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    关于落实中小学义务教育“双减”政策情况的报告

    时间：2023-02-24 10:52:22 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    关于落实中小学义务教育“双减”政策情况的报告

    “双减”工作涉及群众利益，意义重大。将全面贯彻党的教育方针，认真落实国家、省“双减”工作要求，打好“双减”工作持久战，增强人民群众的教育获得感，办好人民满意的教育。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　主任、各位副主任，秘书长，各位委员：

    　　按照会议安排，我向市人大常委会报告我市落实义务教育“双减”政策情况，请予审议。

    　　一、基本情况

    　　“双减”政策实施近一年来，我市全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，按照国家和我省工作部署，统筹政府、社会、校内、校外多向发力，切实减轻学生作业负担和校外培训负担，“双减”工作取得阶段性成果。过去的一年，全市共开展联合执法52次，整治不规范广告宣传行为机构565家，查处违规培训机构292家，解聘和开除违规补课教师6人。433家学科类校外培训机构压减率100%；现有的326家校外培训机构全部使用规范合同文本，资金监管率100%，APP上架率全省第一。我市整治校外培训机构的经验做法两次被省里通报表扬，校外“双减”宣传工作位列全省第4名。在政府履行教育职责评价中，省政府首次给予我市“好”的等次。学校课后服务开展率等7项指标均达100%，学生和家长对校内减负提质的满意度分别为98.16%和98.31%，高于全省平均水平。

    　　二、开展的主要工作

    　　（一）高位推进，部门联动，有力有序推动双减工作

    　　市委、市政府高度重视“双减”工作，李强书记、华明市长专门批示，召开专题会议，进行安排部署。出台《xx市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》等文件，强力推进“双减”工作。成立市委教育工委书记、市政府分管副市长任组长的领导小组。建立风险防范处置工作专班，组建由市教育局、市纪委、市公安局组成的专门督导组和由教育、公安等部门组成的联合执法组，稳步有序扎实推进“双减”工作。

    　　（二）加强管理，提升质量，切实发挥学校主阵地作用

    　　一是加强作业管理。严控作业总量，规范书面作业时间。全市16585名教师签署“双减”工作承诺书，覆盖率达100%。优化作业设计，开展“五育”实践性家庭作业研究试点工作，组织全市500余名骨干教师，编写《xx市中小学优化作业设计汇编》，设计作业样例1600余个，在全市推广应用，被国家教育部“双减”改革每日快报报道。建立作业公开公示制度，设立作业管理举报电话，接受社会家长监督。

    　　二是做优课后服务。坚持“一校一策”和自愿参加原则，开展“5+2”课后服务。全市156所学校课后服务全覆盖，学生参与率达94%。组织60所学校开展假期托管服务，41042名学生在校学习体育、艺术、兴趣类等课程，切实缓解“看护难”问题。开展“强国有我”幸福寒假成长营活动，累计3650名中小学生和449名家长参与。建立经费保障机制，自课后服务开展以来，全市累计安排562.9万元，用于偏远学校、薄弱学校和家庭经济困难学生课后服务经费补贴。

    　　三是提升教育教学质量。开展“基础教育精品课”遴选工作，493人获省优，82节课推荐部优。录制覆盖所有年级、学科的网络课程6000余节，录制16个专题的“双减”云课程200节。疫情期间，通过空中课堂、xx公共频道推送3000余节，1.7万余名教师参与线上教学，惠及23万余名中小学生，实现优质教学资源共建共享。加强教师培训，截至xx年底，以线上线下融合方式举办研讨会、讲座、培训等教研活动350余次。组织教师参加省级以上竞赛25次，获奖教师300余人，60人获得国家级奖项。深化集团化办学改革，全面推进义务教育教师、校长交流轮岗，逐步扩大优质教育资源覆盖面，优质学校帮扶乡村学校覆盖率达96%。

    　　（三）严格监管，联合治理，有效规范校外培训秩序

    　　一是全面摸底排查。“双减”政策提出后，我市立即开展校外培训机构的摸底排查工作，实行“一机构一台账”动态跟踪制度，对校外培训机构进行分类管理。目前，全市现有审批（备案）校外培训机构326家，其中18家为高中学科类机构，308家为艺体类。

