市委副书记全市扶贫攻坚推进会讲话稿

时间：2021-05-06 00:03:33 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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市委副书记全市扶贫攻坚推进会讲话稿 本文简介：市委副书记全市扶贫攻坚推进会讲话稿同志们：这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是认真贯彻落实全省扶贫开发工作座谈会精神，总结近三年扶贫攻坚工作，研究部署下一步工作，不断把我市扶贫开发引向深入，奋力打好全市扶贫攻坚第一民生工程这场硬仗，确保遵义在率先建成全面小康进程中走前列、作贡献。

市委副书记全市扶贫攻坚推进会讲话稿 本文内容：

市委副书记全市扶贫攻坚推进会讲话稿

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是认真贯彻落实全省扶贫开发工作座谈会精神，总结近三年扶贫攻坚工作，研究部署下一步工作，不断把我市扶贫开发引向深入，奋力打好全市扶贫攻坚第一民生工程这场硬仗，确保遵义在率先建成全面小康进程中走前列、作贡献。

会前，大家现场参观了正安县的扶贫攻坚示范点。刚才，习水、务川、正安、道真4个国家扶贫开发重点县作了大会发言，大家讲得都很好，简明扼要、鲜活生动、各有特色，听后深受启发。等一会，少华书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就抓好我市扶贫攻坚工作，我讲三点意见。

一、发扬成绩，找准差距，坚定做好扶贫攻坚的信心和决心

近三年来，我市紧紧围绕扶贫开发改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路和提高基本素质这三个“基本问题”，不断加大扶贫投入，创新扶贫机制，大力推进扶贫攻坚，扶贫事业取得显著成绩。可以说，近三年是遵义贫困地区发展最快、发展最好的三年，是遵义农村贫困人口减少最快、减少最多的三年，是遵义的扶贫攻坚推进最快、成效最明显的三年。主要表现在四个方面：

一是创新联动机制，在落实责任上实现新突破。积极创新扶贫开发跟踪协调服务和领导挂帮县、部门挂帮乡联动机制，吃透政策，用好政策，以集中连片特困地区和重点县、重点乡镇为主战场，制定出台了《关于打好扶贫攻坚战加快“减贫摘帽”的实施意见》、《关于支持国家扶贫开发重点县务川道真正安三县“减贫摘帽”同步小康的意见》，实行党政“一把手”负责制，把扶贫开发工作纳入年度目标考核范围，认真落实市、县、乡、村及各级帮扶单位的责任。抓好部署、协调、督查、落实四个基本环节，注重扶贫规划的组织和实施，做到有计划、有资金、有项目、有措施、有检查。三年来，全市共争取中央和省级财政扶贫资金投入近10亿元，实施扶贫项目1567个，习水县和40个重点乡镇顺利实现“减贫摘帽”，减少贫困人口45.5万人。今年有望实现重点县正安县和20个乡镇“减贫摘帽”，减少贫困人口20万人以上。

二是突出优势产业，在产业扶贫上实现新突破。通过政策引导、资金扶持、科技支持、市场推动等方式，以典型引路，搞示范让群众看，办基地让群众干，大力扶持发展中药材、干(鲜)果、草地生态畜牧业、商品蔬菜、辣椒、高粱、茶、竹等八大优势产业，加快“中部蔬菜、干鲜果产业带，西部竹业、高粱产业带，东部茶粮烟产业带，东北部草地生态畜牧业和茶果烟产业带”的山区农业示范区建设。近三年新增扶持发展中药材17.5万亩，核桃产业46.3万亩，商品蔬菜51.8万亩，完成人工种草24.9万亩，在桐梓、赤水、习水等县（市）发展乡村旅游点1500多个。精心打造30个现代高效农业示范园区，其中19个被列入全省“5个100工程”项目。采取公司＋合作社＋基地＋农户，公司＋协会＋科技＋农户，公司＋基地＋中介＋农户等产业化经营模式，认定市级以上扶贫龙头企业224家，其中国家级5家，省级95家。

三是优化攻坚模式，在“集团帮扶”上实现新突破。从2000年以来，我市通过整合部门力量，拓展帮扶领域，扩大帮扶规模，提高帮扶水平，探索了“集团帮扶”的扶贫攻坚模式，2009年起这一模式在全省进行推广。截至目前，我市共整合102个市直部门，实施捆绑项目274个，投入帮扶资金一亿多元，分别对道真、务川、正安、湄潭、凤冈、遵义等县的12个一类贫困乡镇实施“集团帮扶”，形成了“党政领导、部门负责、群众主体、社会参与”的扶贫格局和“定点到乡、帮扶到村、捆绑发展、整体推进”的攻坚体系。今年以来，我市进一步拓展“集团帮扶”内涵，围绕党建扶贫开展“干群结亲”活动，由市级领导、市直部门干部全员参与，到定点帮扶乡镇和贫困村“结对帮扶”，营造了“干群结亲,党群连心，干群手拉手,同步奔小康”的良好氛围。近三年来，我市承接省级“集团帮扶”项目投资1.47亿元，主要安排在4个重点县的贫困乡镇实施，通过省市两级的“集团帮扶”和合力攻坚，被帮扶的贫困乡镇生产生活条件大为改观，面貌焕然一新。

