市委中心组“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”专题研讨会讲话稿

时间：2021-05-03 00:06:59 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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市委中心组“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”专题研讨会讲话稿 本文关键词：品行，研讨会，市委，中心组，奉献

市委中心组“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”专题研讨会讲话稿 本文简介：市委中心组“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”专题研讨会讲话稿“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”是我们党长期形成的优良传统，是共产党员的政治本色，也是全面从严治党的重要要求。作为党员领导干部，要不断提升道德修养，保持干事创业、开拓进取的精气神，把合格党员的要求体现到思想、工作、作风等各方面，努力

市委中心组“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”专题研讨会讲话稿 本文内容：

市委中心组“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”专题研讨会讲话稿

“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”是我们党长期形成的优良传统，是共产党员的政治本色，也是全面从严治党的重要要求。作为党员领导干部，要不断提升道德修养，保持干事创业、开拓进取的精气神，把合格党员的要求体现到思想、工作、作风等各方面，努力为xx市干部群众作出表率。作为共产党员就要在党爱党、在党言党、在党为党，做社会道德的示范者，诚信风尚的引领者，公平正义的维护者。要全面构建良好政治生态，始终保持崇高的理想，始终保持改革创新的勇气，始终保持艰苦奋斗的本色，为贯彻落实晋城市和xx市党代会、“两会”精神，全面实施“紧紧扭住‘两件大事’，努力实现‘两个率先’”战略部署作出新的更大的贡献。

“讲道德、有品行”和“讲奉献、有作为”是修为与作为的两个层面。党的十八大以来，习近平总书记多次就党员干部“锤炼品格、加强道德修养”作出重要论述，并以身作则为我们树立了新时期共产党人的道德典范。各级党员领导干部要带头向党中央和习总书记看齐，注重从中华优秀传统文化中汲取营养，始终把立德、修德、践德作为人生必修课，崇德修身、固本培元。奉献是一种精神层面积极向上的价值观，作为是一种在积极价值观下展现出的行为。当前我们正处在转型发展的关键节点，时间紧、任务重，调研、思考、研讨等一切工作的最终关键在落实。xx市各级党员干部要把落实作为一种精神、一种责任、一种能力和一种勇气，坚定信心、凝聚力量、狠抓落实，拿出好的精神状态，全力推动当前各项工作。

各级党员领导干部要保持良好的精神状态，紧紧围绕省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，深入贯彻落实晋城市和xx市党代会、“两会”精神，按照“两件大事”“两个率先”的战略部署，以科学的抓落实的方法，有力的抓落实的举措，艰苦奋斗、勇于创新，奋发有为、真抓实干，努力形成科学抓落实，用心抓落实，全员抓落实的良好局面，确保把xx市党代会、“两会”精神落地落细、落小落实，努力推动xx市经济稳步向好。

篇2：州委常委金融保险工作座谈会讲话稿

州委常委金融保险工作座谈会讲话稿 本文关键词：常委，工作座谈会，州委，金融保险，讲话稿

州委常委金融保险工作座谈会讲话稿 本文简介：州委常委2017金融保险工作座谈会讲话稿同志们：2016年全州金融保险工作实现重大突破，全州银行各项存款余额破千亿，贷款余额达到x亿，与州外金融机构的业务联系不断扩大，保险行业服务水平不断提升。2017年全州金融保险行业要围绕我州经济社会发展目标，创新思维、努力工作，在新的一年中再上新台阶。下面，我

州委常委金融保险工作座谈会讲话稿 本文内容：

州委常委2017金融保险工作座谈会讲话稿

同志们：

2016年全州金融保险工作实现重大突破，全州银行各项存款余额破千亿，贷款余额达到x亿，与州外金融机构的业务联系不断扩大，保险行业服务水平不断提升。2017年全州金融保险行业要围绕我州经济社会发展目标，创新思维、努力工作，在新的一年中再上新台阶。下面，我讲六点意见：

