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    关于全县社会治安防控体系建设情况的调研报告

    时间：2024-01-17 15:03:29 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：社会治安防控体系 建设情况 调研报告

    关于全县社会治安防控体系建设情况的调研报告

    建议在积极探索社会治安防控先进管理办法的同时，进一步强化对暂住人口的重点管理，加强重点人员治安防控网建设。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　为推动全县社会治安防控体系建设进一步提质增效，夯实平安建设根基，根据县政协主席办公会议和年度重点工作计划安排，近日，县政协组成专题调研组对全县社会治安防控体系建设情况进行深入调查研究。调研组深入一心派出所、一心勇敢村警务室、泰康镇万丈村、县公安局办案区、情报信息研判中心进行实地调研，并召开相关部门和政协委员参加的座谈会。通过实地查看、听取情况介绍、座谈交流，基本掌握了全县社会治安防控体系建设的基本情况、存在的问题和困难，并针对存在问题和困难提出了对策建议。现将有关情况报告如下：

    　　一、我县社会治安防控体系建设的实践探索

    　　近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县将社会治安防控体系建设作为服务全县经济发展的总抓手，切实加强领导，明确职责任务，取得了积极成效。县公安局做为全县社会治安防控体系建设工作的牵头部门，充分发挥工作中的主体作用，以建设更高水平的“平安杜尔伯特”为总体目标，大力实施固本强基维稳工程和治安安民工程，进一步增强社会治安整体防控能力，全力打造人防、物防、技防相结合的立体化、信息化社会治安防控体系。目前，全县社会治安防控体系网已基本形成并逐步发挥作用，有效遏制了影响群众安全感的多发性案件和公共安全事故的发生，极大地提升了人民群众安全感和满意度。

    　　（一）不断加大技防建设资金投入，夯实全县城乡和谐稳定根基

    　　在无物业小区和农村技防建设方面，xx年以来，县政府投入资金80余万元，为城镇192栋无物业管理的老旧单散小区安装了519个监控探头；投入资金30余万元在农村10个乡镇的重点村屯主要路口安装了120个监控探头，提升了城镇社区和农村社会治安防控力度和科技水平。

    　　在治安保卫重点单位技防建设方面，今年以来，将全县机关企事业单位、行业场所的3180个监控探头联入大庆市公安社会视频作战平台，有力地提升了打击防范的能力和水平。全县90家机关企事业单位已开展了以视频监控为主体、其它技防设施为辅助的技防建设，其中40处重点要害部位已安装了门禁系统、视频监控、自动识别和自动报警等技术防范手段。

    　　在公共视频建设方面，县政府投资2003万元在镇内和10个农村乡镇政府所在地安装高清探头527个，建设二级监控中心10个，目前已开工建设，建成后将实现镇内和农村11个乡镇政府所在地的主要路口、重点部位监控视频的全覆盖。

    　　在智能交通管理系统建设方面，xx年，由省公安厅提供设备支持，县政府配套建设资金，建成交通治安卡口12处，可实现固定测速、区间测速、违法行为抓拍和数据实时上传等功能。今年9月底前，将在原有治安卡口的基础上新增微卡口10处，镇内新建红绿灯16处，电子警察抓拍16处，自控信号灯7处，违停抓拍42处，切实提高我县交通管理的智能化水平。

    　　（二）以情报信息研判为引领，全面提升社会治安防控能力

    　　在组织机构建设方面，我县以“情报导侦、情指联动、情指一体”为目标，成立了“杜蒙县公安局情报研判中心”机构，设定民警人数9人，同时，可视实际工作需要增配文职等警务辅助人员，与大庆市公安局情报研判中心上下口对接。

    　　在办公区和功能区建设方面，建立了相对独立的办公区，民警集中办公，设置维稳、反恐、打击、数据等专业研判区和技侦、网安专属工作单元。建立了受案室、会议室、信息采集、保障等工作室和满足合成作战及每日会商需要的视频会商系统。

    　　（三）充分发挥公安机关职能作用，有力地维护了社会治安大局稳定

    　　在打击违法犯罪方面，深入开展扫黑除恶专项斗争，全力维护企业和群众的合法权益，缔造良好的营商环境。不断加大对电信诈骗案件、街面侵财案件、盗窃涉农财物案件、黄赌毒案件、经济案件和涉油案件的打击力度。组织开展了涉爆、涉枪、涉毒，收缴枪支、弹药、管制刀具，开展寄递物流业和易制爆危险化学品安全隐患的清理整治等多个专项行动。