四是整合各方资源，在构建大扶贫格局上实现新突破。充分利用现有培训资源，完成劳务技能培训10万人，新增转移农村劳动力33.5万人。统筹安排交通、水利、能源、特色主导产业、社会事业发展等项目，实施扶贫生态移民工程55个安置点，已完成安置任务4215户、1.8万人。全面完成承接大连市对口帮扶工作，积极主动对接上海市对口帮扶工作，通过建立对口帮扶联席会议制度、党政代表团定期互访制度，编制完成对口帮扶工作规划，制定出台对口帮扶项目资金管理办法。2013年上海对口帮扶31个项目建设进展顺利，涉及项目资金5000万元。沪遵双方着眼建立长效帮扶机制，在组织、工业、教育、科技、人事、劳动、文化、卫生、旅游、商贸等10多个领域开展对口合作，目前上海企业与遵义新增签约产业项目8个，涉及产业投资66亿元，已到位资金7.2亿元。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市扶贫攻坚形势依然严峻，任务十分艰巨。一是扶贫攻坚任务重。扶贫对象规模大、程度深、投入大，全市有9个集中连片特困地区扶贫县，4个国家扶贫开发重点县，116个贫困乡镇，2398个贫困村。到2012年末，全市人均纯收入在2300元以下的农村贫困人口达115.6万人，贫困发生率达17.6%。二是产业基础欠帐多。农村产业体系建设不健全，多重因素制约扶贫开发进程，返贫问题成为完成扶贫攻坚任务最大的障碍，贫困地区基础设施建设的瓶颈依然存在，偏远贫困乡村饮水难、行路难、上学难、就医难等问题没有从根本上得到解决。三是主观能动性不够。部分基层干部对脱贫致富主动思考不够、主动性不强，对新时期扶贫开发认识不足。贫困地区群众对脱贫致富缺乏信心，缺乏改变贫困面貌的勇气，在一些地方仍然存在“等、靠、要”现象。四是扶贫资金投入不足。根据目前中央和省级扶贫资金投入规模测算，到2020年消除绝对贫困，圆满完成扶贫攻坚各项任务的资金缺口很大。加上省级调整了扶持政策和方向，财政专项扶贫资金对水、电、路房等基础设施未进行配套投入，需要整合多部门的资金，使得专项扶贫资金投入总量不足。五是重点区域攻坚合力不强。我市有9个县（市）分布在武陵山和乌蒙山片区，由于各区域、各部门、各行业的政策规定不同，要求不尽一致，资金和项目难以整合，两个片区区域发展合力攻坚的效果没有显现出来。

面对新形势下的扶贫工作，省委、省政府提出以全面小康统揽扶贫开发工作，围绕创建全国扶贫开发攻坚示范区，提出贵州扶贫“三步走”的发展目标，极大地提振了我们决战贫困、同步小康的信心和决心。加大扶贫攻坚、加快贫困人口脱贫致富，是我市率先建成小康社会的重点、也是难点，没有农村的小康，没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。各级各部门要切实提高认识，准确把握新任务新要求，统一思想、集中心思、凝聚力量，坚决打好扶贫攻坚这场硬仗。

二、瞄准目标，合力攻坚，扎实推进扶贫攻坚第一民生工程

根据中央和省委、省政府要求，结合遵义实际，当前和今后一段时期，我市扶贫攻坚工作的总要求是：深入贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重要决策部署，以全面小康统揽扶贫攻坚工作，确保“十二五”期间，1年1个县、20个乡镇“减贫摘帽”和20万贫困人口脱贫，确保实现4个重点县、100个贫困乡镇“减贫摘帽”和100万农村贫困人口脱贫，到2016年实现剩余重点乡镇全部“减贫摘帽”，稳定实现全市扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，率先在全省建成全面小康社会。为此，要着力抓好七个方面的重点工作。

一要着力抓好产业园区建设和重点产业发展。结合全省“5个100工程”建设，把扶贫产业落实到产业园区，落实到产业基地，落实到龙头企业，落实到专业合作社，落实到市场，增强发展内生动力。各级各部门要按照市委、市政府的安排部署，扎实抓好现代高效农业示范园区建设和重点产业发展，本着规模发展、区域推进、突出重点、打造亮点、示范带动的原则，集中优势资源，组织精干力量，全力抓好19个省级现代高效农业产业园区和11个市级农业园区建设，使其成为全省现代高效农业示范园区的样板，成为全市贫困地区农民稳定增收的主要途径;这30个现代农业园区，要力争在建设规模、管理体制、经营方式等方面有新的突破，为加快农村经济发展奠定良好基础。正安县突出“长线扭住茶瓜核、年度攻坚烟畜粱、季度增收禽菜果”和“人均1亩茶、户均2亩果、100万家禽助增收”的攻坚做法值得借鉴，各地要围绕“政府引导、群众主体、龙头带动、金融支持、协会组织、规模发展”的要求，扎实抓好中药材、干(鲜)果、草地生态畜牧业、商品蔬菜、茶叶、竹业、乡村旅游等重点产业发展，努力建成一批上规模、能发展、促增收、带动强的优势主导扶贫产业，加快打造具有遵义特色的扶贫产业主体格局。

二要着力抓好“四在农家·美丽乡村”建设。基础设施落后是贫困地区发展的主要瓶颈。省委、省政府启动了“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，着力加快“小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯和小康寨”建设步伐。市政府已将此项工作分解到牵头责任部门，要求抓紧制定工作方案，落实任务。“四在农家”品牌是我市在“三农”工作中创造的成功做法，也是贵州新农村建设的一张亮丽名片。在新一轮“四在农家·美丽乡村”建设中，我们更应当走前列、作表率。各级各部门要把扶贫攻坚与美丽乡村建设有机结合起来，不断深化创建内涵，如仁怀市围绕“坡屋面、小青瓦、高粱红、雕花窗、酒元素”的创建思路就给了我们很好的启迪，各级各部门可结合本地的民族、文化等元素，整合人力、财力、物力、信息等资源，捆绑使用，打造独具特色的“四在农家·美丽乡村”示范带，并将基础设施建设项目大力向贫困地区倾斜，破解农村交通基础设施薄弱、工程性缺水严重等制约瓶颈，加快改变贫困地区的落后面貌。

三要着力抓好就业创业促进农民增收。农民增收是扶贫攻坚的核心。扶贫先扶智，治贫先治愚。要以实施教育“9+3”计划为总抓手，大力开发贫困地区人力资源，提高扶贫对象就业创业能力。依托“阳光工程”、“雨露计划”等培训载体，深入开展“一户一技能”活动，每户有一条致富门路，大多数农村劳动力掌握1-2门农村生产适用技术，提高劳动就业和实用技术应用能力，努力增加农民的工资性收入。结合民族文化、生态旅游等资源优势，大力发展民族文化和乡村旅游业，努力打造“农家乐”、观光农业、原生态旅游等乡村旅游产品，不断增加农民经营性收入。扎实开展以土地承包经营权、农村房屋产权等为主要内容的农村产权制度改革，尽快搭建产权交易和贷款抵押平台，激活农村发展要素，增加农民财产性收入。各地要大力发展劳务经济，拿出具体措施，拓宽就业渠道，引导农民就地就近到工业园区、产业园区创业就业，增加收入，促进和谐。

