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    市人大财政经济委员会近五年工作情况报告

    时间：2022-12-01 09:38:48 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    市人大财政经济委员会近五年工作情况报告

    五年来，委员会认真履行法定计划、预算审查监督职能，积极贯彻落实党中央、全国人大以及省委、市委关于人大预算审查监督重点拓展改革、国有资产监督、政府债务审查监督、预算绩效管理监督、审计整改监督等决策部署，以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　在市十四届人大及其常委会的领导下，市人大财政经济委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻中央人大工作会议精神，全面落实市十四届人大及其常委会各项决议决定，坚持围绕中心、服务大局，坚持依法履职、求真务实，圆满完成各项工作任务，为全市经济社会高质量发展作出积极贡献。

    　　一、坚持依法履职，法定审查监督工作取得新成效

    　　五年来，委员会认真履行法定计划、预算审查监督职能，积极贯彻落实党中央、全国人大以及省委、市委关于人大预算审查监督重点拓展改革、国有资产监督、政府债务审查监督、预算绩效管理监督、审计整改监督等决策部署，协助常委会听取审议计划和预算执行情况报告10个、审计工作报告5个、审计查出问题整改情况报告22个、国有资产管理情况报告8个，审查批准年度预算调整方案5个、决算5个，服务人民代表大会审查批准年度计划5个、预算5个，为全市经济社会平稳健康发展贡献了人大力量。

    　　（一）高位开展五年规划审查监督。坚持高站位、大格局、高标准，逐步建立“编制一实施一调整一中期评估一期末评价”的全周期和“规划纲要+专项规划+区域规划”的全视角审查监督体系，确保五年规划高水平编制、高质量实施。20XX年“十三五”规划实施中期，对标调研规划纲要主要指标完成进度情况，形成关于我市“十三五”规划中期实施情况的综合调研报告和专项调研报告；协助常委会听取审议我市“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告，强化规划纲要指标的刚性约束，督促和支持市政府积极应对复杂形势，进一步坚定信心、迎难而上，全力完成“十三五”规划目标任务。20XX年，提前介入“十四五”规划编制工作，邀请专业代表和专家团队全程参与专题调研和初步审查，形成2个调研报告和22份专家意见书，协助常委会听取审议“十四五”规划编制工作情况的报告，许多意见建议得到市政府及相关部门重视和采纳。市十四届人大六次会议期间，市人大常委会、市政府主要领导参加专题审议会，委员会充分吸纳代表审议意见，形成高质量的审查结果报告，大会高票通过我市“十四五”规划和2035年远景目标纲要。20XX年，及时跟踪市政府职能部门“十四五”相关专项规划、区域规划编制情况，督促相关部门抢时间、抢机遇、抢要素，加快形成统一衔接、系统完备的“十四五”规划体系。

    　　（二）持续深化计划预算审查监督。细化计划审查监督。坚持把年度计划审查监督与五年规划实施情况监督结合起来，督促市政府做好年度计划与五年规划的有效衔接，科学编制年度计划；密切跟踪经济运行情况，每年协助常委会听取审议上半年计划执行情况的报告，针对计划执行中存在的困难和问题，及时向市政府及相关部门提出工作建议。实化预算审查监督。在预算工作委员会的具体组织实施和协助下，扎实推动人大预算审查监督重点拓展改革，不断深化预决算全口径审查、全过程监督，持续推进预算绩效管理，严格实施政府债务审查监督，积极探索专业机构参与、预算联网监督等方式方法，依法提出审查结果报告，督促市政府及其相关部门提高财政预算管理水平。强化审计整改监督。着眼“治已病、防未病”，支持审计机关依法履行职责，参与修订《关于实施审计查出问题整改报告制度的决定》，落实重点部门单位与市政府同步报告整改情况、同步接受满意度测评的“双同步”工作机制，切实强化审计查出问题整改跟踪监督，积极发挥审计对预算审查监督、国有资产监督的支持服务作用。

    　　（三）着力强化政府投资计划审查监督。20XX年，承担“探索建立加强政府投资监督机制”市级重点改革项目，学习借鉴xx、xx、xx等地经验做法，形成考察调研报告，协助常委会作出《关于加强政府投资计划审查监督的决定》，支持政府深化投融资体制改革，推动政府投资计划统一编制和管理，实现人大监督政府投资制度化、规范化。20XX年1月，督促政府单独编制年度投资计划草案，并首次与国民经济和社会发展计划草案一并提交人大会议审查。20XX年，将政府投资计划数据信息纳入市人大常委会综合监督平台，探索对政府投资计划编制、执行以及重大项目推进情况进行联网监督。20XX年，专题调研相关决定的贯彻执行情况，督促市政府进一步强化统等，规范政府投资计划编制、实施和管理，提高政府投资效益，激发民间投资活力。