一、进一步提高金融服务“三农”的水平

从我州金融业发展的情况看，农村金融服务缺失仍然是全州金融发展的短板，必须强力推进、努力补齐。一是要搭建广覆盖的农村金融服务体系，全力做好“便农”金融。全州各级各类金融机构服务网络要不断向广大农村延伸，农村基础金融服务的覆盖面要不断扩大，各金融机构都要把这项工作作为2017年重要工作任务，细化、量化目标任务，人民银行、银监部门要做好督促工作。在农村基础金融服务覆盖面拓展工作中，要发挥好农村信用社、农业银行、长江村镇银行等金融机构作用，压实责任，尤其是农村信用社在这项工作中一定要发挥主力军作用，今年农户贷款覆盖率要争取达到x%以上。二是创新农户信贷产品和服务，全力做好“富农”金融服务。各金融机构要在解决农民贷款难的问题上有大的突破。一方面要进一步理清农户信贷服务的重点领域。在坚持普惠的同时，着重抓“两头”。一头是新型农村经营主体。农业龙头企业、家庭农场、农业大户、专业合作社等新型农村经营主体的规模化、集约化、社会化程度较高，在推进农业供给侧结构性改革中发挥着带头和引领作用，应当成为基础信贷服务的重点。另一头是贫困户。这是落实中央打赢脱贫攻坚战的必然要求，也是金融机构义不容辞的责任。另一方面，要进一步依靠创新来破解农民贷款难题。针对农民缺乏抵押物的问题，推广农村土地承包经营权、农民住房财产抵押贷款等产品；针对农民融资需求“小、散、频、急”特点，要进一步研发大规模、小额度、批量化、简单化、模型化的产品；针对风险分担机制缺失的问题，要联合各县（市）政府出资设立“三农”贷款担保机构或风险补偿基金，以撬动更多的信贷资源。三是实行优惠政策，全力做好“惠农”金融服务。要进一步降低农民融资成本，减少服务费用，让利于农。人民银行、银监部门在政策监管上要加大力度，各金融机构也要结合实际主动降费，杜绝乱收费问题。四是加强金融风险管理，全力做好“安农”金融服务。金融是一把“双刃剑”，用得好可以帮助农民脱贫致富，用得不好也可能给农民造成损失，背上债务负担。一方面，要把好信贷“准入关”，根据农户的需求特征、财务实力、生产周期、抗风险能力，实事求是地提供信贷支持。另一方面，要主动加强金融知识的宣传教育，帮助农民了解金融、接受金融、用好金融。

二、进一步加大金融支持重大项目建设的力度

一是扶持“五网”建设重大项目，增加基础设施建设投入。重点是2017年在建、新开工的高速公路、国省道改造、县乡村公路、铁路、机场、水库、城乡供排水及污水处理、油气管道、电网等建设项目，这些项目发改部门要主动推介给银行。二是扶持“六大产业”培育重大项目，增加产业发展投入。今年要编制“六大产业”全产业链规划，项目展望比较长远，要围绕这些项目论证、筛选，重点是“六大产业”的基地建设、新产品研发、产业园区、骨干龙头企业等项目。三是扶持新型城镇化重大项目，增加城镇建设投入。重点是文砚同城大道、重要集镇市政道路、地下综合管廊、棚户区改造、城市轨道交通、公共车站等城镇公共基础设施、房地产开发项目。四是扶持公共服务重大项目，增加社会事业发展投入。重点是学校、医院、养老、健身康体等项目。五是扶持生态环保重大项目，增加生态文明建设投入。重点是退耕还林、植树造林、封山育林、天然林保护、湿地保护、石漠化综合治理、城乡环境整治、节能减排、大气和水以及重金属污染防治等项目。

三、进一步增强金融促进实体经济发展能力

强化政银、银企合作，对生产经营基本正常的实体企业，坚持不减贷、不压贷、不抽贷，提高银行贷款时限与企业生产经营周期的匹配度，减少“短贷长用”现象。放宽企业贷款抵押物范围，落实上级关于知识产权、药品文号可作为抵押物等规定。扩大信用贷款支持力度，对有市场但又缺资金的企业进行封闭式贷款支持。2017年，中小企业贷款要实现“三个不低于”目标，优化小微企业贷款的管理。鼓励各银行通过提前进行续贷审批，设立循环贷款，实行年度审核制度等减少企业“高息过桥”融资。支持符合条件的银行业金融机构探索试点，为企业创新活动提供股权和债权相结合的融资服务，以创业投资、股权投资机构实行投贷联动。

四、进一步做好各级各类发展基金的申报使用工作

各金融机构要主动关注上级机构和政府合作的专项建设基金、重点项目投资基金、重点产业发展基金等各项发展基金动态，积极储备好项目，争取获得更多支持；继续抓好浦发滇桂黔石漠化片区扶贫投资发展基金项目落地和后续管理工作，充分发挥基金的引导、带动作用。

五、进一步发挥保险在经济社会发展中的保障作用

一是巩固发展政策性农业保险。二是积极扩大保险覆盖率，特别是农业农村商业保险，使保险参与到脱贫攻坚工作中来，保障群众利益。三是发挥保险在完善社会治理体系中的作用，提升灾害救助能力，完善社会风险管理，探索信贷保险结合，体现社会共治，助推经济发展。四是提高保险服务水平，加强宣传、主动营销，热情服务、快速理赔。