    　　二是加速资金监管。印发《xx市校外培训机构资金管理办法（试行）》，对全市现有的326家校外培训机构全部进行资金监管，有效遏止校外培训机构恶意涨价、卷钱跑路等行为。

    　　三是开展联合检查。联合公安、市场、卫健等部门开展联合执法，出重拳整治校外培训机构违法违规行为。组建970人的队伍，构建市级督导组、县区级包保组、一机构一监督员的“三级监管框架”模式，每日开展排查，累计排查校外培训机构8237次。实行交叉检查制度，重点检查校外培训机构的教辅材料和人员规范问题，经排查，未发现违规问题。

    　　四是打击违规补课。组织全市教师签订《在职教师不违规补课承诺书》，组建12个专项整治巡查组，共计108人，围绕重点时间、重点学校、重点学科和重点人群，开展全覆盖、地毯式检查，努力打造风清气正的教育环境。

    　　（四）五育并举，全面发展，稳步实施素质教育

    　　一是加强德育教育方面。结合党史学习教育，开展“开学第一课”“礼敬国旗”日升国旗等活动，20余万中小学生共上思政课，100个“红色影片”资源盒推广应用，爱国主义教育和理想信念教育深入推进。扎实推进文明校园创建工作，截至目前，我市共有全国文明校园2所，省级文明校园24所，市级文明校园48所。在xx年全国未成年人思想道德建设工作年度测评中，位列全国提名城市第一。

    　　二是加强体育教育方面。开齐开足上好学校体育课程，全力保证学生每天校内1小时体育活动时间。举办首届“营”在青春体育艺术大会，组织小学篮球特色校冠军赛、局直田径运动会、中学生校园篮球、校园排球联赛及总决赛，累计3000余人参与。推进学校体育“一校一品”建设，西市区实验小学校园韵律操《路灯下的小姑娘》，被xx日报官方“快手”账号采纳，播放量突破660万。

    　　三是加强美育教育方面。丰富课外艺术实践活动，举办教育系统音诗画大赛、师生主持人大赛、中小学生毛笔书法大赛，万余人参与。组织建党百年体音美展播活动，198所学校累计发布作品469个，19个作品获省级奖项；4所学校被认定为全国中小学中华优秀传统文化传承学校。

    　　四是加强劳动教育方面。切实保证课时安排，形成了70余个劳动教育资源，录制微课60余节。以xx市中小学素质教育学校为依托，在全省率先启动劳动教育项目试点校工程。举办xx市首届中小学生劳动技能大赛，开展“礼伴假期—劳动创造幸福”活动，3650多名中小学生参与了面食、木工、金工编织、缝制布老虎、风车制作等劳动课程实践。

    　　（五）深化改革，主动探索，努力回归教育本色

    　　一是推动招生制度改革。深化中考改革，逐年增加优质普通高中招生计划的分配比例，招生名额适当向农村初中、偏远初中倾斜。改革考试方式，实现全地区考试时间、考试组织、阅卷模式等方面同步统一，为做好教育教学质量监测评价提供了有力遵循。

    　　二是强化试卷命题导向。将理想信念、爱国主义情怀、品德修养、综合素养等全面融入命题，引导教育教学回归育人本位。改变模式固化的试题结构，加强对学生独立思考和综合能力的考察，减少记忆性试题，增加探究性、开放性、综合性试题，坚决防止偏题怪题，以考试评价为指挥棒，破解“双减”瓶颈问题，高质量推进“双减”工作。

    　　三是全面打造特色学校。全市中小学结合自身优势，通过提炼、发展，创造性地打造特色学校新模式，推动教育内涵发展。持续推进全国校园足球试点县区、校园足球特色校创建工作，截止xx年底，我市共有1个县区被评为全国校园足球试点县区、57所学校被评为全国校园足球示范校。大力推进学校的社团活动，xx开发区二高中冰雪运动社团、xx市第七中学击剑社团等活动都取得了良好的效果。

    　　（六）强化督导，加强宣传，有力保障双减工作落实

    　　一是强化督导检查。将“双减”工作纳入政府重要议事日程，将“双减”工作情况及实际成效列为各县（市）区人民政府履行教育职责评价重要内容。xx年以来，围绕“五项管理”和“双减”工作，督导学校178所，覆盖率100%；向39个学校发出通报8份，约谈11人，有效地推进了全市“五项管理”及“双减”工作落实见效。

