2023年度市委关于巡视整改进展情况的报告

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　　2023年度市委关于巡视整改进展情况的报告

深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。巩固拓展基层党建“三化”建设成果，推动各领域党建提质增效。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

2023年度市委关于巡视整改进展情况的报告一

　　按照省委统一部署，xx年4月19日至6月27日，省委第三巡视组对XX市进行了巡视。7月25日，省委第三巡视组向XX市委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、旗帜鲜明讲政治，坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

　　市委坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿整改全过程，以强烈的责任感和使命感推动整改工作见真见底、落地落实。

　　（一）提高政治站位，增强整改自觉。市委始终把巡视整改工作作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的重要标尺，对省委巡视组反馈指出的问题全面认账领账，坚决彻底整改。8月25日，召开省委第三巡视组巡视XX市反馈意见整改工作动员会，对整改工作进行全面部署。10月9日，召开市委常委班子专题民主生活会，进一步增强了市委常委班子以上率下、带头整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　（二）压紧压实责任，严格整改落实。市委坚决扛起巡视整改主体责任，成立以市委主要领导为组长的巡视反馈意见整改工作领导小组，下设办公室和5个专项整改组。市委主要领导带头扛起“第一责任人”责任，坚持靠前指挥，5次主持召开市委常委会会议，多次深入一线现场办公，研究部署和组织落实巡视整改工作。其他牵头市领导严格履行“一岗双责”，以会议调度、实地督办、现场办公等方式，从严抓好分管领域、分管部门整改工作。市委有关部门、市直有关单位和各县（市、区）各司其职、各负其责，确保整改工作落地见效。

　　（三）坚持问题导向，细化整改任务。逐条梳理省委巡视反馈意见，制定整改方案，细化整改措施，明确了12名牵头市领导、65个责任部门，扎实推进巡视整改工作。市委巡视整改工作领导小组切实履行牵头抓总、统筹协调、督查督办职责，坚持每周调度、限时整改、定期通报，及时研究协调解决问题，推动各项任务落实落地。

　　（四）强化督促检查，巩固整改成效。坚持把整改质量和成效摆在重要位置，做到“一本台账”抓调度，“一套办法”抓推进，“一把尺子”抓销号。同时，注重举一反三，新建和完善一批制度，做到“当下改”和“长久立”相结合、治标与治本相贯通。

　　二、动真碰硬敢担当，确保巡视整改取得实质性成效

　　（一）学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及落实党中央重大决策部署和省委“对接融入长三角、建设区域性中心城市”工作要求方面

　　（1）关于“全面提升对'三新一高’的丰富理论内涵和实践要求的认识，用'三新一高’理论指导XX经济社会全面发展”方面。

　　整改情况：一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，定期组织召开市委常委会会议、市委理论学习中心组集体学习会，对《习近平谈治国理政》第一、二、三、四卷、全面从严治党、巡视整改等内容进行系统学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。二是抓好专题培训。组织全市领导干部参加各类培训活动，进一步深化对“三新一高”内涵的理解。三是坚持以学促干。围绕贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神，建立常态化调度推进机制，确保各项工作落实落地。xx年前三季度，全市GDP增长5.7%，规模以上工业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长6.6%，增幅均位居全省第一。

　　（2）关于“加强责任担当，坚决扛牢粮食安全政治责任”方面。

　　整改情况：一是思想上高度重视。市委、市政府坚决扛起粮食安全的主体责任，在市委常委会会议、市政府常务会议上多次专题学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话重要指示批示精神，并成立了以市委、市政府主要领导为“双组长”的粮食安全工作领导小组，抓紧抓实粮食安全工作。二是行动上扎实推进。大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，抓好种子和耕地两个要害，加快推进高标准农田建设，坚决做到应种尽种。xx年粮食种植面积超额完成省政府下达任务。三是政策上全面落实。发放各项种粮补贴，提高农民种粮积极性。

　　（3）关于“强化对管党治党重要性的思想认识，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”方面。

　　整改情况：一是压实责任链条。认真落实中央有关文件精神，结合省委若干措施，细化任务清单，切实加强对下级“一把手”和领导班子的监督。市委主要领导带头常态化对班子成员和下级党组织负责人开展政治谈话，咬耳扯袖，红脸出汗，压紧压实管党治党责任。二是强化监督制约。聚焦重点领域健全权力运行的制约和监督机制，及时纠正苗头性、倾向性问题，督促、引导党员干部廉洁自律、担当作为。三是注重成果运用。深刻汲取肖毅案、龚建华案教训，持续加强政治忠诚教育，坚决防止“七个有之”。全市县处级以上党组织均召开了全面从严治党形势分析会，推动全面从严治党向纵深发展。

　　（4）关于“增强全社会研发投入强度”方面。

　　整改情况：一是深入开展全社会研发投入攻坚行动。出台了《关于进一步加强科技创新工作的实施意见》，持续加大财政支持力度，引导企业增加研发投入。二是培育科技企业。强化科技型企业梯次培育，截至xx年10月底，推荐申报独角兽企业、瞪羚企业59家，科技型中小企业已评价入库945家。三是加大招才引智力度。截至xx年10月底，引进高层次人才团队6个、领军人才23名、高端人才56名。四是营造生态圈。《XX对接融入长三角G60科创走廊发展规划》编制完成，XX高新区科技企业孵化器获批全市首家国家级科技企业孵化器，省光伏产业科技创新联合体在饶成功组建。

　　（5）关于“优化有色金属产业结构”方面。

　　整改情况：一是加速构建现代化产业体系。坚持“工业挂帅”，积极构建以有色金属、光伏新能源两大主导产业和电子信息、非金属材料、汽车、机械制造四个重点产业为主的“2+4+N”产业体系。二是深入推进铜企业转型升级。出台《关于促进铜产业绿色发展的若干意见》，加快推进了江铜精深加工等一批重大项目。统筹用好工业发展专项资金，对全市铜产业精深加工企业实行供应链融资贴息。xx年1—10月，全市粗铜加工占有色金属产业比重较xx年下降4个百分点。

　　（6）关于“提升战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重”方面。

　　整改情况：一是强化产业科技支撑。实施关键核心技术攻关项目“揭榜挂帅”制、科技特派员帮扶机制，大力发展光伏新能源、新能源汽车、电子信息、锂电等战略性新兴产业。xx年上半年，全市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重同比提高10.5个百分点。xx年，光伏新能源产业营业收入突破1000亿元，成为XX第二个千亿级产业。二是强力推进企业培育。xx年度新增国家级专精特新“小巨人”企业2家，新增认定xx省“专精特新”中小企业99家，同比增长43.5%。

　　（7）关于“认真贯彻新发展理念，全力推进碳达峰碳中和”方面。

　　整改情况：一是突出政策导向。深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰碳中和的部署要求，市委成立碳达峰碳中和领导小组，出台并严格执行《关于完整准确全面贯彻落实新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施方案》《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案》。二是加大排查力度。对不符合产业政策的高排放企业坚决关停取缔；对符合产业政策，不能落实污染物排放替代方案的不予审批；对存量“两高”项目，通过技改提升、兼并重组、淘汰落后产能等方式加快转型，切实提升企业节能降耗增效水平。xx年1—10月，全市PM2.5浓度均值为24μg/m³，空气质量优良率为92.8%，主要河流断面水质达标率为100%。

　　（8）关于“积极发挥区域优势谋划形成省际交流经济区、对接融入长三角、建设衢饶示范区”方面。

　　整改情况：一是思想上再解放。坚定不移学习长三角地区的先进理念、体制机制、务实做法，通过发布干部创先英雄榜、召开县域发展“双月”现场会等措施，营造比学赶超氛围，争创新时代“第一等工作”。二是谋划上再系统。研究制定全方位对接融入长三角一体化发展年度计划、三年计划和五年计划，完成《衢饶示范区产业发展与布局规划》编制等工作。三是设施上再联通。昌景黄高铁、沪昆高速（XX段）“四改八”等项目建设加快推进，祁婺高速顺利建成。加快推进XX国际陆港建设和运营，全力打通xx、宁德双出海口，稳步推进高铁快运基地建设，积极申报XX综合保税区，对外开放大格局加快构建。四是合作上再加强。加快浙赣边际合作（衢饶）示范区基础设施建设，进一步深化交流合作，玉山县已与常山县签订战略合作框架协议，并建立常态化联络机制。持续开展“三请三回”“三企”入饶、饶商回归工程，着力引进产业链关键企业、行业头部企业和上下游配套企业。xx年1—10月，落户衢饶示范区的“5020”项目有2个。

　　（9）关于“持续巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步强化农村卫生室管理、农村饮水工程管护”等方面。

　　整改情况：一是巩固拓展脱贫攻坚成果。定期召开市县防返贫动态监测和帮扶联席会议，对“三类监测对象”实施常态化监测，做到应纳尽纳、应扶尽扶。防止返贫动态监测预警帮扶工作做法被国家乡村振兴局推广。二是加强农村卫生室管理。全面完成了xx年度村卫生室定向医学毕业生接收安置工作，促进基层医疗服务能力提升。三是加大农村饮水工程管护力度。出台并实施《XX市农村集中供水工程统一管护工作推进方案》，明确了统一管护单位，抓实了技术帮扶、水质监测等重点工作。

　　（10）关于“推进农业产业化和农产品加工升级”方面。

　　整改情况：一是做好技术指导。邀请省内外、本地“土专家”，通过课堂讲解、现场指导、网上答疑等方式，对马家柚、菌菇、油菜等产业种植人员进行技能培训和技术跟踪指导。二是提升农业产业发展水平。大力发展生态农业、智慧农业、休闲农业，做大做强优质稻、蔬菜、马家柚、茶叶、油茶、水产等特色农业产业。xx县分别入选国家级现代农业产业园、农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、乡村振兴示范县创建名单。

　　（11）关于“持续夯实农民靠农业产业增收的基础”方面。

　　整改情况：一是加大农业招商力度。建立农业农村重大投资项目库，大力培育农业龙头企业，引进了一批农业产业项目。二是深入实施农产品加工提升行动。重点加强蔬菜、水果、茶叶、水产、中药材等农产品产后商品化处理。三是持续推进农村一二三产业融合发展。大力发展休闲农业与乡村旅游，统筹推进全市乡村振兴（产业）示范带建设，拓宽了农民增收致富渠道。

