2023年村集体经济发展思路及规划6篇

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　　2023年村集体经济发展思路及规划6篇

农村集体经济是社会主义公有制在农村的重要体现，扶持村级集体经济发展，壮大村级集体经济实力，是加强基层基础保障、增强基层党组织整体功能、提升村级党组织组织力的有效途径，以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

　　2023年村集体经济发展思路及规划一

　　发展壮大农村集体经济作为强农业、美农村、富农民的重要举措，是解决好“三农”问题的有效抓手。随着乡村振兴战略的不断推进，xx年1月召开的xx市委经济工作会议提出了“加快建设现代特色农业强市”的目标，xx年xx市政府工作报告也提出“加快壮大现代特色农业”的重点工作。但目前，农村集体经济的发展壮大还面临人才匮乏、经营模式不当、利益联结不紧等困境。如何破除农村集体经济发展困境，对于解决xx“三农”问题，发展壮大现代农业特色产业，高质量建设现代特色农业强市，有重要的现实意义。

　　建强班子，重视各类人才。 一是创新集体经济组织选人用人机制。建强集体经济组织班子是发展壮大村集体经济的关键保障。但是，当前我市农村人才匮乏问题十分严重。全市虽然所有行政村几乎都成立了集体经济组织，但其成员与村两委成员几乎重合。而现阶段村两委干部很多也是“矮子里拔大个”，懂得经济组织管理和经营的更是凤毛麟角，因此，需要创新选人用人的机制。结合我市村“两委”换届之际，拓宽选人渠道，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中选配村干部和后备干部，为村集体经济发展壮大奠定人才基础。二是探索激励机制。村集体经济的发展壮大，离不开集体经济组织成员的干事创业能力和积极性。要克服长期以来形成的“小富即安”“等靠要”思想，就需要探索一定的激励机制，如探索村集体经济组织成员从集体经济纯利润中领取适当报酬的机制。三是营造发展壮大村集体经济的氛围。目前大部分村发展村集体经济，对群众带动效应不太强。大部分群众并不愿意主动跟着集体经济组织干事创业，而是以观望的态度为主。为此，一方面，需要对村集体经济发展有重大贡献的，村上要大张旗鼓地宣传和表彰，引领形成发展村集体经济的正面效应。另一方面，要鼓励群众参与发展壮大村集体经济。形成的利益分配，与参与者共同享有。

　　多方调研，顺应市场规律。 鉴于农业产业的高限制性，在发展集体经济产业之前，一定要做好充分的调研。一是调研摸清自有资源。不仅要摸清现有集体的资产、资源，更要对村上的集体土地、林地、海拔、气候等的情况十分清楚。调研清楚村集体土地资源的成分要素及适合种养殖的对象。尤其是对于村集体经济尚待起步的村，可深度融入我市“双城建设”的成果，到相关的农业院校或农科研究院，聘请相关专家来村指导集体经济的发展，从而真正做到摸清村上的资源情况。二是充分调研发展集体经济产业的情况。主要是涉及到产业发展的关键技术。如通过种植业来发展集体经济，就要调研清楚种植作物的栽种时间、施肥、防虫以及一些特定时间点的技术处理；如果通过养殖业来发展集体经济，就要调研清楚养殖动物的成长规律、防病等。三是充分调研市场和渠道。发展壮大村集体经济一定要符合市场规律，遵循市场原则。在发展村集体经济前，一定要调研清楚市场的价格情况、市场的供给与需求情况及趋势，对于发展村集体经济有至关重要。不仅如此，还要摸清楚市场渠道，认真做好村集体经济发展中的成本管理。

　　因地制宜，选择发展模式。 村集体经济产业的发展，并不能同以往的小农经济模式，要打破靠天吃饭的格局，实现经济效益。一是选择适合的村集体经济组织形式。在基础条件尚待改善的村，可成立村股份经济合作联合社的模式（村成立股份经济合作联合社，组成立股份经济合作社）。在基础条件较好、有农业龙头企业带动、具备专业经营管理人员、农村集体经济具备一定发展基础的村，可探索村集体公司的组织形式。二是探索适当的产业发展模式。根据自身实际，科学选择了适合通书村集体经济发展的模式，取得了良好的实效。如高县来复镇通书村探索“党支部+公司、抱团+联结、品牌+营销、股份+技术”的“4+”模式，发展壮大了土鸡养殖和脆桃种植两大产业，xx年实现村集体经济收入450万元。

