2021年市创建省级园林城市实施方案文稿
1 2021 年 市创建省级园林城市实施方案 文稿
为加快我市园林绿化建设步伐,改善城市生态环境,提高市民生活质量,促进我市改革开放、经济发展和社会进步,市委、市政府决定,2021 年把我市创建成省级园林城市。依据园林城市标准,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的__大精神为指针,以创建园林城市为突破口,以完善城市功能、提高城市品位、优化城市环境、加快城市化进程为目标,坚持“党政领导、全民动员、统一规划、突出重点、分步实施、全面推进”的原则,树立经营城市的理念,采取“政府主导、多轮驱动、全民参与、齐抓共建”的市场化运作的创建运行机制,巩固近年来创建文明城市、卫生城市的良好基础,因势利导,乘势而上,尽快把我市建设成为园林城市。
二、工作目标
目前,我市人均公共绿地面积 x.x 平方米,绿化覆盖率 xx.x%,绿地率 xx.x%,与园林城市 x.x 平方米、xx%、xx%的“三绿”指标相比,还有一定的差距。达标公园和达标道路也远远不够。为此,我们需要做好以下工作:
(一)xxxx 年,全市重点抓好石河道生态公园、和义沟自然生态园、市行政中心、高速路西入市口挡土墙以西等处的绿化工程,加快老区园林绿化改造步伐,按照园林城市标准,高起点搞好新区园林绿化工程,尽快提高我市“三绿”指标。通过一系列绿化工程建设,使全市新增园林绿地 xxx.xx 公顷,使建成区绿地率达到 xx%,绿化覆盖率达到 xx%,人均公共绿地 x.xx 平方米,达到或超过园林城市标准。工程项目如下:
1、财政投资项目
(1)石河道生态公园继续向南推进 xxx 米,增加绿地面积xx 万平方米,xxxx 年底完成。责任单位:园林局。
(2)__市行政中心绿化工程:__市行政中心总占地面积约xx 万平方米,一期绿化面积 xxxxx 方米,道路绿化 xxxx 米,约需投资 xxx 万元,于 xxxx 年 x 月全部完成。责任单位:园林局。
(3)高速路西入市口挡土墙以西绿化工程:高速路西入市口挡土墙以西占地面积约 xxxxx 方米,约需投资 xxx 万元,于 xxxx 年x 月完工。责任单位:园林局。
(4)站白线以东、陇海铁路以北 xxxx 方米植树,约需投资xx 万元,于 xxxx 年 x 月 xx 日前完工。责任单位:园林局。
(5)市区所有行道树、绿化带、游园补栽约需资金 xx 万元,于 xxxx 年 x 月完成。责任单位:园林局。
(6)做好石河道蓄水前期准备工作,并有实质性进展。责任单位:园林局。
(7)__市第二高级中学绿化工程:__市二中绿化面积 xxxxx方米,约需投资 xxx 万元,于 xxxx 年底完工。
(8)建成一个达标公园(石河道生态公园),责任单位:园林局。
(9)完成建设路、人民路绿化带护栏任务,于 xxxx 年底完工。责任单位:园林局。
(10)依据规划,市区新增 x—x 个游园,于 xxxx 年年底完工。陇海路与建设路交叉口游园,建设责任单位:园林局、建管局、国土局、杜甫办;道北农机厂院内游园,建设责任单位:园林局、国土局、经委、孝义办。
2、社会集资项目
(1)拖厂园扩建工程:拖厂园扩建工程占地约 xxxx 方米,于 xxxx 年年底完工。责任单位:国土局。设计、质量监理及验收由园林局负责。
(2)陇海路大桥下方绿化:陇海路大桥下方绿地,占地面积xx.x 公顷,于 xxxx 年 x 月完工。责任单位:开普公司。设计、质量监理及验收由园林局负责。
(3)东区新四路:东区新四路总绿化面积 x.x 公顷,于 xxxx年 x 月 xx 日完工。责任单位:建管局、环保局。设计、质量监理及验收由园林局负责。
(4)桐本南路(杜甫路以南、电信大楼以东)绿化:设计、质量监理及验收由园林局负责。责任单位:电信局、宇华小区。
