街道工委关于市委第十二巡察组反馈意见整改进展情况报告

时间：2024-02-26 14:25:52 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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街道工委关于市委第十二巡察组反馈意见整改进展情况报告

对照问题，逐一细化完善整改措施，确保高标准整改到位。整改到位的及时销号，做好“回头看”；存在差距的，抓紧补齐短板；需持久用力的，细化阶段性措施扎实推进，坚定不移把整改推向深入。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

　　根据市委统一部署，xx年4月22日至5月25日，市委第十二巡察组对xx街道党工委及所辖村级党组织进行了巡察。xx年8月19日，市委巡察组向xx街道党工委反馈了巡察情况。围绕巡察反馈意见，街道党工委坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。现将巡察整改落实情况报告如下。

　　一、整改工作基本情况

　　一是加强组织领导，压实整改责任。巡察意见反馈后，xx街道深刻认识巡察整改的重大意义，把抓好整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务来抓。成立巡察整改工作领导小组，召开专题会议，全面安排部署巡察反馈问题整改工作。班子成员认真学习贯彻《xx市委巡察成果运用办法》，研究制定《中共xx街道工委关于市委第十二巡察组巡视反馈意见整改落实工作方案》，对3个方面、4个大项、21条具体问题，建立整改台账，明确责任领导、责任单位、整改措施、完成时限，将整改工作具体化、清单化，进一步压紧压实责任、层层传导压力，确保任务到人、责任到岗、整改到位。

　　二是聚力真抓实改，提升整改成效。始终坚持目标不变、力度不减，把推动问题解决作为工作落脚点，一级抓一级，层层抓落实，对巡察整改工作紧抓不放。不回避矛盾、不遮掩问题，解决一个、销号一个、巩固一个。目前，“资金代管不规范”、“未做到‘三流合一’”、“招投标制度执行不严”等11项问题全部整改完成，“推动农业改革进展慢，构建新型农业经营体系力度小”、“蔬菜销售粗放，附加值不高”、“蔬菜秸秆资源化利用工作不得力”等10项问题取得阶段性成效。

　　三是强化督导检查，形成长效机制。印发《关于召开巡察整改专题民主生活会实施方案》，召开巡察整改专题民主生活会，党工委主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，班子成员认领问题，剖析根源，研究整改措施，确保条条都整改、件件有落实、事事有回音。抽调纪工委、党建办、党政办精干力量，成立督查小组，对承担整改任务的责任单位开展督导检查，巩固整改成果，推动形成长效机制。巡察整改以来，xx街道坚持以制度促整改、以整改促发展，整顿验收软弱涣散党组织6个、解决群众急难愁盼问题57个、开展突出问题专项整治2个，确保问题清零见底、机制长效保持。

　　二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

　　（一）“贯彻落实习近平“三农”思想不到位，坚持新发展理念、推动农业高质量发展有差距”方面

　　1.关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”问题

　　（1）针对“推动农业改革进展慢，构建新型农业经营体系力度小”问题。

　　一是培育新型农业经营主体，带头示范引领。xx街道将农业园区、家庭农场、合作社作为推进农业现代化的重要抓手，按照“试点先行、稳步推进、全面提质”的发展思路，聚焦责任落实、示范带动、规范管理，凝聚起乡村振兴的强大动能。通过亲情招商、乡情招商等方式，对接在外人才郑景渠投资建设占地240亩的瑞景农业园，配套净菜加工车间、育苗育种车间、中央厨房等设施，建设集“基地+中央厨房+餐饮服务”为一体的现代农业园区，打造从“种子”到“筷子”的无缝产业链。以“联合社+合作社+连锁超市+物流企业”模式打造高楠果蔬专业合作社，推动其积极申报全国合作社500强。推进金硕家庭农场与xx田美等国内一流种子研发机构合作，在本地建设实验基地。二是制定规章制度，推进农业经营主体规范提升。出台《蔬菜合作社（购销处）分级管理制度》，对辖区合作社全部实行星级评定管理，从农产品质量安全、疫情防控、安全生产、日常管理等方面制定具体评价标准，将合作社按照五星5%、四星15%、三星40%、二星35%、一星5%的比例进行评定，对五星、四星示范合作社进行挂牌表彰，对部分一星、二星后进合作社进行停业整顿， 有效推动了合作社在农产品质量安全、服务带动能力等方面规范化运营。三是集中开展蔬菜合作社（购销处）提质达标行动。合理划分留观室、加工区、装运区等区域设置，配备垃圾箱等处理设施，与环卫集团签订垃圾清运协议，确保市场内外干净整洁；设置喷淋消毒设备，满足大型货车消毒需求；监控设备全部安装到位，并接入xx市蔬菜合作社防疫管理平台；栅栏、提示牌等设施全部安装完成。金硕家庭农场被评为“xx市绿色家庭农场”，瑞航家庭农场、彦忠家庭农场被评为“xx市示范家庭农场”，高楠果蔬专业合作社、润义果蔬专业合作社、翔琦蔬菜专业合作社入选xx市“亿元合作社”名单，静山果蔬种植家庭农场、xx家庭农场、xx家庭农场入选“xx市示范家庭农场”。