    　　（四）探索建立人大国有资产监督工作机制。20XX年，承担“探索建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度”市级重点改革项目，成立工作专班，率先赴全国人大、省人大常委会进行专题请示、汇报，积极争取指导、支持。对全市各类国有资产及管理情况进行摸底调研，形成专项调研报告。代起草市委《关于加强人大国有资产监督和预算审查监督职能的实施意见》和市人大常委会《关于贯彻落实中共中央和xx省委xx市委关于加强人大国有资产监督职能意见的实施方案》，参与组织召开全市加强人大国有资产监督和预算审查监督工作动员部署会，对我市做好新时代人大预算审查监督、国有资产监督工作作出系统部署、提出明确要求。20XX年11月，服务市人大常委会首次听取审议市国有资产管理情况综合报告（书面）和市属国有企业资产管理情况专项报告。在预算工作委员会的具体组织实施下，20XX年如期实现市区两级国有资产报告工作全覆盖、本届人大常委会任期内各类国有资产报告工作全覆盖，中央关于建立国有资产管理报告制度的决策部署在我市从理论、制度、实践等层面得到贯彻落实。

    　　二、紧扣中心大局，专项经济工作监督展现新作为

    　　五年来，委员会始终坚持向中心聚焦、为大局聚力，协助常委会听取和审议专项工作报告9个、督办大会议案7件、组织专题询问1次，有力地推动了党中央和省委、市委决策部署的贯彻落实。

    　　（一）聚力统筹疫情防控和经济社会发展。面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，20XX年上半年，及时建议常委会听取复工复产情况的报告，督促市政府在非常时期采取非常举措，强力推动经济社会秩序快速恢复。协助常委会检查中小企业促进法实施情况，推动政府部门加大纾困解难力度，帮助中小企业和个体工商户渡过难关。20XX年下半年，统等协调常委会5个调研组，深入调研中央支持xx经济社会发展一揽子政策在汉落实情况，并形成高质量的调研报告，得到市委主要领导高度重视和充分肯定。20XX年，持续监督市政府落实中央一揽子政策情况，服务常委会听取审议相关专项工作报告，紧盯上年度调研中发现的重点问题和薄弱环节，查进度、看效果，切实推动各项支持政策落地见效，加快把政策优势转化为发展优势。大力督办《积极融入新发展格局，加快建设国际消费中心城市案》，督促政府优化消费环境，提振消费信心，促进消费复苏，发挥扩大内需的战略基点作用，推动疫后经济重振。

    　　（二）聚力提升城市规模能级。大力督办《实施招商引资“一号工程”，促进xx赶超发展案》《吸引百万大学生在汉创业创新，提升城市核心竞争力案》，助推政府完善工作机制、出台系列政策、优化政务环境，促进招商引资和招才引智工作相互策应、共同发力，打造赶超发展双引擎。大力督办《加快推动招商引资落地开工，切实增强xx发展动力案》，组织协调常委会组成人员和提案代表参加全市重大项目开工仪式，督促政府部门狠抓资金到位率和项目落地率开工率，促进签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。协助常委会听取审议我市重大项目推进情况的报告，组织常委会组成人员视察国家存储器基地、天马微电子、京东方、地铁七号线等重大项目，支持政府积极扩大有效投资，充分发挥重大项目在增强经济发展质效中的关键作用。

    　　（三）聚力产业高质量发展。深入园区、企业开展专题调研，协助常委会听取审议市政府关于多措并举降成本、支持实体经济发展工作情况的报告，推动市政府出台《关于进一步降低企业成本振兴实体经济的意见》，更好支持我市实体经济加快发展。协助常委会听取审议减税降费工作情况报告，督促市政府压实工作责任，畅通传导机制，解决“末端梗阻”问题，切实减轻企业负担。协助常委会听取审议现代产业园和科创小微企业园建设情况的报告，支持市政府实施创新驱动发展战略，加快我市新旧动能转换。大力督办《加快先进制造业与现代服务业深度融合，推动xx经济高质量发展案》，支持政府优化政策供给，探索机制创新，调整经济结构，增强制造业核心竞争力，加快打造“965”现代产业体系。大力督办《加快生物医药产业集群建设，打造xx经济发展新增长极案》，支持政府实施大健康产业发展规划，引进迈瑞医疗、稳健医疗等重大项目，等办世界大健康博览会、中国生物产业大会等展会，发展壮大生物医药产业等战略性新兴产业。

    　　（四）聚力优化营商环境。大力督办《深入推进“三办”改革，打造行政服务最优城市案》，学习考察xx省“最多跑一次”改革经验，形成专题调研报告，推动我市不断深化行政审批制度改革，切实提高政务服务质量和效率。承担常委会“优化营商环境”专题调研，广泛征求社会各界意见建议，委托区人大常委会、专家团队同步开展调研，全方位、多角度、深层次查找我市在营商环境方面存在的短板弱项，研究提出对策建议。服务常委会听取审议市政府关于优化营商环境工作情况的报告，并开展专题询问。专题询问会首次由市人大常委会主任主持，市政府市长专门到会听取意见，常委会各位副主任聚焦重点率先提间，常委会组成人员、市人大代表分别进行追问，会后形成审议意见和问题清单交市政府研究处理，推动惠企政策落实、工程建设项目审批、城市投资配套服务、高效办成一件事、科技成果转化等方面问题的有效解决。