四要着力抓好民生保障促进应扶尽扶。贫困地区之所以贫困，除了自然条件差、经济基础弱，社会保障水平低也是重要原因。要瞄准全市115万扶贫对象，采取“分类管理、差别化扶贫”的方式，建立管理台帐，制定帮扶计划和措施，加强帮扶对象识别，强化动态管理，做到应扶尽扶、应保尽保。对基本生产生活条件差、自我发展能力弱但有劳动能力的扶贫对象，要借鉴全省扶贫攻坚十大产业示范县道真县

“整县推进”试点做法，采取产业扶持、技能培训、劳务输出等措施，实行开发式扶贫。对无劳动能力或丧失劳动能力的低保对象，各地要按照农村低保制度和开发式扶贫政策“两项制度”有效衔接的要求，形成“生存靠低保、发展靠扶贫”的工作机制，加快建设“扶贫开发+农村低保+临时救助”三位一体农村社会保障体系，实行长期社会救助。对居住在深山区、高寒山区、石漠化地区等不具备生产生活条件的扶贫对象，结合城镇建设、园区建设和新农村建设，实施扶贫生态移民搬迁。

五要着力抓好“集团帮扶”促进“减贫摘帽”。“集团帮扶”是我市扶贫开发工作的亮点和品牌，我们要持之以恒、坚持不懈地继续抓实、抓好，抓出成效。要把推进板块式扶贫作为全市扶贫开发的重要抓手，围绕市委、市政府确定的“减贫摘帽”目标任务，立足国家重点扶贫开发县、重点贫困乡镇的交通、水利、教育、卫生等基础设施薄弱环节和重点产业发展需求，有针对性地编制“集团帮扶”项目，不断整合“集团帮扶”资源，不断拓宽“集团帮扶”范围，不断深化“集团帮扶”内涵，结合市直机关党建扶贫、农村基层组织精品示范点等各类帮扶工作，全面开展帮县、联乡和同步小康驻村工作，做到“不脱贫、不脱钩”、“不摘帽、不脱钩”。务川县开展的一般干部帮1户、科级干部帮1户带1户、县级干部帮1户带2户的“帮一带一”活动，就是县级在着力探索发展型扶贫攻坚模式中的有益尝试，各地要积极动员鼓励社会组织和个人，通过多种方式参与扶贫攻坚，倡导扶贫志愿者行动，深入推进“党员创业带富”、“春晖行动”、“干部结亲”等活动，全面提高“集团帮扶”水平。市扶贫开发领导小组安排的“集团帮扶”工作任务，各市直有关部门要认真抓好落实。

六要着力抓好上海对口帮扶工作。要认真总结交流区县、院校、园区和部门之间结对帮扶经验，在提高对口帮扶成效的基础上，推动帮扶工作向合作发展延伸。市对口帮扶办要主动对接落实好上海每年对口帮扶遵义5000万元以上的资金项目。各地各有关部门要引导上海民营资本、个体、慈善机构和社会力量参与帮扶重点贫困县，推动建立贫困村、贫困户、特困家庭、失学儿童、残疾人和少数民族特困群众援助基金，帮助重点贫困县加快“减贫摘帽”。依托上海科技、教育、文化、卫生等方面的优势，加强对口合作帮扶，加强人才培养交流，加快两大集中连片9个贫困县的脱贫致富。重点推动装备制造、汽车、IT产业等领域的融合发展，孕育一批互动产业项目，实现遵义产业转型升级发展。

七要着力抓好连片区域扶贫攻坚。要按照“区域发展带动扶贫开发、小康建设带动扶贫开发”的思路，大力实施好武陵山、乌蒙山集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划。各县要围绕产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫要求，结合以县为单位开展同步小康创建的安排部署，尽快制定各年度、各阶段扶贫攻坚的具体目标任务、农民减贫增收行动计划，以区域推进、连片开发、扶贫到户为主要方式，实行扶贫攻坚与同步小康创建同部署、同推进、同落实，加快脱贫步伐。

三、健全机制，狠抓落实，全力确保扶贫攻坚目标的实现

党的十八大以来，中央和省委、省政府对扶贫开发作出了一系列新要求、新决策、新部署，各地各部门要结合我市实际，在坚持以往行之有效做法的基础上，积极探索新途径、新模式、新机制，全面提升扶贫攻坚的质量和效益。

一要完善扶贫攻坚联动工作机制。各级党委和政府要高度重视扶贫攻坚工作，坚持把“三农“工作作为全部工作的重中之重、把扶贫攻坚作为“三农”工作的重中之重、把农民增收作为“三农”工作和扶贫攻坚的重中之重，党政主要负责同志要对扶贫开发工作亲自研究部署，亲自协调落实；分管同志要具体抓、抓具体；各有关部门要各司其职、各负其责、协调联动、齐抓共管，积极参与扶贫攻坚，构建大扶贫格局，形成强大工作合力。各级扶贫开发工作领导小组要进一步完善工作制度和机制，充分发挥参谋助手作用，统筹抓好扶贫攻坚工作，经常性开展调查研究，深入查找存在的突出问题，及时研究解决的措施和办法，为党委、政府科学决策当好参谋助手。市扶贫办要充分发挥职能作用，抓好组织协调，上下联动，推动扶贫攻坚工作有序开展。

