xx县民政局20xx年民政重点工作综合评估自查报告

时间：2021-03-17 20:11:54 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　xx 县民政局 20xx 年民政重点工作综合评估自查报告 根据省民政厅†关于开展 20xx 年民政重点工作综合评估的通知‡和市民政局†20xx 年全市民政重点工作要点‡的任务要求，xx 县民政局党组高度重视，局主要负责人亲自部署，分管局长及时召开各业务股室碰头会，要求相关股室就有关工作落实情况进行认真自查,按照时间节点，及时上报工作开展情况。现将我局 20xx 年民政重点工作综合评估情况汇报如下：

　一、社会组织管理 （一）落实†关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见‡，推进社会组织管理制度改革，促进社会组织健康有序发展方面。

　1、社会组织党建工作情况 截至 20xx 年 11 月底，我县 355 家社会组织中，已建立党组织的 217 家，其中单独组建党组织 19 个，联合组建党组织 198 个。

　2、社区社会组织培育扶持情况 目前 xx 县有 4 家社区社会组织，其中 1 家社会团体，3 家民办非企业单位。引导社区社会组织和社区志愿者开展社会服务。

　3、加强行业协会商会涉企收费规范管理情况 巩固行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。规范金融类协会合理收取会费、服务费，完善乱收费举报投诉查处机制。

　4、社会组织领域风险防范化解工作情况

　20xx 年 xx 县爱心顺风车协会因违反†社会团体登记管理条例‡第三十条（二）（五）项规定被依法撤销。加强对社会组织的发起人、拟任负责人资格审查和背景审查，加大对行业协会商会违规收费行为的查处力度。

　5、社会组织质量精准度情况 按规定进行注册登记、年度检查，对不符合要求的进行整改。

　（二）落实†安徽省扶贫开发领导小组关于进一步引导动员社会组织参与脱贫攻坚的通知‡，发挥社会组织参与脱贫攻坚作用方面。

　1、引导动员社会组织参与脱贫攻坚动员部署情况及实施效果情况。

　20xx 年有 3 家社会组织被我县评为‚三美三优二星‛先进单位，具体情况如下：（1）xx 县巾帼志愿者协会，开展志愿服务达 10000 小时，关爱留守儿童 700余名，关爱孤寡老人 60 多名，为贫困学生送温暖包、关注老兵、助残、助困达62300 元，参与 2 场义卖，筹集善款 13 万元；（2）xx 县红十字救援队，20xx 年找回走失人员 205 余人，打捞车辆 10 余辆，配合消防灭火 11 起，打捞溺水者 60余人，协助公安打捞任务 10 多次，参加阜阳市和 xx 县大型活动，保障任务 56次，走进中小学防溺水安全教育 51 次。（3）xx 眼科医院，常年坚持为贫困人员免费治疗，每年百例以上。

　二、兜底脱贫攻坚 （一）民政扶贫领域（农村低保）腐败和作风问题专项治理 （1）专项治理材料报送 按上级要求节点，及时高质量上报专项治理材料。

　（2）工作机制建立运行 为确保工作有序开展，并成立了 xx 县民政局开展农村低保专项治理工作领导小组。

　（3）信息公开 每月在公开网址上按规定推送的社会救助人员的信息状况，确保救助对象的透明度，接受群众监督。

　（4）农村低保应保尽保 年初以来，根据市文件要求，我县的农村低保覆盖率达到 3.55%，达到‚应保尽保、应退尽退‛的要求，完成并超出上级要求的农村低保覆盖率。

　（5）规范管理 我县不定期对专项治理落实情况开展抽样复查，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人，确保人人见面，重点查看突出问题整改情况、乡镇责任落实情况、经办人员尽责情况。

　（6）腐败作风问题整治情况。

　配合纪检监察部门查处了两起非法侵占低保对象补助款问题，对两名村干部进行了党纪处分。

　1、xx 县宫集镇宫集村原党总支委员张生非法占有他人低保补助款问题。张生在担任宫集村党总支委员期间，多次以向低保对象索回低保金或直接从低保对

　象粮补本上取出低保金等形式侵占低保对象低保金，在办理低保手续过程中还索要并收受他人财物，严重侵害低保对象利益。20xx 年 8 月 28 日，张生受到留党察看一年处分。

