市委关于省委第一巡视组巡视反馈意见整改进展情况的报告

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市委关于省委第一巡视组巡视反馈意见整改进展情况的报告

牢固树立长期整改、高质量整改意识，坚持集中整改与长效整改相结合、相统一，对已整改完成的问题，开展“回头看”，切实巩固整改成果，严防反弹回潮；以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

　　按照省委统一部署，xx年8月25日至9月30日，省委第一巡视组对xx市进行了巡视。2023年1月12日，省委第一巡视组向xx市委反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党委及主要负责人组织整改落实情况

　　巡视是全面从严治党的重大举措和党内监督的战略性制度安排。xx市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，严格落实省委部署要求，坚持把巡视整改作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治检验，作为履行“两个责任”、营造风清气正良好政治生态的重大举措，以强烈的政治担当，不折不扣地抓好巡视问题整改工作。

　　（一）提高认识，增强整改自觉。省委第一巡视组反馈意见后，xx市委赓即印发了《省委第一巡视组关于巡视xx市的反馈意见》《省委第一巡视组副组长祝春强同志在xx市委巡视反馈会议上的讲话》《xx同志在省委第一巡视组巡视xx反馈会议上的表态发言》等相关文件，明确要求各级各部门，提高思想认识，认真对照检查，找准问题症结，抓好整改落实；召开市委常委会会议5次，安排部署巡视反馈意见整改工作，明确整改要求、整改重点和整改责任，要求全市各级党组织和广大党员干部，以高度的政治敏锐性和政治责任感抓好整改落实。2月10日，召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会，市委常委班子及成员以上率下，带头深入查摆问题、剖析思想根源、主动认领责任，严肃开展批评和自我批评，班子和个人对照检查批评与自我批评均涵盖巡视整改内容。

　　（二）牵头推进，形成示范引领。市委主动扛起巡视整改主体责任，成立了由市委书记任组长的巡视巡察整改工作领导小组，负责领导推进全市巡视整改工作，研究重大事项，解决重大问题。市委书记认真履行“第一责任人”责任，统筹协调各方力量资源向整改落实发力，多次召开专题会议研究巡视整改工作，对巡视整改工作全程把关定向，并主动认领7项整改任务，同时积极赴国家物资储备局xx局等单位汇报整改工作。分管市领导严格落实“一岗双责”，针对巡视反馈问题主动认领、靠前指挥、把握进度，推动分管整改工作落细落实，形成巡视整改的“雁阵效应”。

　　（三）加强统筹，明确目标任务。围绕省委第一巡视组巡视xx反馈的问题清单，xx市委按照问题清、责任明、措施实的要求，综合考虑针对性、时效性、操作性和延续性等因素，研究制定《省委第一巡视组巡视xx市反馈意见整改工作方案》，针对巡视xx市反馈意见的4个方面，13个问题，明确整改措施101条，并逐一明确牵头市领导、整改时限、牵头单位和参与单位，对能立即整改的事项，做到立行立改、即知即改；对需逐步解决的问题，实行挂图作战，细化进度要求，抓紧落实到位；对已完成整改的及时“回头看”，进一步夯实责任，确保巡视反馈问题条条有回应、事事能落地。

　　（四）强化督促，推动整改落地。建立“双单督责”制度，针对牵头市领导逐人报送《巡视整改提醒单》，针对整改责任部门逐一发送《巡视整改交办单》，确保巡视整改任务按时保质完成。强化巡视整改“立体式”监督，围绕“三个月集中整改期”整改落实情况，坚持挂图作战、对账销号，实行“半月一督导、半月一报告、半月一汇总”制度，建立整改工作台账，全过程跟踪掌握巡视整改进度，分阶段对巡视整改情况进行评估，并对整改时限较长或需要长期坚持的整改问题进一步按时间节点细化工作目标和任务，对整改进度滞后、整改效果不明显的进行重点督办。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

　　1. 关于“学习贯彻党中央重大决策部署和省委工作要求不深入”的问题

　　（1）针对“学习研究上级部分重要文件不及时、不具体”问题

　　一是5月10日，在市委理论学习中心组学习会上，学习了习近平总书记来xx视察作出“保护好长江流域生态环境是推动长江经济带高质量发展的前提”的内容，中心组成员结合xx实际，对深入推进河（湖）长制，全面落实长江十年禁渔等进行了发言。为加强长江流域生态环境保护，xx市与xx县、xx县联合签订xx渝陕毗邻地区长江生态环境保护（任河流域）民主监督区域合作协议，制定《2023年度xx渝陕毗邻地区长江流域生态环境保护（任河流域）民主监督区域合作工作方案》，形成“协作共担、共治共享、共建共保”工作格局，农工党中央副主席、xx市副市长xx，xx市人大常委会主任xx、农工党xx省委专职副主委xx、xx市市长xx以及省人大、xx省相关领导先后到实地查看任河流域生态保护、生态廊道建设等情况，市委统战部充分发挥民主监督力量，对任河流域xx段水质情况、生态流量情况、农业面源污染防治情况、非法开采捕捞、生态环保项目实施等情况进行了监督，任河流域生态环境持续向好。

　　二是2023年5月9日，印发《2023年全市党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》（万委宣发〔2023〕16号），将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来xx视察作出的重要指示精神、习近平总书记重要讲话精神等作为学习内容，占学习内容的80%。