　　（12）关于“充分发挥数字经济起步早、总量较大的优势，推动大数据、电子信息产业发展”方面。

　　整改情况：一是扩大数字经济影响力。按照“数字产业化、产业数字化”思路，积极推动双向赋能，成功获批国家新型工业化大数据产业示范基地。成功举办xx中国数字经济产业发展大会。我市入选xx数字经济城市发展百强，巨网科技、xx贪玩入选xx年中国互联网综合实力前百家企业。二是加快数字经济项目建设。聚焦数字创意、数字营销、数字金融、数字呼叫、数字人资、数字审核等优势领域和细分赛道，引进落户了一批数字经济企业。三是统筹布局数字新基建。加快推进5G网络和千兆光网深度覆盖，共开通5G基站1万个左右。

　　（13）关于“全面提升两化融合水平”方面。

　　整改情况：一是狠抓考核评估。把两化融合体系贯标列为数字经济发展水平监测评价工作重要指标之一，建立了常态化调度机制。二是狠抓服务管理。深化“上云用数赋智”行动，充分发挥中国电信（xx）工业互联网研究院XX分院、xx移动产业互联网研究院XX分院等平台作用。

　　（14）关于“优化营商环境”方面。

　　整改情况：一是营造浓厚氛围。认真落实省委提出的“凡是长三角能做到的，XX都要做到”的要求，持续优化营商环境，推动“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念深入人心。二是深化“一件事”集成改革。持续完善自然人全生命周期“一件事”集成改革；积极推进法人全生命周期“一件事”集成改革，企业准入、企业变更等4个事项在全市推行，员工招聘、获得信贷等14个事项试点推进；深化工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，政府投资项目、社会投资项目审批时限分别压缩至41个、36个工作日。三是全力纾困解难。以“企业特派员”行动为抓手，完善映山红行动、开拓市场万里行等工作机制，持续降低企业成本，减轻企业负担，助力企业发展。四是推动信息共享。完成自然资源、公积金、供水、供气等市级自建业务系统98项高频服务事项与“一窗式”综合服务平台对接，努力实现“群众少跑腿、数据多跑路”。

　　（15）关于“严格执行'三重一大’集体决策制度”方面。

　　整改情况：一是健全相关机制。深入贯彻民主集中制，严格按照《中共XX市委常委会落实“三重一大”事项集体决策制度的意见》要求，修订完善《XX市人民政府进一步贯彻落实“三重一大”集体决策制度的实施意见》，完成市属国有企业党委会、董事会、经理层和“三重一大”事项议事规则及党委前置研究讨论企业重大经营管理事项清单的修订。二是抓好专项督查。对2019年以来市属国有企业“三重一大”制度执行情况开展了专项督查，强化制度刚性约束。三是坚持举一反三。督促各地各部门坚持“废改立”并举，根据要求对现有制度进行了修改完善。

　　（16）关于“认真贯彻落实中央八项规定精神，有效推动解决'四风’问题”方面。

　　整改情况：一是开展正风肃纪“固堤行动”。统筹监督力量，把握重要时间节点，开展了多轮明察暗访活动，形成有效震慑。二是把公职人员违规经商办企业和在企业任职问题纳入选人用人检查范围，并开展专项整治“回头看”，对相关人员进行处理。

　　（17）关于“从严把好秀美乡村项目建设前置关和后续管理”方面。

　　整改情况：严格按照“八个不准”和“七整一管护”要求，积极稳妥推进农村人居环境整治工作。放大“最美乡村”品牌效应，以市场化方式发展乡村旅游。

　　（18）关于“强化现代农业示范园后期管理，提升示范效益”方面。

　　整改情况：一是提升示范园效益。积极培育壮大园区经营主体，健全“园区+企业+合作社+农户”的利益联结机制，着力提高现代农业示范园示范带动效益。二是加强项目招引。积极开展招商引资，为园区发展提供项目支撑。

　　（19）关于“聚焦群众急难愁盼的问题，增加学校学位数”方面。

　　整改情况：一是深入实施校建重大项目工程。xx年以来新改扩建中小学365所，新增学位5.32万个。二是落实阳光招生政策。“就学一件事”综合服务平台正式上线，推进了户籍、房产、居住证等入学信息共享，实现了8.4万名适龄儿童入学报名、材料审核和录取全流程网上办理。三是均衡配置教育资源。大力推进帮带办学模式，逐步缩小了城乡差距、校际差距。

　　（20）关于“切实解决看病难问题，增加全市医院人均床位数”方面。

　　整改情况：一是加快推进综合医院项目建设。市人民医院（城北院区）、广丰区人民医院已建成投用，xx年全市新增床位数2600余张。二是推进优质医疗资源下沉。选派了一批县级医院医师对口支援基层卫生院，进一步提升基层医疗卫生服务能力和水平。

　　（21）关于“加快推进市中心城区棚改安置房建设”方面。

　　整改情况：建立“每周调度、半月督查、按月通报”工作机制，加快棚改安置房项目建设进度。xx年已建成2个项目，确保2023年建成15个项目、2024建成2个项目。

　　（22）关于“有效推动解决个别单位职工反映社保诉求”方面。

　　整改情况：一是狠抓整改落实。省委巡视反馈的有关问题已完成整改。二是加大政策宣传力度。通过新媒体发布、实地走访、窗口办理等方式，广泛开展宣传，提高参保单位、参保群众对社保政策的知晓度，促进“应保尽保”。

　　（二）深入贯彻落实全面从严治党战略部署，加强勤廉xx建设方面

　　（23）关于“认真开展政治谈话，压实班子成员履行全面从严治党主体责任”方面。

　　整改情况：一是压紧压实全面从严治党主体责任。出台并严格落实《关于进一步加强政治谈话工作的实施办法（试行）》，推动各级领导干部政治谈话常态化、规范化。二是强化监督检查。将民主生活会及“三会一课”等制度落实情况纳入《关于基层党建工作抓落实方案》内容，抽查了一批基层党支部，推动党员领导干部特别是“一把手”带头严肃党内政治生活。

　　（24）关于“推动党风廉政建设与业务工作同部署、同落实”方面。

　　整改情况：加强对重点部门、重点岗位人员的廉政教育和日常监督，严肃查处违规违纪违法问题，推动各级领导干部把党风廉政建设和业务工作同谋划、同部署、同推进。

　　（25）关于“加大干部培训力度”方面。

　　整改情况：一是加大调训力度。积极选派县级党政班子成员参加省、市党校主体班培训，确保2023年上半年实现全覆盖。二是深入挖掘并运用好本地廉洁文化资源。印发了《关于开展XX市廉洁文化教育基地评选活动的通知》，开展了廉洁文化教育基地评选活动，推荐了15处廉洁文化教育基地申报省级基地；举办了“80后”年轻干部“廉内助”培训班；评选了10个市级家风家教示范基地。

　　（26）关于“积极做好案件查办'后半篇文章’”方面。

　　整改情况：一是认真做好案件查办“后半篇文章”，出台《关于做好查办案件“后半篇文章”的操作办法（试行）》，开展了以案促改工作。二是深入剖析案发原因，及时下发纪检建议书、监察建议书、纪检监察建议书和工作提示函，督促案发单位强化制度建设并刚性执行。

　　（27）关于“强化政治监督，监督推动落实打造美丽中国'xx样板’、'三新一高’、耕地保护等'国之大者’”方面。

　　整改情况：一是坚持把政治理论学习情况作为日常监督、巡察监督重点内容，督促各地各部门党委（党组）严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。二是把落实打造美丽中国“xx样板”、“三新一高”、耕地保护等政治任务纳入市委第三轮巡察和日常监督重点内容。

　　（28）关于“提升监督质效，持续健全'室组地’联动监督机制”方面。

　　整改情况：一是健全联动监督机制。出台并实施了《关于加强全市生态环境系统“室组地”协作配合的意见（试行）》，中央纪委国家监委网站予以专题报道。二是完善派驻机构考核办法。将派驻机构履职主动性、发现问题能力等作为派驻机构考核的重要指标。三是强化派驻机构干部队伍建设。对市县两级纪委540名业务骨干和236名乡镇纪委书记、副书记开展了集中培训；从各县（市、区）纪委监委及派驻机构、企事业单位纪检监察机构抽调干部到市纪委机关跟班学习，提高了干部履职能力。

　　（29）关于“强化同级监督，加大案件查办力度”方面。

　　整改情况：一是加强分析研判，提升问题线索处置质效和对同级党委管理干部的监督力度。xx年全市处置问题线索成案率和查处同级党委管理干部平均数较xx年明显提升。二是制定下发《关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题的实施方案》，聚焦群众身边贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题，加大查处曝光力度，提高群众对正风肃纪反腐的获得感。

　　（30）关于“从严抓好作风建设，有效解决不作为、乱作为等问题”方面。

　　整改情况：出台《关于开展公职人员不作为乱作为专项治理工作方案》，xx年共查处不作为乱作为等相关案件197件，处理227人。

　　（三）深入贯彻落实新时代党的组织路线，全面提升党建工作质量方面

　　（31）关于“落实任前'凡提四必’要求，深入考察干部'德、能、勤、绩’”方面。

　　整改情况：一是认真落实新时代好干部标准，规范干部选拔任用工作程序，严格执行“凡提四必”要求，认真落实政治素质考察和干部考察进家庭、进社区有关规定，提升考察工作精准度。二是按照上级要求，对上一轮巡视以来涉及市管干部“带病提拔”问题进行梳理并开展了倒查。三是完善党风廉政意见回复工作制度，xx年以来共回复各部门党风廉政意见1695人次。

　　（32）关于“持续压实机关党建工作责任制”方面。

　　整改情况：一是加强机关党建工作的调研和督导，把上级组织部门检查督查反馈的问题整改情况作为调研督导的重要内容，推动各部门全面加强党建工作。二是理顺“党建+”工作协调机制，成立五个专项工作组，全力提升城市基层党建引领基层治理水平。三是推动机关党建工作落实，开展市直机关党组（党委）理论学习中心组集体学习会列席旁听活动，加大打造模范机关联系指导力度，推动召开狠抓工作落实专题组织生活会，促进机关党建工作高质量发展。