    　　二是加强舆论引导。制作“双减”工作xx在行动系列宣传报道，引导社会各方树立正确的教育理念，达成广泛共识。中国教育报、中国日报、学习强国、xx日报等省级以上媒体报道68次，搜狐、网易等网络媒体报道142次，市级媒体报道153次。设立专门举报平台和举报电话，畅通群众监督举报途径，对举报“凡举必查”，定期向社会公布查处情况。

    　　三、存在问题

    　　一是校外培训“马甲”机构仍有存在。个别“咨询”“托管”“自习室”等服务机构以非学科服务名义，超范围经营，监管难度很大，需要在审批和监管过程中进一步加强识别和监管。

    　　二是“双减”与“双增”工作尚不够平衡。做好“双减”的同时，各类行业主管部门对科技、文化、体育等非学科类培训机构的监管标准还尚未形成，校园内的延时服务的内容还不够丰富，水平还有待提升。

    　　三是“双减”执法检查部门工作协同性还需要进一步增强。对那些不以培训名义注册的机构及企业，在执法过程中难度很大，部门职责不清或协同不够都可能造成部分机构铤而走险，影响“双减”工作目标。

    　　四是全社会推进“双减”工作的氛围还没有完全形成。部分家长唯“成绩”论，倾向于让孩子在校外补课，并和校外机构相互配合，违反“双减”规定。家、校、社共同推进“双减”工作氛围不够浓厚，还需进一步宣传推进。

    　　四、下一步工作打算

    　　（一）聚焦校外，规范引导，让校外培训成为有益补充

    　　一是加强党建开展文化建设。将党的建设有关内容写入校外培训章程，牢固把握办学方向。开展机构文化建设，坚持党的教育方针。二是加大检查力度。着力巩固学科类培训机构压减成果，严查在职教师违规补课、隐形变异等违法违规行为。三是全面落实资金监管。规范培训收费行为，加快实现校外培训机构资金监管全覆盖。四是加大宣传预防风险。持续加大“双减”政策宣传力度，密切关注负面舆情，做好风险管控，确保早发现、早报告、早研判、早处置。

    　　（二）聚焦校内，提高质量，让学生在校内学足学好

    　　一是提高作业管理水平，将作业设计与实施纳入教师全员培训、常态学科教研范畴，提升作业设计水平。二是提高课后服务水平，探索教师实行“弹性上下班制”“多段式”“订单式”服务。建立非学科类校外培训机构遴选平台，为学校选聘优质校外资源提供支持。三是提升课堂教学质量，开展义务教育阶段教师岗位“大练兵”活动。推行“家长推门听课”制度，强化教师提高课堂教学水平的主动性。探索建设智慧化校园试点校，遴选10所学校开展人工智能课程试点。四是探索“横向+纵向”多元化、全方位集团化办学道路，建立“全学段教育集团”，xx年底实现集团化办学覆盖率100%。

    　　（三）聚焦五育，综合培养，让学生身心健康全面发展

    　　统筹推进大中小学思想政治教育一体化建设，发挥红色资源的育人功能，探索构建教师、学生、学校、家庭、社会“五位一体”的“大思政”育人格局。健全体教融合育人机制，探索引进社会体育资源，开展武术等传统体育项目，推进学校体育特色发展。实施中小学美育一体化建设，加强地方美育课程和教材体系建设。探索劳动教育教学模式，依托各级素质教育学校开展劳动实践、研学活动，推动劳动教育常态化、长效化。

    　　（四）聚焦改革，加强导向，让双减工作走深走实

    　　推进教育评价改革，落实xx省新时代教育评价改革重点任务具体措施及重点改革任务工作清单。加大“十不得、一严禁”违规事项监测和整改力度，开展义务教育阶段办学质量评价工作。深化考试内容改革，科学设置考试难度，健全德智体美劳全面考查的内容体系，减轻学生考试压力，体现“双减”导向。

    　　“双减”工作涉及群众利益，意义重大。我市将全面贯彻党的教育方针，认真落实国家、省“双减”工作要求，打好“双减”工作持久战，增强人民群众的教育获得感，办好人民满意的教育。
     

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