二要改进扶贫考核评价奖惩机制。汪洋副总理在贵州调研时强调，要改革考核办法，把贫困地区干部的主要精力引导到扶贫开发上来。省委、省政府已明确，对贫困县的考核，要与同步小康创建指标相衔接，围绕扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的“两不愁、三保障”总要求，建立差异化的考核指标体系，由主要考核GDP增长转为主要考核扶贫成效，对重点县率先实行扶贫导向考核机制。我市将建立“三线”考评机制，市委、市政府对各县党委、政府扶贫攻坚落实情况和市直有关部门帮扶工作进行综合考核，市、县扶贫部门也要对驻村干部帮扶情况进行考核。对扶贫攻坚工作成绩优秀的县和部门，市委、市政府给予奖励和表彰；对工作不力、成效不好的县和部门实行问责。

三要创新扶贫资金投入使用机制。要建立完善扶贫开发财政投入机制，在中央和省级财政专项扶贫资金下拨基础上，由市、县财政按一定比例匹配专项资金，努力提高对专项扶贫项目的补助标准。抓好各方面资金的整合和统筹使用，将扶贫开发部门帮扶和涉农专项资金整合起来，集中使用在重点脱贫项目上，达到资金整合、政策叠加、事半功倍的效果。争取国家和省级层面出台支持集中连片地区加快发展的扶持政策，加强与金融机构的合作，探索财政专项扶贫资金用作贷款贴息、以奖代补、奖励扶持等有偿使用、滚动发展的新方式。市财政要按上年投入我市的财政扶贫资金总额按比例配套市级扶贫工作经费，各县要按照上年度省下达到县财政扶贫资金3%的比例配套工作经费，市县两级对当年新争取财政扶贫资金的增长部分再按一定比例追加配套奖励工作经费。

四要强化扶贫攻坚督查调度机制。各级各部门要加强对扶贫攻坚工作的督促检查，实行月调度、季督查、半年小结、年终总结考评机制，确保各项工作有部署、有考核、有问责、有成效，推动目标任务序时完成。扶贫部门要着力抓好月调度，时刻掌握工作进度，查找问题，提出解决建议;各级扶贫工作领导小组要抓好季度督查和半年、年度总结，整体把握工作进展情况；分管领导要抓好统筹调度，亲自跟踪督办工作任务落实，确保工作到村、扶贫到户，确保做到“五个到户到人”，确保结对帮扶干部到户到人、产业发展扶贫到户到人、教育培训安排到户到人、农村危房改造到户到人、扶贫生态移民到户到人。

同志们，完成今年20万人脱贫、20个乡镇和正安县“减贫摘帽”的目标任务已进入冲刺阶段。希望各地各部门对照时间表和路线图，找准着力点和突破口，开拓进取，扎实工作，确保完成既定工作目标，不断开创我市扶贫攻坚工作新局面！

篇2：市委书记脱贫攻坚工作第一次推进会议讲话稿

市委书记脱贫攻坚工作第一次推进会议讲话稿 本文关键词：脱贫，攻坚，市委书记，推进，会议

市委书记脱贫攻坚工作第一次推进会议讲话稿 本文简介：市委书记2017年脱贫攻坚工作第一次推进会议讲话稿2016年是全市脱贫攻坚首战之年，各地、各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，牢牢抓住坚决打好脱贫攻坚战这个重要政治任务和第一民生工程，科学谋划、创新思路，精准施策、高效推进，脱贫攻坚工作取得显著成效，全市建档立卡贫困人口实现脱贫x人，贫困发生率由

市委书记脱贫攻坚工作第一次推进会议讲话稿 本文内容：

市委书记2017年脱贫攻坚工作第一次推进会议讲话稿

2016年是全市脱贫攻坚首战之年，各地、各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，牢牢抓住坚决打好脱贫攻坚战这个重要政治任务和第一民生工程，科学谋划、创新思路，精准施策、高效推进，脱贫攻坚工作取得显著成效，全市建档立卡贫困人口实现脱贫x人，贫困发生率由x%下降到x%。全市脱贫攻坚工作呈现出党政同责、齐抓共管，政策完善、举措着实，放大优势、产业富民，真帮实扶、多元参与等特点。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我市脱贫攻坚工作中仍然存在一些问题和不足，对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

市委、市政府把今年确定为“脱贫攻坚年”，提出确保2017年末现有贫困人口基本脱贫。去年我们加大人、财、物投入，集中释放脱贫政策红利，容易帮扶的已经基本脱贫，剩下的都是贫中之贫、困中之困，减贫成本更高，脱贫难度更大。当前，脱贫攻坚已经进入冲刺阶段，必须向贫困发起总攻，坚持问题导向、瞄准短板发力，加快破解深层次矛盾问题，攻城拔寨、决战决胜，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。各地、各部门和广大党员干部一定要站在事业发展和战略全局高度，不折不扣贯彻落实市委、市政府脱贫攻坚工作部署，拿出敢打敢拼、勇往直前的决心和斗志，坚决啃下硬骨头、打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会道路上不落一户、不漏一人，让振兴发展成果惠及全市百姓。

要从增加收入入手，大力发展富民产业，加快推进就业创业，全面提升兜底水平，千方百计拓宽致富渠道。要从减轻负担入手，多措并举破解因病返贫、因学返贫、因灾返贫等返贫难题。要从衣食住行入手，让困难群众吃得放心、住得安心、行得舒心，全面提升困难群众生活质量。要从多元参与入手，引导企业投身脱贫攻坚“主战场”、动员社会组织彰显扶贫“大作为”、激发贫困群众自主脱贫“原动力”，凝聚脱贫攻坚强大合力，加快构建多点发力、各方出力、共同加力的“大扶贫格局”。要从补齐短板入手，建立稳定脱贫机制，健全动态管理机制，完善政策落实机制，严格考核评价机制，构建扶贫开发长效机制。

如期实现脱贫攻坚目标，是贫困群众的殷切期盼，更是我们不容推卸的重要使命。全市各级党员干部要立下愚公志、横下一条心，咬定目标、苦干实干，把贫困群众放在心上，把脱贫职责扛在肩上，把扶贫任务抓在手上，努力交上一份让人民满意的答卷。

