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    当前基层纪检监察干部面临的压力问题的调查分析与对策思考

    时间：2023-12-06 15:46:37 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    当前基层纪检监察干部面临的压力问题的调查分析与对策思考

    要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育，以正确的世界观、人生观、价值观教育为核心，引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　一、基层纪检监察干部面临的主要压力

    　　（一）“常在河边走，哪有不湿鞋”的风险压力。一是难拒诱惑底线失守的风险。腐败分子为逃避党纪法规惩处，往往利用权力、金钱、美色、人情等诱惑、拉拢、腐蚀办案人员，纪检监察干部没有天生的“免疫力”，一不留神就有可能把手中的案子办成人情案、关系案。问卷调查显示，34.5%的人认为纪检监察干部被诱惑同化的风险较以往增加。二是面临骚扰甚至威胁的风险。纪检监察干部坚持原则、敢于斗争，直接与腐败分子较真碰硬。有的被调查对象使用拉拢腐蚀招数不管用时，便千方百计地对办案干部及其家属进行骚扰、威胁、恐吓、诋毁、诬告、攻击，给办案干部家庭带来极大的精神创伤。问卷调查也显示，35.6%的人认为纪检监察干部面临被查对象恶意攻击，造成纪检监察干部被恐吓、威胁、诬告的风险。例如，随县高城镇信访举报人秦某，因个人诉求没有得到满足对调查结果不满意，在反复缠访闹访无果的情况下，恶意诽谤、造谣、诬告，甚至威胁要在办案人员办公室跳楼自杀，给纪检监察干部带来极大的心理压力。三是出门在外行为失范的风险。有的纪检监察干部需要经常外出办案执纪、巡视巡察督导，组织对其工作情况难以掌握，管理鞭长莫及。部分基层纪检监察干部自认为纪检监察机关职责重、权力大，其他部门人员不敢轻易得罪，对外交往或开展工作过程中有时口大气粗、盛气凌人，不注意方式方法，严重影响纪检监察干部的整体形象。问卷调查显示，28.8%的人认为纪检监察干部长期在外办案监督失控，存在行为失范的问题。

    　　（二）“只种刺，不栽花”的心理压力。一是熟人社会怕得罪人。基层圈子相对小，熟人监督情况较为普遍。从事纪检监察工作干的就是得罪人的事，少数基层纪检监察干部谈话前的寒暄，诸如“是领导的意思、是上级纪委的安排”等开场白，“不想得罪人”的心理表露无遗。在问卷调查的基层纪检干部中，有49%的干部在工作中怕“得罪人”。78%的干部认为自己常当“黑脸包公”，别人对自己敬而远之，使自己的工作圈和生活圈越来越窄，给自己带来了无形的压力。二是双重领导期待不相对称。纪委监委属于双重领导体制，既接受同级党委领导，也要接受上级纪委监委领导。对于上级领导部门，强化监督严格执纪问责是他们期望看到的，每年也会有一定的任务要求；但是对于同级党委而言，更加关注的是地方的稳定和发展，很多情况下纪委工作被当成了一种手段，以此来推动工作，促进工作落实，而当地方出现问题之后当地班子也可能存在不愿“露丑”心理，希望尽量关起门来解决问题，这使得基层纪检监察干部往往面临两难抉择。还有的干部表示，一个经过仔细推敲的处置结果也可能落得信访人和被反映对象都不满意，一个大胆直言、严格执纪的纪检监察干部可能在投票评先评优中落选，一些工作成绩可能并不方便宣传从而使得被“发现”的渠道相对有限，纪检监察工作相对于其它方面工作，在获得认可方面有天然的劣势。三是负面信息影响情绪。纪检监察干部特别是办案一线的干部，经常办理的是失职渎职、贪污、贿赂等案件，接触的大多是贪婪、狡猾、刁钻之人，接收到的负面信息不少，而工作保密性的要求使得他们长期处于封闭的环境中，这极大的考验着基层纪检监察干部的思想定力和心理素质，调节不好极易产生焦躁不安、精神失控等情绪，影响其工作判断力。在调查中，有76%的干部认为长期接触负能量的信息将给自己带来负面情绪。