    　　三、强化法治保障，财经领域立法取得新进展

    　　五年来，委员会注重立法决策与改革决策相衔接，扎实开展立法调研，严格把好法规初审关，切实提高立法质量，先后开展立法调研9件次，执法调研1件，参与修订法规2件，以良法促进发展、保障善治。

    　　（一）注重提高立法质量。会同常委会预算工作委员会、法规工作室和政府相关部门，依照法定程序论证修改《xx市政府投资项目审计条例》的必要性，及时向常委会会议提出条例修订审议意见，审计结果不再作为竣工结算依据，更好地保障在汉企业合法权益。在预算工作委员会的具体组织实施下，参与《xx市预算审查监督条例》修订初审工作，加强学习研究，梳理总结工作，确保新条例符合预算审查监督工作新要求，体现我市人大预算审查监督实践新成果。

    　　（二）注重保障调研实效。围绕修订《xx经济技术开发区条例》开展立法调研，支持xx经开区破除体制机制障碍，加快推动开发区创新发展。围绕制定《xx市数字经济促进条例》开展立法调研，深入研究我市数字经济发展现状，支持政府抢抓机遇，推动我市数字经济突破性发展。围绕修订《xx市城市公共客运交通管理条例》持续开展立法调研，与条例立法后评估、执法检查相结合，督促市政府相关部门落实公交优先发展战略、加强公交规划管理、完善公交基础设施建设，推动解决了一批市民关注的公交站点、线路布局等问题，并积极探索开展公共交通领域xx城市圈协同立法。围绕修订《xx市企业和企业经营者权益保护条例》开展立法调研，并与中小企业促进法执法检查、优化营商环境专题询间工作相结合，督促政府依法平等保护各类市场主体合法权益。

    　　（三）注重维护法治统一。协助常委会开展涉及民法典、生态环保、优化营商环境、证明事项等地方性法规专项清理工作，审慎研究把关财经类地方性法规的废、改、立事项。完成财经类规范性文件备案审查90余件，认真提出初步审查意见。

    　　四、坚持党建引领，自身建设彰显新风貌

    　　五年来，委员会在常委会党组领导下，坚持严的主基调不动摇，以党建为引领全面加强自身建设，召开委员会全体会议28次，组织集中培训、学习考察20余次，形成调研报告20余份，推动了人大财经工作高质量发展。

    　　（一）始终坚持政治统领。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，学思践悟习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及中央人大工作会议上的重要讲话、视察xxxx和参加xx代表团审议时的重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续推进党支部标准化建设，20XX年财经委党支部获评机关“先进基层党组织”。

    　　（二）不断提升履职能力。组织部分常委会、委员会组成人员和工作人员70余人次赴xx、xx全国人大培训基地和xx国家会计学院进行专题培训，组织参加全国人大财经委视频讲座13期，提升专业素养，增强履职本领。始终把调查研究作为人大工作的基本功，深入开展县域经济发展、国资管理监督、议案督办工作机制创新等专题调研，形成了一批高质量的调研成果。注重发挥委员的专业优势和财经咨询专家组的智库作用，充分吸纳委员和专家的意见建议，提高人大财经监督专业化水平。

    　　（三）注重加强上下联动。主动向全国人大财经委、省人大常委会请示汇报，争取工作指导和支持，接待全国人大、省人大、外地人大来汉检查调研和学习考察40余次。加强对各区人大财经工作指导，召开市区人大财经工作座谈会11次，密切工作协同，开展工作交流，提升全市人大财经工作整体水平。20XX年，我市人大财经工作在全国人大财经工作座谈会上作经验交流。回顾五年来的工作实践，委员会始终把坚持围绕中心、服务大局作为人大财经工作的第一要务，紧紧围绕市委中心工作，找准人大财经工作与全市大局的契合点，着力推动全市经济高质量发展；始终把坚持以人为本、惠民利民作为人大财经工作的出发点和落脚点，紧紧围绕人民所呼所盼，统筹安排立法、监督工作选题，及时回应民生关切，让人民群众的获得感成色更足；始终把坚持问题导向、效果导向作为人大财经工作的基本遵循，紧紧围绕改革发展和人大工作中的突出问题，认真履行宪法法律赋予的职责，综合运用多种监督方式，持续用力、久久为功，不断增强监督实效；始终把坚持与时俱进、守正创新作为人大财经工作的活力之源，紧紧依靠委员和代表，不断拓宽工作思路，完善上下联动、区域协同工作机制，善于借助外力，提高人大财经工作整体水平。在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，财经监督的刚性和力度有待进一步增强，理论水平、专业知识和履职能力还需进一步提高，对全市经济社会发展中的重点难点问题调研还不够深入。相信新一届市人大财政经济委员会一定能够在市人大及其常委会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全过程人民民主理念，依法履职，担当实干，在总结、继承、完善、提高中实现人大财经工作更大的发展和进步。
     

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