要扎实抓好目标细化分解，加大扶贫投入，细化标准要求，加强考核验收，确保按时完成任务。要扎实抓好“三保障”工作，全面完成危房改造任务，全面推进义务教育均衡发展，加大医疗救助力度，全面做好政策兜底工作。要扎实抓好产业扶贫，大力推进光伏产业、特色种养殖产业、乡村旅游产业和电子商务产业，进一步拓展产业项目门类，扩大种养规模，提升产品品质。要扎实抓好基础设施建设，打通交通“最后一公里”，全部解决贫困人口安全饮水问题，确保电力供应，力争到今年年底，全市125个建档立卡贫困村的村通公路或砂石路率、安全饮水入户率、通电且用电质量保证率全部达标。要扎实抓好措施保障，完善机制建设，加强财政金融支撑，强化人才保障，搞好对口帮扶，形成工作合力，持续发力，久久为功。让我们坚定决心，勇于担当，以更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措，众志成城，再接再厉，全力打好打赢2017年脱贫攻坚战。

篇3：XX高校创新创业工作推进会议讲话稿

XX高校创新创业工作推进会议讲话稿 本文关键词：推进，高校，创新，会议，讲话稿

XX高校创新创业工作推进会议讲话稿 本文简介：XX高校创新创业工作推进会议讲话稿今天把大学的书记、校长和分管的领导同志请来，安排这次推进会议，主要意图是传达贯彻国务院、教育部最近在长春召开的会议精神，交流一下经验，学习各地的好做法，最后我再对下一步工作提一些要求。虽然我们省在这项工作上有了积极明显的新变化，但是我们与真正做得好的发达地区、与我们

XX高校创新创业工作推进会议讲话稿 本文内容：

XX高校创新创业工作推进会议讲话稿

今天把大学的书记、校长和分管的领导同志请来，安排这次推进会议，主要意图是传达贯彻国务院、教育部最近在长春召开的会议精神，交流一下经验，学习各地的好做法，最后我再对下一步工作提一些要求。虽然我们省在这项工作上有了积极明显的新变化，但是我们与真正做得好的发达地区、与我们具备的潜力比，还有差距。所以，我认为有必要再开一个会，与大学的领导同志再讨论一下有关问题。

一、深入学习和贯彻落实党的十八届五中全会精神

要深入贯彻落实好党的十八届五中全会精神，以创新发展理念引领大学生创新创业工作，进一步促进全省高等院校和有关政府部门转变观念、加强引导、有效推动、营造氛围，释放科技和人力资源优势，把大学生和青年知识分子更多地引入经济建设主战场，通过创新平台和创业平台留住更多我们培养的人才，为xx新一轮经济增长和未来发展积蓄力量。

(一)准确把握党的十八届五中全会的精神核心。现在全党、全国，各个方面、各个领域都在认真学习五中全会精神，五中全会精神到底有哪些核心的精神?学习应该是上下结合，第一自己认真学习，第二上级领导根据自己的理解、把握与大家做交流。我建议教育系统还是要把五中全会精神学透。我今天借这个机会稍微说一点，特别是有几个地方请大家要注意：这次五中全会在“十三五”规划的建议上跟过去有一个最大的差别，不是写法上的差别，是用五大发展理念统领。中国经济发展到了一个什么样的新阶段?为什么中央在这个时候提出了新的五大发展理念?总书记讲：“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。实践告诉我们，发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。”我听完这段话想到的肯定是xx，既然理念这么重要，我们的理念是不是最正确的?是不是最符合当前的这个阶段?这就需要在座的同志们好好地思考。这就是今天为什么把高校的书记也请来的原因，这是我们的体制和分工，高校是党委领导下的校长负责制，这是中央权威表述，所以大事党委要碰。如果说哪个大学思想观念落后到极致，党委书记要负责的，这是体制决定的。

(二)充分认识为什么中央把创新的发展理念摆放到突出位置。对总书记提出的五大发展理念，我今天不展开讲，这里特别强调一条，就是创新发展理念为什么摆到了这么突出的位置上。总书记讲“我们必须把创新作为引领发展的第一动力”，这是一句话，同志们很多都记住了。第二句话很多人没注意，“把人才作为支撑发展的第一资源”。接下来说“把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”。总书记强调，新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。我们省到没到一个从依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动的阶段?我理解这个创新主要从动力转换角度讲，那么我们在座的同志又要思考xx的动力转换，原来的动力是什么，转换成什么?若不细考虑，原来的动力都说不清。原来的动力是什么?那就看贡献率。过去十年贡献率50%以上都是工业。我看了看，工业高的时候，能源工业增速最高13.1%，最低6.3%，现在是-4%。要保持一个稳定的增长速度，新的动力能不能出来呢?过去动力就在这里。大家看粮食增加的多，但粮食在统计当中它的增加值率比较低，不太出数，也不太出税，必须深加工才行。这里又出现一个问题，动力转换。这就是创新的重要性。所以说，中央做这个判断不是随便做的，是有足够依据的。