　　三是创新推进理论学习中心组现场践学，2023年6月23日以“第二课堂”形式，市委书记xx组织市委宣传部、市文体旅游局、市交运局、市住建局等部门，在xx保卫战战史陈列馆、xx区等天府旅游名县创建点位，通过实地调研、深度研讨、问需定策开展理论学习中心组学习，为争创天府旅游名县助力。

　　四是以市委理论学习中心组学习、专题会、常委会会议为载体及时学习近平市委五届五次全会暨全市经济工作会议精神、习近平总书记在xx考察调研时重要指示精神、习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的重要讲话精神、习近平总书记关于生态环境保护工作重要论述和全省生态环境保护工作电视电话会议精神、《党的二十大报告学习辅导百问》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》《中共xx省委办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的实施方案〉的通知》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈省委党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法〉的通知》等重要讲话、重要文件，通过系统学、深入学转为推动工作的强大动力和实际成效。

　　五是市委宣传部会同市委组织部、市委教育工委、市财政局、市卫生健康局等单位，1月至3月分别列席参加24个乡镇和市级部门、2所学校、2所医院、1个企业党组织理论学习中心组学习，对存在问题的单位（部门）现场提出整改意见和建议，并督促整改。

　　六是组成7个意识形态工作专项督导组于2023年3月至4月对全市31个乡镇（街道）、69个市级部门（企事业单位）理论学习中心组学xxx行了督导，已督促各单位（部门）将传达学习习近平总书记系列重要指示精神及上级重要会议文件精神纳入意识形态工作内容。

　　（2）针对“贯彻落实新发展理念有差距”问题

　　一是2023年2月10日，召开了中国共产党xx市第七届代表大会第二次会议，在大会报告中科学提出了2023年xx市发展目标，同时印发《贯彻落实xx市七届三次党代会重要部署责任分工方案》，将党代会任务分解为经济工作、争创牌子、项目建设、产业发展、改革创新、民生事业、党的建设等7个大方面54项具体任务，明确责任领导、单位，各项任务扎实有序推进。

　　二是围绕xx市生态功能区定位，拟定《xx市“1+1+1”重点产业发展行动方案（xx—2025年）》《xx市“十四五”工业和信息化发展规划》《xx市现代林业加工产业园及国家储备林项目投资合作协议》，印发《xx市2023年工业企业升规培育工作实施方案（试行）》，不断壮大绿色工业产业集群，加快推进林业产业园、旧院黑鸡全产业链、生态富硒产业园建设，并与xx高新区签订了“飞地项目”合作协议，助推两地工业经济发展。

　　三是为逐年开展低产低效茶园改造提升，拟定《2023年度巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴茶产业发展项目实施方案》，新建茶叶精深加工厂招商引资工作有序推进，以xx青冻干闪萃xx绿茶新品发布会、xx市首届“xx青”茶文化节暨大xx富硒茶产业发展大会、第五届中国国际茶博会、中国西部国际博览会为抓手，拓展xx茶外销渠道，推介“xx青”“xx早”等茶叶品牌，充分利用农产品区域公用品牌“xx食荟”，积极参加农业产品展销会，全面提升“4+N”本土特色农产品知名度。

　　四是加大风电资源开发招商引资力度，xx市先后与三一重能、大唐xx发电公司、xx投能源、京能集团等企业就风电项目沟通洽谈，目前，《xx市官渡镇梨树风电场工程实施方案》《xx市xx官渡镇梨树风电项目竞争配置方案》已报送省发改委审定。2023年6月，已与京能集团正式签订《xx市（官渡、梨树片区）清洁能源综合开发利用项目投资协议》，拟在xx官渡—梨树片区建设风、光、水、气等清洁能源项目。

　　五是xx市石窝镇人民政府已对原xx国储荒废的1000亩茶园租赁土地农户进行逐户登记造册，已与国储协商妥善解决2023年前承包土地农户与国储土地租赁、劳务用工费用等问题。计划下半年由市农业农村局提供马铃薯薯种，种植1000亩秋马铃薯，打造“马铃薯+粮油园区”建设基地，对另外400亩茶园加强管护，确保发挥效益；xx年11月4日，与xx省棉麻集团有限公司签订了《xx旧院黑鸡产业“绿色发展、种业振兴”三年提升行动项目投资协议》，已在石塘镇双合村流转土地150余亩拟用于旧院黑鸡养殖，在石塘镇杉林湾村征地50余亩拟用于旧院黑鸡精深加工厂建设。

　　六是成立了xx市电商协会，开展直播带货，组织xx市蜀韵生态农业开发有限公司、胃酉缘农牧技术有限公司、太一蜂业有限公司等本地企业加广交会、中国西部国际博览会等活动，推介富硒茶叶、旧院黑鸡（汤）、蜂桶蜂蜜、石刻、仪表等特色产品，助力生产企业拓宽市场。

　　（3）针对“推动绿色发展不力”问题

　　一是制定《xx市生态环境保护党政同责考评细则》，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，加强各地各部门生态环境保护考核，xx市生态环境持续向好，印发《xx市矿山安全隐患及生态环境问题整治实施方案》（万府办发〔2023〕2号），明确各职能部门责任分工并建立非煤矿山分类实施清单，全力实施非煤矿山综合整治。

　　二是完成31家非煤矿山企业“一矿一策”生态修复整改方案和复绿提升方案，目前已有19家企业基本达到边开采边修复要求，剩余12家企业正在强力推进整改；印发《xx市祥茂砂石厂矿山安全隐患及生态环境问题综合整治方案》（万府办发〔xx〕73号），祥茂砂石厂现已建立3个安全生产平台，第四平台正在施工，并严格落实边施工边修复措施。目前公安部门正在侦查办理祥茂砂石厂矿权界外违法毁坏林地3.65公顷问题。

