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    镇党委关于巡察整改进展情况的报告

    时间：2023-02-18 10:47:19 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    镇党委关于巡察整改进展情况的报告

    深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　根据自治州党委统一部署，xx年1月16日至2月23日，自治州党委第三巡察组对xx镇党委开展了巡察，并于xx年5月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

    　　一、强化主体责任切实抓紧抓好整改落实

    　　xx镇党委坚决把巡察整改工作作为重大政治任务，作为践行“两个维护”的实际行动，坚决扛起政治责任和主体责任，以认真严肃的态度和高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。

    　　（一）提高政治站位，强化思想认识。xx镇党委高度重视，党委书记立即组织班子成员召开了党委（扩大）会议，并代表班子郑重表态，对巡察组指出的问题诚恳接受、一项不漏地认真抓好整改，作为整改第一责任人，做到以上率下，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个，确保在规定时间内，将所有问题全面彻底整改到位。

    　　（二）加强组织领导，压实整改责任。xx镇党委切实承担起巡察整改的主体责任，成立了由党委书记任组长，各班子成员为成员的巡察整改领导小组。党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，统筹抓好巡察整改工作。其他班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

    　　（三）建立长效机制，巩固整改成效。在抓好整改落实的基础上，注重治本效应，把整改落实与推动班子队伍建设、建章立制、落实全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设和强化制度建设结合起来，用制度推动各项工作常态开展，用制度提高工作质效。

    　　二、巡察反馈问题的整改情况

    　　（1）针对“理论学习追求形式，针对性不强，缺乏实践性。xx镇党委理论中心组针对习近平总书记关于‘三农’工作重要论述的相关内容在学习安排上碎片化，未形成专题；组织干部集中学习形式单一，重点不突出，不能有效地与实际工作紧密结合，部分干部甚至有的相关业务部门干部不清楚乡村振兴的‘五大振兴’是什么。”问题。

    　　一是研究制定了《xx镇xx年党委理论学习中心组实施方案》，突出党委理论中心组学习的针对性、实践性，每周四召开党委理论中心组学习，确保学习时间、学习效果。二是专题学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面学习、系统贯彻，切实理解精神实质，紧密结合具体实际学懂弄通做实。三是丰富干部学习形式，通过晨学、党日活动学习、专题学习等载体，结合镇村工作实际，突出学习重点，不断提高干部政治理论素养。

    　　（2）针对“对开展党史学习教育的重要意义认识不够深刻，开展党史专题学习不及时，未将党史学习教育和工作紧密结合、学以致用。”问题。

    　　一是已对《xx镇党史学习教育推进“开新局”工作方案》进行重新修订，确保符合县委工作要求和镇村实际。二是举一反三，今后对各类重大主题教育按照要求及时做好相关工作。同时在拟定各类工作方案时，要“上接天线、下接地气”，结合县委定位要求和镇村实际，避免“假大空”。

    　　（3）针对“统筹推进乡村振兴内生动力不足，未对镇域经济发展进行统筹谋划。镇党委制定的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案无阶段性推进目标和完成时限，工作措施不细；产业发展后劲不足，项目前期规划脱离实际，盲目投入，落地项目不能发挥应有效益。”问题。

    　　一是镇党委召开全镇经济工作会议，结合镇村实际，对镇域经济发展进行统筹谋划，发展壮大龙沟村现代休闲设施农业，发展博孜墩村、布占村水稻产业，推进乡村振兴。二是细化《xx镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，按照阶段性目标、工作措施统筹推进。三是认真落实项目“两上两下”工作要求，经过充分调研论证，科学谋划，征求群众意见，xx年申报项目9个。四是布占村5座高标准水稻育秧拱棚以1.5万元/年承包给个人，博孜墩村草帘加工厂项目已完工并投入使用。

    　　（4）针对“村人居环境整治推动不力。垃圾中转站选址不当且生活垃圾收运处置体系不健全，造成环境污染。”问题。

    　　一是第一时间联系车辆，对龙沟村垃圾堆放点400余方垃圾完成清运处理，同时将所在土地进行平整发包。二是对辖区内养殖户进行规范化治理，结合“厕所革命”，落实“三区分离”相关要求，做到环境卫生干净整洁。三是干部通过入户走访等方式加大环境卫生整治工作的宣传力度，不断提高群众整治环境卫生的意识。

    　　（5）针对“xx镇党委对各村制定村规民约的合理性缺乏指导，村规民约‘难约民’。各村个别条款内容与国家惠民政策相抵触。”问题。

    　　一是加强学习，强化镇村干部法治意识、责任意识，集中组织镇村干部开展《中华人民共和国村民委员会组织法》及村规民约相关知识的专题学习，进一步提高镇村干部在组织开展重大村级事务商议过程中的法律意识和实际操作的规范意识，实现议事程序依法依规、议事结果合法有效。二是认真开展村规民约修订工作，成立村规民约修订工作领导小组，严格审核各村的村规民约。同时，党委委员、包村领导对村规民约修订工作进行指导。三是加大对村规民约的宣传力度，教育引导群众自觉遵守村规民约，调动群众参与社会治理的积极性，切实发挥村规民约作用。