(三)正确把握五大发展理念的关系。总书记强调：“这五大发展理念是相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。”这里大家注意，不能把它简单地割裂开。再注意有一段话：“特别要强调的是，进入全面建成小康社会决胜阶段，不是新一轮大干快上，不能靠粗放型发展方式、靠强力刺激抬高速度实现‘两个翻番’，否则势必走到老路上去，那将会带来新的矛盾和问题。”这段话很重要，这是针对我们有一些同志“你说你的，我干我的”讲的。总书记还说：“我们不仅要全面建成小康社会，而且要考虑更长远时期的发展要求，加快形成适应经济发展新常态的经济发展方式。这样，才能建成高质量的小康社会，才能为实现第二个百年奋斗目标奠定更为牢靠的基础。”这段话也很重要，这是完全有针对性的。大家知道，中央领导讲话永远是两个角度：一是正面阐述，二是针对问题。总书记还讲一段话，我国发展重要战略机遇期没变、但内涵变了，怎么变的呢?“正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。”这都是属于极其重要的、需要我们高度重视的、要结合xx实际来消化的重要精神。当然，这不是说我们不能上项目，不抓固定资产投资，这不是一回事，而是让我们对整个国家经济的内涵发展阶段有一个清醒把握，清楚中央倡导什么，我们应该怎么做。(四)深刻理解中央关于创新创业的部署要求。关于创新创业的问题，总书记今年在长春的会上有一段话，讲了四个着力。第一个着力是完善体制机制，第二个着力是推进结构调整，第三个着力是鼓励创新创业，第四个着力是保障和改善民生。总书记讲“创新创业不足，也是制约东北地区发展的一个重要因素”这是第一句话；“市场竞争，说到底是创新的竞争。谁抢占了创新这个制高点，谁就能占得先机、赢得主动”这是第二句话；第三句话很重要，“不创新就要落后，创新慢了也要落后”。大家要注意，为什么我请同志们理解我的心情，有些事不是为了跟谁过不去，也不是急于求成，而是要结合xx拥有的巨大潜力。我在想，如果在西部有些省份工作，这些事不会这么抓，因为抓不出这么多的潜力来。别看都需要创新，但有些省要抓创新创业，那就是另外一支队伍，而xx抓创新创业，有三支队伍，有一支队伍中央并没讲过，就是农民。今天开完这个会，我要找农民队伍好好聊一次，农民能不能创新创业?当然可以，创新商业模式、营销方式就叫创新。对农民来说什么叫创业?只要不把粮食按国家最低收购价卖给国家的一切种植、养殖、营销、产业化的行为都是农民的创业，能多挣钱都叫创业。创业要跟致富联系起来，如果创业越创越穷，那怎么能叫创业，怎么奔小康?所以，xx不光要抓我们高校这支队伍的创新创业，农民创业也要抓。全省已经部署了这项工作，最近要三条线同时推进，今天是其中一条线。总书记针对我们东北讲的这些话，希望同志们要好好体会。点到了东北创新创业不足，最后一句话又很适合东北的同志，不创新要落后，创新慢了也要落后。这就是竞争的含义。关于创新创业，李克强总理有一个提法，大家要很好地思考，就是为什么要强调创新创业的意义。总理讲创新创业关系到四个角度。总理说，双创是扩大就业的有力支撑，是发展分享经济的重要理念，是收入分配模式的创新，是促进社会公正的有效途径。这四句话，大学的领导同志要结合我们整个思想意识形态、社会公正，很好地来体会一下。以上是我想说的第一个问题。我们学习中央精神，一定要领会好为什么中央不是一个简单的工作部署，要深刻理解中央部署背后凝聚很多重要的思考、一系列重大的判断。希望同志们很好地领会。

二、深刻认识创新创业的可行性

高校既是人才培养基地，也是重要的创新源。大学生是我省创新创业三支重要主力军之一。党中央、国务院做出“双创”工作部署以来，全省高校系统坚决贯彻、很好落实教育部和省委、省政府工作安排，大学生创新创业工作取得了一定成效，呈现出积极明显的新变化。但与发达地区、与我省具备的潜力和可能形成的优势相比，我们的工作还存在较大差距，特别是部分高校在思想观念、认识程度、具体落实、工作主动性和深度上还有不足，需要积极努力去改变。

最近，我一直在学习党的十八届五中全会精神，结合中央的要求和我省实际进行思考，我想为什么中央现在提出来创新创业呢?总书记的讲话已经回答了必要性，总理讲的四条也很透彻。我要问一下，可行性呢?可行性的依据在哪里呢?我以为大家要很好地观察一下在世界范围内出现的新技术革命和新商业模式的趋势性问题。中国已经融入世界发展之中，这一次“双十一”，阿里巴巴等几个平台都是十来分钟、几分钟就百亿元销售额，然后紧接着就是忙到极致的全球采购、物流。我今天再提一提上次全省大会上我讲的东西，让大家要注意全球范围内出现的新技术革命和新商业模式的趋势性变化。什么变化?我以为有这么几个学者的东西大家还是要关注的，特别是大学的领导干部和老师，下一步要编写创新创业教材，绝不能完全依托我们现有的那点学习积累，那是完全不够的，那会误导学生的。菲尔普斯《大繁荣》那本著作，我们讲创新创业的老师要看一看。里夫金和凯文?凯利的作品，我们的老师是要看的。看完之后，要浓缩一些最精华的东西讲给学生。里夫金的《第三次工业革命》是一本很多领导同志都夸过的书。他本人也是欧盟多个国家领导的顾问。我们大学里的领导同志和讲创新创业的老师都要注意这些问题。今天把就业指导中心的主任都请来，你们给学生编教材的时候，一定要关注新的技术革命和商业模式的趋势性变化，否则跟学生解释不了可行性。这方面，我和大家交流一下我的体会。

第一点体会，我过去讲过，因为社会基础组成要素的物质和技术结构变了，所以草根创业才有可能，这与二次工业革命有本质不同。二次工业革命靠资本集成、垄断，跨国公司靠规模效益。这次不一样，因为互联网+技术改变了社会。上次我们到绥化市调研看到一个例子，在一个居民区的小楼里，绥化学院的一位毕业生就借淘宝的平台创业开店，雇了很多人，这不就是草根创业典型吗?这是谁给他带来的机会，互联网+、马云的整体淘宝平台。所以我们说这不就是草根创业的实践吗?