　　三是已印发《关于做好创建天府旅游名县河道管护相关工作的通知》（万河长制办发〔2023〕2号），要求各乡镇严格落实属地管理责任，加强辖区内涉河建设项目监督管理，进一步建立完善巡河台账，加大日常河道巡查力度。今年以来，各级河长对白沙河流域开展巡查900余次，发现问题67个，整改完成67个，河长办发现问题6个，督促整改完成6个。印发《关于加强白沙河流域管护的通知》《白沙河流域水生态综合治理工作方案》，加大白沙河流域排查和管护力度，目前已对10家违规砂石企业下达了行政处罚决定书，共处罚款17.01万元，正在对剩下1家违规砂石企业进行积极整改。

　　2. 关于“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接差距大”的问题

　　（1）针对“市委落实‘四个不摘’打折扣”问题

　　一是2023年1月18日，已责令xx镇人民政府立即对反馈问题进行整改并在规定时限内报送整改报告（整改报告已于2023年1月28日报送帮扶办，xx镇党委政府将镇派驻驻村干部工作进行了调整）。

　　二是2023年1月18日，已责令xx镇人民政府立即对反馈问题进行整改并在规定时限内报送整改报告（整改报告已于2023年1月28日报送帮扶办，截至xx年12月底，该村农户滞销蔬菜已全部销售）。

　　三是已于2023年2月6日至10日，在全市范围内开展2023年第一季度帮扶工作暗访督查工作。着重对驻村干部待遇保障、日常考勤、在岗等方面情况进行督查。督促驻村干部积极开展帮扶工作，严格落实考勤、请销假、工作报告等制度，认真填写工作日志，并主动向派出单位汇报工作进展情况，切实推动驻村帮扶工作落地落实。

　　（2）针对“巩固脱贫成果政策宣传未落实”问题

　　一是2023年1月已由xx镇卫生院派专人带领夏某某妻子王某某到xx市中心医院诊断，诊断结果符合办理“特殊门诊”条件，现场为其办理“特殊门诊”享受特殊门诊待遇。

　　二是经核实，xx镇xx村脱贫户徐某某患有高血压，已于2020年7月认定慢病门诊，xx年12月再次入户宣传政策并发放慢病卡。

　　三是制作“特殊门诊”政策宣传资料和“基本医保”政策宣传资料8000余份，通过驻村工作组、乡镇卫生院、帮扶干部下村结对帮扶的契机进行一对一宣传讲解，提高了“特殊门诊”“基本医保”等政策知晓率。进一步加强“特殊门诊”办理，对符合“特殊门诊”办理条件的患者应办尽办，尽早享受待遇，截至目前，2023年度已办理“特殊门诊”11230人，“两病”门诊1018人。

　　（3）针对“集体经济促农增收效果不明显”问题

　　一是已印发《xx市深入实施“一村一项目·党建引振兴”行动发展壮大新型农村集体经济三年攻坚行动方案（xx—2024年）的通知》，要求力争一半以上村集体经济年收入达到3万元以上。

　　二是根据《中共xx市委党建领导小组关于印发xx年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案的通知》文件内容，已将发展壮大村集体经济成效纳入xx年度党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容，今后持续执行。《xx市深入实施“一村一项目·党建引振兴”行动发展壮大新型农村集体经济三年攻坚行动方案（xx—2024年）的通知》，明确要求“对集体经济收入增长成效特别明显的集体经济组织，可从当年集体经济收入增量中安排不超过10%的收益奖励经营管理人员，推动发展成果共享，调动各方发展农村集体经济积极性。

　　3. 关于“落实意识形态工作责任制不深不细”的问题

　　（1）针对“工作责任压力未层层传导”问题

　　一是市委宣传部会同市纪委监委、市委组织部等单位组成7个督导组，于2023年3月至2023年4月，对31个乡镇（街道）、68个市级部门（企事业单位）开展全覆盖专项督导，对意识形态工作责任制落实不到位的单位现场提出了整改意见和建议，并督促整改。

　　二是2023年1月6日，xx市党风廉政建设责任制领导小组办公室印发《关于对各乡镇（街道）、市级部门主要负责人履行党风廉政建设责任制考核的通知》（万市责办〔2023〕1号），明确要求将意识形态工作纳入述责述廉报告；市纪委监委对xx年各乡镇（街道）、市级部门主要负责人述责述廉报告进行集中审核把关，已对报告中未体现意识形态工作的单位要求重新修改完善后报送。

　　（2）针对“阵地管理存在薄弱环节”问题

　　一是2023年2月21日已制发《落实省委第一巡视组反馈意见加强邪教防范治理工作实施方案》（万委政法〔2023〕21号），明确目标，分解任务，落实责任，各乡镇（街道）及相关重点部门已开展拉网式摸排梳理，截至目前，已全面掌握邪教人员及组织底数情况，今年以来共查处“法论功”邪教案件2件2人。

　　二是印发《关于进一步加强社会宣传阵地管理的通知》，统筹开展“一墙一窗”宣传活动，对乡镇85个反邪教宣传栏进行了更新升级，督促各乡镇（街道）、市级部门充分利用宣传阵地，宣传法律法规、系列重要会议精神、社会主义核心价值观等内容，营造良好的舆论氛围，凝聚干事创业的活力。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面