　　（33）关于“充分发挥基层党组织战斗堡垒作用”方面。

　　整改情况：加大软弱涣散村党组织排查整顿力度，强化对村党组织书记的培训，加强对村党组织书记的年度考核，不断夯实基层基础。

　　（四）加大巡视、审计等监督发现问题整改力度方面

　　（34）关于“高度重视整改工作，压实整改责任”方面。

　　整改情况：一是市委坚决扛起巡视整改主体责任，市委主要领导认真履行“第一责任人”责任，主动认领任务，狠抓整改落实。市委常委和其他市领导自觉履行“一岗双责”，从严抓好分管领域整改工作。二是坚持把巡视巡察、审计、环保督察等监督发现问题整改落实情况纳入每轮巡察监督的重要内容。

　　（35）关于“落实整改日常监督责任，持续监督推动问题整改”方面。

　　整改情况：对市委巡察发现的问题点名通报，跟踪调度意见办理情况。督促市、县纪委监委开展联合会审，压紧压实整改监督责任。

　　三、标本兼治重长效，奋力谱写XX高质量跨越式发展新篇章

　　我市巡视整改工作虽然取得了阶段性成效，仍需持续发力、久久为功。下一步，市委将坚决按照省委的有关要求，以高度负责的政治担当、动真碰硬的斗争精神，毫不松懈抓好后续整改工作，以问题大整改推动发展大提效。

　　一是持续铸牢忠诚之魂。坚持以党的政治建设为统领，学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚决做到一切思路按照捍卫“两个确立”的要求来谋划、一切措施按照捍卫“两个确立”的要求来制定、一切工作按照捍卫“两个确立”的要求来开展，以实际行动紧跟总书记、奋进新征程、夺取新胜利。

　　二是持续提升整改之效。自觉扛起整改主体责任，加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。坚持分类施策，对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对分步推进和长期坚持的整改任务，强化跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度相统一。对省委巡视移交的问题线索，揪住不放、坚决处理，确保件件落实、条条到位。

　　三是持续夯实党建之基。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。巩固拓展基层党建“三化”建设成果，推动各领域党建提质增效。树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。继续抓好勤廉XX建设，一体推进“三不腐”，促进全市政治生态更加风清气正、健康向上。

　　四是持续扛起发展之责。紧扣党的二十大提出的目标任务，把整改工作与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合、与贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神相结合、与贯彻落实省委、省政府决策部署相结合，全力以赴建设制造强市、打造区域中心，奋力开创现代化大美XX新篇章。

　　2023年度市委关于巡视整改进展情况的报告二

　　按照省委统一部署，xx年4月19日至6月27日，省委第一巡视组对XX市进行了巡视。7月24日，省委第一巡视组向XX市委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、提高站位，深化认识，抓紧抓实巡视整改工作

　　（一）加强理论学习，夯实巡视整改思想政治基础。先后召开市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作重要论述和习近平总书记视察xx重要讲话精神，认真学习《习近平关于全面从严治党论述摘编（xx版）》《中国共产党地方委员会工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共xx省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》等文件精神，常委班子结合自身职责和工作实际谈认识、讲体会，力求学深悟透、融会贯通。召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会。会上，市委书记代表市委常委班子作对照检查，并带头作个人对照检查。各常委同志聚焦省委巡视反馈问题，按照“一个一个过”的方式，主动认领问题，深入剖析根源，严肃开展批评和自我批评，进一步统一思想、找准方向、改进提高。

　　（二）坚持以上率下，层层拧紧巡视整改责任链条。成立市委落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组，市委书记任组长，市委副书记、市长，市委副书记任副组长，其他市委常委同志、市人大常委会和市政协党组主要负责同志为成员，直接领导和推进全市巡视整改工作。市委书记认真履行第一责任人职责，在整改过程中坚持高标准、严要求，真改实改，不做虚功。经常调度整改工作、听取情况汇报，对巡视整改工作的重点环节、重要事项亲自部署、亲自协调、亲自督办。主持召开巡视反馈意见整改工作动员部署会，对各地各部门单位担责、履责、从严推动整改进行部署要求，督促各地各部门单位始终要以更大担当、更好成效抓好巡视整改。各责任单位按照市委要求部署扎实推进整改工作，强化组织领导，明确责任落实，细化任务分工，进一步推动巡视整改压力传导到位，责任落实到位。

　　（三）聚焦反馈问题，从严推动巡视整改任务落实。对照省委巡视反馈的问题，领导小组办公室“四上四下”向各责任单位征求意见建议，经市委常委会会议审议通过后，报省纪委省监委、省委组织部、省委巡视办、省委第一巡视组审核，形成了《中共XX市委关于认真做好省委第一巡视组巡视反馈意见整改工作的通知》（瑞字〔xx〕28号），按照一条措施一个单位牵头抓总的原则，逐条明确了责任领导、责任单位和完成时限，确保巡视反馈的每个问题有人管、有人抓。领导小组办公室紧盯时间节点和任务要求，加强日常跟踪调度，实行“一周一报告、半月一通报、每月一调度”机制，每周汇总各责任单位整改任务落实情况，强化监督检查，评估整改实效，通过下发通报、督办函、提示函等，从整体上把握整改工作的进展和质量。

　　（四）强化监督问效，有力推动巡视整改提质增效。成立了市委常委、市纪委书记、监委主任任组长的落实省委巡视整改专项督查工作领导小组，负责整个整改过程的监督工作。市纪委监委、市委组织部切实履行巡视整改的日常监督职责，通过全过程督导、不定期检查，发挥监督检查、推动落实、质量把关的作用，有序推进整改工作。建立巡视整改任务对账销号机制，聚焦整改时限、措施、责任、成效等要素，按照“责任单位自查自评—牵头责任单位评估汇总—领导小组办公室初审—市纪委监委、市委组织部复审”的工作闭环，严格评估验收销号，对佐证材料联系不紧密、逻辑混乱的，整改不到位、整改成效不佳的，及时退回，督促相关单位继续整改，直到达标为止，切实保证整改实效。

　　二、聚焦问题，狠抓落实，不折不扣完成整改任务

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，落实党中央重大决策部署、省委工作要求不够到位

　　1.学习贯彻习近平总书记关于长江经济带发展座谈会重要讲话精神方面

　　（1）提高污染防治攻坚成效

　　①制定下发《XX市xx年大气污染防治攻坚工作方案》《XX市xx年夏秋季臭氧污染防治百日攻坚行动方案》，开展臭氧源解析工作、常态化开展“削峰”大气专项执法行动。

　　②建设XX市大气污染防治智慧平台，实现污染源的信息化监管；购置臭氧激光雷达、颗粒物激光雷达等专业设备，对XX市存在的颗粒物或臭氧热点高值区域进行实时扫描监测，增强大气污染防治“技防能力”。

　　③通过会议调度、约谈等压实部门责任。严格执行“部门联审+专家评估+集体决定”的联审机制，严把环评审批关，执行有机废气总量控制制度，严控排放增量，根据九江市10月19日空气质量简报，我市优良天数比例全省排名第74名，同比提升37位。

　　④在工业废气、餐饮油烟、秸秆禁烧、工地扬尘、加油站油气挥发等方面开展检查，对重点流域、重点区域和重点排污企业严密监控，对不法排污行为始终保持高压态势。

　　⑤牢固树立绿色发展理念，通过组织招商引资项目考察、洽谈，召开会审会等形式，对所有在谈项目和拟签约落户项目从产业准入、环保、用地、能耗、安全等方面进行集中统一审议，严把项目环保关。

　　（2）推进城乡污水处理项目建设，改善地表水环境质量

　　①编制XX市城市污水规划，推进城区水环境项目建设。

　　②组织召开全市农村户厕业务培训会，对污水排放进行重点宣传培训，下发《关于印发的通知》，对全市新农村建设点污水排放情况进行全面排查，并扎实整改。

　　③新增污水处理终端，对破损、堵塞、渗漏的污水管网及时更换。

　　④新农村建设点污水采取管网统一收集处理模式；积极推行粪污处理模式，条件具备的农户已采取“三格化粪池+小人工湿地”处理模式。

　　⑤通过污染源在线监控平台对涉水重点排污企业进行监督，对排污企业的污染物排放情况实行24小时不间断监控。开展内河湖入河排污口排查及赤湖陈仁子断面沿湖排污口溯源排查工作，定期开展饮用水水源地水质监测和地表水水质监测。

　　（3）优化产业结构

　　①帮助实施技术改造项目的企业，做好技改项目备案和扶持资金申报工作。

　　②统筹做好九江市市级企业技术中心、xx省“专精特新”中小企业推荐申报工作。

　　③以理文化工产业为基础，不断延伸下游产业链，巡视反馈以来，共签约以天际锂电新能源产业园、xx宏柏新材料、xx理峰新能源材料等重大项目为代表的高分子新材料项目8家，合同资金352亿元。

　　④坚持以智能化为引领，打造木业家居主导产业，补充我市木业产业链。协调中林华中木业站位全市产业，进一步完善木业家居展示展销平台，提供21000㎡的专用场地打造XX家具博览中心。目前博览中心已完成公共部分装修，有12家企业进驻（约4000㎡），其中7家企业完成了展馆装修。

　　⑤持续深入开展“大招商、招大商、招好商”三年行动，巡视反馈以来，正式签约项目33个，合同资金402.97亿元，其中亿元以上项目共23个。

　　（4）加强项目审批及资金保障

　　严格执行《政府投资条例》《xx省政府投资管理办法》《XX市政府投资项目管理办法》，严把项目审批关。明确项目资金来源，切实做好xx年度政府投资项目资金保障工作。

　　（5）加快现代职业中专建设

　　市领导多次会议调度及现场调度，加快推进XX中等专业学校项目建设，项目已开工，目前正在进行土地平整。项目建成后，将大大增加我市职业高中学位。

　　（6）解决群众生产生活安置用地

　　结合城市规划，与2012年被征收村组大塘村村民达成一致，经村委会签字认可，在城区大唐新区为其安排了生产生活用地，用地红线图已出具完成。

　　（7）加快推进老旧小区改造

　　开展老旧小区改造摸底工作，根据居民改造意愿及市财政承受能力，计划投资8.757亿元，分四年全部改造完成，目前2023年老旧小区改造工作已经启动，正在编制设计方案。

