全市项目建设视频推进会议上讲话材料
在全市项目建设视频推进会议上的讲话材料
同志们:
市政府召开这次会议的主要目的,就是要深入贯彻落实全省 X 建设现场推进会议精神,动员全市上下集中一切优势资源、调动一切积极因素、汇聚一切有效力量,围绕“准备之冬、动工之春、大干之夏、成果之秋”,一年四季抓项目,加快推进 X 建设,确保完成百日会战任务目标。
刚才,X 同志通报了全省 X 建设现场推进会议精神和全市 X 推进情况,各县(市、区)政府、X 管委会和合作区管委会分别作了工作汇报,目标明确,措施具体,大家要相互学习借鉴。年初以来,全市上下抓住项目建设这条经济工作的主线,先后在 X 召开项目建设“准备之冬”签约推进会、全市招商引资工作推进会,相关副市长多次带队赴各地项目建设主战场,调研督查指导项目建设。从目前情况看,全市 X 进展顺利,一批新项目、大项目、好项目加快推进,X 完成投资占全市固定资产投资的比重逐月上升,已成为拉动全市投资增长的重要力量。但同时我们也要看到,当前项目建设还存在一些亟待解决的突出问题。
部分项目资金、土地、审批等要素条件落实不到位,未能如期开复工。目前,全市 X 个 X 仍有 X 个未开复工,其中,X 个省 X 有 X 个
未开复工。全市有 X 个 X 投资完成率低于 X%,X、X 风景区未实现时间过半、任务过半。受国家能源局市场推广方案出台较晚、投资主体股权变更、设计调整等因素影响,玉米燃料乙醇、秸秆生物质综合利用等项目进展迟缓。既有客观存在的共性问题,更有主观努力不够的个性问题,务必要引起高度重视。
X 建设是深入贯彻落实习近平总书记在深入推进 X 座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话、重要指示批示精神的具体行动,是我省推进全面振兴全方位振兴的重大举措,也是经济工作的重要抓手。已经获批的 X 自贸试验片区,是党中央国务院和省委省政府交给我们的重大政治任务,世界关注、全国瞩目、全省寄予厚望、全市人民充满期待,必须从项目建设和体制机制创新上寻求突破,为国家试好制度,为全省当好样板;我们正在推进的兴边富民试点市工作,是省委省政府给予 X 的重大而具体的支持,必须从项目建设上找支撑,寻动力,实现实实在在的有质量有成效的发展;我们已经全面铺开农业绿色发展示范区全域创建,强力推出“极境寒养”农产品区域公用品牌,必须从项目建设上提升质量、提升水平,实现加工转化增值,引领全国绿色高质高效示范市创建;我们要增强县域经济实力,培育壮大主导产业,也必须从项目建设上做文章,靠项目的生成和落地来实现。X作为欠发达和后发地区,发展的阶段性特征要求我们抓经济工作必须以项目建设为中心,坚持创新驱动、开放带动、投资拉动。可以说,X 建设是我们把握一切机遇,实现一切发展的鲜明主线和必要手段,如果偏离了这条轨道,很多工作都将无从抓起,变得盲目甚至虚无。
各战线、各地、各有关部门要充分认识 X 建设的极端重要性,把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来,统一到市委的总体要求上来,突出目标导向、问题导向,紧紧抓住工程施工的最后黄金期,以更大的决心、更足的信心、更强的力度、更快的节奏、更好的成效、更高的质量,集中时间和精力,坚定不移推进 X 建设,坚决打好打赢百日会战。具体来讲,就是“七个全力、七个坚决做到”。
一、要全力提高开复工率、投资完成率和资金到位率,坚决做到用硬指标确保 X X 真完成、完成好 目前,百日会战时间已经过半,距离 X 月 X 日结束仅剩 X 天,要达到项目开复工率 X%、投资完成率 X%的会战目标难度很大。从开复工情况看,市 X 开复工 X 个,开复工率 X%;省 X 开复工 X 个,开复工率 X%。从投资情况看,市 X 完成投资 X 亿元,占年度计划的 X%,会战结束前还需要再完成 X 亿元;省 X 完成投资 X 亿元,占年度计划的 X%,会战结束前还需要再完成 X 亿元。在差距和压力面前,我们别无选择,唯有苦干实干、加快干,才能如期完成既定任务目标。要抢抓有效施工期,特别是充分利用好防汛结束后、秋收开始前这段有效时间,一天当两天用,把主要精力聚焦到 X 建设上来。一方面要抢进度,抢进度就是保质量,特别是对 X 这样的高纬度地区,寒冷天气施工很难保质量,要在气候条件允许、确保施工安全的前提下,全力加快项目建设进度,对 X 个尚未开复工的 X,逐一研究解决问题的方法和对策,协助督促项目建设主体,尽快落实项目选址和建设方案,