    　　（三）“心有余而力不足”的能力压力。一是能力不足本领恐慌。当前，县纪检监察系统干部的专业以中文、行政管理居多，而财务、法律、计算机等专业人员占比仅为41%。有的基层纪检监察干部“还未扛过枪就要上战场”，缺乏独当一面的能力，81%的干部深陷本领恐慌，感觉对本职工作难以胜任，产生一种“心有余而力不足”的能力压力。二是责任追究利剑高悬。随着《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》的相继出台，纪检监察机关的内控机制越来越严，对办案中出现的失职失责问题将严肃追责，责任追究的利剑高悬，纪检监察干部头顶压力山大。一些违纪违法行为越来越隐蔽，有些违纪人员虽然受到党纪政务处分，但由于调查取证不全，仍有可能因其他违纪违法行为没有彻底查实查清而未受到严格追究。三是信访积案恶性循环。纪检监察机关要对全体党员干部、所有行使公权力的公职人员的监督实现全覆盖，任务十分繁重。以随县为例，随县共有66个部门和20个乡镇，近几年接收的各类问题线索和信访件居高不下，2017年收到问题线索和各类信访件512件、xx年870件，xx年852件，由于种种原因导致问题线索和信访件实际办结率并不高，只能转至下一年度，导致信访件和问题线索的长期积压。

    　　（四）“独上高楼，望尽天涯路”的仕途压力。一是提拔重用机会较少。纪检监察干部从事的工作专业性强，且工作量大，其他方面的能力素质发展进步相对较慢，加之工作性质的特殊性，导致纪检监察部门和其他部门之间的流通非常有限，多数纪检监察干部的晋升成长渠道主要局限于纪检监察系统内部。纪检监察系统内部同样不易，由于向外输出干部的比例非常小，职位流通慢，人数增加快，导致内部晋升十分缓慢且竞争激烈。二是职业发展瓶颈凸显。在县级纪检监察机关，事业编制的干部须提拔为副科级职务后才能转变为公务员身份，然后再按公务员的干部选拔任用管理规定正常晋职晋升。以随县纪委监委为例，现有事业编制人员21人，但仅有一个副科级的事业编岗位，形成数十人过独木桥的局面，导致大部分事业编制人员感觉晋升无望。三是薪资待遇同工低酬。纪委监委合署办公后，编制数量急速增加，人员组成也比较复杂。有从人民检察院等部门转隶的干部，有委机关的行政编制人员，还有一批事业编制人员，大家都在一个单位、一个部室干着同样的工作，可各自的工资待遇却有着较大的差距，在一定程度上会对干部的积极性、进取心产生负面影响。

    　　（五）“每逢佳节倍思亲”的亲情压力。一是经常加班无暇顾家。由于纪检监察工作的特殊性，加之工作任务日益繁重，“5+2”“白加黑”模式已成为工作常态，基层纪检监察干部的身心长期处于24小时“待机状态”，想休但不能休，能休但休不好，个人生活空间被工作严重挤压，照顾好生活和家庭几乎成为一种奢望，导致离婚率、单身率居高不下。二是留置办案聚少离多。在留置点办案的纪检监察干部坦言，留置别人其实就是留置自己，经常在外出差，少则一个星期，多则一个月才能和家人见上一面，特别是节假日也不能回家团聚，对家庭有愧疚感。新冠肺炎疫情爆发以来，留置点作为特殊场所，实行封闭管理，有的办案人员两个多月，都未出留置点一步，与家人只能电话沟通，难免产生家庭矛盾。调查中，85%的调查对象认为经常节假日加班，日子聚少离多已成为影响基层纪检监察干部家庭稳定的诱因之一。三是工作保密无人倾诉。纪检监察工作保密性要求高，有问题无法与家人沟通，家庭责任也无法顾及，时常面临家人不理解、不支持的情形，再加上很多人潜意识里“不愿意与纪检监察干部交往”和“敬而远之，能避就避”，由于缺乏感情出口产生巨大的心理压力，进而威胁身心健康。