　　（2）针对“推动老旧大棚升级改造力度小，农业生产效益不高”问题。

　　通过在胡营、前杨、泽科、一甲4个片区开展土地流转，进行资源整合，推动土地资源向经济效应转变，使土地流转真正成为带动农业发展、推动产业结构调整、促进村集体增收的“新引擎”，为乡村振兴注入强劲动力。建立“领导牵头、专班运行、一线包靠”工作机制，摸排闲置土地资源，登记在册、分类管理，科学评估价值，绘制存量闲置土地资源分布图。立足“早”字，提前谋划，组织村“两委”干部摸清群众意愿，召开党员会议、村民代表会议广泛征求意见，聘请第三方评估拆迁费用，分管领导、总支干部、村干部逐户沟通，签订协议。一地一策确认盘活方案，着力发展农业园区、家庭农场，推动特色产业升级、现代农业提档。建设静山富硒葡萄合作社、德旭专业合作社、文德蔬菜合作社、魏塾果蔬专业合作社、华芝葡萄种植中心、迎山家庭农场、瑞景农业园等园区7处。

　　（3）针对“蔬菜销售粗放，附加值不高”问题。

　　一是立足实际，促进蔬菜产业延链、强链、补链，增加附加值。立足于街道在种子种苗培育、大棚设施配套、仓储、产品销售等方面的优势，重点打造蔬菜深加工，致力于农业产业链全链条建设，提升链条整体竞争力，为“xx模式”提供示范样板。引进乐义蔬菜，发展预制菜产业，并充分挖掘乐义蔬菜“中国驰名商标”的影响力，新注册xx义瑞蔬乡预制菜商标。项目配套生产车间、智慧玻璃温室展厅等设施，购置去皮机、清洗机、切菜机等生产设备，打造集净菜和鲜切菜加工、农业种植技术培训、苦瓜茶深加工、蔬菜大棚骨架生产、农产品展示、电商销售于一体的现代农业产业链条。发挥苦瓜产量大、产地集中的优势，建设金蔬等3个苦瓜茶项目，试行“龙头企业+农业合作社+农户”的经营模式，年销售额超过250万元。二是通过抖音、快手等网络平台进行产品展示、推介，进一步拓展销售渠道。乐义蔬菜、鲁誉种苗、翔琦专业合作社、金蔬农业科技有限公司等通过抖音、快手等直播平台进行产品展示、推介，扩大销售规模，订单明显增加。三是积极培育、推广蔬菜品牌，扩大影响力。xx街道紧密结合中央1号文件关于加强农产品质量和食品安全监管，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品的要求，鼓励各类农业经营主体积极注册培育品牌，争创地理标志产品。目前，街道各类农产品品牌达到28个。在xx年成功申报“孙集黄瓜”“孙集苦瓜”“孙集苹果苦瓜”3个全国名特优新农产品品牌的基础上，积极推动便民蔬菜专业合作社等3家合作社申报“xx大龙长茄”全国名特优新农产品品牌。

　　（4）针对“村集体经济基础薄弱”问题。

　　一是盘活资源，壮大村集体经济。前三季度，各村集体经营性收入较之以前实现大幅增长。二是开展专项整治，进一步规范农村集体“三资”管理。制定下发“三资”管理问题专项整治工作方案，建立健全农村集体“三资”管理长效机制，提升农村集体“三资”管理规范化水平，逐步实现了农村集体资产财务管理制度化、资产资源经营透明化、合同管理规范化、审计监督常态化。