    　　在交通安全管理方面，对林肇公路、让杜路以及流量较大、事故高发的农村道路，开展24小时大巡逻，认真落实“六必查”，确保全县道路交通安全平稳。

    　　在消防安全管理方面，加大对人员密集场所、易燃易爆单位等社会单位排查力度，持续开展对居民楼院、儿童活动场所和九小场所排查整治工作。联合相关部门对辖区内的高层住宅小区及高层建筑进行全面排查，并逐一登记造册，扎实跟进消防隐患综合治理，有效地遏制了重特大火灾事故的发生。

    　　在社会面巡逻防控方面，除常规巡逻外，在重要敏感节点时期实时启动全警大巡逻，提高街面见警率，提升辖区群众安全感。在商场、学校、医院等人员密集场所和重点路段采取武警+民警的巡逻防控模式开展全天候武装巡逻。各乡镇采取由派出所牵头，组织治安联防队员开展巡逻管控，及时发现和预防各类违法犯罪行为和各类治安灾害事故的发生。

    　　在反恐处突方面，成立反恐处突工作领导小组，制定了《处置群体性突发事件工作预案》《反恐怖工作预案》和其他相关维稳处突的应急工作预案。抽调精干民警成立特战大队，配齐配强装备，定期开展反恐演练，以达到检验预案、完善机制、锻炼队伍、震慑犯罪的目的。

    　　（四）探索建立“1435”农村群防群治工作新模式，开创全县农村群防群治工作新局面

    　　根据全县治安状况和防控体系建设的实际情况，我县由县公安局牵头负责，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为工作目标，探索建立了“1435”农村群防群治工作新模式，即统一一个模式、落实“四有”标准、明确“三项”职责、执行“五种”制度。人民公安报以《杜尔伯特：打造农村群防群治工程“升级版”》为题进行了专题报道，在全省公安机关农村社会治安防控体系暨“一村一辅警”建设牡丹江现场会介绍典型经验，大庆市副市长、市公安局党委书记、局长安庆华同志批示：全力推广，全市铺开。

    　　二、制约社会治安防控体系建设的主要问题

    　　尽管我县在加强社会治安防控体系建设方面做了很多工作，取得了明显成效，但由于各种原因，仍存在不容忽视的困难和问题，主要表现在：

    　　（一）宣传不够。社会治安防控体系建设是一项量大面广的社会系统工程，需要动员全社会力量高度重视，共同参与。近年来我县社会治安状况明显好转，呈现出经济发展、社会稳定、民族团结的良好局面，个别单位和部门认为当前社会治安形势一片大好，没有充分地认识到建立健全社会治安防控体系的必要性和重要性，宣传教育的形式、方法、深度、广度还需进一步拓展挖掘。

    　　（二）工作发展不平衡。有的单位、部门和领导受传统观念的束缚，认为治安防控体系建设仅仅是公安部门的事，存在重打轻防、依赖公安等思想，思想上对自身在治安防控体系中的职能职责认识不够，不能充分发挥应有的职能作用，对相关工作配合协调不够，部门整体联动效应不明显，不利于形成整体合力。

    　　（三）“三防”合力成效亟待提高。当前我县技防建设相对滞后于社会经济发展水平，一些公共场所、主要道路、企事业单位等重点部位虽然已经安装了防控设备，尚未正常投入使用及进行有效维护管理。城镇内多数物业小区监控处于被动管理状态，覆盖面小，且视频分辨率低或者光线暗、图像模糊不清，达不到应有的效果，给不法分子留下了较大的犯罪空间。“三防”1+1+1>3的局面尚未较好形成。

    　　（四）信息资源整合还有待加强。公安信息和民政、住建、卫计、教育、司法、交通等部门的社会信息仍然存在信息壁垒，各部门之间已建成的监控系统大都自成体系，在建设过程中各自布局，通气不足，相互间缺少统一规划和技术协调，信息化装备的标准、接口、编码兼容性不够，不能实现信息资源有效共享。

    　　（五）警力匮乏，办案车辆不足。虽然县委、县政府对治安防控建设高度重视，不断加大对防控体系建设的财政投入，警力匮乏和办案车辆不足的问题仍制约着治安防范工作的有效开展。县公安局现有警察编制254名（其中有18名工人身份的人员占警察编制），平均年龄46岁，有的建制单位只有两名民警，难以很好地完成任务。干警队伍老龄化日趋严重，有四十多名民警身患癌症、心脑血管等严重疾病，但仍然工作在公安执法一线，很多接近退休年龄的民警仍然还在基层执法一线岗位上工作。实行车改后，基层一线执法单位每个单位只有一辆车，农村派出所每个所也只有一辆车，出警半径最长是70公里，有时出现两个警情只能用私家车，其中有部分公用车辆已达到报废程度，报废车占比近三成，车况不佳，存在安全隐患。