　　注重分配，多方利益保障。 村级集体经济发展的强劲动力，还需要特定的利益联结机制作为保障。一是要树牢利益联结的发展理念。对于农村集体经济经营主体所处的不同发展阶段，制定相应的利益联结机制，如在不同的发展阶段，承担不同程度的社会责任，在一定范围内，发展越成熟，社会基础设施建设等利益分配比越高等。第二，实行弹性的利益分配机制。建立“基本保障金+收益分红+风险基金”的弹性收益分配制度，确保农村集体经济成员能够享受到农村集体经济带来的增量收益。如通书村采取“桃园入股，保底回收、利润分红”的方式与果农结成利益共同体。在果农实现了抱团发展的同时，集体公司也“借鸡生蛋”拥有了近200亩桃园的资产。

　　2023年村集体经济发展思路及规划二

　　为进一步推动我县“产业富民”活动工作，促进我村农村产业融合发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，并结合县、乡（镇）经济社会发展规划，特制定xx村经济发展规划。

　　一、基本情况

　　xx村有xx个屯，xx个组，人口数xx，总的耕地面积为xx亩，其中旱地xx亩，水田xx亩，该村的主要产业有芒果、油茶及杉木，其中芒果种植xx亩，油茶xx亩，杉木的种植面积为xx亩，养殖业以养猪、养鸡、养鸭为主，其中猪年出栏量xx头，肉鸡出栏xx羽，肉鸭出栏xx羽。

　　二、发展方向

　　努力发展xx等产业，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经营的同时，我们也为农民提供相关科学xx技术，提高xx的成效。鼓励农民积极投身xx的队伍，提高农民积极性及觉悟性，鼓励农民把产业和规模做大做强。

　　三、打造特色品牌

　　根据市场需求，充分发挥本村人才、土地、环境资源优势，合理引导农户改变发展思路，通过大力推进规模化、标准化的种植、养殖业发展，实现农业产业一村一品，规模化种植xx、完善销售渠道，加大XXX的发展力度、扩大xxx的知名度，做大、做强XXX等产业，做到有一个促进农民增收的亮点。

　　四、发展村集体经济项目

　　村党组织、村民委领办合作社，结合本村产业发展实际，本着集体增收、农民增利的原则，领办创办专业合作社，发展“一村一品”或农家乐。一是参与经营。通过办理各项证件，提供生产、加工、销售等环节的服务，提取利润，增加集体收入。二是入股分红。可将本村土地、资金、农业机械等入股合作社，按收入比例获取分红。三是争取项目。以合作社名义，争取上级政策扶持，资金落地后，按村集体与合作社贡献大小合理分配，再次投资，增加收入。

　　五、突出发展农村劳务经济

　　围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务输出培训的投入，统筹使用各类培训资源，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托政府，整合各行业各部门的培训资源，实现多工种、多行业的覆盖，加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现靠技能脱贫。xx-xx年培训建档立卡贫困家庭中有培训需求的劳动力xx人，劳务输转xx人，创劳务收入xx万元；

　　xxx村民委员会xx年xx月xx日

　　2023年村集体经济发展思路及规划三

　　为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制定我居经济发展规划。

　　一、基本情况

　　有个自然庄，个村民小组，人口数，耕地面积亩，我村主要产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡，小型猪场。

　　二、发展方向

　　努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民提供科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民积极投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民积极性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强。

　　三、打造特色品牌

　　根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，通过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化进步，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。

　　四、发展村集体项目

　　今年，在原来的扶贫厂房建设上，基础设施进一步改建，将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时，我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力壮大集体经济，提升村集体经济收入。此外，争取项目，对于我居的环境整治和小广场建设，争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务技术培训输入，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门，加大职业技术提升计划和贫困户教育 扶持工程力度，确保贫困家庭至少掌握一种致富门路，实现靠自身脱贫致富。

　　2023年村集体经济发展思路及规划四

　　农村集体经济是社会主义公有制在农村的重要体现，扶持村级集体经济发展，壮大村级集体经济实力，是加强基层基础保障、增强基层党组织整体功能、提升村级党组织组织力的有效途径，为进一步促进农村集体经济发展壮大，加强农村基层组织建设，夯实美丽乡村建设基础，增加村级集体经济收入。根据《中共中央组织部财政部农业农村部关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》（中组发18号）和《关于开展扶持村级集体经济试点工作壮大村级集体经济的通知》（粤农农18号）文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全面实施乡村振兴战略部署要求，以建立村级增收长效机制为抓手，以提高村级集体经济收入为核心，以改革创新为动力，用足力气提升农村集体经济发展实力，以基层党建全面进步、全面过硬为重点，因地制宜探索资源整合有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式，拓宽集体经济发展路子，压实责任加快集体经济发展步伐，增强村级集体自我发展、自我服务、自我管理的能力和水平，实现农村集体经济总量增长、效益提高、实力增强，为促进农村经济社会发展、农民共同富裕、巩固农村基层政权注入新活力。