　2、郭庙镇阮传清在担任吴寨村党总支委员期间非法侵占低保等项补助款问题。2011 年 1 月阮传清非法侵占徐某危房改建款 4200 元（含 440 元低保补助金），阮传清受到党内警告处分。

　自评等级：

　优秀 （二）困难群众救助标准、对象、资金管理和监督检查情况 （1）救助标准 1、今年 7 月份起我县低保实现城乡统筹，保障标准提高到 612 元（年人均7344 元），确保高于扶贫标准，持续推进农村低保与扶贫开发政策有效衔接。

　2、20xx 年 8 月份起适当提高临时救助标准和发放备用金，每户（人）年救助标准金额封顶线由 3000 元提高到 4000 元。为确保困难家庭及时得到救助，特委托各乡镇人民政府审批小额临时救助，目前已全部发放到乡镇账户。建立‚一门受理、协同办理‛工作机制,畅通社保兜底救助‚最后一公里‛,让贫困户‚求助有门，受助及时‛，确保突遇不测、因病因灾陷入困境需要急救的群众和家庭，及时得到救助。

　3、从 20xx 年 7 月份起，我县特困供养标准不分集中供养与分散供养，统筹为 6480 元/年。

　4、从 20xx 年 10 月起，社会散居孤儿每人每月基本生活费标准由 900 元提

　高到 1050 元，福利机构集中供养孤儿每人每月由 1300 元提高到 1450 元。

　（2）救助对象、资金管理。对城乡低保和特困人员进行救助，通过‚惠农补贴农民资金管理发放系统‛发放，确保救助资金精准发放到救助对象手中。

　（3）监督检查。及时准确推送信息公开，公开举报电话，设置低保专项治理举报箱，在村镇两级公示栏做好对社会救助对象的公示工作。

　（三）困难群众救助对象准确率、救助有效性、政策知晓率、社会满意率情况 （1）救助对象准确率。准确率达到 100%。

　（2）救助有效性。一系列的政策实施，确保救助及时有效。

　（3）政策知晓率。通过入村入户进行政策宣讲，困难群众救助对象政策知晓率达到 100%。

　（4）社会满意率。社会满意率达到 100%

　自评等级：优秀 三、养老服务业发展 （一）城市社区养老服务设施率 20xx 年，我县城市社区居家养老服务设施面积 69678 平方米，城市社区养老服务设施配建率达到 85%以上。

　（二）城市社区三级中心覆盖率

　全县 9 个社区养老服站建设任务已全面完成，并投入运营，建成的 241 村级养老服站已开展工作，并进行服务规范和档案管理，开展阮桥镇、赵集乡、旧县镇等三个乡镇的示范工作。

　（三）养老院服务质量建设情况 加强对各养老机构的服务质量培训，至目前为止，全县共进行了 5 个乡镇的养老护理员职业技能培训，共培训并结业的养老护理员 230 人，其他乡镇将按照时间陆续培训。深入开展养老院服务质量专项行动，各养老机构现针对†养老院服务质量大检查操作手册‡116 项，特别是 54 项基础指标进行自查自评（其中包括 28 项硬性指标）和 9 类突出消防安全风险。

　（四）农村养老服务开展情况 农村老年人联系人登记、特殊老年群体探视走访、农村老年人赡养协议签订三项工作正在有序推进，正在进行第三方评估工作，并对评估结果进行通报。20xx年,全县养老服务床位 12205 张，护理型床位 3140 张，全县养老机构护理型床位比例达到 28%，150 张床位以上养老机构内设医务室或护理站比例达到 80%以上；全县养老机构综合责任保险制度覆盖率达到 80%以上；社会力量运营的养老机构床位占比达到 40%；县政府将出台†xx 县养老从业人员学费补偿和入职奖补实施办法‡，加大养老护理人员教育培训体系建设。