　　1. 关于“市委未全面落实党风廉政建设主体责任”的问题

　　（1）针对“主体责任扛得不牢”问题

　　一是xx年12月23日，xx市召开全市党员领导干部警示教育大会，集体观看警示教育片，通过深入剖析严重违纪违法典型案件，教育引导党员干部深刻汲取教训、引以为戒，始终做到忠诚干净担当，不断巩固发展全市风清气正的良好政治生态。会后乡镇（街道）、部门结合警示教育大会精神上廉政党课、集体谈心谈话等形式，进一步引导党员领导干部勤于修身严于律己，聚焦主责主业，主动担当作为，切实增强干事创业的本领，确保各项决策部署落地落实。

　　二是完善并制发2023年一、二季度市委常委班子《提醒函》，《提醒函》包括分管联系部门、乡镇信访和党员干部受处理情况，并明确要求各市委常委班子成员要将对分管联系的部门和乡镇开展谈心谈话、参加民主生活会、研究党风廉政建设和反腐败工作情况，纳入每季度履责情况报告内容并定期向市委常委会汇报。截至目前，市委常委会听取了市委常委，市人大常委会、市政府、市政协、市人民法院、市人民检察院党组书记2023年第一、二季度履行党风廉政建设主体责任情况的报告。半年来，各市委常委班子成员对分管联系的部门和乡镇开展谈心谈话、廉政谈话、集体谈话等132次，听取党委（党组）主要负责同志党风廉政建设履责情况汇报并研究下一步工作67次，督促解决信访问题9个。并于2023年4月11日，市委常委会听取了《关于2023年一季度信访形势分析的报告》，会上对相关工作作了安排部署，目前市纪委监委会同相关单位对信访问题多的乡镇和部门，加大工作指导督促力度，压实属地责任和行业主管部门责任，有效解决闹访、串访、恶性上访等问题。

　　三是今年以来，聚焦监督检查审查调查发现问题，发出纪律检查建议书、监察建议书各1份，督促市交运局、市教育局以案促改。

　　四是2023年1月，先后在水务局、财政局、发改局、大竹镇等案发单位召开专题民主生活会暨集中警示教育大会，编印xx年反腐倡廉警示录读本，并分发至乡镇（街道）、市级各部门进行学习，引导全市党员干部以案为鉴、警钟长鸣，筑牢思想防线，严守纪律底线，不断增强拒腐防变的坚定性自觉性。

　　五是xx年10月以来，根据xx市纪委《以案促改通知书》（达市纪综〔xx〕89号），聚焦突出问题，逐项对照、深入剖析、举一反三，深入开展以案促改工作。在全市全覆盖召开警示教育会，并督促市发改局、市财政局、市水务局、大竹镇等案发单位召开专题民主生活会，做到以案促改，督促市发改局建立完善内控制度14个。

　　（2）针对“班子成员履行‘一岗双责’存在空转现象”问题

　　一是及时通过市委常委会会议传达学习二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会、xx市纪委五届三次全会精神；传达学习《中共中央纪委办公厅印发〈关于贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见〉的通知》《中共xx省纪委关于违反中央八项规定精神典型问题通报》《中共中央纪委关于交通运输部、国家卫生健康委有关下属单位借培训之名组织公款旅游问题及教训警示的通报》《中共中央办公厅关于印发〈中央巡视工作规划（2023-2027年）〉的通知》《中共xx市纪委 xx市监察委员会关于5起违反中央八项规定精神典型案例的通报》，并研究我市贯彻落实意见，进一步促进市委常委班子成员树牢管党治党责任意识。

　　二是2023年2月3日，召开xx市纪委七届三次全会，会上124名乡镇党政主要负责同志和部门（单位）主要负责人，对xx年履责情况进行书面述责述廉，并由市纪委委员现场进行民主测评，将党风廉政建设同业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。市委常委会听取了市委常委，市人大常委会、市政府、市政协、市人民法院、市人民检察院党组书记2023年第一、二季度履行党风廉政建设主体责任情况的报告。半年来，各市委常委班子成员对分管联系的部门和乡镇开展谈心谈话、廉政谈话、集体谈话等132次，听取党委（党组）主要负责同志党风廉政建设履责情况汇报并研究下一步工作67次，督促解决信访问题9个。

　　（3）针对“依法行政意识淡漠，用权随意性大”问题

　　一是市七届人民政府第40次常务会、第41次常务会分别学习了《中华人民共和国招标投标法》《xx省抢险救灾工程项目管理办法》，会上要求各单位（部门）用法治思维指导工作实践，依规开展项目设计、监理、施工招投标等各项工作，紧盯“抢险救灾项目可以不招标”这一风险点，进一步明确抢险救灾工程范围、条件和权限，坚持遵循分类管理、分级负责、规范有序、注重效率的原则，实施抢险救灾工程。

　　二是认真学习了《xx省政府投资管理办法》，进一步提高了各单位（部门）依法行政意识，并严格按照《xx市政府投资项目管理办法》通过领导会签、市政府常务会和市委常委会会议研究等方式确定项目业主单位、建设模式、立项审查等事项，严格执行工程项目招投标、应急工程项目等相关规定，严把审查审批程序关，目前未发生规避法定程序确定施工单位等情况。

　　三是按照“发现问题、促进整改、制定措施、规范管理”的要求，开展《xx市政府投资项目管理办法》执行不彻底情况自查，及时出台《xx市财政局关于规范政府性投资项目工程结算资料的通知》（万财办﹝xx﹞61号）《xx市财政局预（结）算评审操作管理细则》（万财办﹝2023﹞3号），进一步督促各地、各部门严格落实《xx市政府投资项目管理办法》。