    　　（6）针对“开展安全生产风险防控工作敷衍了事。镇党委安全生产突发公共预案照搬照抄，应急管理预案未体现本镇工作实际。对辖区内公共安全隐患排查不深入，安全生产督导检查仅限于‘签字留痕’。”问题。

    　　一是组织开展安全生产大排查活动，组织镇安监办、派出所在各村开展安全生产大排查4次，全面摸排各类风险隐患，逐项研究化解到位。二是结合xx镇实际，完善突发事件防范预案，进一步明确工作流程和各级职责任务，提升处置能力水平。三是对接察布查尔县应急管理局规范使用安全检查督导单，发现问题下发督导单，并指导明确整改措施，定期开展回头看工作，开展集中检查4次，发现问题16个，均已整改完毕。四是对接国网察布查尔县供电公司组织镇安监办、派出所对龙沟村菜区开展供电线路专项整治，共检查排查34户，发现问题24条，均已整改完毕。

    　　（7）针对“农产品检测专业人员不足，农产品质量安全隐患排查存在盲区。”问题。

    　　一是根据龙沟村蔬菜种植基地的检测需求，在镇政府设定检测室1个，补充两名干部，使农产品质量安全检测人员达到了3名，同时选定了1名龙沟村干部、1名蔬菜合作社人员协助参与检测工作。二是已对所有工作人员进行蔬菜检测操作培训3场次，掌握检测工作要求及标准。三是不定期对设施蔬菜基地和大田蔬菜开展抽样检测工作，每周抽30至50个样品，目前已抽检200余个样品。

    　　（8）针对“镇党委对履行主体责任的认识不全面。以纪委监督责任代替党委主体责任的问题突出，落实党委主体责任满足于每年开个会应付检查，研究党委及班子成员责任清单不具体不清晰。”问题。

    　　一是按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，镇党委全面梳理完成了xx年全面从严治党责任清单，清单共23条，任务分工细化到具体人和事，年初至今已安排镇纪委对责任清单的落实情况进行监督3次，确保责任落实落细。二是加强对镇党委的同级监督，按照每半年召开1次专题研究全面从严治党工作会议安排，镇党委于6月20日召开了上半年党风廉政建设专题会议，专题研究全面从严治党工作，对存在的问题及时研究分析整改。三是镇纪委协助镇党委落实全面从严治党主体责任，半年听取1次班子成员履行全面从严治党主体责任情况汇报及纪委履行全面从严治党监督责任汇报工作要求，镇党委于xx年6月20日听取了班子成员履行全面从严治党主体责任情况汇报及纪委履行全面从严治党监督责任汇报。

    　　（9）针对“班子成员‘一岗双责’意识淡薄。未对分管领域廉政风险点进行梳理分析，没能真正担负起对分管工作和下属单位的党风廉政建设监管责任。”问题。

    　　一是强化班子成员“一岗双责”意识，对职责范围内的党风廉政建设工作负领导责任，各班子成员认真梳理分管领域廉政风险点25条，同时，梳理党风廉政建设“一岗双责”责任清单28条，按照各班子成员每年至少对分管部门负责同志开展1次廉政约谈的要求，已对分管领域负责人开展廉政约谈18人次，约谈档案报镇纪委备案。二是班子成员认真对所分管站所涉及廉政风险点的具体负责干部开展集中警示教育培训210人次，并经常性开展提醒谈话，铸牢风险防控意识。

    　　（10）针对“支持纪委履职不够有力，纪委工作力量薄弱。镇纪检干部队伍力量长期配备不足，轮换较为频繁。”问题。

    　　xx年2月对镇纪委监察办公室的人员进行配备和调整，已为纪委配备行政编2名（除纪委书记外），事业编1名，“三支一扶”1名，目前在岗4人。安排2名新调配的纪检干部于3月、6月分两批赴县纪委、州纪委对口科室进行业务调训，使其迅速适应岗位需求。同时强化村级“三员”队伍的培养，每月对“三员”进行一次“以会代训”或“以干代训”，截止xx年8月，已对村级“三员”培训3次，解决了不会监督、不愿监督、不想监督现状，努力打造一支执纪有力的镇村两级纪检干部队伍。

    　　（11）针对“监督制约机制不健全，对重点岗位廉洁风险把控不严。镇纪委未牵头建立风险防控制度，未制定廉政风险防控措施，对存在的廉政风险点缺乏有效排查和预防。”问题。