六、进一步推动全州金融保险业快速健康发展

一是加强组织领导。全州各级、各部门干部职工都要学金融、懂保险、会理财，认真贯彻落实国家和省的金融保险政策，深入研究金融保险工作存在的困难和问题，采取有针对性的措施，促进全州金融保险工作快速健康发展，助推全州经济社会实现跨越式发展。二是强化全州经济社会发展规划与金融保险业发展的衔接、互动。真正把金融保险业发展作为全州经济社会发展的重要组成部分，做到同部署、同落实、同检查、同考核、同推进。三是扎实开展重大项目前期工作。形成优质项目储备库，为争取银行信贷资金支持奠定坚实的基础。四是对金融保险重点工作要严格实行目标责任制管理。五是加大金融招商工作力度，加速“引金入文”工程的实施。六是做强做大投融资平台，建立健全政银、银企合作机制。七是支持银行网点建设。特别是加大农村信用社的网点建设力度，其他银行在网点建设中遇到的困难也要主动提出来，州人民政府将努力帮助协调解决。八是深化农村信用社改革。深化农村信用社改革是今年的一项重要工作，发改、财政、银监、人行等部门要高度重视，突出重点加以推进。九是全力营造良好的金融生态环境。加强金融风险防控，重点打击非法集资和逃废银行债务的行为，组织清收不良贷款。

篇3：局长财政工作会议讲话稿

局长财政工作会议讲话稿 本文关键词：工作会议，局长，财政，讲话稿

局长财政工作会议讲话稿 本文简介：局长2017年财政工作会议讲话稿同志们：今天，我们召开全市财政工作会议，主要是贯彻落实全省财政工作会议和市党代会、人代会精神，总结成绩，分析形势，安排部署今年财政工作，重点是从顶层设计的层面，就队伍如何建设进行宏观的思考与部署。下面，我讲四个方面的内容：一、盘点2016年十大工作亮点2016年是辛勤

局长财政工作会议讲话稿 本文内容：

局长2017年财政工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开全市财政工作会议，主要是贯彻落实全省财政工作会议和市党代会、人代会精神，总结成绩，分析形势，安排部署今年财政工作，重点是从顶层设计的层面，就队伍如何建设进行宏观的思考与部署。下面，我讲四个方面的内容：

一、盘点2016年十大工作亮点

2016年是辛勤耕耘的一年，也是满载丰收的一年。这一年，面对“98+”洪涝灾害和经济下行的双重压力，我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、众志成城，坚持稳中求进工作总基调，蹄疾步稳深化改革，持续发力服务发展，扎实有效改善民生，主动作为强化监管，聚精会神锻造队伍，履职尽责展现担当，各方面工作都取得了新的重大进展，实现了“十三五”开门红。回顾过去的一年，我认为有十个方面的工作确实可圈可点，值得点赞。

1.财政收入顶住压力，逆势稳健增长。2016年，面对异常严峻的收入形势，我们科学研判，精心组织，确保了财政收入继续稳健增长。全市共完成财政总收入x亿元，同比增长x%。其中：完成地方一般公共预算收入x亿元，可比增长x%。完成地方税收收入x亿元，占地方一般公共预算收入的比重为x%。顺利完成了全年法定工作目标，增幅快于周边，好于预期，质量领先全省，位居第二，仅次于武汉。

2.财政支出有保有压，民生保障加强。我们严格按照“有保有压”的原则，在严格控制“三公”经费、会议费等一般性支出的同时，始终把保障和改善民生摆在更加突出的位置。2016年，全市支出规模达到x亿元，同比增长x%。其中民生支出x亿元，同比增长x%，民生占比达x%，高于全省平均水平。

3.资金争取多点发力，保持全省领先。全年累计争取资金超过x亿元，继续在全省县市中保持领先。特别是争取南水北调汉江中下游生态保护转移支付1亿元，比上年增长近一倍；争取抗灾救灾资金x亿元。争取县域经济发展调度资金x亿元，争取地方债券资金x亿元。

4.服务发展多措并举，经济企稳回升。2016年，我们以推进供给侧结构改革为主线，全面落实国家结构性减税及降费政策，积极为企业提供县域经济调度资金，这些实实在在的举措，为企业减轻税费负担x亿元。进一步壮大财源担保平台，建立“小微企业贷款风险补偿金”，为x家企业和个人提供担保贷款x亿元。筹集资金5亿多元，兑现招商引资优惠政策，加强基础设施配套建设，支持重点招商引资企业发展。

5.全力推进精准扶贫，帮扶效果显著。全面落实“1+9”行动方案，大力推进财政资金整合，初步建立了跨部门统筹分配使用财政资金的机制。2016年，整合各类专项资金x万元，集中用于全市建档立卡贫困村基础设施建设、产业扶贫等。按照市委市政府统一部署，财政局包挂三伏潭镇双剅村和西乐寺村。为帮助两个村尽快脱贫，我们根据当地实际情况，制定了“双孢菇”产业扶贫计划，预计每年为每个村带来x万元以上的村集体收入。一年间，全局x名包保干部多次进村，帮助贫困户“一对一”制定脱贫计划。年前，我们筹集资金，为贫困户送去米、油等生活必需品和慰问金，让贫困户感受到实实在在的温暖和温度。