(5)和义沟自然生态园:利用植树节,组织全市义务植树地点统一定在和义沟自然生态园,可增加绿地面积 xxx.x 公顷。责任单位:林业局。
(6)所建绿地需要拆迁时由建管局完成。
(7)所建绿地需要租地、征地时由国土局完成。
3、各局委、街道办、驻巩各单位任务
(1)本单位绿化面积应占本单位总占地面积的 xx%以上。可以采取垂直绿化、屋顶绿化、拆房绿化相结合的办法进行,如特殊情况仍达不到要求的,可易地绿化。
(2)各局委二级机构(含学校、企业、村委会、居委会等)绿化覆盖率达到 xx%以上。
(3)完成市政府分配的其它绿化任务。
责任人:各局委、街道办、驻巩各单位行政正职
4、各镇政府任务
(1)镇政府机关院及垂直单位绿化面积应占本单位总占地面积的 xx%以上。可以采取垂直绿化、屋顶绿化、拆房绿化相结合的办法进行,如特殊情况仍达不到要求的,可易地绿化。
(2)镇区绿化覆盖率达到 xx%以上,人均公共绿地 x 平方米。
(3)各镇要至少新建一个游园。
(4)完成市政府分配的其它绿化任务。
责任人:各镇镇长
5、标准及要求:(依据政办〔xxxx〕xx 号文)
(1)易地绿化费收取标准:建成区内 xxx 元/mx,建成区以外 xxx 元/mx。
(2)街道绿化的管理按管理权由沿街各单位负责(无单位的由园林局负责管理)。委托管理的按每年 xx 元/mx 标准收取。
(3)按照以资代劳方式,各单位根据分配任务,在规定时间,将资金统一交至创建园林城市指挥部。逾期不交的,由市财政直接划拨,并予以批评曝光。
(二)加快城市拆墙透绿和主体绿化工作。进一步强化老城区街道及建筑密集区垂直绿化建设,强力拆墙透绿,实现街道绿化与庭院绿化的有机结合,尽快提高城市绿地率、绿化覆盖率及绿化总量。继续开展全民义务植树活动,确保完成义务植树指标,达到“三绿”标准。
三、保障措施
(一)资金筹措
1、加大政府投入。按照重点工作重点抓的原则,政府相对集中财力,加大对绿化工程建设投入。以上绿化工程要列支专款,专项
使用。财政部门计划根据工程进度及时拨款,确保绿化工程建设顺利进行。
2、多渠道筹措创建资金。创建园林城市需要大量资金,单靠政府投入远远不够,必须走多元化筹资的路子,弥补财政投入的不足。xxxx 年按照政府的要求,豫联集团、二电厂、交通局、国土局、环保局、建管局、大峪沟矿务局、开普公司、孝义办等单位已拿出一定数量的资金进行了绿化建设。xxxx 年的绿化工程投资原则上不再重复安排,今年新安排的单位要按照要求保证完成。
(二)政策保障
1、加快创建“花园式单位”进程。花园式单位的创建、验收,统一交市园林局负责落实,从原来由绿委审批验收变为园林局审批验收。
2、加强庭院绿化建设。庭院绿化严格按照标准全面开展,由市里组织检查验收,奖优罚劣,达不到标准的必须按有关规定缴纳易地绿化费,并将庭院绿化工作纳入各单位责任目标。
3、土地预留,以绿养绿。结合外地成功的先进经验,按照“谁投资、谁受益”的原则,政府拿出一定数量土地,交绿化投资者进行开发,收取费用,以绿养绿,减轻政府财政压力。
4、凡在城镇规划区的新建、扩建、改建工程项目,要按照上级有关要求缴纳相应的绿化费。按建筑面积计算,每平方米缴纳一元绿化费。达不到绿地规划标准的应缴纳易地绿化费。
5、根据__、省政府、xx 市及__市有关条例、规定,凡在城镇规划区内的新建、扩建、改建工程项目,在办理建筑许可证时,园林局要参与审查,把好绿化规划关,确保规划绿地面积达到总面积xx%以上;发放建筑规划许可证前,由园林局审查,绿化面积达到设计标准的方可发放许可证;未经园林局审查不得发放建筑许可证,不得开工。工程竣工后,园林局要参与验收,把好验收关,确保规划绿地面积达到标准。未经园林局验收的建设项目,不得交付使用,不得发放房产证。
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