    　　一是健全完善全镇重要职能站所和重点岗位廉政风险防控机制，班子成员带领所分管的职能站所认真梳理廉政防控风险点，找准风险漏洞，制定有效管用的防控制度，镇纪委每季度对重点部门廉政风险防控情况进行排查，对执行制度不严不实，踩防控风险“红线”的人和事提请党委进行问责追责。二是按照每季度召开1次警示教育大会要求，已分领域、分层次召开警示教育大会5次，对区、州、县各级纪委通报的典型案件进行案例警示。

    　　（12）针对“财务监督机制不健全，对镇村财务管理监督检查乏力，‘村财镇管’工作存在漏洞和风险。”问题。

    　　一是镇级财务已与乌鲁木齐银穗财务事务所有限责任公司签订财务代理合同，将由专业财务公司对全镇财务业务办理进行指导和监管。二是镇农经站制定村级财务集体经济管理制度（送审稿）。三是农经站增设1 名出纳。截至目前，镇纪委已对上半年核销发票、财务凭证等进行查阅4次，下发整改单3份。

    　　（13）针对“警示教育覆盖率低，成效不明显。”问题。

    　　结合上级及本级查处的各领域违纪违规案例，扎实认真开展警示教育，已分领域、分层次召开警示教育大会5次，对区、州、县各级纪委通报的典型案件进行案例警示，确保受教育人员全覆盖，特别是针对水管、计生等重点领域开展的专项警示教育，认真研究领域特点，确保警示教育到位有效。

    　　（14）针对“党委会和党委扩大会的界限、议题范围不清，存在党委扩大会代替党委会表决通过重大事宜。”问题。

    　　一是镇党委组织全体班子成员认真学习《xx镇党委议事规则》，严格落实议事制度，根据议题事项明确会议界限及参会人员范围。二是围绕党委议事规则的主要内容，如何规范党委会议记录等对镇党政办两名干部进行业务培训，规范做好办文办会工作。

    　　（15）针对“在支持和加强村党组织和村干部队伍建设上乏力，村干部后备力量储备不足。”问题。

    　　一是针对龙沟村在职干部中支委离职问题，指导村党支部将符合条件的干部补选进入支委，明确党内职务和工作职责，认真履职。二是认真分析辖区各村“两委”干部队伍现状，阶梯式培养村“两委”正副职及后备干部，广泛吸纳毕业返乡大学生3名、退伍军人5名，通过一对一帮带，不断建强村干部队伍。三是持续抓好发展党员工作，严格按照自治区发展党员规程，上半年发展党员8名。将符合条件的村级后备力量作为重点培养对象。

    　　（16）针对“党史学习教育专题组织生活会质量不高，审核相关材料不细不严。”问题。

    　　一是严格落实组织生活会制度，以此次巡察为契机，镇党委对今后的民主生活会、组织生活会进行统一部署，镇党委书记对10名班子成员谈心谈话全覆盖，严把个人对照检查材料的审核关，充分做好会前准备工作。二是党支部书记认真审核党员个人对照检查材料，深刻剖析个人存在的问题，通过“红脸出汗”，达到“团结—批评—团结”的效果。三是党委书记、各党支部书记对照整改清单，监督指导班子成员及普通党员抓好问题整改落实。

    　　（17）针对“发展党员缺乏严肃性，存在发展程序不规范和‘带病入党’现象。”问题。

    　　一是镇党委书记对镇机关党支部书记和布占村党支部书记进行约谈，通过压力传导，切实履行好党支部书记对发展党员工作的第一责任人职责。二是加强对发展党员工作的业务培训，镇党委组织各党支部负责人和具体工作人员就发展党员程序进行2次专题培训16人次，并进行现场测试确保发展党员程序规范全覆盖。三是定期开展检查指导，镇党建办对各党支部发展党员等基础党务工作进行每月督促检查，确保发展党员工作有序、规范。四是镇机关党支部对涉及的入党积极分子延长转正期，同时，举一反三，在今后的发展党员工作中，严把政治审查关和程序关，坚决杜绝“带病入党”现象，切实做好发展党员工作。

    　　（18）针对“流动党员跟踪管理不到位，部分流动党员‘游离’于组织之外。”问题。

    　　建立村党员干部联系流动党员机制，对流出党员进行梳理分类，建立台账，由各村党员干部分别包联65名流出党员，明确包联责任，每月定期联系，实时掌握流出党员情况。

    　　（19）针对“把整改当成阶段性任务，未形成问题整改常态化、长效化工作机制，个别问题出现反弹，甚至边改边犯。”问题。

    　　一是指定镇办公室2名干部、财政所1名干部管理固定资产，对镇固定资产进行盘点，建立实物台账，定期对资产进行账实核对。二是明确工作职责，镇财政所财务会计及时进行固定资产账务录入，指定镇办公室干部具体负责管理固定资产实物，并参与对固定资产实物的保养、维修、报废处理等环节。

    　　三、需要进一步整改的事项及措施

    　　当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，xx镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

    　　一是落实责任，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

    　　二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣伊犁州党委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

    　　三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。
     

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