　（五）养老智慧化试点情况 稳步推进 1 个社区和 1 个乡镇的智慧养老和医养结合示范项目建设，1 个社区的服务建设已初见成效，并逐步拓展开展智慧养老机构创建、智慧社区居家养老服务模式建设或养老机构+社区居家养老智慧化融合发展试点工作。

　四、社区建设管理 （一）深入推进农村社区建设试点工作 20xx 年我县被列为全省第三批农村社区建设试点县，为加大全县农村社区建设力度，制订了全县农村社区建设试点工作方案和三年发展规划，县财政每年投入专项资金，采取‚以奖代补‛方式，对城乡社区建设成效突出的乡镇给予重点扶持。目前全县32个乡镇社区综合服务中心设施面积均已达到500平方米以上，每个乡镇都设立了一站式服务大厅，287 个村中有 279 个村服务设施面积达到 300平方米以上，农村社区建设标准化覆盖率已达 97.2%。

　（二）积极开展加强乡镇政府服务能力建设工作 认真贯彻落实省、市关于加强乡镇服务能力建设实施意见精神，积极开展加强乡镇服务能力建设调研工作，广泛征求各方面意见，结合我县实际，出台了加强乡镇服务能力建设重点任务分工方案，成立了 xx 县加强乡镇服务能力建设领导小组，有力地推动了我县乡镇服务能力建设工作。20xx 年全县启动开展乡镇服务能力建设示范点建设活动，旧县镇人民政府和马集乡人民政府被列为全省第一批乡镇服务能力建设示范乡镇。20xx 年 9 月，按照省民政厅文件要求，对照†安徽省乡镇政府服务能力建设示范点验收标准（试行）‡，由省民政厅委托第三方机构，对我县首批乡镇服务能力示范点旧县镇、马集镇完成验收评估工作。

　（三）积极做好村规民约和居民公约‚大体检‛工作 认真贯彻落实民政部等七部委†关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见‡以及省民政厅等七部门†关于开展村规民约和居民公约‚大体检‛工作的通知‡文件精神，结合我县实际，出台了开展村规民约和居民公约大体检工作方案，

　在全县范围内推进村规民约和居民公约的修订和完善工作。截止到目前，全县310 个村居已全面完成村规民约和居民公约的修订和完善工作，为助力乡村振兴战略实施奠定了坚实基础。

　（四）大力推进社区治理创新 一是加强领导，加大城乡社区治理资金投入。我县辖 31 个乡镇，1 个省级经济开发区,310 个村（居）委会，其中居委会 23 个，村委会 287 个，面积 1822平方公里。为加强对社区建设工作的领导，20xx 年 8 月我县调整充实了城乡社区建设工作领导小组成员，县社区建设工作领导小组负责全县城乡社区建设的具体组织、指导和协调工作。印发了†关于加强和改进新形势下城乡社区服务工作的实施意见‡的通知，县政府投入专项资金，开展了社区创建和服务工作，自 20xx年 12 月起，我县按照社区年均 18 万元、村年均 15 万元的标准，落实城乡社区基本运转经费，主要用于城乡社区治理和服务群众等支出，其中用于服务群众支出不低于运转经费的 50%，该经费随县级财政收入动态调整。

　二是加强基层自治组织队伍建设，积极落实村（社区）两委干部的报酬待遇。我县依法选举了村(社区)两委成员，全县 310 个村（社区）共产生 2616 名两委成员。村两委换届后，在新一届村‚两委‛班子的组织下，村（居）务监督委员会和村民小组长也同期进行了换届。经统计，全县共选举出村（居）监督委成员930 人，村民小组长 5126 人。从 2007 年开始，我县逐步研究和解决村（社区）干部有关待遇问题，在落实村干部工资财政保障、离退村主要干部给予一定生活补贴的基础上，为在职的村（社区）两委成员办理了基本养老保险、人身意外伤害保险和医疗保险。并从 20xx 年 7 月开始，大幅度提高在职村（社区）干部待