　　2.贯彻落实省第十五次党代会精神方面

　　（8）积极谋划，推进数字经济发展工作

　　①成立了由市委书记、市长任双组长的数字经济发展领导小组，明确了一名市委常委、政府副市长分管数字经济工作，组建了数字经济专班，建立了数字经济工作领导小组“六个一”调度机制，常态化调度推进数字经济发展工作。

　　②市委常委会、市政府常务会、市委深改会等重要会议定期听取数字经济工作汇报。市委、市政府主要领导带头调研数字经济部分核心企业，推动解决企业困难问题。7月下旬、8月中旬，邀请省内专家来我市授课，帮助党员干部不断拓展新经济、新业态、新产业方面知识面。

　　③出台《XX市决胜工业过千亿推动高质量跨越式发展实施方案》，研究产业优存量、扩总量、提质量实施路径和措施，进一步明确了数字经济发展的目标定位、发展定位和实施路径。

　　④推动出台数字经济发展奖励政策，市财政对特别重大的数字化工厂建设和数字化改造项目，采取一事一议方式提供支持，全力推动我市数字经济做优做强。

　　⑤围绕电子信息、智能家居、高分子材料等领域，组建28个招商团，加大招商、安商工作力度，引进了一批数字经济核心产业项目，推动我市数字产业聚集发展。

　　⑥签订“智慧城市”“5G+数字经济”“5G应用示范城市建设”战略合作协议，并建成开通“5G基站”552个，在城区实现连片5G终端覆盖强化项目建设。

　　（9）落实“项目为王”，推进招商引资项目建设

　　①始终把项目作为推动发展的引擎，聚力招大引强，市主要领导带队多次外出招商考察，巡视反馈以来，正式签约项目33个，合同资金402.97亿元，其中亿元以上项目共23个（包括“5020”项目7个）。

　　②对重大项目建设进行常态化调度，制定项目倒排工期表，加快项目建设进度。

　　3.实施乡村振兴战略方面

　　（10）加强乡村振兴统筹规划

　　①市委书记当好“一线总指挥”，多次深入各片区，实地调研督导美丽集镇建设、产业发展、抗旱冬种等工作。

　　②组织横港、南阳申报提质增效产业园及码头武蛟联合体产业园创建工作。

　　③编制《XX市现代农业产业园建设规划（xx-2025年）》，我市成功列入第三批国家农业绿色发展先行区创建名单。

　　④深入推进美丽集镇建设三年行动及农村人居环境整治提升五年行动。

　　⑤编制完成全市23个省、九江市乡村振兴重点帮扶村的村庄规划。围绕“四色”主题，优先打造4个九江市级乡村振兴重点示范村，并计划每年打造4-5个示范村样板，逐步实现乡村振兴示范村全覆盖。

　　（11）加强“非粮化”整治力度

　　①印发《XX市整治耕地“非粮化”发展粮食生产专项行动方案》（瑞农组办字〔xx〕10号），排查耕地“非粮化”抛荒情况并建立台账。农业农村局12个工作组下沉到各乡镇摸排核实，督促乡镇进行复种复耕，并提供技术指导。

　　②将治理抛荒工作纳入我市粮食安全党政同责及对乡镇“三农”年度考评考核内容，成立工作专班，定期排查本地耕地“非粮化”情况，督促各地加强对本辖区耕地种粮情况进行动态监测评价，发现问题及时整改，重大情况及时报告。

　　（12）加大对农业发展、文旅项目政策支持及投入力度

　　①修订xx年XX市招商引资工作调度考评办法，将农业、文旅项目纳入招商引资认定考核内容。

　　②逐年加大投入，支持乡村振兴、国家农业绿色发展先行区创建、农业产业园提档升级、农业产业化发展。

　　（13）进一步完善农村基础设施

　　①精准使用财政衔接推进乡村振兴补助资金，采取分期分批方式对农村基础设施、人居环境等进行打造提升。

　　②对各乡镇村庄污水处理设施运行情况进行摸排核实，建立问题整改台账，对设施进行全面维护，明确设施运行具体责任人。

　　③对全市所有村组自来水情况进行排查，摸清未接通自来水行政村底数，制定工作计划，加快推进农村自来水工程建设。

　　④召开xx年“路长制”管理工作推进会，对“路长制”工作进行培训，在重点路段安装“路长制”公示牌。开展全市农村公路排查，建立问题整改台账，对破损严重的道路进行维修。

　　4.防范化解风险方面

　　（14）加大防范化解金融风险力度，不断规范融资担保行为

　　①调整市打击和处置非法集资工作领导小组，建立金融领域风险形势分析和情报信息分析研判会商制度，对典当行、民间融资机构等重点行业进行现场检查，开展非法集资风险常态化摸排，建立月度非法集资风险排查整治和广告资讯信息排查整治工作台账，构建金融、综治、公安、司法、市监等部门与基层协调配合、齐抓共管的金融领域风险治理体系。

　　②下发工作提示函至各银行机构，督促各行对照防范化解金融风险问题进行自查。我市两家地方法人银行机构均制定了《流动性风险应急处置预案》，开展流动性风险自查及应急处置演练及相关政策法规、警示案例专题培训，进一步强化全体职工的风险防范意识及风险检测、预警、处理能力。

　　③制定《XX市国控集团关于开展融资担保风险点排查工作实施方案》，开展全面排查；出台《XX市国有投资控股集团有限公司担保暂行管理办法》，从源头上加强风险防控；组织各公司对担保管理制度进行学习，提高工作人员的业务能力；严格执行《XX市国有投资控股集团有限公司“三重一大”事项决策制度（暂行）》，每月向市纪委监委报送“三重一大”事项清单接受监管，重大项目经市政府常务会、市长办公会研究讨论，项目资金严格按流程审核后拨付。

　　（二）落实全面从严治党战略部署不够深入，“严”的氛围还未真正形成

　　1.落实主体责任方面

　　（15）严格落实全面从严治党工作要求

　　①市委常委会会议进一步学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定下发《xx年党委（党组）落实全面从严治党主体责任任务清单》。

　　②召开市委全面从严治党形势分析会，形成政治生态分析报告及整改任务清单，抓好存在问题整改工作，坚决扛牢管党治党主体责任。

　　（16）严格落实审计委员会工作要求

　　制定了《“十四五”XX市审计工作发展规划》；进一步完善了《中共XX市委审计委员会办公室工作细则》，明确由审计委员会主任主持召开的审计委员会全体会议每年召开不少于1次。

　　（17）压实班子成员“一岗双责”责任

　　①市委常委会会议进一步学习《中共xx省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，明确党委领导班子责任、党委主要负责人责任和党委领导班子其他成员责任。

　　②召开省委巡视整改专题民主生活会，班子成员认真查摆自身在落实“两个责任”方面的问题，深刻剖析根源并提出整改措施。加强对分管领域的教育监督管理，进一步压实“一岗双责”责任。

　　③围绕作风建设主题，将省委巡视反馈问题纳入政治谈话内容，坚持使命引领和问题导向，市四套班子领导对各地各单位“一把手”开展政治谈话工作。

　　④市纪委监委分析研判重点领域违纪违法突出问题并形成分析报告，及时召开警示教育大会，推动以案促改。认真梳理换届以来重点单位党员干部违纪违法情况，向分管市领导呈送《廉情抄告》，并向市委书记、市长报告，提醒督促相关市领导认真履行全面从严治党主体责任。

　　（18）强化压力传导

　　①召开乡（镇、场、街道）纪（工）委书记座谈会，对严格落实“三转”要求进行强调。开展XX市纪检监察工作专项监督检查，对乡镇纪委“三转”是否到位进行督查。

　　②制定《关于在县管干部案件处理中压实全面从严治党主体责任的若干措施（试行）》，落实落细全面从严治党主体责任和“一岗双责”。下一步将结合xx年底政治谈话、基层党建述职、完善党风廉政建设责任制考核办法等工作，进一步压实全面从严治党政治责任。

　　2.履行监督责任方面

　　（19）加强派驻监督

　　①出台《关于派驻机构纪检监察干部绩效考核暂行办法》，明确考核细则。优化《XX市纪委市监委派驻机构管理办法》，强化派驻机构的日常监督职责。

　　②召开派驻机构半年工作调度会、片区工作调度会，督促派驻机构履职尽责。

　　③整合人员力量。成立片区案件审理小组，优化交叉审理模式，解决派驻机构人员不足问题。

　　（20）深入开展警示教育

　　①制定下发《开展党员干部酒驾醉驾及背后“四风”问题专项整治的实施方案》，开展专项治理。

　　②通过“廉洁XX”公众号发布《党员干部酒驾醉驾常见问题答疑》，普及酒驾醉驾相关纪法知识，引导全市党员干部、公职人员远离酒驾醉驾。同时，通过下发通报、公众号推送等形式通报营商环境、酒驾醉驾等典型案例，加强宣传曝光，形成震慑。

　　③在重点领域、重点单位召开警示教育大会，强化警示教育。同时，将警示教育融入各类干部培训计划。

　　3.持续纠治“四风”方面

　　（21）合理编制全市公务接待费预算，加强公务消费平台监管

　　①下发《关于编制2023年部门预算的通知》严控一般性支出，严格“三公”经费管理，加强公务接待费年初预算编制的合理性、精准性。

　　②将“三公”经费纳入公务消费网络监管平台系统，实现应纳尽纳，强化监管平台预警管理，严把审核关，对于违规操作，及时移送至市纪委监委处理，进一步规范公务消费行为。

　　③在“三公”经费平台端口中增加市纪委监委权限，加强部门联动，强化公务消费联合监管。

　　④下发《XX市财政局关于开展“吃公函”专项监督重点抽查工作的通知》，针对检查发现的问题要求相关单位迅速整改到位，进一步强化我市各部门单位三公经费支出管理。

　　（22）加大基层减负力度

　　①下发《关于开展落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动的通知》，聚焦“看变化、找差距、强使命”主题，开展系列活动，持续纠治四风。

　　②召开全面从严治党暨作风建设专题会议，盘点十年来作风建设情况，研究提出务实举措。

　　③印发工作提示，进一步规范会议报备程序、规模，规范微信、QQ工作群管理。

　　④市委常委会会议、市政府党组会传达学习基层减负相关文件，要求市领导严格落实精简会议及基层调研相关要求。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，干部队伍建设和党建工作存在短板