　　2. 关于“市纪委履行监督责任不力”的问题

　　（1）针对“未切实协助市委落实全面从严治党主体责任”问题

　　一是完善并制发2023年一、二季度市委常委班子《提醒函》，并将分管联系的部门和乡镇信访和党员干部受处理情况附后。

　　二是《提醒函》明确要求各市委常委班子成员要将对分管联系的部门和乡镇开展谈心谈话、参加民主生活会、研究党风廉政建设和反腐败工作情况纳入每季度履责情况报告内容并定期向市委常委会汇报，截至目前，市委常委会听取了市委常委，市人大常委会、市政府、市政协、市人民法院、市人民检察院党组书记2023年第一、二季度履行党风廉政建设主体责任情况的报告。半年来，各市委常委班子成员对分管联系的部门和乡镇开展谈心谈话、廉政谈话、集体谈话等132次，听取党委（党组）主要负责同志党风廉政建设履责情况汇报并研究下一步工作67次，督促解决信访问题9个。

　　三是2023年2月10日、3月30日，市委常委会先后听取了市纪委监委《xx年度全市纪检监察信访形势分析》《中共xx市纪委关于移送〈xx市xx年政治生态分析研判报告〉的函》研判了信访形势、分析了政治生态。市纪委监委对信访化解不主动、不及时、成效不到位的单位，进行了约谈和处理，同时持续释放执纪问责的震慑作用，为维护xx良好的政治生态进行保驾护航。

　　（2）针对“重点领域监管不严”问题

　　一是2023年1月，先后在水务局、财政局、发改局、大竹镇等召开专题民主生活会暨集中警示教育大会。编印xx年反腐倡廉警示录读本，并分发至单位（部门），下发至乡镇（街道）开展专题学习。

　　二是根据省纪委、xx市纪委和xx市纪委全会精神，将已明确的重点行业领域，督促相关联系纪检监察室和派驻纪检监察组认真落实日常监督，并纳入每月监督质效情况通报内容；完成建设“大数据+医保”监管平台，将全市二级以下公立医院和所有民营医院纳入“四合一”平台管理，对住院病人的人脸、身份、位置、床位进行绑定监督，确保真人、真病、真住院、真治疗。严厉打击医师违规诊疗行为、药品耗材器械非法购进、医药购销商业贿赂、项目建设滥用职权等违纪违法行为，进一步净化了医疗行业生态，转变医药领域政风行风。

　　三是制发《xx市重点行业领域系统治理工作方案》，开展重点行业领域系统治理，统筹用好“四项监督”，同时，联合审计、财政等部门，开展元旦、春节纠“四风”树新风专项监督，对各地各部门落实中央八项规定情况、“三公经费”管理使用情况、“四风”问题等进行了重点监督。

　　（3）针对“突出严的主基调、重拳惩贪治腐导向不鲜明”问题

　　一是紧盯2023年“元旦、春节”等重点时间节点，制发关于违反中央八项规定典型案例通报2期，通报典型案例5件5人。同时，及时转发中、省、xx市典型案例通报，并督促各地各部门认真学习宣传。

　　二是今年以来，全市各级纪检监察组织不断加强审查调查工作力度，突出工作重点，坚决查处违纪违法问题，全市立案查处党员干部143人，给予党纪政务处分94人，其中重处分8人。

　　三是运用谈话函询、批评教育、提醒谈话等第一种形态措施处理202人，使用留置措施5人，移送司法2人。制发纪检监察建议书4份，推动相关单位堵漏洞、补短板。召开全市党员领导干部警示教育大会、全市新提拔重用科级领导干部和重点单位“一把手”警示教育大会，举办新进纪检监察干部业务培训班及业务骨干“人才递进”培训班，下发省纪委监委警示教育片《迷失的代价》，编印xx年反腐倡廉警示教育读本，拍摄《无“药”可救的医学专家》警示教育片，引导全市党员干部筑牢拒腐防变思想防线。

　　3. 关于“纠治‘四风’不彻底”的问题

　　（1）针对“政绩观有偏差”问题

　　一是2023年3月11日—3月15日，举行了为期五天的xx市县处级领导干部和乡科级主要负责同志学习贯彻党的二十大精神读书班，共计158人参加，本次读书班以学习贯彻落实党的二十大、省委十二届二次全会、xx市委五届五次全会精神和xx市七届三次党代会目标任务为总揽，以听专题报告、分组讨论、个人自学、主题发言等形式共展，引导县处级领导干部和乡科级主要负责同志坚持以中国式现代化为引领，全面贯彻省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署，大力实施xx市委、xx市委总体发展战略；2月19日至23日xx市级领导干部和县处级主要负责同志学习贯彻党的二十大精神读书班在xx市委党校举行，xx市级部门主要负责人、乡镇（街道）党（工）委书记通过电视电话会议方式在xx市政府三楼分会场参加，认真聆听国际形势分析、从经济视角理解中国式现代化的内涵体系、疫情之后—全球经济金融模式之重构、数字经济的发展与未来等课程，进一步更新了广大党干部新发展理念。

　　二是2023年2月10日，召开了中国共产党xx市第七届代表大会第二次会议，在大会报告中科学提出了2023年xx市发展目标，先后印发《贯彻落实省委十二次全会、xx市委五届五次全会重要部署责任分工方案》《xx市贯彻落实省委工作会议重要部署责任分工方案》《贯彻落实xx市七届三次党代会重要部署责任分工方案》分解相关任务，明确责任单位，确保各项工作目标在xx落地落实。