　　（二）目标任务

　　力争通过试点项目建设，结合党建引领、乡村振兴战略，初步建立试点村村级集体经济收入稳定增长机制，不断满足农村基础设施建设、服务和管理的支出需要，保障基层组织高效运转，实现村“两委”引领发展、带动致富、服务群众能力显著增强。到2022年底，力争试点村集体经济收入达30万元以上，其中经营性收入不少于15万元，村集体经济年收益增长不低于10万元。

　　（三）基本原则

　　1.坚持党建引领。强化村党组织在发展壮大村级集体经济中的政治引领作用，自觉坚持把发展壮大集体经济作为基层党组织的一项重大任务，真正把农村基层党组织建设成发展壮大集体经济、带领群众脱贫致富的战斗堡垒。

　　2.坚持集体所有。坚守不改变村集体产权性质、不损害村集体利益、不损害农民利益“三条底线”，促进集体资产保值增值，确保村集体经济发展成果惠及村级集体所有成员。

　　3.坚持市场导向。发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持用市场的办法解决发展遇到的问题，同时更好地发挥政策引导、规划引领、资金支持等方面的作用。

　　4.坚持改革创新。鼓励试点村大胆实践，勇于创新，积极探索农村集体经济实现形式，形成可复制、可推广的经验。

　　5.坚持因地制宜。结合我区实际，加强分类指导，因村因势施策，宜农则农、宜工则工、宜商则商，推动一二三产业融合协调发展。同时，坚守生态环保底线，避免资源过度开发和环境污染。

　　6.坚持村为主导。充分发挥村集体的主导作用和农民的主体作用，落实好民主决策、民主管理和民主监督，调动农民广泛参与的积极性，实现集体增实力、农民增收益和产业增效益的有机统一。

　　二、工作内容

　　试点项目思路与措施

　　1.探索资源整合有效利用的发展形式。支持村级集体经济组织创办或领办土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担的原则，鼓励和引导村及集体成员以土地承包经营权折股入社。按照民主决策的原则选择适合当地实际的经营方式，发展农业适度规模经营，提高劳动生产率和土地产出率，实现土地经营收益最大化。明确合作社管理和运行机制，完善农民合作社成员会议或成员代表会议、理事会、监事会等机构，提高生产经营管理综合能力。鼓励村集体通过流转或利用集体机动地、荒地以及其他土地和资源，发展现代特色农林业、品牌农业和生态循环农业。

　　2.探索以提供服务为主要内容的发展形式。支持村集体经济组织创办或领办农业经营服务合作社、劳动服务合作社等实体，为各类市场主体尤其是粮食生产经营主体提供产前、产中、产后服务，促进农业产业链延伸，在更高层次、更大范围内实现一二三产业融合发展。开展代耕代种代收、统防统治、烘干储藏、集中运输等综合性服务。围绕特色主导产业，开展优质农产品品牌创建，建设农业生产、加工、经营、服务设施，开展农产品产地加工。完善农产品营销体系，发展农村电子商务，建立农产品网上交易平台。利用本地生态资源发展休闲农业和乡村旅游，促进农业与旅游、文化产业的深度融合，进一步拓展农业新功能。

　　3.探索以物业管理为主要内容的发展形式。鼓励村集体经济组织按照土地利用总体规划和城乡建设规划的要求，开发利用集体经营性建设用地等资源，量力而行建设物业项目，发展物业经济。盘活村集体闲置办公用房、学校、仓库、礼堂等不动产，开展租赁经营。鼓励有条件的地方，在区位优势明显地区或城镇规划区，按照统一规划、统筹建设的原则，通过异地兴建、联村共建等多种形式，增加村集体资产和物业经营收入，拓展村集体经济发展空间。

　　4.探索以混合经营为主要内容的发展形式。鼓励村集体经济组织以集体资产资源参股农民专业合作社和经营稳健的工商企业。可以探索设立扶持村集体经济发展基金，积极探索基金使用运作方式，实现集体资产保值增值。探索强村带弱村、村企联手共建、定点帮扶、扶贫开发等多种形式，实现多元化经营。鼓励有条件的农村集体经济组织与其他经济主体发展混合所有制经济项目，利用资源优势，引进资本、引进项目，实现农业产业化发展。不断探索和丰富村集体经济发展形式。