　　1.领导班子自身建设方面

　　（23）不断拓宽城乡协调发展思路

　　①召开市委理论学习中心组集体学习（扩大）会，邀请专家围绕“统筹城乡发展、优化产业结构”主题进行授课，部分市领导围绕“充分认识新发展阶段做好‘三农’工作的重要性和紧迫性，面对城乡发展不平衡、农村发展不充分的主要矛盾，守好三农基础，全面推进乡村振兴战略落地见效”主题，进行了交流发言，通过学习研讨，不断拓宽发展思路。

　　②召开作风建设专题会及市委巡视整改专题民主生活会，领导班子成员认真对照、查摆存在问题，深刻剖析原因，提出整改措施。

　　（24）规范党内政治生活

　　①市委书记、市长等市委常委同志带头过双重组织生活，以普通党员身份参加所在党支部活动。

　　②下发《关于全市党员领导干部落实双重组织生活制度工作提示》，要求全市党员领导干部落实好过双重组织生活要求。

　　③7月26日至29日，开展XX市基层党建工作半年集中调度，将党员领导干部落实双重组织生活情况、党支部组织生活会开展情况纳入党建督导清单，推动全市党员领导干部严格落实组织制度。

　　④强化成果运用，将党建督导结果作为年度考核重要依据，督促各级党组织进一步提升党建水平。

　　2.夯实建强基层党组织战斗堡垒方面

　　（25）发挥农村基层党组织引领作用

　　①对“三化”建设进行“回头看”，建立问题清单，研究落实责任清单及整改清单。

　　②举办村党组织书记培训班，将乡村振兴、村级集体经济发展等方面纳入培训内容，村支书擂台比武，形成示范带动效应，进一步提升全市村党组织书记带富能力。

　　③完成乡村振兴模范党组织选树工作，我市共8个党组织被成功评选为乡村振兴模范党组织，其中省级4个，九江市级4个。

　　（26）加强社区网格员配备

　　①将城区原有的204个网格，按照每个网格不超于150户（600人）的标准细化成592个小网格，配备592名小区网格员。

　　②出台《XX市小区网格员管理暂行办法》，并对全市所有网格员进行业务培训。

　　③小区网格员履行信息员、调解员、宣传员、服务员“四员”职责，认真做好全面摸排静态和动态信息、参与协助调解矛盾纠纷和化解不稳定因素、宣传国家政策法规、特殊时期应急服务等重点工作任务。

　　④测算社区工作者岗位薪资和财政投入，研究制定招聘方案，适时启动招聘工作。

　　（27）严格落实“三会一课”制度，规范党建工作

　　①将落实“三会一课”制度、规范基层党组织设置纳入党建工作任务清单、xx年基层党建工作半年集中调度清单，并现场下发提醒函，以问题为导向着力提升“三会一课”落实质量。

　　②严格按照党章及有关规定，下发《关于全市基层党组织规范设置及摸排工作的提示》，明确基层党组织设置有关要求、成立程序，在全市各单位开展基层党组织设置情况摸排。

　　③举办全市xx年度第一期基层党组织书记培训班，将“三会一课”、发展党员、组织生活会、党组织设置等党建业务知识纳入培训重点内容，进一步提升全市基层党组织书记理论和实际工作水平。

　　（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改不彻底，整改效果不够实

　　1.落实整改主体责任方面

　　（28）市委扛起整改主体责任，对巡视、审计发现问题严肃整改

　　①梳理上一轮巡视整改需持续推进或长期坚持的措施，根据领导分工，向分管市领导发送提醒函，跟踪后续进展情况，持续推动问题整改到位。

　　②对审计调查发现的问题再次进行全面梳理，列出仍需持续跟踪推进整改的问题，通过下发《全省经济发展环境审计调查查出问题整改跟踪督办函》，召开专题调度推进会等形式，逐一分析，协调解决各类问题困难，持续推进整改工作。

　　（29）加强对问题整改的审核把关

　　①将上轮省委巡视反馈问题整改不到位、整改成效不佳的进行梳理汇总，列出仍需持续跟踪推进整改的问题形成问题清单，向相关责任单位下发督办函，责成限时办结；同时，将落实整改情况纳入市委常规巡察内容，并移交市纪委监委列入日常监督重点内容跟踪督办。

　　②针对津贴补贴及奖金福利发放问题，成立联合检查组，对全市部分机关单位津贴补贴及奖金福利发放制度执行情况开展监督检查，对发现的问题责令及时纠正。

　　③强化制度执行情况检查。对各地各单位“三重一大”制度执行情况开展监督检查，根据督查情况下发《进一步规范“三重一大”事项清单报送的工作提示》，明确报送内容、时间、流程和工作纪律，健全报送机制。

　　2.履行整改监督责任方面

　　（30）抓好融合贯通，形成监督合力

　　与巡察、审计、营商监督等部门建立工作机制，强化巡察、审计、营商监督发现问题的线索移交。市委巡察办与纪检监察、派驻、审计等部门建立工作机制，加强巡察监督与其他监督统筹衔接。对各项监督移送问题线索进行梳理，跟踪督促办理。

　　3.提升整改成效方面

　　（31）加大山塘整治力度

　　编制xx年及2023年山塘整治方案，制定年度实施计划，目前项目已开工，预计xx年12月底前可完成40座山塘整治，2023年山塘整治将按计划推进。

　　（32）加快推进养老服务中心建设

　　下发《关于开展城市社区居家养老服务中心建设攻坚行动实施方案》，目前，已完工社区居家养老服务中心3个，已动工建设5个，其余7个正在预算设计中，计划12月底完工。

　　（33）积极追回担保资金

　　针对经济发展环境审计调查整改65号、66号追回担保资金问题，投资公司制定了整改工作方案，分类提出了解决办法。目前，已追回了部分资金，减少了经济损失。

　　三、持续推进，深化成果，巩固拓展巡视整改成效

　　下一步，XX市委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照中央、省委和省委巡视工作领导小组关于巡视整改工作要求，坚持不懈做好后续整改工作，较真碰硬攻坚，持之以恒用力，久久为功抓实，不断巩固、深化扩大巡视整改成果，全力做好巡视“后半篇文章”。

　　一是紧盯目标任务，确保反馈问题见底清零。巡视整改工作没有“休止符”，没有“完成时”，XX市委将继续担负好巡视整改政治责任，对后续整改工作紧盯不放，坚持持续改、深入改、长期改，及时掌握整改工作进展，推动整改任务落实。对尚未完成的整改事项，按照既定时限和措施，紧盯不放，逐项对账、逐项销号，完成一项销号一项，直至整改完毕。对需长期坚持的整改事项，锲而不舍、持续推进、久久为功，确保时间进度、工作力度、整改质量始终如一，防止前紧后松、虎头蛇尾，杜绝“过关”思想，确保各项整改任务改到位、改彻底。

　　二是健全长效机制，不断巩固巡视整改成果。在深入抓好整改的同时，XX市委将更加注重治本，更加注重预防，综合运用好巡视成果，促进“当下改”与“长久立”相结合，既重点解决一批痛点、堵点、难点问题，又统筹完善管长远、治根本的体制机制，推进整改成果制度化、常态化、长效化。坚持从严监督深化整改，充分发挥落实省委巡视整改专项督查工作领导小组作用，把监督贯穿巡视整改全过程各环节，对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，将纪律监督、组织监督、巡察监督、审计监督等有机衔接起来，形成合力，以高质量监督推动整改落实取得显著成效。

　　三是加强统筹推进，推动我市各项工作迈向新台阶。坚持把抓好巡视整改作为推动解决问题、改进提升的重要契机，统筹点上和面上，兼顾当前和长远，坚持系统观念，补齐短板弱项，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。强化成果运用，把整改成效充分体现在统筹疫情防控和经济社会发展、改善民生、优化营商环境、做优做强数字经济、营造良好政治生态上，不断提升我市各项工作规范化、科学化、制度化水平，真正让巡视整改成为促进经济发展的过程，成为促进管党治党责任落实、深化全面从严治党的过程，以整改的实际成效为我市高质量跨越式发展提供有力保障。

　　2023年度市委关于巡视整改进展情况的报告三

　　根据省委统一部署，xx年4月20日至6月27日，省委第七巡视组对XX市进行了巡视。xx年7月25日，省委第七巡视组向XX市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、不断提高站位、强化担当，坚决扛起巡视整改政治责任

　　（一）始终强化政治引领，不断提高思想自觉。抓好巡视反馈意见整改，是一项极其严肃的政治责任和政治要求，是自觉做到“两个维护”的具体行动，是落实全面从严治党战略部署的重要举措。为扎实做好巡视整改工作，XX市委通过市委常委会会议、理论中心组集中学习会议等形式，认真深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察xx重要讲话精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习了党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等系列文件，自觉与习近平总书记和党中央要求对标对表、校准偏差，自觉落实好省委关于巡视整改工作的部署要求，凝聚了抓好巡视整改的思想共识，筑牢了抓好巡视整改的思想根基和理论基础。

　　（二）切实强化组织领导，扎实履行整改职责。市委坚决扛起巡视整改主体责任，第一时间成立了以市委主要负责同志为组长的巡视整改工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市委办，由市委副书记兼任办公室主任，并从市委办、市政府办、市纪委市监委、市委组织部、市委宣传部等部门抽调了专门工作人员，具体负责巡视整改的综合协调、跟踪调度、监督检查等工作；同时，针对巡视反馈指出的问题，成立了4个专项整改工作组，分别由市委常委同志牵头负责，确保了巡视整改各项工作有人抓、有人管、有人做。

　　（三）始终坚持问题导向，统筹推进整改落实。为高质量完成巡视整改工作，制定下发了《中共XX市委关于认真做好省委第七巡视组巡视反馈意见整改工作的通知》，将巡视反馈的问题，逐条逐项明确了整改时限、责任单位及责任领导。xx年8月25日，市委召开了巡视整改动员部署会，会议要求相关单位召开党委（党组）专题会议，成立巡视整改工作领导小组，研究制定整改方案，切实按照整改时限，统筹推进整改工作落实落细。在推动巡视整改工作中，市委主要负责同志切实履行第一责任人职责，多次在会议上调度巡视整改进展情况，带头领办重点难点问题；各市委常委同志坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，统筹抓好分管领域巡视整改工作，形成了上下联动、协调推进的良好局面，有力有效保障了巡视整改工作落实。