　遇报酬。即社区书记、主任每人每月 2400 元，社区‚两委‛其他干部每人每月2200 元，村书记、主任每人每月 2200 元，‚两委‛其他干部每人每月 2000 元，村（社区）干部绩效工资依据乡镇考核各村（社区）工作实绩大小，按 3:5:2 比例确定的一类、二类、三类村（社区）标准执行。一类村（社区）‚两委‛正职的绩效工资为每人每月 900 元，村（社区）‚两委‛副职为每人每月 500 元；二类村（社区）‚两委‛正职的绩效工资为每人每月 600 元，村（社区）‚两委‛副职为每人每月 300 元；三类村（社区）‚两委‛干部绩效工资为零。截止到今年11 月底，共发放村两委干部固定工资 4700.62 万元，绩效工资 335.42 万元；村民小组长误工补贴款 1890.72 万元；村监督委成员误工补贴款 137.64 万元，以上三项共计 7064.4 万元。

　三是大力推进社区基础设施建设工作。全县社区用房已纳入县城市公共服务设施综合规划（20xx-2030），县民政局定期参加县土地管理委员会、城乡规划委员会联席会议。目前全县 23 个社区居委会的办公用房通过自建、租用、借用等方式基本上得到解决，23 个社区中已建精品社区 8 个，示范社区 5 个，标准化社区 5 个，每百户居民拥有社区用房面积为 35 平方米，社区都建有计生服务室、图书阅览室、娱乐活动室、多功能活动室、劳动保障服务站、低保工作站、文体活动室等各类服务机构。

　（五）积极做好扫黑除恶专项工作，进一步加强基层组织建设 一是及时开展专项清理工作。5 月 7 日，全县成立 4 个调查小组对公安机关查处的我县 4 名村干部案件进行倒查，通过核查其进入‚两委‛班子是否合法合规，厘清相关责任，倒查责任人，严肃追责问责，目前已对相关责任人给予了相

　应处理，其中 3 人提醒谈话处理、2 人书面检查、通报批评，1 人党内严重警告处分。

　二是全面建立负面清单台账。组织 32 个乡镇对全县 2503 名在职村‚两委‛班子成员遵守党纪法规情况集中全面排查，全面建立了负面清单台账，严格按照上级‚坚决把受过刑事处罚、存在‘村霸’和涉黑涉恶等问题的村‘两委’班子成员清理出去‛的要求，清理村和社区‚两委‛干部 10 人。

　三是坚持县乡联审制度，补齐补全村两委班子。严格执行村和社区‚两委‛换届实施方案要求的任职资格条件，在选举、补充村（社区）‚两委‛干部过程中，坚持县乡联审制度，完成全县 268 名村‚两委‛候选人资格联审工作，取消候选人资格 34 人，补选村（社区）‚两委‛123 人。

　四是全面实行村（社区）‚两委‛班子成员档案县级备案管理制度。在 20xx年换届完成后，及时组织乡镇填报村‚两委‛班子基本情况登记表，对当选的310 名村（社区）党组织书记和其他村‚两委‛干部进行信息登记，实行动态管理，对村（社区）‚两委‛干部新任、卸任、调任、转任等任职变动情况均进行备案。在补选结束后及时对补选的 123 名村‚两委‛干部进行信息登记，第一时间全面掌握村‚两委‛队伍任职变动情况。

　五是进一步加强对村干部的培训。5 月 20—29 日对 161 名驻村选派帮扶干部在河南大学进行集中培训，提高扫黑除恶和乡村治理工作能力。

　五、殡葬管理 （一）‚住宅‛式墓地等突出问题专项摸排、治理高价墓地等突出问题

　1、加强组织领导，健全工作机制情况 一是结合工作实际，成立了殡葬改革工作领导小组，制定了†xx 县深化殡葬改革开展违规建设殡葬设施问题排查整治方案‡、†xx 县违法违规私建‚住宅式‛墓地等突出问题专项整治工作方案‡，及时召开全县违法违规私建‚住宅式‛墓地等突出问题专项整治工作会议，传达学习有关文件精神，对‚住宅式‛墓地等突出问题专项整治工作进行全面安排部署。