6.财政改革全面深化，红利持续释放。2016年以来，我们按照全面深化改革的要求，继续深化财政改革，加强财政管理，现代财政制度逐步建立，改革红利进一步释放。一是积极推进预算改革。推进财政中长期规划管理，试编三年滚动预算，建立跨年度预算平衡机制，更好地发挥财政宏观调控的作用；进一步夯实全口径预算编制工作，提高预决算编制的公开化和规范化水平。二是积极推进国库集中收付电子化改革。将国库集中收付向乡镇延伸，全市统一核算管理，加强预算执行动态监控分析，不断完善内控制度，确保财政资金绝对安全。三是积极推进财政资金盘活统筹。进一步加大盘活统筹使用财政资金工作的力度，对省级以上专款结转超过2年、市级专款结转超过1年的，市财政统一收回统筹安排使用。全年统筹盘活存量资金x亿元。

7.财政监管再加力度，形成高压态势。一是抓“三公”经费监管。通过定期检查、不定期核查等方式，加强“三公”经费监管，全市2016年“三公”支出x万元，同比下降x%。二是抓专项治理。2016年，组织专班开展财务报销违规票据、农村集体“三资”监管突出问题专项治理，对全市所有单位财务票据以及全市农村“三资”管理情况进行检查清理，进一步强化监督约束，严肃财经纪律，确保财政财政资金安全有效运行。三是完善政府采购。2016年，政府采购规模达到x亿元，节约采购资金x万元，节约率x%。四是强化投资评审。受理各类评审项目x个，审减不合理资金x亿元，综合审减率x%。

8.资金清收依法开展，重拳追缴欠款。近年来，受经济下行、企业效率下滑、地方财力短缺等多重因素影响，部分财政资金出现回收风险，进而影响财政运行稳定。2016年，我们加大财政资金清收力度，出台《关于加强财政调度资金管理切实防范资金风险的办法》，采取委托银行发放的办法，将欠款企业不良记录纳入市人民银行征信系统，对于不讲信用、恶意欺诈或久拖不还的对象，坚决利用法律手段予以打击。

9.抗灾救灾全员参与，展现财政担当。面对灾情“98+”的洪涝灾害，我们迅速反应，全力投入救灾抗灾工作，统筹资金1.07亿元，全力支持全市灾后重建和恢复生产工作，确保受灾群众生活得到安置、倒塌房屋全部重建、补种补养全部到位、堤防全部加固整修。领导班子带队奔赴灾区，财政所干部职工日夜奋战在第一线，展现了财政人应有的责任和担当。

10.履职尽责深入人心，服务再获好评。我们以“勇争第一”的决心和干劲，坚持问题导向，大力宣传动员，广泛征求意见，深入查找问题，扎实整改落实，高标准扎实推进履职尽责督促检查工作，让履职尽责成为工作的常态。在2016年度履职尽责集中评议中，我们以高分位居全市12家督查单位之首，受到社会各界广泛好评；在市人大常委会对市政府23个组成部门工作满意度测评中位居第一。

回顾过去的一年，我们历经风风雨雨，每一步都不容易；收获累累硕果，每一颗都弥足珍贵。这些成绩的取得，既得益于省财政厅的大力支持，得益于市委市政府的正确领导，更凝聚着全体财政干部奋力拼搏的心血和汗水，彰显了财政人奋发有为的精神和力量。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、分析2017年的四个形势

要做好2017年的财政工作，必须冷静思考、认清形势，洞悉当前宏观形势的复杂性，正视面临的困难，努力把握新常态下财政工作规律，不断转变理财观念、提升理财能力。我认为，当前尤其要从四个方面认清形势、理清思路：

(一)收入形势将更加严峻

1.经济形势依然复杂。从世界经济形势来讲，总体呈低速复苏态势，世界经济发展的不确定性进一步加大；国内经济结束了过去的高增长态势，保持中速平稳增长已经成为新常态。随之，财政收入也必然由中高速增长转入中低速增长，可以说在很长一段时间，财政收入将保持个位数增长。

2.政策减收持续发力。从政策层面来看，定向减税和普遍性降费力度空前，加上“营改增”税收政策的影响，会直接拉低全市收入增幅。

3.可用财力增长乏力。从运行情况来看，今后一段时期财政收入稳中趋缓常态化。

(二)“四保一促”压力巨大

财政部门承担着保工资、保运转、保民生、保稳定、促发展的重要职责，特别是在当前经济下行，增长乏力、刚性支出增加的压力下，财政部门要圆满完成“四保一促”目标，实现财政收支平衡，面临着巨大压力。

1.保工资压力剧增。近年来，国务院、省政府不断出台增加干部职工待遇的政策，支出压力极大。

2.保民生压力加大。这些年民生政策提标扩面，资金需求不断增加。民生支出既有来自上级政策规定的配套压力，又有来自市级重大民生政策增支的压力，财政压力很大。

3.保重点支出增加。市委市政府确定的十大重点项目需要财政支持。每年城建工程需要投入资金超过x亿，虽然有专项资金的支持，但也加重了财政的配套压力。

(三)财政改革任务更加艰巨

财政体制改革是系统工程，需要各领域、各环节的全面跟进和协调配合。随着改革的推进，财政更加深刻地介入各方面机制体制的构建，财税体制改革的涉及面更广、矛盾更复杂，任务也因此更加艰巨。