　　（四）持续开展督促检查，加快形成工作合力。市委坚持动真碰硬、真改实改，建立了督查督办制度，把督促巡视整改落实情况作为日常监督考核的重要内容。市纪委市监委把督促巡视整改落实情况作为整治作风顽疾的重要抓手，依法依规处置巡视移交问题线索，严肃查处违法违纪问题。市委组织部把解决巡视发现的问题与加强班子队伍建设相结合、与干部考核评价使用相结合，形成了推动巡视整改的强大合力。同时，坚持看长远、重实效，在整改过程中，注重深挖问题根源，推动建立长效机制，全市各地各部门围绕巡视反馈问题，凝心聚力、积极协作、深化举措、增强实效，真正做到把整改过程落实到推进全面从严治党、推动各项重点工作当中。

　　二、坚持履职尽责、刀刃向内，全力以赴抓好巡视整改落实

　　（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快打造全省绿色崛起示范区”方面

　　1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加快推动经济社会跨越式发展

　　一是持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。市委始终坚持率先垂范，切实发挥示范引领效应。xx年8月24日，市委理论中心组学习会围绕“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”主题，开展了专题学习和研讨。各地各部门也开展了专题学习，进一步奠定了“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”在推动高质量发展中的引领作用，切实增强推动XX经济社会跨越式发展的责任感和使命感。二是持之以恒抓好作风建设。开展了“作风效能突出问题专项整治行动”，重点围绕“站位不高、作风不实、履职不力”等三个方面突出问题开展专项整治；围绕整治重点进行了明察暗访，持续营造干事创业、奋发作为的浓厚氛围。三是坚持谋划与部署“双推进”，按照“十四五”规划与XX市第八次党代会确定的目标任务，加快实施产业升级、改革创新、品质提升、乡村振兴、生态创优、民生幸福六大工程，不断增强经济发展活力和竞争力，加快打造绿色崛起示范区，建设“经济强、百姓富、生态美、治理优”的现代化魅力山城。前三季度，全市地区生产总值、全社会消费品零售增速位上饶市前列；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入同比增长高于全省平均水平。xx年1-11月，全市财政总收入、一般公共预算收入、地方税收收入均位上饶市前列。

　　2.全面贯彻新发展理念，严格落实“三新一高”决策部署

　　一是锚定“打造绿色崛起示范区”目标，大力开展强链补链延链行动。全面推行落实“链长制”，认真研究梳理“1+2+N”产业链上中下游关联产业、龙头企业、产能需求、市场前景等内容，积极抢抓长三角一体化发展战略机遇，聚焦有色金属、高端装备制造和医药化工等“1+2+N”产业体系，主要寻求同长三角地区产业转移和重大企业合作，先后签约了一批重大项目，进一步推动形成相互融合、互促共进、抱团发展的产业集群。二是加快产业结构调整步伐。深入开展了“入企入户同德同心”专项活动，帮助企业高质高效发展。持续加大高新技术企业培育力度，引导辖区内科技型企业入库，推动企业申报认定高新技术企业；同时积极向国家、省、市三级财政争取专项资金，助力我市高新技术企业发展。三是加强能耗管理，稳步推进实现绿色发展。严把项目准入关，强化能耗全流程监管，建立“两高”项目管理清单，实行清单管理、分类处置；对已建成投产项目，完善节能审查审批相关手续，落实能耗“双控”有关措施，强力推进节能技改。XX高新区获评省级节水型园区，4家企业成功创评省级节水型企业。深化公共机构节能，严格执行《XX市公共机构节能降耗工作方案》。深化交通领域节能，扎实推进绿色交通建设。

　　3.健全责任体系，加强生态环境保护和治理

　　一是持续补齐制度短板，不断压实主体责任。制定印发《关于进一步明确XX市生态环境保护工作职责分工的意见》，强化了各级党委、政府的生态环境和资源保护职责，明确了针对党政领导干部的各类追责情形，切实构建起高质高效的生态保护责任体系。二是加大XX市土壤重金属污染修复力度，第一时间启动编制实施国土空间生态修复规划，全力推进并完成历史遗留老窿硐和废弃矿山修复治理工作。三是严格落实“边开采、边治理”要求，扎实推进矿山生态环境综合整治，加快推进全市绿色矿山创建进度。同时，积极推进矿山生态综合整治，制定印发《XX市持证矿山企业生态环境执法专项行动方案》，对全市范围内持证矿山企业进行全面的摸底排查。

　　4.全面优化营商环境

　　一是深入推进营商环境优化升级，强攻“一号改革工程”。成立了优化营商环境咨询委员会，制定出台了《XX市优化营商环境咨询委员会管理办法》和《XX市优化营商环境社会监督员管理办法》，推动“两员”更好履职尽责。全力推进企业法人全生命周期“一件事”集成改革，加大惠企政策宣传兑现力度，不断优化“企业开办服务区”半天办结功能；扎实推进“园区事园区办”，审批权限下放工作正在稳步推进；常态化推进“您有事，我来办”活动，严格落实领导干部“坐班制”。二是持续强化劳动力市场监管，不断营造公平的市场环境。实施更大力度的就业帮扶政策，扎实做好就业“帮扶”，帮助企业进行精准招聘；严格整治农民工工资拖欠行为，切实保障农民工合法权益。三是全面提升服务质效，纵深推进“放管服”改革。强化执行联动措施，完善执行快速反应机制，提升法院执行工作质效，截至xx年11月底，法院首执案件结案率93.82%，排名上饶第2。精准对接18家多年来无法办理不动产权证的企业，稳固落实“一企一策”措施，目前18家均完成不动产权证的办理；扎实推进建筑许可事项办理优化升级，在政务大厅设立建筑许可事项“综合窗口”，全面提升办事效率；扎实推进并联审批制度改革，不断完善优化审批流程图，目前，全市工程建设项目并联审批率达100%，各类审批事项均能在规定时限内办结。四是全力推进供给侧结构性改革，切实增强项目要素保障。同时，创新土地供应模式，严格把控土地供给。目前已在高新区管辖范围内工业用地推行标准地供应模式，今年以来已供应的工业用地全部为标准地。

　　5.做大做强有色金属产业

　　一是坚持规划先行、精心设计，加快形成黄金产业发展新格局。完善制定并下发了《XX市推进黄金产业转型升级实现高质量发展的意见》。二是深入实施产业升级行动，加快推进有色金属产业实现突破发展。在做大做强有色金属产业上持续发力，对内靠大联大，以德美黄金等项目为依托，持续深化与江铜、中金等中央省属企业合作，特别是就黄金精炼、珠宝加工等方面深度合作，加快培育本地延伸产业。

　　6.加快推动大健康产业发展

　　一是认真编制发展规划，不断细化发展举措。制定《XX市中医药产业发展规划xx-2025》，梳理完善中医药产业发展思路和布局，进一步优化并落实相关产业扶持政策。二是及时调整发展方向，切实用好赣东北中草药交易大市场。坚持实事求是的发展原则，委托xx中医药大学对原赣东北中草药交易大市场进行专业评估。市委、市政府根据评估决定，及时将赣东北中草药交易大市场的定位调整为家具交易市场。同时，市政府制定出台了《加快推进服务业集聚区专业市场发展的扶持方法》，为赣东北中草药交易大市场的转型发展提供了明确的政策指引。

　　7.整合推进旅游产业发展

　　一是强化顶层设计。不断完善XX市旅游产业规划和XX市工业旅游编制规划，及时调整产业发展布局，积极打造特色鲜明的文旅品牌产业，不断做强大茅山风景名胜区品牌，补齐凤凰湖景区旅游基础设施，加快大茅山风景名胜区基础设施及景观提升项目建设，推动凤凰湖景区创评国家4A级景区。二是谋好破题之作。聘请国内知名企业规划设计工矿旅游项目，积极争取资金，启动工矿游建设。三是做好开题篇章。加快推进龙头山田园康养综合体一期项目建设，积极调度项目进度情况，强化项目建设的要素保障支持，抢抓工期进度，实现景区民宿、红馆、水寨等板块开园。龙头山田园康养综合体一期项目于xx年10月1日正式开园。

　　（二）“落实全面从严治党战略部署，履行管党治党政治责任”方面

　　8.增强领导班子落实主体责任意识，严格履行主体责任

　　一是持续强化理论武装。市委坚持认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，切实强化理论武装，不断以党的最新理论成果指导工作开展。同时，市委还制定印发了《关于开展落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动的方案》，组织全市各地各部门认真开展落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动，不断推动各级党组织学深悟透习近平总书记关于作风建设的重要论述，做到内化于心、外化于行。二是压实各级党组织全面从严治党责任。制定并印发了《中共XX市委落实全面从严治党主体责任xx年度任务安排》，明确了各部门的工作职责，压紧压实了各地各部门落实全面从严治党的主要责任。市委召开了全面从严治党形势分析会，对全面从严治党工作作了阶段性总结，对下一阶段的工作进行安排部署，各市委常委均汇报了落实“一岗双责”情况，并就各自承担的全面从严治党工作进行了述职。三是严格落实政治谈话制度。制定印发了《中共XX市委关于印发〈关于进一步规范政治谈话工作的实施意见〉的通知》。xx年8月25日，市委主要负责同志对各乡镇（街道）、XX高新技术产业园区、大茅山集团公司、大茅山风景名胜区党（工）委主要负责同志进行了政治谈话；其他有关县级领导也按照要求在相应范围内开展了政治谈话。四是严格落实任职谈话制度，把落实全面从严治党主体责任、加强“一把手”和领导班子监督作为任职谈话的重要内容，强化主体责任落实，切实提高谈话质量。自xx年7月25日巡视反馈以来，市委组织部主要负责同志对每批次调整的干部均进行了任职谈话，并就积极适应新岗位、强化履职担当、落实“一岗双责”等工作提出了明确要求。

　　9.推动班子成员履行“一岗双责”