　二是按照殡葬改革工作责任制的规定，县政府与各乡镇签定了†殡葬改革主体责任书‡，签约率达 100%，做到任务明确，责任到人，形成了上下合力共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　2、各地专项摸排工作随机抽查发现的摸排遗漏率 印发†xx县深化殡葬改革开展违规建设殡葬设施问题排查整治方案‡，从20xx年 3月下旬至5月上旬，在全县范围内开展违规建设殡葬设施问题排查整治行动。从各乡镇上报的违规建设殡葬设施排查统计表来看，未发现有违规建设殡葬设施。

　（二）公益性公墓（骨灰堂）建设覆盖情况 1、编制‚十三五‛县级殡葬设施或殡葬事业发展规划情况 深化殡葬改革与管理。健全殡葬目标考核机制，年度预测死亡人数火化率保持在 100%，居阜阳市前列。落实好殡葬惠民政策，实现殡葬基本服务均等化、殡葬惠民政策全覆盖。加快殡改基础设施建设,加快推进城市公益性公墓建设，乡镇公益性公墓实现全覆盖。开展行风示范单位创建和等级殡仪馆创建工作，全面提升殡葬服务水平。加大殡葬市场监管，推广绿色生态节地葬式，推行文明低

　碳祭扫，引导动员群众节俭治丧、文明殡葬。

　2、惠民殡葬政策覆盖情况 20xx 年，我县制订并印发了†xx 县免除殡葬基本服务费实施办法（试行）‡,贯彻落实殡葬惠民政策。凡我县户籍去世居民,减免基本殡葬服务费用 580 元/具(具体包括遗体接运 180 元/具，遗体抬运及消毒 80 元/具，平板炉火化 320 元/具)。

　3、公益性公墓（骨灰堂）建设覆盖情况 进一步深化殡葬改革，推行节地生态安葬，保障群众基本安葬需求，保护生态环境，促进人与自然和谐相处，根据安徽省人民政府办公厅†关于加强公益性公墓建设管理的通知‡（皖政办秘[2013]189 号）、中共安徽省委、安徽省人民政府†关于加强基层基本公共服务功能建设的意见‡（皖发“20xx”39 号)、安徽省民政厅等 18 部门†关于印发„推进民政公共服务补短板强弱项提质量行动方案‟的通知‡（皖民社救字“20xx”54 号）等文件要求，从根本解决我县城乡公益性公墓设施不足问题，满足人民群众安葬需求。按照‚绿色殡葬‛、‚生态殡葬‛、‚人文殡葬‛和‚惠民殡葬‛的要求，以绿色、低碳、节地、环保、健康为发展目标，加大对城乡公益性公墓建设投入，确保 20xx 年城乡公益性公墓全覆盖。

　4、殡葬领域扫黑除恶线索摸排及配合查处工作情况 按照省民政厅、省卫健委、省市场监管局联合印发的†关于进一步加强殡葬领域涉黑涉恶线索摸排强化殡葬服务管理的通知‡要求，加大殡葬领域涉黑涉恶线索摸排力度，把扫黑除恶专项斗争推向纵深；积极会同卫生、市场监督管理部门采取多种方式做好线索摸排、统计、上报工作；按时报送†殡葬领域涉黑涉恶

　线索摸排统计表‡。

　5、推进丧葬礼俗改革情况 一是落实†xx 县殡葬领域突出问题专项整治行动方案‡，杜绝居民住宅小区和沿街乱搭灵棚现象，为方便群众办事，改造县殡仪馆内火化车间、吊唁大厅、仓库等，新建 5 处告别厅，每处占地面积 150 平方，有效提升了我县殡仪服务质量。

　二是坚持利用每年3月份和11月份开展两次全县殡葬改革集中宣传月活动，利用网络媒体、流动宣传车等，发放宣传材料，大力宣传殡葬法律法规和政策。清明节前后，大力开展‚倡导文明祭祀，推行绿色殡仪，寄托哀思‛活动，倡导以鲜花代替鞭炮和冥币，培育文明祭祀新风。