第二点体会，下一步会出现新的产业发展方式和企业存在形式的变化，会出现一批极具专业化、小而强的企业。当前和二次工业革命的一个新变化是什么.?企业不一定大，但极具专业化，小而强。前几天我去东北林业大学调研看到，有个学生创办的互联网+中央厨房(居即达团队)，就专门做校园内一部分合理半径内的电子物流配送，而且就集中在比如盒饭这个领域，把它做透，几个学生就把这件事拿下来了，为什么?物流是有密度的，在一个合理的半径内物流密度越大，总物流成本越低，效益越好。可见极具专业化、小而强的企业会大量存在，这也是我思考xx省农业问题的一个重要的突破。我刚来xx的时候带着工业逻辑，农产品怎样形成资本集中、大品牌、做营销、品牌营销、渠道营销?互联网+给我一次启发，不一定需要这么干，可以点对点营销，个人、集团定制营销。这一点我今天要明确提出，也请我们讲创业的老师讲给学生听，这都是规律。请大家一定要重视这两个规律：一是社会基础组成要素物质技术结构变化给草根创业带来机会，二是未来企业存在形式会出现一大批极具专业化的小而强的企业。你不用担心小企业存在不下去，关键是强，强靠你对合理的领域和区域的把握。推动这项工作不光是有必要性，实际上可行性已经充分摆在我们面前。

三、下一步重点关注和解决的几个问题

第一个问题，要结合贯彻落实党的十八届五中全会精神，高度重视转变观念问题。请大学的党委书记、校长同志很好地研究一下观念理念，思想观念、发展理念，这是一个重要的问题。同时，注意两个结合：第一个要结合全球新的技术革命、产业变革和新的商业模式的趋势性变化；第二个要结合xx的实际。我们不能被时代淘汰，大学有引领年青人的重要教育使命。观念问题从来不可能自然而然地转变，一定要有主观或客观的触动。自然而然的转变过程太长，人的认识就是这么形成的。观念的本质是人的认识，现在就需要既靠主观又靠客观来触动。比如说主观，认真学习领会中央精神，不要把跟党中央保持一致变成口号，要变成思想过程，然后才有可能变成行动过程，我们很多同志完全习惯当成政治口号。比如总书记讲的五大发展理念，五条之间的关系怎么体现整体性、与“十三五”规划什么关系?对“十二五”怎么总结，怎么结合我们的实际?哪些过去的惯性还要必须改?哪些坚决果断地改?中央领导讲现在每年评出这么多成果，是为了评吗?是为了让你们得奖吗?是，但更重要的是为了让这些成果转化。所以，我们大学的领导同志如果还沉溺于过去那种成果评审，又得了什么奖的观念，那还有多少意义呢?因为一件事没完，仅仅做了一半儿，体现一个阶段性的水准，但不是全部，更不是终极目标。创新能力最后体现在哪里？如果xx继续保持科技成果产出全国第七名，科技成果转化率全国第二十七名的话，从某种角度讲，那就是我们整个这一条战线思想观念转变不够，没有很好地领会中央要求。我们希望也相信以后这个数字能变，逐步改变。转变观念，对于农村的同志可能只能靠感受来让其改变，但对于我们这样的高素质知识分子群体，转变观念有时候就是一层窗户纸，就是对某一领域的关注、学习，就这两条。但为什么不能转呢?这就是今天我要特别强调的。转观念，首先要学习中央精神；第二做合理必要的引导；还要有一条就是必要的行政推动。所以，我以为观念转变的事，要摆到大学重要议事日程上，否则体制机制转变这个问题还要说5年，10年前中央出台振兴东北文件也都讲到了体制机制问题。观念的问题，大家要重视起来，而且要多个角度。

第二个问题，要给学生讲清楚三个问题。这是我们跟学生一定要讲清楚的：第一，要讲创业的规律。一定要给学生讲清两个规律，第一个规律，就业经验和就业技能积累，对成功创业的重要促进作用。不是一毕业自己开公司叫创业，自己开小公司、去小公司创业工作、去不确定性的基层工作、能磨练意志的基层岗位工作都是创业，这个创业规律一定要和同学们讲透。就业和创业相互之间促进，既要看到创业对就业的带动，更要看到一定的就业经验积累，对创业的促进作用。我引用了清华大学的研究成果，中国青年人直接创业与工作以后再创业的比例是4∶129。第二个规律，去小公司，去能够磨练人的综合素质的基层，都是创业，去自己的师兄、高年级校友开的公司工作都是创业。这里有无穷多的例子，一个四通公司裂变了多少个企业，一个万通公司裂变出潘石屹他们多少个企业?这都是规律。这些规律要跟学生讲。第二，要讲创业的市场机会。我今天提一条要求，凡是给学生讲创业课的老师，要看xx日报、看xx卫视新闻，要观察一下省委、省政府的部署和分析。我承认我们很多媒体的确有套话的东西，但是也有集中全省智慧的重大分析，一定要看，否则就会耽误事。想在xx留住我们的人才，首先要把机会讲清楚，xx有多少机会?xx哪些领域有差距?这些差距都是创业的载体、路径。xx在国内总需求有增长空间的若干领域，又在xx有供给优势的领域，存在可以发力的市场机会。这是我一年多来反复强调最多的一个看法，我希望老师们看一看，特别是讲创业课程的老师。人一定要清醒，一个人再有本领，无论是谁，他对全社会的认知程度也是不够的，所以要善于集中各方面的智慧。讲创业课的老师连xx的市场机会在哪都讲不清楚，你能够给学生讲清楚创业?你不就照本宣科吗?xx有什么机会?结论不重要，方法论是重要的，方法论就是要看国内哪些领域有总需求增长空间，不是产能过剩或需求不足的领域。然后再看看哪些领域xx有供给优势，然后再看看这些领域当中哪些适合中小企业。这几方面讲清楚，创业机会不就出来了吗?要相信学生对真理魅力的尊重。第三，要讲创业的政策措施。省政府出台的《关于促进大学生创新创业若干意见》在全国是有影响的，教育部给了充分肯定，要推广。我们自己要让更多的学生掌握，更要让刚毕业的学生掌握。这是第二个要求，这是我们要跟学生讲清的三个问题，只讲清任何一条都不够，讲规律，有机会，还得有政策支持。

第三个问题，省教育厅要抓紧组织专家编写全省大学生创新创业的教材。我就给你们两个月的时间，编出有xx特色的创新创业教育教材。要把中央领导讲话，新技术革命和新商业模式的内容，xx的创业案例都吸纳进去。这项工作请孙东生同志组织，务求教材要有自己独特特点，与我们创业实践和政策结合起来。我去过一些大学看过一些创业教材，内容离xx还有点远，只是讲一些办企业的基本方法和知识，并没有讲规律，这还不够，没有很强的针对性。那些内容保留一部分就行了，篇幅控制在20万字左右，要最快的速度编出来。