　　一是扎实推动各级领导干部履行“一岗双责”。制定印发了《中共XX市委落实全面从严治党主体责任xx年度任务安排》，明确了市委各部门的主要责任，市委书记“第一责任人”责任及其他常委班子成员的“一岗双责”职责，进一步理清了全面从严治党工作的思路。同时，市委组织部制定了《关于开展XX市xx年度市管领导班子和市管领导干部年度考核工作的通知》，将“一岗双责”履行情况列入年度考核内容，不断压实各级党委（党组）履行全面从严治党的主体责任。xx年7月15日，市委召开了全面从严治党形势分析会，对全面从严治党工作作了阶段性总结，对下一阶段的工作进行安排部署。二是层层传导压力。围绕市党代会、全面从严治党主体责任年度工作安排等内容开展监督检查，压紧压实下一级党组织主体责任和班子成员“一岗双责”。市委办、市纪委市监委、市委组织部围绕党代会工作落实情况和全面从严治党主体责任落实情况开展了综合督查，同时市纪委市监委围绕落实全面从严治党主体责任开展了专项检查，切实压实各级党委（党组）落实全面从严治党的主体责任。三是持续增强警示教育，切实做好以案促改。市纪委市监委对2018年以来干部违纪违法问题较多的单位进行了分析研判，并对干部违纪违法频发的单位党委（党组）主要负责人进行了约谈，要求相关单位有针对性开展警示教育。四是扎实做好巡视巡察“后半篇”文章。市委严格执行《关于建立分管市领导全程督促巡视巡察整改的工作制度》要求，各分管市领导坚持率先垂范，对分管领域、挂点地区的巡视巡察整改工作亲自部署、详细调度，进一步传导压力，高位推动巡视巡察整改和成果运用。

　　10.加强巡察工作主体责任落实

　　一是加强研究部署。市委始终高度重视巡察工作，坚持认真学习贯彻中央关于巡视工作的新要求新部署，及时听取巡察工作进展情况汇报，细致分析巡察中发现的各类问题，着力破除体制机制障碍，切实推动巡察工作走深走实。同时，制定《八届XX市委巡察工作规划（试行）》和《xx年度XX市委巡察工作要点》，扎实开展巡察工作，目前已完成八届市委第一轮、第二轮、第三轮巡察工作。二是加强巡察机构规范化、法治化、正规化建设，规范巡察机构编制管理，目前市委各个巡察组均已按要求配齐专职联络员。三是加强巡察队伍管理。将巡察干部纳入业务人才一体化培养，强化实战练兵，提升巡察队伍素质。积极参与上级巡视巡察工作，严格审批抽调巡察干部参与其他工作。通过业务培训，选派干部参加上级巡视巡察，有效提升了巡察机构干部队伍素质。

　　11.加强工程建设领域规范化管理

　　一是持续深化廉洁工程建设。坚持把整治工程建设领域乱象作为全面建设勤廉XX的重要内容，充分发挥市工程建设及政府采购领域联席会议作用，严格执行工程建设招投标制度，加快工程建设信用体系建设，全力打造公平公开公正的工程建设市场环境。二是严厉整治“未批先建”行为。认真梳理了2018年以来“未批先建”的重点项目，分类处置，认真分析问题存在原因，吸取经验教训，进一步细化制定建设领域规范管理和建设工程项目监督管理等系列制度。三是建立招标执行保障机制。严格执行报价承诺法、积极推进不见面开标和远程异地评标，实行招投标活动全过程信息化、公开化。严把施工许可关，坚决杜绝“未批先建”现象。四是把好工程准入关，严格执行上级有关文件要求，对拟采用EPC招标模式的项目严格审批。五是强化对在建项目的监管。积极推行工程项目“一项一码”公开公示制度，以“线上+线下”同步进行方式向社会公开，实现了项目决策、设计、预算、施工以及竣工等建设全过程监督全覆盖；研究出台《XX市人民政府关于严格控制政府投资项目超概算等有关事项的通知》，严格政府投资项目概算管理。

　　12.深化政治监督

　　一是不断强化政治引领。市纪委常委会坚持加强政治理论学习，严格落实学习“第一议题”制度；充分运用“师傅带徒弟”“业务大讲堂”“每月一考、全员大练兵”等形式，提升纪检监察干部政治监督能力，切实增强纪检监察干部的工作能力和业务水平。二是持续深化监督维度。坚持以政治监督为统领，贯通融合“四项监督”，把贯彻落实“三新一高”等中央重大决策部署落实纳入政治监督和巡察监督的重要内容。同时，持续建立健全“室组地”片区协作机制，将生态环境局等条管部门纳入纪检监察机关片区联系单位，持续增强日常联系与监督。三是坚持以零容忍的态度严肃执纪问责。比如，建立常态化暗访抽查机制，不定期深入相关职能部门督导检查环保整改落实情况，对督查中发现的问题，及时下发整改通知书，责令限期整改，对工作不负责任的部门进行通报批评，对涉嫌违纪违规的行为，坚决立案调查。

　　13.强化日常监督

　　一是健全工作机制。充分运用“室组地”片区协作机制，发挥主动有效监督作用，抓实“一清单一报告一档案”工作，健全“两报告一承诺”工作制度。二是全力整治公职人员违规经商现象。针对省委巡视组反馈的公职人员违规经商办企业行为进行了“回头看”；同时，结合“回头看”工作，对全市公职人员违规投资办企业和未经批准在企业兼职任职情况进行了再排查。

　　14.加强纪检监察机关能力建设

　　一是加强能力建设。通过开展“揭榜挂帅、赛场选马”等干部培养措施，持续强化监督执纪执法相关知识的学习，在实战锻炼中练兵，全方位提升干部队伍素质，着力打造一支敢于斗争、善于斗争的纪检监察铁军。二是突出党建引领。强化内控制度建设，严格落实外出请（销）假报备、重大事项请示报告等制度，加强干部队伍管理，切实强化内部管理。三是持续增强人才储备。将机关、派驻（出）、巡察、乡镇、企事业单位纪委及市直单位机关纪委纪检监察干部全盘纳入一体化培养工程，坚持好中选优、优中选强，今年以来，在公安、政法部门等系统内外开展了署名推荐择优选调干部、招录新进干部、公开选调干部，切实降低了空编率。

　　15.大力整治形式主义、官僚主义

　　一是全力开展整治行动。积极开展作风效能突出问题专项整治行动，市纪委市监委、市委组织部围绕整治重点进行了明察暗访，市纪委市监委对被督导发现作风问题的单位部门下发了交办函，要求责任部门认真开展自查自纠，并将涉事人员处置结果及时上报。二是依规依纪追责问责。督促相关职能部门对2018年以来下发的督办函等督办通知进行全面梳理，要求落实督办通知不到位的单位作出说明，对不作为不履职的单位进行追责问责，同时对督办部门乱发督办函等行为进行严肃处理。经过梳理，相关单位下发的督办函目前已全部整改到位。三是对国有粮库及办公场所被承租人私自拆除改建为私人别墅等有关问题，已按程序依法依规处置。针对相关单位工作人员存在监管失职失责的情况，市纪委市监委对相关责任人依法依规依纪进行了处理。此外，为防止类似问题发生，市财政局制定下发了《关于印发国有资产使用、租赁排查工作核查方案的通知》，对全市行政事业单位和市属国企的国有资产进行全面排查，进一步规范国有资产管理，防止国有资产流失。

　　16.坚决整治群众身边腐败问题和不正之风

　　一是坚决整治群众身边的“微腐败”。坚持人民为中心的发展理念，聚焦群众关注的痛点、难点、堵点问题，保持高压态势，持续深化整治，发现一起，坚决查处一起。二是扎实开展督查检查。紧紧围绕优化营商环境开展了监督检查，同时还选取典型案例制作了专题警示教育片，点名道姓通报曝光，切实用“身边事”警示“身边人”，唤醒“梦中人”。三是拓展监督广度。通过进一步规范小型项目“一项一码”、村里“有码进万家”、监督规范村级“三务”公开、畅通群众举报渠道、压实监督责任做好“三个零报告”等举措，加大对“小微权力”的监督力度，延伸监督触角。同时，发放了《纪检监察信访举报指南》宣传册，进一步帮助群众了解掌握纪检监察机关信访举报受理范围、信访举报渠道等内容，不断构建更加健全的监督体系。四是铁心硬手整治拖欠农民工工资问题。针对拖欠农民工工资问题，组建检查组对全市在建工程项目开展专项检查和治理；安排专人负责接待投诉、咨询等工作，提前介入欠薪问题，重点监管欠薪隐患企业；对园区在建工程项目建立了“一项一台账”，时刻监控在建工程项目薪资发放情况，并督促项目承建单位及时发放农民工工资，切实保障农民工群体的切身利益和合法权益。五是针对处理拖欠农民工工资不严不实的问题，责令人社局召开党组会议，专题分析研究作风问题，深刻反省、限期整改，确保不再发生此类问题；责令人社局党组和相关责任人向市委作出深刻检查。同时，举一反三，狠抓作风建设，在全市开展作风效能突出问题专项整治行动，重点整治站位不高、作风不实、履职不力等方面的突出问题，坚决纠治作风顽疾。

　　（三）“贯彻落实新时代党的组织路线，不断加强干部队伍建设”方面

　　17.健全制度体系，强化制度落实

　　一是健全制度体系。制定了《中共XX市第八届委员会常务委员会工作规则》，并严格按照议事规则召开会议、行使各项权力。二是优化议题报审程序。制定并印发了《中共XX市委办公室关于进一步规范市委常委会会议议题申报工作的通知》《XX市人民政府办公室关于进一步规范市政府常务会会议议题申报工作的通知》，细化了常委会的议题报审程序，严格界定了经市政府常务会议研究并提交市委常委会审议的议题事项及要求，不断提升会议质量，切实做到充分讨论，细致研究，科学决策。

　　18.严肃党内政治生活

　　一是持续严肃党内政治生活。坚持高标准严要求，市委主要负责同志带头、其他市委常委同志均以普通党员身份参加所在党支部组织生活，引领带动各级党员领导干部参加双重组织生活。同时，进一步规范民主生活会制度，加强剖析材料和相互批评材料审核把关，杜绝相互批评泛泛而谈的情况。二是认真组织好民主生活会的召开。认真贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步细化民主生活会流程，抓好民主生活会各阶段内容的落实。xx年10月10日，市委召开了巡视整改专题民主生活会，会上，市委主要负责同志和其他市委常委对照巡视反馈意见，查摆问题，逐条梳理剖析根源，提出切实可行的整改措施，同志之间批评与自我批评实事求是、有辣味，达到了统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