　　三是4月19日，向xx市发改委上报《xx市“十四五”中期评估恳请纳入国省规划的重大项目》清单，已完成《xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，目前已完成《xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中期评估报告初稿，向部门和社会征求意见进一步修改完善，通过xx市人大常委会审定后，报xx市发改委报备。

　　（2）针对“工作重安排轻督导”问题

　　一是全市xx年安排的14个以工代赈项目，目前已全面完工。

　　二是为进一步促进各地各部门干事创业的积极性、主动性、创造性，本着奖勤罚懒的原则，优化考评方式完善制订xx年《目标绩效考核管理办法》，将项目建设、民生落实等作为市委市政府重点工作考核指标，提高考核分值权重，2023年将进一步优化《目标绩效考核管理办法》，将政策执行、项目建设、民生落实等重点工作再量化、再细化，适当提高考核分值。

　　三是严格落实县级领导联系乡镇、部门制度，重点项目县级领导挂包制度，深入基层、项目现场、下沉一线主动问诊，推进民生问题、项目建设、乡村振兴等重点工作落实，截至目前，县级领导深入基层调研300余次。

　　四是黄钟镇冉家坝大桥项目，于xx年1月15日开工建设，xx年7月28日完成桥梁梁片架设，随即进行桥面铺装和护栏施工，并于xx年10月1日达到通行条件，已责成xx市纪委监委彻查导致黄钟镇冉家坝村便民桥施工建设进度滞后问题，并对相关人员按相关规定进行了处理。同时市委督查室、市政府督查室围绕市委、市政府中心工作、重点项目等不定期开展督查，截至目前共计督查10余次。

　　（3）针对“未认真落实勤俭节约‘过紧日子’要求”问题

　　一是坚持简约节约、减少财政支出的理念，实现资源重复利用。已完成xx年xx市高速路出口的1个灯组修缮，并进行了重复利用，筛选出xx年可用电缆，用于513连接线、红卫桥至殡仪馆、红军公园徐庶寺等地点100余盏路灯维修维护，共计重复利用线缆6100米，完成xx年无法利用的残次品统计，正按程序申请报废处置。

　　二是将《党政机关厉行节约反对浪费条例》、习近平总书记关于“艰苦奋斗、勤俭节约”“党和政府带头过紧日子”等重要指示精神纳入市委常委会会议、市政府常务会议、理论学习中心组学习会议重要内容，会上要求全市党员干部弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，坚持从严从简、勤俭办事，坚决反对铺张浪费。

　　三是严格执行《xx市财政局关于下达2023年年初预算的通知》（万财预〔2023〕1号），在xx年基础上，三公经费压减3%以上，非刚性支出压减5%以上。同时，严格落实政府采购政策，严格把关政府采购需求审核，避免出现对供应商差别待遇，充分引入市场竞争，最大限度降低采购成本。

　　4. 关于“系统整治群众身边腐败问题不力”的问题

　　针对“基层干部失职渎职、雁过拔毛、吃拿卡要、贪污侵占、优亲厚友等违纪问题时有发生”问题

　　一是省委巡视组移交问题优先办理，强化办理力度，截至目前已办结118件。

　　二是将“清廉公开”“清廉驿站”互联网监督等平台使用情况纳入每月监督质效情况通报内容，督促各乡镇及时更新数据，规范小微权力运行，确保群众的监督权、知晓权。在“质效提升年”工作推进会上，市纪委监委在工作例会上通报了监督质效情况。

　　三是更新完善“清廉驿站”互联网监督平台，“一卡通”财政补贴资金发放情况查询系统，实时监督“一卡通”财政补贴发放情况。同时，督促市财政局将异常数据作为问题线索及时移交市纪委监委。

　　四是畅通信访举报渠道，在全市市级各部门、乡镇（街道）、村（组）全覆盖张贴“码上举报”二维码，加大宣传引导力度，实现群众“一键监督”“一码举报”。开展“联合大接访”“阳光问廉”下乡进村活动，召开信访工作现场推进会，现场宣传政策、受理问题。五是要求各乡镇将民生资金管理使用情况纳入村级“清廉公开”公示内容，并将公示公开情况，纳入每月监督内容。xx年11月，开展全市种粮大户补贴资金专项监督检查，并对违规人员进行了处理。

　　（三）落实新时代党的组织路线方面

　　1. 关于“抓班子自身建设不够”的问题

　　（1）针对“执行党内组织生活制度不严格”问题

　　一是印发《关于开好xx年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（万组通〔2023〕5号），明确了民主生活会召开的各项要求，从严把关会议方案、对照检查材料和个人发言提纲等民主生活会材料，市委领导、市纪委监委、市委组织部组成指导组深入各乡镇（街道）党（工）委、市级各部门党组织现场指导，目前全市乡镇（街道）党（工）委、市级各部门党组织已全部按照要求，高质量召开xx年度民主生活会。

　　二是2023年2月10日，市委召开xx年度市委常委班子民主生活会，时任xx市委常委、秘书长、政法委书记孙骏莅临会场指导，民主生活会上，常委班子成员深刻剖析，相互批评动真碰硬，xx市委书记xx带头开展自我批评，常委班子成员立足公心、坦诚相待，常委班子成员之间，坚持原则、实事求是，指出问题一针见血、找准原因入木三分，达到了交流思想、红脸出汗、增进团结、共同提高的目的。同时，市委常委班子通过书面的形式学习了党章、党的二十大、省第十二次党代会、省委十二届二次全会、xx市委五届五次全会暨市委经济工作会议精神以及《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于提高民主生活会质量的有关规定》等相关文件。2023年3月30日，第66次常委会会议专题学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《关于严格执行党的组织生活制度的意见》，进一步明确了召开民主生活会的相关程序和相关要求。