　　（5）针对“村集体收入来源单一”问题。

　　一是拓宽村集体增收渠道。把壮大村集体经济收入作为一项重要内容纳入农村干部考核，作为评先树优的重要依据。胡营二村、后胡营村盘活闲散荒地，建设高标准农业园区，促进村集体增收。二是积极推动项目建设。胡营王村党支部领办的鑫秾果蔬农民专业合作社，主体已建设完成，投用后，村集体每年增收10万元。争取乡村振兴衔接资金400余万元，用于xx5个村集体经济发展、基础设施提升，xx村争取帮扶资金200万元，建设光伏发电项目。目前，齐家村、xx村光伏发电项目以及彭家村苦瓜茶深加工项目已建设完成，大幅增加村集体收入。根据《国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》《国家九部委关于印发“十四五”可再生能源发展规划的通知》政策精神，依托蔬菜大棚资源优势，以三元朱村为主体，吸引国家级智库、科研院所和国电xx分公司加盟 ，落实资金、技术、人才、运营等要素，打造“零碳乡村示范点”，探索“乡村振兴新模式”。方案已经省国土厅原则通过。

　　（6）针对“村集体负债问题突出”问题。

　　一是积极化解各项债务。建立健全债权债务台账，摸清债权债务形成的时间、原因，制定债务化解打算及举措，在增加集体收入的基础上，采取多种形式妥善做好债务的分类处理和化解，并逐步偿还。二是严格控制新增债务形成。严格控制村两委聘用人员以及其他非生产性开支；严格控制各村借贷行为，未经批准擅自借贷的，一律作为个人借贷，不予入村集体账。目前，无新增债务形成。

　　（7）针对“蔬菜秸秆资源化利用工作不得力”问题。

　　一是抓好秸秆资源化利用。在茄科类种植比较密集的区域重点推进秸秆还田。落地秸秆资源化利用项目2个、在谈项目2个，大棚秸秆基本实现资源化利用。二是规范秸秆暂存点管理。在全街道设置50处大棚秸秆暂存点，对秸秆分类管理进行补助，按照属地原则，制定考核办法，考核结果纳入年终考核，督促各村做好秸秆分类、管理工作，并与环卫搞好衔接，做到及时清运。三是加大巡查力度。组建7个督导组，开展不定期巡查，发现问题即时通报、限期整改，并落实处罚措施，共计下发通报6期。下步，街道将继续加大考核和巡查力度，引导茄科类作物还田“应还尽还”，藤蔓类作物做好分类，对乱扔乱倒行为加强惩罚力度，发现一起、清理一起、惩罚一起，切实做好秸秆资源再利用。

　　（8）针对“公墓建设改造滞后”问题。

　　一是积极谋划祠堂建设，着力解决大部分村庄缺少建设用地难题。下一步，在村庄规划允许的情况下，推动祠堂建设，有效实现守住红线与本地实际的最大结合。二是加大宣传力度，印发公益性公墓改造倡议书、明白纸，利用村级微信群以及阳光议事日进行宣传，让村民认识到公益性公墓改造的益处，进一步解放思想、更新观念。三是在重要节日期间，组织街村干部在公墓值守，引导群众文明祭祀，并做好祭祀期间卫生清理和安全保障等方面工作。

　　（9）针对“生态环境整治不到位”问题。

　　一是配强人员力量，提升环保工作水平。从本系统确定1名工作人员专门负责环保工作，同时，从稻田调入1名工作人员充实到安环办从事环保业务。每月邀请xx环保局工作人员到企业指导环保业务，提高环保工作人员业务能力。二是多措并举，改善空气质量。压实各村秸秆禁烧主体责任，设立网格员，每天进行巡查，并通过村级广播循环播放秸秆禁烧音频。每天安排2辆洒水车，加大街区主干道及周边村主干道洒水降尘频次，并根据相应空气质量情况适当调整洒水频次和时间。在15个村、2246户实施气代煤工程。及时提报非道路移动机械禁用区域，已下发禁用区域文件，南环路（西环路-文石线）货车禁行已提报交警大队初审。多次邀请xx环保局、省外环保管家、省环科院工作人员，通过现场查看、使用遥感监测等手段，精准研判主要污染物（大货车）产生来源、演变趋势（臭氧），分析大气质量原因，提出意见建议，提高大气污染防治智慧化、精准化水平，着力解决空气质量问题。