　6、有无查实的负面舆情 通过前期各项工作排查，未发现负面舆情。

　六、儿童福利 （一）未成年人救助保护机构覆盖率 积极拓展 xx 县救助管理机构的工作职责，在救助站原有工作职能基础上，经县委编办同意，增挂‚xx 县未成年人救助保护中心‛牌子，对遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人承担临时监护责任，协助民政部门全力推进全县留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童等关爱保护和服务工作。

　（二）村（居）儿童主任培训覆盖率 我局召开了全县各乡镇民政所负责人及具办人员参加留守儿童和困境儿童

　信息管理系统培训会。会议讲解了留守儿童和困境儿童信息管理系统的相关知识，并抓好会议的贯彻落实，使各村儿童主任掌握留守儿童和困境儿童信息管理系统操作相关知识，认真做好全县留守儿童信息数据更新工作。

　（三）政府购买农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障服务投入增长情况 xx 县社会（儿童）福利中心与 xx 县中医院签订购买服务协议，将县社会（儿童）福利中心服务对象的生活照料及康复治疗护理等交给县中医院托管；并委托xx 县老年协会对 50 名散居困境儿童的生活、学习、就医、监护人能力等进行全面评估。

　（四）农村留守儿童和困境儿童信息误差率 8 月 8 日至 9 月 1 日，各乡镇民政所组织开展对辖区内的留守儿童、困境儿童走访巡查工作，依托全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统，对数据进行更新完善，并及时做好新增、清退工作。截至 8 月 31 日，新增留守儿童 1061 人、困境儿童 118 人，核减农村留守儿量和困境儿童 2564 人。

　（五）农村留守儿童监护责任落实情况 落实监护责任，指导、支持和监督家庭切实履行主体责任，对存在监护缺失的家庭进行排查梳理和监护干预，对失去父母、查找不到生父母的儿童，采取亲属抚养、机构养育和依法收养等方式妥善安置。一是依托全国‚三留守‛系统，审核乡镇在填报留守儿童信息时，是否完整填写受委托监护人信息。二是督促各乡镇定期进行走访，并填写走访表，实地查看监护责任落实情况。

　七、流浪乞讨人员救助

　（一）落实中央和省委关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见和实施意见 1、贯彻落实中央和省委关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见和实施意见情况 深入学习领会文件精神，切实做好贯彻落实工作。召开会议，组织相关业务人员进行学习，传达文件精神。结合工作实际，加强领导，统一认识，明确责任，协作配合，建立健全政府统一领导、部门分工负责、社会广泛参与的工作机制，认真督查，抓好贯彻落实。

　2、提高流浪乞讨人员救助管理工作水平情况 （1）站内救助。根据受助人员身体、智力、精神差异状况等分类分区救助，并严格按照政府购买服务相关程序，定点医院制度，规范开展站外托养和医疗救治工作。

　（2）开展寻亲。严格按照要求对在站人员开展寻亲工作，建立了人脸识别技术开展身份查询机制、报请公安机关 DNA 血样比对结果反馈机制，组建专门的寻亲队伍，依托全国救助管理信息系统，将受助人员信息发布到全国救助寻亲网站和今日头条等媒体，并利用微信微博等社交软件发布寻亲公告。

　（3）托养机构监管。建立了对托养机构监管的长效机制，派遣专人长期在托养机构进行监管，并对每个受助人员的身体状况、智力状况、日常起居等情况进行详细记录以及巡查登记，以便发现问题能够及时与托养机构协调。

　（4）安置长期滞留人员。按照国家和省厅关于无户籍人员户口登记政策、

　†安徽省民政厅 安徽省公安厅转发民政部 公安部关于加强生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的意见‡等有关政策，为长期滞留人员办理户口。

　八、社会工作和志愿服务 （一）加强社会工作专业人才队伍建设，提升专业社会工作服务水平。

　2013 年下发了†关于加强和改进新形势下城乡社区服务工作的实施意见‡的通知，明确要求社区专职工作者职数，原则上按照社区实际居民（含流动人口）每 300 户配置 1 名的要求配备，村（居）委会成员、社区专职工作人员在职期间实行统一的工资、奖金、社保待遇。