    　　二、原因分析

    　　一是理想信念还需进一步增强。有的干部对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，迷恋物质生活，贪图安逸享乐，宗旨观念淡薄，组织纪律散漫。少数干部以“纪检监察”为护身符、挡箭牌，狂妄高傲，自我放纵，把党和人民赋予的权利用于为己谋利，手中有权，任性而为。有的干部在工作中自作主张乱表态，甚至违反纪律以达到个人目的。

    　　二是党性观念还需进一步坚定。有的纪检监察干部信奉“与人方便，与己方便”“多栽花少栽刺”的庸俗哲学，讲究圆滑处世，习惯于当“好好先生”，不敢动真碰硬。纪检监察干部长期在封闭的环境中接触负能量信息，不能有效的自我控制和调节情绪，久而久之纪检监察干部的情绪肯定会受到负面影响。

    　　三是用人机制还需进一步健全。由于纪检监察工作岗位的特殊性，大部分干部既难以提拔，又难以向外交流，“出口”不畅，偶尔有极少数调出的，也只是系统内的“小循环”。用人机制不完善，干部流动性差，形成了大部分纪检监察干部的“终身制”，老、中、青搭配不够合理，优秀年轻干部偏少，导致在干部中出现了做纪检监察工作“没奔头”的思想情绪。纪检监察工作责任重、风险高，纪检监察干部履行职务存在透支人脉资源、得罪人、遭遇恶语伤害、牺牲休息时间多、被家人朋友误解等，工作辛苦但是获得提拔、晋升机会较少。

    　　四是保障措施还需进一步完善。沉重的工作压力使纪检监察干部身心长期得不到有效放松和休息，导致一些干部产生厌倦疲惫心理，对工作失去新鲜感、责任感、使命感，导致工作缺乏积极性、主动性，不思进取，得过且过，甚至影响自己正常的家庭生活。纪检监察工作讲规矩重规范，涉密事项较多，各个方面稍有不慎就会招致非议，这导致纪检监察干部的交际圈子越来越小，很多干部长期生活在单位和家庭“两点一线”中，心理压力长期得不到较好地释放，导致心理封闭、失落抑郁。

    　　三、对策建议

    　　一是强化思想政治教育。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育，以正确的世界观、人生观、价值观教育为核心，引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。同时，要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的模样。

    　　二是增强综合业务能力。采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训、跟班轮训和参与办案，提升“实战”能力。对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力，使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手，从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。在查办案件上严格落实“两个为主”，即查办腐败案件以上级纪委为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，强化上级纪委对下级纪委的领导；落实“一案双报告”，即线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告，从制度上破解基层党委“不想查案、不让查案”和基层纪委“不敢查案、不能查案”的难题。

    　　三是搭建干事创业平台。建立健全畅通干部交流工作机制，在积极挖掘引进人才的同时，也要以更大的力度把干部推出去，为其提供更多的选择和机会。在选拔任用干部上，对于岗位特殊的干部要给以特殊考虑，营造干事创业氛围。严格保障落实基层纪检监察干部待遇，在合规范围内最大限度为纪检监察干部争取福利，以激励纪检监察干部敢办事，对本职工作有信心。

    　　四是加强干部人文关怀。对纪检监察干部中的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒，按照“三个区分开来”要求处理“犯错”干部。强化健康安全管理，以召开心理辅导专题报告会等形式及时疏导，对出现办案后遗症的工作人员进行心理调适。落实休假疗养、定期体检制度，最大限度地减少节假日加班情况。定期组织开展健康有益的文体活动，激发纪检监察干部昂扬向上的精神状态，释放心理压力，增强团队凝聚力与合作精神。

     

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