　　（二）“群众观念淡薄，不正之风仍然存在”方面

　　2、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”问题

　　（10）针对“占地补偿款发放不及时”问题。

　　9月底前，已将涉及的肖家、大李、埠子等村集体占地补偿款全部拨付到位。下一步，按照合同约定，土地补偿款到位后按时拨付，避免再出现类似问题。

　　（11）针对“棚区生产支路路况差”问题。

　　制定《棚区生产支路整修维护实施方案及考核办法》，指导各村修缮棚区生产支路。同时，根据各村投入和整修情况进行考核、评比，落实奖惩，调动各村投入人居环境整治、改善生产支路的积极性。泽科村用水泥硬化生产路2500米、10000多平方；xx等村用砂石硬化生产路14000米、50000平方米；汤埠、南刘、蒋集、岳寺李、岳寺高等村用钢渣硬化生产路6200多米、20000平方米；其他村根据各自实际，对生产支路进行了刮平整修。下一步，街道加大巡查力度，对发现的损毁路段，及时组织修整，常态化保持，切实为群众生产生活提供便利。

　　（12）针对“落实中央八项规定精神有差距，“四风”问题仍然存在”问题。

　　一是迅速处置，由街道纪工委牵头，针对虚报冒领机井、低保补助等问题成立专项督导组，对巡察反馈的问题予以调查处理，已给予相应责任人党纪处分和批评教育。针对低保销户问题，要求各村及时上报，目前，殡葬系统与民政系统实现联网，避免再发生类似问题。举一反三，对类似问题进行调查处理，结合实际情况对3人予以“第一形态”处理。二是警示教育，利用主题党日、警示教育大会等，将典型问题进行通报，督促广大党员群众从身边案例中汲取教训、引以为戒，增强纪律规矩意识，达到“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。三是强化日常监督，开展廉政风险点排查，增强各站所提高廉政风险防控意识，督促经管站指导各村完善合同，制定经济增收和债务化解措施。成立专项工作小组，对各村巡察发现问题整改情况进行督查，对整改进度慢、搞虚假整改村的负责人追责问责。建立健全落实中央八项会议精神和纠治“四风”问题常态化监督处置机制体制，对存在上述问题的党员干部，一经发现严肃追责。四是扎实推进“五清强基”，针对巡察反馈的前杨、汤家等村清理不彻底问题，街道迅速行动，第一时间进行整改。截至10月份，清理不合规合同22份，消除口头合同补签合同235份；清收资源资产租赁费83.1万元，发包闲置宅基地17块，对到期土地整体流转500多亩，各村遗留问题和工作隐患得到解决化解，为下步工作夯实了基础。

　　（13）针对“资金代管不规范”问题。

　　截至8月12日，相关涉及村的代管资金从xx广元投资有限公司公户转入各村股份经济合作社账户。8月18日，将剩余村的代管资金从xx广元投资有限公司公户转入xx街道农村集体“三资”委托代理服务中心账户。街道将监督各村严格按照《xx市农村集体资金资产资源管理办法》规定，从严从细抓好资金管理工作，确保不再出现类似问题。

　　（14）针对“未使用公务卡结算”问题。

　　单位工作人员除特殊情况外，全部办理公务卡；自9月份开始，公务人员差旅费中住宿费、机票支出等全面按规定实行公务卡支付结算。

　　（15）针对“未做到“三流合一”问题。

　　一是对出现“三流合一”问题的账目逐笔梳理，建立问题清单，对将应该打入对公账号的资金打入个人账号的问题逐笔分析，并联系责任人员作出依据说明。二是从严规范财务报销制度，确保收款方、开票方和货物销售方或劳务提供方必须是同一个经济主体，否则不予报销。截至目前，未再出现类似问题。

　　（16）针对“招投标制度执行不严”问题。

　　一是召开会议专题安排，明确招投标相关规定、程序，要求街道所有项目工程严格遵守招投标规定，需进场交易的必须进场交易。二是严格按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《xx省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》等法律法规及相关规定，对政府采购项目严格实行招投标程序，发现采购代理机构有违法行为的立即要求其改正，确保采购工作依法依规有序进行。

　　3、关于“聚焦落实整改不到位问题”问题

　　（17）针对“巡视巡察反馈问题整改不到位”问题。

　　一是进一步梳理现有债务，积极筹集资金，逐步将剩余借款退还。二是对15名人员完善巩固档案，根据其思想转变情况，按程序进行解脱。对剩余人员，综治办联合派出所，通过实地走访、谈心谈话、教育引导、困难帮扶等方式，了解其目前思想状态，做好未转化人员的帮教转化工作，将符合转化条件的人员尽快办理转化手续。三是关于xx年巡察反馈的相关“违章建筑”问题，已办理集体建设用地手续。四是资金代管问题已全部整改完成。五是自9月份开始，公务人员差旅费中住宿费、机票支出等全面按规定实行公务卡支付结算。