    　　三、对策与建议

    　　（一）加大宣传力度，为建设社会治安防控体系创造良好的社会环境

    　　加强社会治安防控体系建设，是建立和完善综治长效工作机制的必然要求，是关注民生、维护广大人民群众切身利益的重要措施，也是平安建设的一项重要内容。要进一步加大对社会治安防控体系建设重要性和必要性的宣传力度，创新方式方法，有针对性的开展普法宣传、素质提升、文明教育、诚信建设等活动，有效地提高全体公民的法治意识、文明素质、诚信理念，努力改善社会软环境，筑牢治安防控体系建设的思想根基。提高各部门、各单位、各团体、各企业负责人的思想认识层面的统一性，强化政府部门的管理意识，强化群众的自防意识，强化企业的社会责任意识，努力营造全社会共同参与治安防范的良好氛围。

    　　（二）完善机制建设，从制度层面推进社会治安防控责任落实

    　　进一步健全和落实社会治安防控体系建设目标责任制和领导责任制，把社会治安防控体系建设工作列入重要议事日程，作为重点工作，认真研究、及时部署、强化责任、系统推进。建立社会治安事件处置中的容错机制，充分发挥公安的牵头作用，用制度保障和捍卫公安机关的执法权威。明确体系建设中的协同主体责任，按照分工协作、责任明确、权责一致的要求，抓好各个部门的责任落实，形成“公安主导、部门联动”的工作格局。

    　　（三）加快技防网络建设，扩大技防覆盖率

    　　不断拓展技防新领域，加快全县技防网络建设，扩大技防覆盖率，努力实现城区与各镇、村技防网络的衔接，形成有机整体。做好新建住宅小区、主要道路技防设施的安装，整合资源，发挥整体效能。同时，进一步完善预警指挥体系建设，实现城区、近郊24小时动态巡逻接处警，提高快速反应能力，为加快我县经济和社会事业发展，全面建设“平安杜尔伯特”创造良好的社会治安环境。

    　　（四）加强重点人口管理，提高社会治安防控工作的实效

    　　重点人口管理是动态环境下社会治安防控工作的重点。建议在积极探索社会治安防控先进管理办法的同时，进一步强化对暂住人口的重点管理，加强重点人员治安防控网建设。严格落实属地化管理原则，重点对工地和出租房、集贸市场等地用工和流动人口加强管理，使流动人口的管理做到规范有序。尤其是对高危人群的重点管控，强化对责任区民警的责任倒查制度落实，切实提高社会治安防控工作的实效。

    　　（五）加强队伍专业化、规范化建设

    　　编办、人事等相关部门要积极协调，争取编制，想办法解决工人身份占警察编制问题，解决好公安机关专项编制不足和人员短缺问题。及时招录公务员，引进专业素质人才，特别是数据分析对比、统计学、数据库等专业人员，以便提高对视频信息的梳理和分析，为指挥中心警情分析研判提供有力保障。以提升思想、提高技能、增强职业精神为内容，鼓励民警积极参加执法资格考试和法律资格考试。同时，要加强辅警队伍建设，强化业务培训，实行“民警带辅警、老同志带新同志”的模式，落实“传、帮、带”工作，指导、监督辅警的工作，督促其不断进步。

    　　（六）为推进社会治安防控体系建设上水平提供必要的经费保障

    　　认真贯彻“发展是硬道理，安全也是硬道理”的要求，进一步加大对社会治安防控体系建设的投入力度，在资金支持上予以倾斜。安排专项资金解决好监控网络建设经费短缺、装备落后、办案车辆不足等问题。拓展投资渠道和方式，多渠道争取项目资金支持，以保障建设、装备所需。

    　　（七）调动全社会各方面的力量共同参与

    　　社会治安防控体系建设仅仅依靠公安民警的专门力量是远远不够的，要完善激励机制，鼓励个人、企业等社会主体履行社会治安防护责任，激发社会力量共同参与社会治安防控体系建设。进一步加强乡（镇）、社区（村）综治机构建设，配齐配强工作人员，加强群防群治网络体系建设，发挥其特殊的防范作用，切实提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。

     

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