1.全面改革进一步深化。当前市里重点推进的“营改增”、“放管服”、国有资产管理、行政审批综合执法等一系列改革，都需要财政进行配套改革，提供支持，有的本身就是财政直接主导，财政面临的改革压力、阻力将更为突出。

2.财政资金整合统筹压力巨大。一方面，上级重视。从中央到省、市，都非常重视财政资金的整合统筹工作。国务院出台了关于统筹使用财政资金方案，部署相关工作。另一方面，财政自身运行需要。当前财政收支平衡压力很大。在财力有限的情况下，必须集中财力办大事，充分发挥资金的使用效益，不能让宝贵的财政资金“碎片化”。

3.财政风险增加。当前存在政府性债务风险加剧、财政资金清收任务重的问题。

(四)提升干部活力更加紧迫

随着全面依法治国、全面从严治党的深入推进，既有利于规范财政收支活动，也给财政部门带上了“紧箍咒”。近年来人大、纪检、监督、审计等部门对财政依法依规履职的监督越来越严格。这些都倒逼我们提升能力、加快改革、规范管理。要适应财政工作的新形势，必须要正视我们财政队伍中存在的问题。

一是青黄不接。近年来，整个财政系统普遍存在年龄偏大的现象，平均年龄47岁。虽然采取了“输血”措施，但财政队伍仍然面临人员老化、青黄不接的窘境，专业人才，业务骨干的储备不足，存在业务接不上去的现象。

二是苦乐不均。有的地方人少事多，工作忙、压力大，有些科室单位长年累月加班加点，恨不得一个人当三个用。有的地方却是一岗多人、人浮于事，很多人整天游手好闲、无所事事。这种苦乐不均的现象，直接影响人员积极性。

三是流动不畅。这么多年，财政干部队伍基本上只进不出，很多干部在一个地方一呆就是好多年，人员得不到交流，一直都是老地方、老面孔、老行头，缺乏新鲜感，找不到兴奋点，工作劲头不足。

四是机制不全。存在“干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象，有的时候为了稳定，讲究一碗水端平，吃大锅饭，搞平均主义。导致很多人认为“多一事不如少一事”，不想干事、不会干事、应付了事。

五是自身要求不严。少数干部违纪违规影响财政形象。在履职尽责督促检查工作中，我们有同志受到党纪政纪和诫勉谈话处分，严重影响了财政形象。

面对这些形势，我们要把各种可能的困难考虑得更充分些，把应对的措施准备得更全面些。要以问题为导向，以改革为动力，既善于理财，更注重理政，从治理的高度去思考问题，从顶层设计的高度去推动工作。

三、聚焦发力八个方面的重点工作

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是扶贫攻坚的决胜之年，是全面建成小康社会的关键之年。要全面贯彻中央、省、市精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，按照“忠诚、依法、为民、阳光、竞进”五大理财思路，聚焦发力抓好八个方面的工作：

(一)抓收入，做大财政蛋糕

2017年，财政收入实行两级目标管理。地方一般公共预算收入法定目标增幅x%，规模为x亿元；工作目标增幅为x%，规模为x亿元。要顺利完成上述目标，我们必须做到以下几点：一是树立责任意识。要层层压实责任，去年经济工作会上，各项收入任务都分解到了各镇办，向上争取项目资金也分解到了各部门。财政所要把完成收入作为第一目标，强化责任担当。今年我们的目标责任制要把收入作为考核重点，对各财政所重点考核收入完成情况，各业务科室就是上争资金情况。二是全面推进国地税合作，加大依法治税力度，完善协税护税机制，努力挖掘增收潜力。三是发展总部经济。在实体经济的寒冬期，坚持把总部经济作为既保超任务，又涵养水源的双赢之举、万全之策，抓紧、抓实、抓出成效，实现更大突破。四是强化非税收入管理。严格规范“收支两条线”，切实加强非税收入信息化征管，做到以票控收，票款同行，确保非税收入均衡入库。

(二)抓整合，集中财力办大事

在收入增长放缓的情况下，我们必须由过去的分散投入、粗放管理向集中投入、精细管理转变，将碎片化资金集中起来发挥效益。今后我们原则上面不再安排零散资金，要集中力量办大事。今年资金整合重点做好以下三件大事。一是坚决完成精准扶贫任务。这是重大的政治任务，财政保障、责无旁贷。根据市委、市政府部署，2017年我市现行标准下农村贫困人口要全部脱贫、贫困村要全部出列。因此，我们在足额安排市级配套资金的基础上，要加大资金筹措力度，集中进行投入，确保实现“精准扶贫、不落一人”的目标。二是坚决推进高标准农田建设。我们计划采取跨部门、跨年度、跨层级的统筹办法，整合国土、水利、农业、发改委、财政等5个部门项目资金x亿元，建设高标准农田x万亩。工程量大、任务重，必须打起十二分精神强力推进，确保取得实效。三是围绕市委确定的“十大重点工程”抓整合。包括农村清洁工程、畜禽污染整治、绿满荆楚行动、美丽乡村等。各科室要密切配合，现在不仅是涉农资金整合，还有社会保险、教育、救助、医疗、棚户区改造等方面资源都要进行统筹整合。