　　三是转发了《中共xx省委组织部关于严格执行党的组织生活会制度的意见》（万组通〔xx〕84号），印发了《xx年党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》（万委党建发〔xx〕3号），进一步严格组织生活制度。

　　（2）针对“落实‘三重一大’制度不严格”问题

　　一是通过政府常务会等形式深入学习了《中办通报：习近平、李希同志在第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话和报告》《xx报通报：王晓晖、廖建宇同志在省纪委十二届二次全会上的讲话和报告》《中共xx省纪委关于全省统计违纪违法突出问题的通报》《中共xx市委 xx市人民政府关于推进xx年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》《中共xx市纪委 xx市监察委员会关于5起简易审批村庄建设项目问题典型案例的通报》等相关文件，进一步提升领导干部责任意识和风险意识。

　　二是严格执行“三重一大”决策、重大事项请示报告制度，认真落实民主集中制，持续推进政治监督具体化常态化。

　　2. 关于“未按要求落实党建工作责任制”的问题

　　（1）针对“市委‘抓好党建是最大政绩’的思想树得不牢，工作推动不及时”问题

　　一是为压实党建工作责任，印发《市委党建领导小组2023年工作要点》（万委办〔2023〕60号），并于4月17日，召开市委党建领导小组2023年第1次会议，安排部署全年党建重点工作。

　　二是严格执行《关于基层党建与驻村帮扶工作常态化指导督促的通知》（万组通〔xx〕79号），要求压紧压实各级党委（党组）管党治党政治责任，将党组织书记切实履行党建主体责任，其他班子成员扎实抓好分管领域党建责任等重点内容作为常态化指导督促的内容。于5月下旬已完成对国企、学校、医院等领域基层党建的督查工作，正在开展农村、城市、驻村帮扶工作等领域基层党建督查工作。

　　三是2023年1月11日，市委书记xx主持召开市委七届第59次常委会（扩大）会议，专题听取各乡镇（街道）党（工）委书记、市级相关部门（党委）党组书记抓党建工作述职评议工作，形成了综合评价意见并反馈党委（党组）书记。

　　（2）针对“抓党建工作不聚焦”问题

　　一是市委七届第66次常委会会议专题学习《中国共产党地方委员会工作条例》并严格执行条例，不担任政府职务的党委副书记主要协助书记抓党的建设工作，已完善市委常委班子分工文件，严格按照分工文件履行职责。

　　二是2023年2月1日，市委组织部对时任黄钟镇党委书记、庙子乡党委书记进行了约谈，黄钟镇、庙子乡党委及时调整了班子成员分工，落实了党委副书记分管党建工作。

　　三是对全市乡镇（街道）党（工）委、市级部门党委（党组）班子分工文件进行了审核，未发现专职副书记、机关党委书记不分管党建工作的情况。

　　（3）针对“组织建设和活动不规范”问题

　　一是2023年2月，市委组织部已配备机关党委书记，并组建了机关党委班子、机关纪委班子、机关支部班子，有序开展各项工作。

　　二是督促市综合执法局严格按照要求落实党员活动日等组织生活制度，通过开展知识竞赛、外出参观教育基地等方式，强化党的理论知识学习；市综合执法局定期对下属两个支部开展督查，及时督促抓好问题整改，有力推进支部标准化规范化建设。

　　三是4月17日至21日举办了市直机关基层党组织书记学习贯彻党的二十大精神示范研讨班，不断提升党务干部能力水平。

　　3. 关于“干部人才队伍建设有短板”的问题

　　（1）针对“选人用人导向有偏差”问题

　　一是按照《关于开展全市乡镇（街道）、市级部门、市管学校、医院领导班子运行调研的建议方案》，派出8个工作组赴86个市级部门（单位、街道）和30个乡镇分层分类全覆盖开展党政领导班子运行情况调研，了解领导干部履职情况、思想动态、意愿诉求，掌握一批优秀干部，为班子优化调整、推动干部能上能下提供重要依据。目前已全覆盖完成所有班子运行调研工作，并形成班子运行调研报告，推荐掌握优秀年轻干部160余名。

　　二是严格执行《xx省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》和《乡镇（街道）党（工）委书记审批及备案管理办法》，开展干部选拔任用工作，凡是乡镇党政正职干部变动的都向xx市委组织部和上级主管部门请示报批，做到应报尽报，保持乡镇党政正职队伍相对稳定，各项工作接续开展。

　　（2）针对“干部队伍建设统筹谋划不细”问题

　　一是通过班子运行调研，干部队伍结构分析，综合比选，常委会研究等程序，已选派了1名华西医科大学预防医学专业的领导干部袁某某交流到卫生健康局任副局长。

　　二是已选派1名具有农村经济发展工作经验干部黄某某任农业农村局总经济师，1名管理类专业且有相关工作经历干部张某某任应急局总工程师，1名具有干部监督管理和金融工作经历干部张某某任发改局总经济师。

　　三是2023年上半年拟招录农业、工程、经济、项目等相关专业公务员25名；已招录农业、工程、经济、项目等相关专业事业人员14名。后将持续开展春季引才、秋季引才紧缺人才招聘工作加大专业人员引进。