第四个问题，大学要在校园内和校园周边建好孵化器和创业园，给大学生提供一定条件的创业物理空间。孵化器不一定要多华丽，要简单、便捷、实用。要紧跟时代变化、结合大学生的特点，采用创客空间等方式推动大学生创业。省政府将继续把清理出来的政府系统非办公类资产优先配置用于高校创新创业。

第五个问题，再说一个重大的事，就是科技创新。要把科技成果转化摆在重要议事日程上，请各个大学从成果梳理，到成立公司，到技术孵化，到与资本市场对接这四个环节上再梳理一下，省教育厅要把每一所大学的情况都梳理一下，是否做了?做到什么程度都要了解清楚，做到引导和推动相结合。要注意所谓高技术成果转化，不一定都是有产品的企业，服务也是，做技术服务同样是高技术，股权结构都是一个道理的，大家要灵活。比如，xx大学完全可以在俄语方面发挥优势，去搞若干专业化的俄语翻译公司。我再强调一下，产品、服务都可以变成我们的高技术成品，不光是产品。政府部门和大学当前有一个最重要的任务就是好好领会一下总书记的讲话精神，特别是创新是第一动力、人才是第一资源的重要论述。我不怕媒体炒xx人口流出的话题，这都没关系，但是人才流失是我们所有xx的重要干部都应该坐不住的一件大事。如果看着我们的人才整体流失，我们这些领导同志麻木不仁、无动于衷，这怎么叫领会中央精神，这怎么叫理解人才是发展的第一资源?所以今天要跟大学的书记、校长提一个要求，学校要认真研究怎样通过打造创业平台、创新平台，通过省里不断优化发展环境，提供更多事业平台来留住人。我们要当作大事对待，这都是属于战略谋划层面的事，是根本性长远性的重大问题。我说过很多次，我对xx发展的信心其中很重要的一条就是人才，所有我们现在发力的产业都有人才支持。比如搞养老服务产业有xx中医药大学、有护理高专；搞高技术产业化有哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学这么一批好学校；搞农业有东北农业大学；搞林业下一步的经济功能释放有东北林业大学。未来的经济发展一定是人才的竞争，没有别的因素，资本、技术都是跟着人流动的。整个舞台毫无疑问不是大学一家可以做的，发展环境毫无疑问不是大学可以解决的，这是省委、省政府基本职责。那么大学干什么?我想就是干两件事：就是靠创业平台多留人才，靠创新平台多留人才。大家一定注意，第一轮次留住人，很大程度上就留住了。什么叫第一轮次，就是毕业后第一次就业，只要他留在xx，他很多事就留在这了，生活氛围留在这了，情感关系留在这了，这就是规律。所以第一轮次要想办法、要靠各种载体舞台留住人才。还希望大学与政府、社会各界共同努力，把搭建创业创新平台、吸引留住人才作为推动xx发展的重要战略任务。我知道靠我们田间地头的那些项目，留住我们的孩子是不太容易的，但是可以靠新的领域、靠创业留住人才。下一步，政府部门要干的事主要是动态修订完善政策。政府部门最重要的事是不断地深入实际，剖析案例，借鉴兄弟省市经验。我们也有可能有些事走在前面，但一定要有一个开放的胸怀，这就叫科学理性面对竞争。比如说，高校干部的股权问题。如果他本身是科学家担任领导职务，第一职务是科学家，是成果持有人，第二角色才是领导干部。广东省这些人可以持有股权，我们为什么不能?没有人说不可以，要坚决改这些东西。我们要马上完善细化这些政策。

第六个问题，积极营造良好的舆论和氛围。宣传部门要加大工作力度，在形成氛围上下大功夫，让双创蔚然成风。要把创业规律、市场机会和政策措施作为宣传重点，利用各种媒体，讲精彩的创业故事，教实用的创业方法。主要媒体，特别是新兴媒体，要很好地去营造氛围。我说的氛围，不要一说，省委宣传部就高度重视，然后xx日报开始报道大学生创业典型。到现在为止，学生还不怎么看我们的主流媒体，电视台也好、报纸也好。对重要的中央的媒体、商业传媒，省委宣传部要系统地拿一个方案，怎么来营造?形成什么氛围?我们要有这方面的计划。电视台要在这方面有系列节目。比如，北京电视台搞了两个节目，可以借鉴。一个是北京卫视今年推出《梦想合伙人》大型投资类真人秀节目，邀请沈南鹏、潘石屹、雷军等知名投资人，寻找他们心中的梦想合伙人。一个是北京电视台财经频道打造的《众筹梦想》大型财经真人秀节目，每期节目中有4个创业项目参加，通过创业者激情演说、明星专家评委团现场审核等环节，脱颖而出的创业者将登陆京东金融的众筹平台实现自己的产品众筹融资。另外，团省委要组织好创业导师巡讲。只要讲有意义的事学生能不听吗?我们讲跟他们未来职业生涯有关的事，他们能不听吗?如果跟他们讲一大堆没用的事，他们当然不听了，或者他们表面上听。这就是大学，这就是在拼真理的力量。

请我们的有关部门，在过去工作的基础上，针对今天说的这些问题，抓紧实施落实，尽快把落实的结果反馈给省政府。同时还有一条，我希望干什么事形成一个好习惯，什么好习惯呢?除非这件事我没想通，不知道该干还是不该干，只要想清楚了，说清楚了，就一定要干到底，而不是干了一个开始，或者过程。今天布置这些事，不是简单地抓落实，要注意它是一个完整的过程，要把这个过程做完，有什么困难和问题大家要随时提出来。

总之，高校一定是xx非常重要的创新源，不仅仅是人才基地。所以，希望大家采取多种措施把更多的人才留在xx，这样就留住了我们的创新源，留住了未来，留住了xx的希望!