(三)抓服务，促进经济发展

经济的发展水平决定财政的保障能力。发展是第一要务，也是解决一切问题的“总钥匙”。要把支持经济发展作为财政工作的重中之重。我们要认真落实中央和省委提出的供给侧结构性改革要求，精准发力，支持全市经济绿色崛起。一是落实减税降费政策，不能杀鸡取卵。二是发挥财政资金杠杆作用。通过向上争取各类产业发展扶持资金，支持新兴产业、小微企业发展，支持大众创业、万众创新。三是进一步支持融资平台建设。通过推广运用PPP合作模式，加大政府购买服务力度，拉动民间资本进入公共服务领域，补齐短板，促进经济增长。

(四)抓上争，发挥财政职能

今年，市委给我们下达的资金争取任务是对比上年增长x%。各科室单位要抓住国家实施积极财政政策的机遇，及时跟进中央、省出台的新政策，研究吃透政策精神，找准项目载体，不断完善项目库。要继续发扬财政“硬着头皮、厚着脸皮、说破嘴皮、磨破脚皮”的精神，增强责任感、紧迫感，创新资金争取方式，主动联系业务主管部门，摸清信息、摸清分配方式，联合作战，发挥整体优势，积极参与竞争立项。对没有及时掌握项目信息造成重大损失的和同等条件下争取资金额度低于周边县市的，要严肃追责。

(五)抓绩效，提高资金效益

一是项目预算要从投入型向效益型转变。今后的投入不可能每年有多大的增幅，但经济发展没有投入是不行的，因此，我们要提高投入的效益。各业务科室要从重分配、轻管理变为重绩效、轻分配，项目资金使用效益提高x%潜力很大，但投入要增长x%是很难的。财政资金一分钱做一分钱的事是本分，一分钱办半分钱的事是失职，一分钱办两分钱的事就是效益。二是要开展专项整治。要集中力量开展项目资金使用效益的专项检查，每个项目都要进行绩效评价。三是要实施项目考核。每个项目要做到细化、量化、指标考核，完善“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理机制。

(六)抓改革，做好顶层设计

改革涉及方方面面，这里我重点强调以下几点。

一是国有资产体制管理改革。现在我们有些国有资产在慢慢被蚕蚀，也没有发挥应有作用。全面开展国有资产清理，是市里面布置的重要工作。二是要深化预算改革。强化全口径预算管理意识、预算刚性约束意识，做到“无预算不支出、无支出不行政”，尤其是要加大预决算公开力度，细化预决算和“三公”经费等信息公开，自觉接受社会监督。三是完善国库集中收付制度改革。要保障资金的安全和高效，便于监管，资金要直接到项目，减少中间环节。四是全力推行公务卡。去年人大对我们提建议，全市公务卡使用率不到10%。财政系统要带头推行，全面推广公务卡支付方式，扩大支付范围。

(七)抓监督，规范内部管理

要加大财政的监管力度，扎牢制度的“笼子”，进一步强化财政内部流程控制。会后，监督局牵头，利用两个月时间开展一次全系统的财务检查，人员不够可以采取交叉检查，可以从会计局、财务管理中心等单位抽调力量。财政内部的财务管理总体比较规范，但对一些小问题也不容忽视。对检查发现的问题要及时指出、认真督促整改，该移交的要移交。对监督检查组的每个干部，有发现问题隐瞒不报的，或者发现有重大漏洞而被别的检查组发现了的，要严肃追究责任。

(八)抓清收，打击逃废债

财政资金清收工作是国务院、省市政府安排必须做的一项重要工作，同时也是我市财政资金总体形势的要求。清收工作责任重大，欠款时间跨度长、范围广，难度大，我们要加大力度，明晰政策，多管齐下，做到在清收欠款上决不让步，一刻也不能松懈。相关科室单位、财政所要负起责任来，运用法律的手段，该起诉的要起诉。

这八个方面是市委市政府关心的重点，我在这里重点强调。当然，其他工作也非常重要。一些日常工作要经常抓、抓经常，一些重点工作要重点抓、抓重点。要抓出成效、有特色，要讲究果实文化，各项工作都要有效果、出成果。