　　19.激励干部攻坚克难

　　一是树立鲜明的选人用人导向，不断激励干部担当作为。注重在重点工作一线考察识别干部，市委总结梳理了各重点工作表现优秀干部名单，并在人事调配中注重成果运用。同时，制定并下发了《XX市xx年度综合考核实施意见》《xx年度乡镇（街道）“魅力山城”建设评选实施方案》《xx年度市直单位打造“让党放心、人民满意”模范机关评选实施方案》，切实用好各类考核结果。二是积极解决历史遗留乐安河重金属污染问题，强化对乐安河重金属污染治理问题的跟踪问效，委托专业机构对《乐安河流域（XX段）重金属污染物综合防治规划》中的28个重点项目实施情况进行全面考核和绩效评估。目前，28个重点项目已全部完成考核和绩效评估，正在编制考核评估报告。三是加快推进金域华庭、朱潭埠安置小区两个帮扶安置房项目建设，尽快完成帮扶安置工作。四是加快双溪水库保护区房屋搬迁工作。

　　20.严格落实党建制度

　　一是强化“两新”领域党建工作。选优配强“两新”工委领导力量，任命组织部分管党建工作的副部长为“两新”工委书记，一名部务委员担任副书记，新增“两新”工委成员单位，并配齐了工委委员。同时，增强对非公党组织党建工作的指导，高新区建立非公党建挂片负责制，对每个非公企业党支部选派党建指导员，推行片区党支部轮值制度，帮助党组织常态化开展组织生活。进一步深化“党建+产业链”品牌党建，组建综合党委1个，党总支4个，把党组织建在产业链上，推动党组织与产业链实现深度互动，不断提升党建质量。二是持续规范基层党组织生活，加强对基层党组织督促指导。责成相关单位立即废止与上级要求不符的相关规定制度；要求市发改委党总支进一步规范党建工作，明确党员从事党建工作，严格落实好“三会一课”、主题党日等组织生活。同时，在全市范围开展专项整治，重点围绕各级党组织制定不符合上级规定的相关制度进行全面排查，严格规范落实党建制度。进一步巩固优化党建工作质量，召开了农村、城市、机关、中小学校、公立医院、国有企业、“两新”组织等7大领域党建工作现场推进会，学习先进经验、推动交流互动、推进“比学赶超”，不断推动全市党建工作实现创新突破。

　　21.积极推进人岗相适

　　一是始终坚持人岗相适、人事相宜的原则，结合XX各项事业发展需要和干部队伍建设实际进行全面分析研判，制定专业人才岗位选配工作方案，切实选优补齐配强。二是持续加强人才培养引进，制定《XX市事业单位人才编制周转池管理实施意见（试行）》，为人才引进提供编制支持；深入实施高层次人才队伍建设计划等规划项目，对人才进行自主培养，积极申报上饶市急需紧缺实用型人才。

　　22.加快引进和培育专业型人才

　　一是深入推进实施《全面融入长三角打造全省县域人才生态最优地行动计划》《XX市人才引进培育暂行办法（试行）》，加大对人才政策宣传及落实力度。二是不断补齐基层人才短板。推进常态化卫生专业技术人员招聘和“三支一扶”大学生招募工作，加大对基层卫技人员关心关爱力度。三是加快推进实施卫生人才“天使计划”。研究制定了《XX市卫健系统“天使计划”实施方案（试行）》，目前已启动第一批“天使计划”人才引进。四是加强市直公立医院专业技术人员编制保障，推进解决“进人难、留人难”等问题。已制定《XX市市直公立医院专业技术人员编制保障实施意见（试行）》，落实保障市直公立医院事业编制用于招录专业技术人员。

　　23.激励干部担当作为

　　一是切实保障基层人员稳定。认真落实中央和省委关于推动干部新时代新担当新作为的有关文件要求，加强对干部的思想政治教育，制定出台《加强乡镇（街道）干部队伍建设的若干举措》，引导乡镇（街道）基层一线干部扎根基层、奉献基层。二是加大对基层的资源倾斜，牢固树立鲜明的基层导向。加大对基层干部的关心关爱力度，对乡镇干部职级晋升、乡镇绩效考核等制度文件进行了修订，加大对乡镇干部的保障力度。

　　（四）“严格落实整改责任，强化问题整改和成果运用”方面

　　24.增强市委落实巡视整改政治责任意识，严格落实巡视整改政治责任

　　市委坚持对整改工作负总责，xx年7月25日省委第七巡视组向XX市委反馈意见后，立即成立了以市委主要领导为组长的巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市委办，由市委副书记兼任办公室主任。对照此次省委巡视反馈意见，共成立了4个整改工作小组，分别由市委常委同志担任组长，压实了整改的政治责任，保障整改工作有人管、有人抓。自巡视反馈意见以来，市委主要负责同志多次在会议上强调巡视整改工作，市委分管同志坚持日常定期调度和重点阶段专题调度，切实推动巡视整改工作常态化、制度化运行。同时，市委整改办制定了领导小组办公室工作机制，建立了巡视巡察整改工作联审会审机制，促进巡视整改工作质量提升。

　　25.加大力度推动巡视整改，对需要长期整改的事项，专题研究、持续调度、积极推进

　　一是扎实履行整改主体责任。市委始终将整改工作作为当前乃至长期的重要任务。市委主要负责同志切实履行第一责任人职责，多次在会议上调度巡视整改工作进展情况，并提出工作要求；市纪委市监委切实履行监督专责，监督推动巡视整改工作完成情况。市委整改办坚持强化监督调度，市委办、市政府办、市纪委市监委、市委组织部多次派出联合督查组，重点督查巡视整改工作进展情况。二是积极调度推进上一轮巡视整改工作。截至目前，上一轮巡视反馈的各类问题均已整改到位。三是将各级党委（党组）整改工作完成情况纳入了xx年度综合考核体系，制定下发了《XX市xx年度综合考核实施意见》《xx年度乡镇（街道）“魅力山城”建设评选实施方案》《xx年度市直单位打造“让党放心、人民满意”模范机关评选实施方案》，切实推动各部门强化落实整改工作的意识，提高各部门落实整改任务的紧迫感。

　　26.及时处置巡视移交问题线索

　　一是对上轮巡视移交的问题线索，全力加快处置，目前已处置完毕；对本次巡视移送问题线索第一时间分析研判后按程序分办，集中优势力量对问题线索进行处置，确保巡视移送问题线索处置的效率和质量。二是认真贯彻党中央印发的《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，充分做好案件查办“后半篇文章”，将巡视移送问题的处置和整改作为查漏补缺、建章立制的有力抓手，做好以案促改、以案促建、以案促治。

　　27.增强组织部门落实督促整改职责

　　进一步加强借调（用）人员管理和事前审批备案工作，健全完善了一般干部调配办法规定，严明借调工作纪律，借调行政、事业干部由组织部、人社局实行归口管理，严禁单位未经批准违规借调干部。对违规借调（用）人员及时清退，对不按规定审批的单位和个人进行严肃处理。

　　28.进一步做好上轮巡视反馈问题整改工作

　　一是责成所涉及单位在规定时间内整改到位，积极追缴违规领取的有关待遇至市财政。二是全面排查检查，围绕“吃空饷”问题开展了专项整治，坚决防止“吃空饷”现象再次发生。

　　三、坚持守正创新、赶超跨越，不断将巡视整改成果转化为发展实效

　　经过一段时间的努力，全市巡视整改工作取得了阶段性成效。但是不同层级不同领域还存在整改工作不到位、成果运用不充分不平衡的现象。下一步，XX市将在深化巡视整改上再下功夫，努力把巡视整改成果转化为推动全市经济社会高质量发展的新成效。

　　（一）坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记视察xx重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，围绕“加快打造全省绿色崛起示范区，建设经济强、百姓富、生态美、治理优的现代化魅力山城”的奋斗目标，严格贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求，以高度的政治自觉捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，真正推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行，成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。统筹疫情防控和经济社会发展，积极推进防范化解各类重大风险，积极推动金、铜等有色金属产业做大做强，加强环境保护和治理，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　（二）毫不动摇贯彻落实新发展理念，稳步推动经济社会高质量发展。围绕党的二十大精神和省委“六个xx”的要求，把“三新一高”要求时刻作为谋划、推进、检验工作的重要标准。深入推进实施省委双“一号工程”，以数字经济大发展和营商环境大提升，充分激发高质量跨越式发展新动能新活力；坚决落实“双碳”战略，严格完成“双控”任务；坚持“工业挂帅、项目为王”战略不动摇，着力招大引强，积极承接东部产业转移，不断优化升级产业链供应链，不断稳步推动实现经济社会高质量发展。

　　（三）积极践行新时代党的组织路线，严格全面落实党建工作责任制。坚持全面落实新时代党的建设总要求，以政治功能为引领，持续推进基层党建“三化”建设，切实增强基层党组织战斗活力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。统筹抓好农村、企业、机关、学校、社会组织等各领域党建工作，把党的领导落实到各领域各方面各环节。严格落实省委选人用人“八个不”的要求，坚持好干部标准，把政治标准摆在首位，树牢“重基层、重一线、重实绩”的鲜明导向，把有干劲、有思路、有办法、有活力的“四有”干部选出来、用起来，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　（四）坚定不移压实“两个责任”，推进全面从严治党走深走实。市委坚决严格落实全面从严治党主体责任和管党治党的政治责任，市委书记切实履行第一责任人责任，市委领导班子成员认真落实“一岗双责”，同时抓好分管领域的全面从严治党工作，层层压实责任，拧紧全面从严治党责任链条。坚持严的基调，积极支持市纪委市监委开展监督执纪问责，把握职责定位、紧盯“关键少数”、关键岗位，精准运用“四种形态”，依规依纪依法处置问题线索。高度重视各类监督发现问题整改落实工作，建立健全整改长效机制，及时高效狠抓问题整改到位，确保整改取得实效。