二是结合爱国卫生日活动和自治区卫生乡镇创建,常态化开展清扫工作,重点整治小区乱堆乱放、乱扔垃圾、垃圾不分类等问题,综合执法人员定期开展安全生产大排查,消除乱堆乱放、飞线充电安全隐患。三是通过制作展板、条幅、折页和现场宣讲活动等多种形式,培育好群众“小区是我家、人人都爱他”生活理念,将爱国卫生、保护环境融在日常、建在平常。
13.党委领导班子未带头学习“学习强国”平台,近半数的村支部学员参学率低于50%
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。强化对学习强国参学率的提醒通报,党委领导班子成员带头完成学习作出表率,每月制发《关于各村学习强国参学率情况的通报》,健全学xxx台常打开、管理人员常督促、支部书记常过问的学习强国管理机制,结合实际整理退出线上学习队伍并加强线下学习,提升整体参学率。
14.阵地建设管理存在漏洞,审核报备制度执行不严格。村级党组织在举办各类讲座培训班时,未向镇党委报备
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。落实制度压实责任,严格落实讲座培训审核报备制度和“三审三校”制度,通过检查档案记录,压实各党支部报备责任。
15.农村精神文明建设成果还需巩固,移风易俗“进组入户”工作开展不扎实
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是对照开展移风易俗“过筛子”督查任务要求,扎实开展移风易俗“进组入户”,积极督促包村单位落实一月一入户责任。二是定期研究移风易俗工作,每季度召开一次专题会议,总结当季度工作成果,制定计划和具体措施,切实发挥基层党组织的带动作用,增强自身责任感和紧迫感。三是切实完善红白理事会工作机制,落实婚丧喜事报备和回访制度,规范台账管理、制度落实和会议研究等程序,强化群众性宣传引导。
(二)全面从严治党主体责任落实不到位,重点领域关键环节存在廉政风险
16.镇党委定期研究全面从严治党工作不够,未做分析研判,不能及时查漏补缺
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。及时召开年度党风廉政建设和反腐败工作安排部署会,定期召开党风廉政建设专题党委会议,听取党风廉政建设开展情况汇报,分析研判党风廉政建设工作。镇党委、镇纪委和党委班子成员,严格对照落实党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”,立足职责实际建立责任清单、问题清单和问责清单,切实推进党风廉政建设和反腐败工作走深走实。
17.警示教育开展不足
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。常态化开展廉洁警示教育,扎实开展“廉洁从政警示教育月”活动,通过组织观看警示教育片、签订廉政承诺书、发放廉政倡议书、宣传品等活动,把廉洁奉公作风和质效提升连接起来,扎实推动党员干部自我教育和家庭教育,大力弘扬公正清白的廉洁文化,深刻培育党员干部廉洁自律的精神沃土。
18.执行财经纪律不严格
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是严格执行财经纪律,健全资金管理制度。二是严格审核财务支出凭证,层层落实报账审核责任,对未附原始清单或出库领用清单等资料的账务不予支付。三是进一步加强账务支付流程培训,规范村级财务工作。
19.小微工程项目采购内控不严格
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是规范小微工程项目采购流程,加强对采购需求、采购方式、政策落实等环节的内控管理。对5万以下的项目必须进行询价并落实党委会集体决策程序,严格按照相关要求进行采购。二是加强财务支出管理,严格对照合同(协议)内容,审核税票及相关附件清单无误后,再进入兑付程序。
20.村级账务处理不规范
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是吸取财务管理不规范教训,严把签订合同关,切实以合同敦促双方履行职责,规范各村物资采购流程,严禁补签合同情况再次出现。二是相关责任人要严格审核财务支出凭证,层层落实报账审核责任,坚决对未附原始清单或出库领用清单等账务不予支付。三是认真开展农村“三资”腐败问题专项治理工作,组织学习《农村集体经济组织财务制度》,针对农村“三资”管理及账务支付流程进行培训,进一步规范村级财务工作。
21.风险防范意识欠缺,土地流转协议签订不规范
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是镇农业综合服务中心落实监管保障责任,统一制定土地流转合同,审核待签合同细则,做好备份存档工作。二是根据镇党委安排部署,组织镇干部组成工作专班,对16个行政村已签订的土地流转协议进行全面检查,收集问题、推动整改,统一流转协议内容、时间、责任等,深入纠治私自更改流转协议内容、签订不规范问题。
22.部分村义务工管理不规范,未建立台账
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。强化制度建设,以秋冬季农田水利建设为契机,督促各村根据人口、耕地等实际情况建立义务工管理和机械使用台账,严格规范义务工的召集和使用。
23.低保审批、临时救助审批程序不规范