四、健全五个制度，强化队伍建设

事业成败关键在人。当前，财政肩负的任务更重，领导和群众的要求更高，这就要求我们必须加强队伍建设，为财政事业的发展提供坚实的保障。

(一)建立健全选拔任用机制，让队伍活起来

去年在党组民主生活会的意见征求会上，几个科室负责人和财政所所长都给党组提意见，现在我们局的岗位职务固定，人员交流不顺畅，有人在一个岗位上工作了十几、二十年，没有干事的活力了。呈现这种局面与我们的用人导向和体制机制有关。今后，我们将从三个方面着力，增强队伍干事创业的活力。

一是打通内部晋升渠道。财政部门本质上讲，是一个业务部门，工作的专业性、综合性很强。在干部任免上，我强调四点：第一，素质过硬。必须有过硬的政治素质和业务素质。特别是在业务素质上，对业务能力强、专业技术过硬的干部，我们优先任用。第二，群众认可。你的工作能力、你的为人品质等要得到大家的公认。第三，竞争选拔。对重要岗位，我们还要引入竞争机制，面向全体干部职工，通过考试、考核等形式，公开透明、公平公正选拔。首先从财政所所长的任用开始进行试点，人事科要同组织部迅速对接，尽快拿出方案。第四，严肃纪律。绝对不允许跑官要官、拉票贿选、托关系、找门子、打招呼。

二是积极开展轮岗交流。流水不腐，户枢不蠹。一个人在一个岗位工作久了，难免会产生疲惫心理。我们要建立定期轮岗交流的机制，第一是实行上下交流，局里面有些人，轮岗到基层财政所，基层财政所的工作人员也可以轮岗到局业务科室挂职锻炼，一些离岗分流人员可以安排到社区工作；第二是实行横向交流，局科室单位之间，各财政所之间的工作人员可以根据业务需要进行轮岗交流；第三是实行内部的轮岗交流，各科室单位、财政所，对长期在一个岗位上工作的，根据业务的性质进行轮岗交流，比如说财政所的副所长之间进行分管工作的交流。

三是倡导正确的价值导向。我多次讲过，干部晋升是有限的，做人做事是无限的，我们体现个人自身价值的渠道也是多方面的。在一个地方和单位，职务晋升确实存在“天花板”现象，就财政部门来讲，不可能每个人都去当局长、科长，但是我们可以通过其他渠道来体现自身价值，比如说加强某个专业性地学习，努力的让自己成为专业的精英，某个领域的佼佼者，当别人提到这方面工作时，能够第一个想到你，用到你，这就充分体现了你的价值。

(二)建立健全学习培训机制，把向上的氛围营造起来

财政工作的专业性、技能性越来越强，相信大家也是深有体会。从我到财政局工作就一直有财政所所长、业务科室科长向我反映，我们局的专业人才缺乏、人才队伍断档严重等问题，希望局里多引进新鲜血液。招引人员编制有限，还是要从内部培养。就建立健全学习培训的机制方面，我强调四个方面的意见。

一是营造氛围，激发学习活力。能力的差异是学习的差异，一个人能力的强弱，本质就在于这个人是否爱学习，前面我们已经讲过以后财政局选拔任用干部将人尽其才，这就要求我们广大干部职工要切实把学习放在首位，让学习成为我们的习惯、爱好和享受，在全局掀起“想学习，爱学习，好学习”的新风气，让我们的财政局变成书香机关，成为仙桃的一张名片。

二是明确目标，落实全员培训。要制定人才培养计划，制定专业培训方案，分层次、分类别将所有在岗人员全部培训一遍，以达到人岗相适、精通业务的目的。对财政工作来说，会计知识是基本技能，会计人才是第一人才。会计局一定要加大全系统会计业务培训，形成有效的会计培训机制，要让每个财政干部都看得懂账，会做账，能算账，真正成为会计业务能手。

三是制定计划，规范培训内容。各科室、单位要制定有针对性、实用性强的培训内容，设置实际操作考试环节，形成完善的培训计划，每个月都要有培训计划、每个人都要学会一项技能。

四是健全制度，保证培训质量。岗位培训的目的就在于培养队伍，提升业务水平，因此必须要有严格的奖惩制度，保证培训取得实效，避免少数干部培训期间走过场。今后要将岗位技能培训纳入年度目标考核结账，凡具有岗位技能培训职能的科室、单位，年度考核结账时按培训的好坏进行评分。

(三)建立健全监督管理机制，把规矩严起来

建立有效的监督管理机制，是使财政干部保持良好作风的重要保证，是推动各项工作再上新台阶的必要条件。我们将从三个方面来抓好监督管理，把我们的规矩立起来、严起来。

一是切实履行主体责任。各单位负责人就是单位监督机制的责任主体，要牢固树立“严管就是厚爱”的理念，要敢于较真，注重日常，抓早抓小、防微杜渐，体现组织的严格要求和关心爱护，绝对不能让一个同志因小问题酿成大问题。各“一把手”要自觉主动履行第一责任人的职责。要以实际行动真正把责任担当起来，决不能该管的不管、该处理的不处理，决不能把规矩停留在口头上、会议上、文件上，敷衍塞责，要真抓真管，严抓严管。