加快规划设计、招投标等工作,把前期工作做细做实;另一方面要强服务,在招商条件、资源均等的情况下,谁的服务到位、审批迅速,谁就抢占了先机。各地、各有关部门要认真落实“一会三函”、绿色通道和 X 办事不求人“八办”措施,通过主动服务、集中会办、流程再造,尽快履行审批手续。对每个项目进行再梳理,逐一确定百日会战完成投资的目标值,明确时间节点、投资额和工作量。对政府投资为主的项目,各级各有关部门要全力落实要素条件;对非政府投资类项目,有关责任单位和县(市、区)政府要加强协调配合,为项目建设创造有利条件,力争形成更大投资量。抓好财政资金调度,按项目实际建设进度尽快将财政资金和政府债券拨付到位,优先保障施工进度正常的项目,进一步提高财政资金使用效率;要紧盯资金流水,掌握项目进展,既要看资金拨付,更要了解资金使用情况,全程跟踪完整的资金流向,提高资金使用效率,按进度及时拨款,保证工程项目建设。项目审批不快、开工缓慢,其中一个重要原因,就是我们的思想观念僵化、行为习惯固化,亟需进行改变。在推进包括 X 建设在内的各项工作中,要唯实、只唯实,对企业投资的产业项目,要提供高效便捷的服务;对政府投资的公益项目,要以对事业、对自身高度负责的态度,全面实行招投标,坚决杜绝围标、串标情况发生,积极引进战略投资者,提高项目质效,防范化解风险。
二、要全力加强指挥调度,坚决做到在全省一盘棋中不掉队、不拖后腿
各地、各有关部门务必要增强责任感和紧迫感,紧紧锁定会战目标,倒排工期、挂图作战、跑表计时,确保项目应开尽开、应投尽投。全市 X 调度指挥部要定期召开联席调度会,根据项目建设推进中存在的问题,组织各地、各有关部门共同分析、会商,为项目建设排忧解难,真正做到一切围绕项目建设、一切服从项目建设、一切服务项目建设。会战期间,要每 X 天调度一次 X 建设,通报 X 进展情况。落实干部在一线工作、情况在一线掌握、问题在一线解决的“一线工作法”,对牵涉到多个部门的项目,包保领导要加强协调,牵头部门要争取主动,参与部门要发挥职能作用,着力解决项目建设过程中的实际问题。尤其是对开复工率、投资完成率、资金到位率较低的项目,必须投入更多精力,经常开展现场办公,面对面“问诊把脉”,及时拿出解决问题的办法。,运用好龙江 X 微信程序、卫星图片、银行存款资金流向、土地供应等监测手段,实时及时精准介入和跟进问题解决,确保项目如期推进完工。对尚未开复工项目,市县两级主要领导、分管领导要从项目立项开始就全程跟踪,全方位服务指导,争取尽早开工建设。各级领导干部要切实发挥示范带头作用,结合“不忘初心、牢记使命”教育,对照上级要求和工作职责,深入查摆整改影响工作成效的突出作风问题,以对党和人民高度负责的态度,时刻保持“在状态”,以紧张的节奏抓工作,高标准、高质量圆满完成上级部署的各项重点工作。
三、要全力拓展融资渠道,坚决做到既资金保障到位、又有效防控债务风险
今年以来,国家较大幅度增加了地方政府专项债券规模,允许将部分债券作为符合条件的重大项目资本金,这对拓宽融资渠道、增加有效投资、加快 X 建设是重大利好。善于在文件中读出机遇,找出有利条件,同时要用足用好政策措施,审慎决策、加强监管、跟踪评估,做到定位精准、投向精准,不搞“大水漫灌”,既要推动有效投资增长,也要防控发生债务风险,避免形成新的政府赖账。对 X 有资金需求、影响项目建设进度,且经多方努力无法解决的,积极争取省里支持,主动对接省级金融机构和七大产业投资集团,帮助解决项目融资难题。及时推荐项目,推动企业项目资金落实,有针对性地采取个性化金融服务,通过招商引、向上争、银行贷、债券筹、基金入、财政扶等多种筹资渠道解决资金问题,避免导致项目停工、缓建和半截子工程。
四、要全力抓好招商引资,坚决做到上项目、扩投资、促发展的热度不降、力度不减 抓住 X 自贸试验片区获批、黑龙江公路大桥即将建成通车、跨江空中索道开工等重大机遇,把眼界放的更宽一些、把招法想的更实一些、把机制建的更活一些,聚焦国内外 X 强企业、大型央企、上市公司,精准锁定目标项目和战略投资者,结合企业未来发展和实际需求,量身定制招商引资政策,加快引进一批几十亿、超百亿的大项目、好项目、特大项目、特好项目。,特别是已经签约和有深度合作意向的,各地、各有关部门主要负责同志要亲自出征,主动联系、积极推进,
邀请企业负责人实地考察,做好接待、跟踪服务、全力对接,争取更多项目落地。加快推进各地开发区优化整合工作,完善配套服务设施,为入园项目提供保障,同时,要组织策划好宣传推介和项目对接活动,提升招商引资承载力和吸引力。聚焦重点地区和重点企业,抽出时间、拿出精力、放下姿态,主动上门点对点招商,发扬钉钉子精神,把雷厉风行和久久为功结合起来,确保完成全年招商目标任务。