　　2023年村集体经济发展思路及规划五

　　发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，能够推动农村先进生产力发展，繁荣农村先进文化，实现农民的根本利益，然而，农村集体经济现状却不容乐观，不良债权过大，债务逐年增加，集体资产已尽枯竭，资源匮乏，造血功能不足，严重束缚着农村集体经济的发展，因此，我们要因地制宜的加快村级集体经济发展步伐。

　　一、挖掘自身优势，采取不同经济发展模式，为增强集体经济拓宽发展渠道。

　　二、加强经济管理，认真落实各项规章制度，为增强集体经济强化监督机制，要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制，防止集体资产流失，节约各项经费支出，减轻集体经济负担，实现集体经济的资产积累。

　　三、坚持以人为本，提高干部队伍素质建设，为增强集体经济提供组织保障，发展壮大农村集体经济要以人为本，必须着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强、懂经营、会管理和开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。

　　四、切实加强领导，建立健全农村集体经济和集体资产管理工作的领导与监管体系。

　　五、推进农业产业化经营，培育壮大龙头企业。

　　六、鼓励村级集体经济组织开展土地整理。鼓励农村开展土地整理和村庄整治，推动新办乡村工业向镇区集中，提高农村各类用地的利用率。

　　七、加强对农村集体经济和合作经济的财务管理和审计工作。

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　　2023年村集体经济发展思路及规划六

　　为进一步发展壮大******村级集体经济，促进农村基层组织建设，提升村级两委为民办事能力，根据县委有关文件精神要求，精乡党委研究特制定我乡发展壮大村级集体经济实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，不断探索发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势、分类指导、突出重点、多措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。

　　二、目标任务

　　根据各村级不同现实状况，探索发展村集体经济新的壮大形式，增加村级集体经济稳定性可支配收入，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。

　　三、发展思路

　　各村要在认真学习、总结和借鉴近年来我乡及其他乡镇村队发展壮大村级集体经济成功经验的基础上，采取资产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体经济。

　　（一）加快土地有序流转，盘活村集体土地存量。充分利用荒山、荒坡、荒田，加快土地流转，合理开发集体土地资源，实现村级集体经济的可持续发展。大力引导各类组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企业、科技人员、专业大户、合作社等参与流转转变，切实提高土地流转实效。鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发，创办农业基地，增加集体经济收入。

　　（二）盘活村级闲置资产，激活村级集体经济活力。村级集体发展过程中积累了一定量的固定资产，盘活这些闲置资产，对增加村级集体收入具有重要意义。对于闲置的固定资产以公开招标形式实行买断、租赁经营，或以投资入股形式参与企业经营，提高闲置存量资产的利用率，发展壮大集体经济、避免集体资产流失、增加集体经济收入和农民收入。

　　（三）利用资源优势，实现农业产业化发展。按照“旅游兴乡”的发展思路，坚持以市场为导向，结合各村实际，积极调整产业结构，引导农民建设优势旅游点，采取村级牵头发展恰西、塔里木、恰甫其海水库、吉尔格郎河谷等旅游服务项目，创新形式，开发特色旅游资源项目。

　　（四）依托各村优势，发展“一村一特”。依据各村现有优势，结合产业结构调整的有力时机，大力发展“一村一特”项目。如：阔格尔森村、阔克加孜克村发展特色林果业种植，阿勒玛勒村、喀拉吐木苏克村发展中草药种植、奥夏干德村、沙尕村发展优质养殖项目，通过打造特色提升村级集体经济收入。

　　四、方法步骤

　　（一）强化领导，提供组织保障（5月10日-6月10日）。成立壮大村级集体经济领导小组，加强领导，相互协作，强力推进新型农

　　村集体经济组织建设。成立以乡党委书记为组长，乡长为副组长，各村支部书记为成员的壮大新型农村集体经济组织工作领导小组。各联系村领导和驻村干部对各村发展新型农村集体经济组织加强领导，在深入调研的基础上规划壮大集体经济思路，做好指导工作和提供信息服务，加强对集体资金的监管，严格财经纪律，依章理事，实现新型农村集体经济组织管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。

　　（二）制定发展计划，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）。要考虑村集体、全体村民、经营者等几方面的利益，既要做到充分调动各方面的积极性，又要确保村集体资产的安全性。做到经济发展有项目，发展有规划，有预期目标，有完善制度，有具体措施，有考核奖惩方案。同时进行不定期督察，对发现的问题做到及时整改，对好的经验做法积极总结推广，建立切合发展实际的长效机制。