二是明确哪些事干不得。财政部门管的是钱袋子，很多事情干不得。一是经商办企业干不得，我们身边有活生生的例子，同志们要警钟长鸣；二是暗箱操作、插手工程干不得，有的时候有些同志以为做了违法违纪的事没人知道，认为自己做的天衣无缝，心存侥幸，但哪有不透风的墙；三是吃拿卡要、收礼敛财干不得，我们有些公职人员在办事上，不给好处不办事，给了好处乱办事，利用权力收礼敛财，这是千万干不得的；四是不求上进、纪律涣散要不得，有些人上班就是个“混”字，人在岗位上，心却飞走了，迟到早退。

三是强化责任追究。局属纪检监察组要采取查阅、暗访、座谈等方式，对各单位的党风廉政建设、工作纪律、作风建设等情况进行专项排查。对苗头性问题早发现、早教育，对查实的案件，除按照纪律规定，从严从重追究当事人责任外，还要追究相关单位责任人的责任。

(四)建立健全考核结账机制，把干与不干，干多干少的区别体现出来

考核是一种手段，也是我们各项工作的指挥棒。今后我们要严格考核，结硬账，结实帐，真正的消除干与不干，干多干少都一样的现象。考核的结果要做到“三个挂钩”。一是与单位和个人评先表模挂钩。办公室、人事科要修订完善目标责任制考核办法和先进单位、先进个人的评比办法，细化量化考核事项，加强日常考核，将各项工作的完成情况直接作为评比的依据，改变过去评比过程中按固定比例对科室、单位下达评先指标的做法，实行全局的大考核、大评比。二是与个人的目标责任制奖挂钩。今后年底考核既要考核单位又要考核个人，先进单位也有不称职的人员，没有评为先进的单位，也有非常优秀的干部，不能说单位评了优秀等次，个人就能拿优秀等次奖金，对那些纪律涣散、工作不力的人员，即使单位评为先进，但个人也不能拿相应的全额责任奖，对违反纪律受到严重警告以上处分的人员，直接取消个人目标责任奖。三是与财政所转移支付挂钩。各科室单位对财政所安排的工作经费，今后一律打包，全部集中，年底根据考核结果分配、下拨，真正体现考核结果的运用。

(五)建立健全职工文体活动机制，把职工的精神文化生活丰富起来

一个单位没有活动就没有活力，没有朝气。我们有些同志犯错误，做些低级趣味的事，很大程度上就是没有正确的兴趣爱好，没有健康的业余生活。就拿年前我们局举办的职工文艺汇演来说，大家在很短的时间内，通过自编、自导，就献上了一场高质量的表演，而且准备时间也就那么几天，说明大家还是有基础，有热情的，大家干事创业的精气神还是在的，只是需要我们去引导，需要我们去激发。所以从这个方面来看，开展文体活动也是很有必要的，今后我们还是要多组织有意义的文体活动。

在开展文体活动过程中要坚持四个原则：一是坚持形式多样、便于开展的原则。目前，我们的太极拳、羽毛球活动都开展的不错。还有摄影兴趣小组，可以就财政一年的工作搞个摄影展活动。活动开展没有固定的形式，只要是有益于身心健康的都可以开展，读书、下棋、打球、游泳等都属于这个范围，不讲规模、不讲排场。大家可以根据个人爱好，自发组织成立兴趣小组或协会。二是坚持因地制宜的原则。各单位可以根据各自的实际情况，组织一些便于开展的活动。三是坚持大多数参与的原则。活动必须是群体性的活动，力求单位的多数人参与。四是坚持比赛和训练相结合的原则。比赛不是组织活动的最终目的，我们要以比赛为手段，通过日常的训练，形成积极参与文体活动氛围，培养大家坚持文体活动的习惯，养成健康文明的生活方式。五是坚持弘扬正气的原则。文体活动都要积极向上，体现“仙桃精神”，展现财政形象。

对开展文体活动，我提三点要求：一是要高度重视不走过场。我们开展文体活动不只是嘴上说说，走走过场，要制定实打实的活动安排计划。今年“五一”，局工会要开展职工问题活动，各单位要高度重视，专人负责、经费保障。二是要精心组织不打乱仗。各单位自行组织活动的过程中一定要有计划、有方案、有落实，不要搞些华而不实的活动，也不要无组织无纪律、打乱仗。三是要搞好后勤保障，不踩纪律红线。各单位可以安排一定活动经费，但在使用过程中要严格按照工会文件的要求，注意勤俭节约，审批要公开，不能以开展活动为名，乱发福利。

同志们，新的一年开启新的希望，新的征程承载新的使命！让我们同心同力，同向同行，在市委市政府的坚强领导下，以“咬定青山不放松”的韧劲、“撸起袖子加油干”的干劲，坚定不移做好财政各项工作，为仙桃“绿色崛起，打造水乡田园城市”贡献财政力量！