　　（3）针对“市委对专业人才重引轻用”问题

　　一是xx年8月按组织程序，推荐市发改局引进的材料工程硕士研究生刘某到高新区玄武岩产业研究院做材料研发工作，充分发挥该同志专业优势。后续将严格按照人才工作相关要求，积极做好高层次人才相关工作，做到人尽其才、人岗相适。

　　二是按“三结合、五沟通”（即结合个人意愿、专业素质和岗位需求等因素，与选岗干部人才沟通、与编制管理部门沟通、与转岗单位沟通、与调出单位沟通、提交市委组织部审议）要求，已将李某某等4名引进人才，进行了“二次匹配”到相适应的岗位上工作。刘某同志由xx市人才储备中心调至xx陕革命根据地xx保卫战战史陈列馆工作，李某某同志由xx市人才储备中心调至xx市国防经济动员委员会办公室工作，徐某某同志由xx市人才储备中心调至xx市富硒产品检验中心工作，刘某同志被推荐到高新区玄武岩产业研究院帮助创建重点实验室。

　　（4）针对“抽借调干部不规范”问题

　　一是2023年3月，中共xx市委组织部、xx市人力资源和社会保障局联合印发了《关于开展机关事业单位违规借用人员清退工作的通知》，各乡镇党委、市级各部门党组织认真按照文件要求和工作部署，积极协调衔接配合做好清退工作，严格控制人员借出比例。

　　二是严格按照《关于进一步严明干部人事工作纪律加强机关事业单位人员管理的通知》《xx市市级机关事业单位借用人员办法》，扎实开展“四个一批”借调规范清理，31个乡镇（街道）共计210名干部，采取考核调动53人，公开考调11人，出文规范110人、从严清理36人。

　　三是中共xx市委组织部、xx市人力资源和社会保障局印发了《关于进一步规范市级部门（单位）借用人员的通知》，对人员借用工作程序和相关工作纪律进行了明确，建立了人员借用规范的长效工作机制，市级部门（单位）严格按照相关规定对借用人员进行了清理规范，市委组织部、市人社局加强了对全市干部借用情况的监督检查。

　　（5）针对“无职数擅设乡镇党委‘第一书记’职位”问题

　　已免去4名县级领导挂任的“第一书记”职务，今后将严格按照《xx省挂职干部管理办法》规定，开展干部挂职工作。

　　（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

　　1. 关于“未落实整改主体责任”的问题

　　针对“整改工作推进缓慢，没有细化整改任务、明确整改时限，整改任务‘一分了之’”问题

　　一是已印发《xx市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改实施方案》（万委〔xx〕83号），落实责任领导，明确责任单位、整改时限，细化整改措施，第二轮中央环保督察反馈问题xx市涉及9项30条措施，目前已整改完成7项24项措施，剩余2项6条措施整改有序推进。市委、市政府主要领导牵头调度央督问题整改，分管领导每月听取汇报，每季度开展专题调度，市环督办坚持每月跟踪督查，每两月向xx市环督办上报整改进度，定期向牵头领导和责任部门发送提醒函或督办函。

　　二是竹峪镇污水处理厂问题整改已全面完成，新建主管网2000米，维修主管网2000米，支管网铺设8500米，检查井40座，并于xx年12月28日通过验收。

　　三是深入贯彻习近平生态文明思想、“两山理论”，相关行业部门对其内容纳入职工会、理论学习中心组学习会学习，持续提升党员领导干部生态环境保护意识。

　　三、下一步工作打算

　　xx市委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，进一步巩固深化巡视整改落实成果，持续抓好巡视整改工作，确保巡视整改任务高标准、高质量落实到位。

　　（一）持续推进后续巡视整改。牢固树立长期整改、高质量整改意识，坚持集中整改与长效整改相结合、相统一，对已整改完成的问题，开展“回头看”，切实巩固整改成果，严防反弹回潮；对仍需一段时间完成整改的问题科学安排工期、挂图作战、持续发力，严格按时限抓紧推进；对需长期整改的问题，细化任务、保持定力、一抓到底。进一步强化整改落实的督查问责，定期调度整改落实进展情况，对问题整改不积极、效果不明显、进度缓慢的有关责任单位和责任人严肃问责，确保整改落实见真章、动真格、得实效。

　　（二）落实全面从严治党责任。深刻贯彻落实党的二十大关于坚定不移推进全面从严治党的新部署新要求，持续增强管党治党责任感和紧迫感，加强和规范党内政治生活，完善权力运行制约和监督机制，抓好“关键少数”监督管理，加强基层组织建设。推动各级党组织书记切实履行“第一责任人”责任，管好班子、带好队伍。旗帜鲜明支持纪委履行党内监督责任，运用好监督执纪“四种形态”，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

　　（三）着力构建长效工作机制。紧紧围绕省委巡视指出的问题，抓住易发多发的重点领域和关键环节，坚持综合施策、标本兼治，不断深化改革，加强源头治理，着力构建靠制度管权管人管事的长效机制。强化制度执行，对有制度不执行、执行制度搞变通、打折扣的从严问责，使制度机制的效力得到最大程度发挥。通过扎紧制度的笼子，防止问题反弹回潮，努力实现用长效机制推动整改工作常态化、整改成果长效化。

　　（四）不断强化整改成果运用。坚持以巡视整改为契机，两手抓、两不误、两促进，切实把巡视整改工作与深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记对xx工作系列重要指示精神，以及省委、xx市委重要精神结合起来，下大力气破解长期积累的历史遗留问题和当前改革发展中的深层次矛盾问题，努力把巡视整改成果转化为推动xx绿色发展、跨越赶超、高质量发展的强大动力，推动“生态福地·和美xx”建设。