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是结合社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理,扎实开展社会救助、临时救助和低保等办理全流程自查自纠,并第一时间将问题整改到位。二是召开民政工作专题会议3次,培训重点业务人员126人次,开展民生服务中心内部业务培训会6次,参加培训66人次,通过学习城乡居民最低生活保障、残疾人“两项补贴”、高龄低收入老年人、城乡居民医疗保险、大病救助等业务知识,全面掌握政策知识与办理流程,有效提升镇村两级工作人员业务能力。三是强化对各村社会救助工作档案资料以及民主评议工作的定期指导与不定期督查,压实各村筛查核实和民主评议主体责任。
24.xx镇政务公开审核程序不严谨,同一信息在不同栏目填报不一致,网上主动公开部分内容更新不及时
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是镇政务公开领导小组对辖区内16个村的“三务”公开情况开展监督检查,当场指出问题,立即进行整改,不定期对整改情况开展“回头看”。二是在政府门户网站发布信息时,严格落实“三审三校”制度。
(三)加强新时代党的基层组织治理建设不够扎实,村级党组织战斗堡垒作用发挥不足
25.镇党委对各村党组织建设指导不够
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是进一步强化履行抓基层党建第一责任人职责,加大对基层党组织的监督检查力度,对工作检查情况进行通报,并要求各支部对存在问题按时整改落实。二是严格落实“三审三校”制度,进一步提高落实效率,积极稳妥推进各项工作发展。
26.驻村第一书记管理需加强
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是加强驻村第一书记管理,严格按照相关管理制度,开展抓驻村第一书记月度考勤、季度考核、半年述职等工作,及时印发通报,充分运用考核结果。二是充分发挥驻村第一书记作用,开展第一书记“亮日志”活动,压实驻村第一书记、工作队员参加各项村级活动工作职责,列席各类会议,充分发表意见,指导各村实现更好更快的发展。
27.村监会履行监督不够
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是选配增强村监会干部队伍;二是进一步健全工作机制,每季度召开1次村监会工作例会,每半年开展1次履职情况考核,考核结果直接与绩效工资挂钩,不定期开展政策法规、“三资”管理、基层小微权力“监督一点通”平台等业务培训,适时开展督导检查,规范日常监督和档案管理,通过全过程监督,有序完善了常态化村务监督机制,切实提高乡村治理工作整体效能。三是完善联合村监会工作规范、定期报告等机制,严格要求村监会成员落实工作纪律,对监督不力、管理不严、纪律松懈或者不具备工作能力的,严格执行退出机制,确保打造一支业务精干的村务监督队伍,织密织牢廉洁高效的基层监督网。
28.“三会一课”制度落实不规范
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。严格落实党支部“三会一课”制度,优化各党小组功能设置,按照制度落实党小组活动,并做好相关记录,每季度对各村党支部党建工作进行考核,针对存在的问题进行通报,确保党小组活动开展到位,有效打通党建工作“最后一公里”。
29.党建基础工作不扎实
整改措施及成效:已完成整改并长期坚持。一是镇党委严格落实党建工作主体责任,加强对各村党建工作的指导督导,经常性开展党务工作者业务培训。二是按季度对各村党支部党建工作进行考核,对发现的问题全面梳理、立即整改,并在党建工作例会通报相关整改情况。三是指导各村严格按照规范开展党建工作,落实各党支部“三会一课”、组织生活会记录规范,规范档案资料整理。
三、下一步工作目标
下一步,xx镇党委将坚持放线扩面,将巡察反馈的具体问题投射到全镇一切工作当中,以抓问题整改纵深推进为契机,全面巩固已整改完成问题,起底整顿需要长期整改的复杂问题,警示改进可能出现问题的方面领域,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为全面推进乡村振兴筑牢坚实基础。
(一)聚焦思想变革,提升统筹施策能力
深入学习领会习近平总书记视察xx重要讲话和重要指示批示精神,全面贯彻落实党的二十大和自治区第十三次党代会精神,进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻谋划和风险研判,调动班子成员的向心力和积极性,团结引领党员干部职工落实好中央及区市县党委的重大决策部署。同时强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,夯实党委领导,严格党内生活,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
(二)突出制度建设,提升长效治理能力
进一步坚定整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,坚持一抓到底、抓点治面,坚持标本兼治、举一反三,既要认真整改当前的问题、面上的问题,更要着力解决体制机制问题、深层次问题、历史遗留问题,还要自查自纠其他方面的问题,建立健全长效机制,用制度管人做事,争取从根子上解决问题。
(三)着眼成果运用,提升融会贯通能力
切实增强自觉性和主动性,持续强化党性党规党纪教育,引导广大党员干部坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线,对整改过程中态度不端正、措施不得力、作风不踏实、整改不到位的责任人,将依法依规进行问责处理。同时不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办实事的工作成效上,努力实现巡察整改成果转化为社会治理效能。
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