五、要全力做好统计上报,坚决做到用实际的投资量实物量全面真实反映投资规模、形象进度 目前,全市已开工 X 个市 X 中,仍有 X 个项目完成投资未能及时入统,其中省 X 上报完成投资 X 亿元,入统投资为 X 亿元,仍有 X 个项目完成投资未能及时入统。按照年初省下发的产业项目投资统计监测工作方案要求,省统计局已按月印发监测月报,并依据投资入统情况对各地产业项目进行通报,市里也在参照执行。建立统计对接会商工作机制,逐一对项目投资进度进行核对,特别是对已开工但未入统、进度数据不一致的项目,要明确负责人、查找原因,及时解决制约入统的关键因素,确保开工项目及时入库,完成投资及时入统。,紧盯未开复工和投资完成率低的项目,落实好市县联动推进机制及各项创新举措,强化资金、土地、电力、环评等要素保障,为项目开复工和加快推进提供便利。
六、要全力落实建设责任,坚决做到以项目进度和成效为标准论英雄、行奖惩
刚才,各地都作了汇报,态度都很好,关键要落实到责任上,体现到行动上。市县两级包保领导要靠前行动,亲自谈项目、亲自推项目、亲自协调解决问题,由“常规推动”变“提级推动”。要落实落靠“X+X”双负责制,由项目行业主管部门和所在县(市、区)政府主要负责同志共同负责,使 X 真正成为“一把手”工程,共同研究、现场督战,把 X 建设作为今后一个时期本地本部门的头等大事。发挥好项目推进专班作用,形成主要领导负总责、主管部门一线抓、审批和要素保障部门全力配合的工作机制,确保每个项目有专人管、每个节点有专人推,每个问题有专人解决。X 要继续在项目建设、招商引资工作中发挥“排头兵”作用,主动作为、勇挑大梁,加快推进玉米燃料乙醇、温氏生猪等项目,带头完成好项目建设任务。X 作为全市GDP 总量居前的县级市,通过撤县建市迎来了发展的新阶段,产业基础、发展潜力、成长空间都很大,一定要环顾左右、形成集聚、竞相发展。X 市和 X 风景区具备发展条件和优势,要加大力度推进,适时转频换道,尽快追赶进度。X、X 和 X 区要立足区位资源禀赋,大力发展特色产业,加快形成又好又快的发展态势。,各位副市长要对口进行督办,市发改委要综合协调落实,各县(市、区)政府和 X 管委会主要负责同志要牵头组织推进,对照年初既定任务目标,确保按时全面兑现。市政府将把项目建设列为重点督办考核内容,以责任压实倒逼工作落实。
七、要全力抓好项目谋划,坚决做到为未来发展积蓄能量、积攒后劲
目前,省财政厅和重大项目办已经开始梳理 X 年 X 的政府债券需求,虽然明年的 X 还没有确定,但省里已经明确,计划明年开工建设的重大项目,符合条件的可以作为储备项目,享受 X 在债券争取、土地指标、绿色通道等方面的待遇。,各地、各有关部门从现在开始就要积极谋划,符合条件的项目要及时报省重大项目办,按要求和程序分批次帮助完善相关手续,争取更多项目纳入省 X 库。借助谋划“十四五”规划契机,立足产业导向、资源禀赋和市场需求,深入研究能源、交通、农副产品精深加工、旅游康养、寒地试车等领域项目,确保项目建设源源不断、后劲充足。今年能够开工的成熟项目,可以动态调入 X 计划;年内开工难度大的项目,进行跟踪预警;确定不能开工的,要及时调出 X,列入明年计划继续推进;计划明年开工的重大项目,符合条件的可以作为储备项目,争取年内完成前期,明年提早开工建设。,在 X 基础上,继续精心筛选、谋划、储备一批产业契合度高、带动能力强的大项目,提高项目质量和成熟度,达到对上可申报、对外可招商的程度,争取更多项目纳入上级盘子。
借此机会,再强调几项近期的重点工作。
自贸区获批为 X 带来难得的发展机遇,这是沉甸甸的历史责任,必须把解放思想、改革开放贯穿到自贸区创建的全过程,对标先进、瞄准一流,高标准编制规划,高标准组织建设,确保高点起步、快速起势。要坚决贯彻“谋定而后动”“揭牌即开工”的工作要求,提前做好相关准备,准备好一批重大创新举措,签约或开工一批有牵动力、
有影响力的重大项目,切实在吸引企业、落实项目、改善环境上下功夫,把自贸区作为招商引资的“金字招牌”,持续加大宣传力度,不断提高招商引资的吸引力和成功率。X 月 X 日,我市个别县(市、区)因储煤率低...
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【寓言童话】 日期:2020-12-14
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【寓言童话】 日期:2020-02-25
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【寓言童话】 日期:2021-05-17
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【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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