　　（三）“落实党建工作责任制不到位，基层组织生活不严肃”方面

　　4、关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”问题

　　（18）针对“领导班子民主生活会质量不高”问题。

　　8月23日，街道召开党工委会议，对巡察反馈的“领导班子民主生活会质量不高”一系列问题进行了通报，进一步明确民主生活会和组织生活会“政治体检”的重要作用，要求全体班子成员认真落实民主生活会、组织生活会的各项程序和材料要求。会前，党建办组织专人对班子成员对照检查材料进行把关，对思想不重视、分析不深刻的，提出修改意见建议，直至达标。9月15日，街道党工委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员逐一进行汇报，并互相提出批评意见，切实达到了红脸出汗的效果。

　　（19）针对“组织生活会不严肃”问题。

　　一是对相关同志进行了批评教育，并要求其重新撰写对照检查材料。二是对22个村党支部组织生活不认真等问题，9月14日，召开会议集体约谈有关村党支部书记和包村干部，在支部书记会议上进行通报批评，同时，组织党建工作业务培训，提高业务素质。三是各支部通过9月份主题党日，通报了巡察问题整改情况，教育党员干部正视组织生活会纪律要求，从根源上确保类似问题不再发生。

　　（20）针对“三会一课”“主题党日”制度执行不严格”问题。

　　一是街道党工委对有关人员进行了批评教育，并于9月14日，召开支部书记会议进行专题培训，压实支部书记第一责任人职责，从思想上引起高度重视，切实提高“三会一课”“主题党日”活动质量。二是9月份主题党日，组织党员干部集中学习问题案例，达到“通报一个、警示一片”的效果，避免再出现类似问题。

　　（21）针对“村级班子建设质量不高”问题。

　　整改情况：长期任务，已取得阶段性成效。一是选优配强村干部队伍。在充分考察、广泛征求意见的基础上，5月30日，任命xx担任xx村党支部书记。xx村支部书记意向人选入党时间未满一年，临时由总支书记兼任支部书记。xx村支部书记暂由机关干部兼任，后备人选正接受日常表现观察、工作能力考察，待时机条件合适后，按照组织部相关程序完成任命。xx村已补选村“两委”成员。二是协调化解村“两委”矛盾。积极协调组织部门，为xx等4个村派驻法治副书记，帮助村里理顺、协调各类矛盾纠纷。6月份，街道召开村两委换届回头看调度会议，主要领导逐总支听取了支部书记工作汇报、存在问题、下步打算。下一步，将定期召开村两委班子研判会议，了解各村两委成员思想动态，对出现的苗头性、倾向性问题及时发现、及时解决，有效维护村两委班子稳定。

　　三、督促村级落实整改情况

　　市委第十二巡察组对xx街道党工委及所辖村级党组织反馈了巡察意见后，街道党工委第一时间召开会议传达巡察整改会议精神，集中学习《分类施策推进村级巡察的实施意见》，对各总支、各村抓好巡察整改工作提出严肃要求。会后，各总支、各村立即召开问题整改专题会议，研究安排巡察整改落实工作，将反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务。9月份，组织党建办、各片片长对各村整改档案资料整理进行了交叉督查。10月份，成立由纪工委、党建办、党政办组成的村级巡察工作督查队伍，对各总支、各村巡察整改落实情况进行抽查，共发现问题27条，当场要求限期整改到位。下一步，街道将继续不定期进行抽查，对整改态度不端正、效果不明显、甚至虚假整改的问题进行通报批评，确保整改到位、落实落效。

　　四、下步打算

　　一是强化整改，抓齐短板。对照问题，逐一细化完善整改措施，确保高标准整改到位。整改到位的及时销号，做好“回头看”；存在差距的，抓紧补齐短板；需持久用力的，细化阶段性措施扎实推进，坚定不移把整改推向深入。

　　二是强化责任，抓严作风。督促各分管领导发挥好整改落实“头雁效应”，担负起整改主体责任，把压力传下去、任务落下去。街道党工委将定期召开巡察整改推进会议，对未整改完成的逐条分析研究，提出切合实际的整改措施，尤其是在督促村级巡察整改工作中，充分发挥党组织引领作用，坚决抓好整改落实。

　　三是强化监督，抓实长效。把督促整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，全面监督巡察整改任务落实，加快推进巡察反馈的农业园区建设、蔬菜品牌化创建、生态环境保护等短板工作，稳步推进疫情防控、安全生产、农业转型升级、美丽乡村建设等重点任务，推动建立整改长效机制，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。