　认真做好 20xx 年度全国社会工作者职业水平考试工作，充分利用网站、微信公众号等载体开展宣传，积极组织发动全县干部职工、社区和公益性民间组织的从业人员参加助理社会工作师、社会工作师职业水平考试，县民政局对未解决费用的考生，采取考试通过奖励措施，取得资格证书后凭发票报销相关费用，力争在报名人数、通过率上实现新突破。20xx 年符合报考人数共有 107 人，其中报考社会工作师有 54 人，报考助理工作师有 53 人。经统计，全县已有 11 人取得中级社会工作师资格证书，21 人取得助理社会工作师资格证书,社会工作专业人才数量 382 人，占总人口比例 0.026%。

　积极探索搭建社会工作平台，全县相继在已投入使用的敬老院、福利院、村(社)区建立社会工作服务点，20xx 年结合村和社区两委换届，全县 310 个村和社区采取政府购买设立公益性岗位的方式配备了专职民政助理员。同时，积极鼓励退出现役的专业士官自愿选岗到民政社会工作岗位上工作，2014-20xx 年全县为退役士官提供了 18 个民政社会工作岗位，民政社会工作力量进一步增强。

　目前我县已注册登记民办社会工作服务机构 3 所，20xx 年 xx 县社会工作服务中心参于政府购买服务项目，开展为农村低保家庭入户调查服务、农村五保供养机构运行进行绩效评估、社会办养老机构管理和运营情况进行评估及福彩公益金支持社会组织参与社会服务第三方督导评估等项目。自 20xx 年起，全县失能特困供养人员和儿童福利中心服务对象以政府购买方式交由 xx 县中医院和第五人民医院进行医疗养护服务。

　（二）建立完善志愿服务工作机制，促进志愿服务规范有序发展。

　认真做好全国志愿服务信息注册登记工作，贯彻落实省关于加快推广应用全国志愿服务信息系统的通知精神，积极做好全县志愿者和志愿组织的信息录入工作，截止到 20xx 年底，全县在中国志愿服务网已登记注册志愿团体 15 个，注册登记城乡社区志愿者 213012 人，志愿者注册人数达到居民人口比例的 14.3%,同时志愿者招募工作将全部通过中国志愿服务网进行，发布项目 42 项，记录志愿服务时间 1670 小时，志愿服务宣传开展情况。目前全县 23 个城市社区，均建立了社区志愿者服务站，各社区志愿服务站积极组织动员志愿者开展以便民服务、生活照料、医疗保健、环境卫生整治等为主要内容的志愿服务。并积极做好†志愿服务条例‡的宣传工作。我县通过县广播电台、政务网、文明网等载体和宣传条幅等形式，广泛宣传†志愿服务条例‡各项内容，调动了大家参加志愿服务的积极性，提升了依法开展志愿服务活动的意识和水平。

　今年以来，为贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的总体部署和倡导志愿扶贫的工作要求，鼓励引导广大志愿服务组织和志愿者参与脱贫攻坚，结合我县实际，制定了社会扶贫工作方案。xx 县巾帼志愿协会，xx 县眼科快车志

　愿服务队，xx 县红十字救援队多次深入到农村、社区、医院、学校、广场等开展助学、助困、敬老等多项公益志愿活动，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。20xx年 xx 县巾帼志愿者协会、xx 县眼科快车志愿服务队，xx 县红十字救援队，被县政府授予‚全县脱贫攻坚社会公益组织之星‛。

　截止到目前全县志愿者先后有汝亚峰、浦立春 2 人入围中国好人榜，苗勇、马迎涛 2 人当选中国好人，5 人被评安徽好人或感动江淮优秀志愿者，20 多人受到市级表彰。

　九、民政标准化工作 （一）标准化研制和试点工作推进情况 为全面推进我省‚十三五‛民政标准化建设，促进民政事业科学化、规范化发展，我局结合工作实际，不断推动全县民政标准化工作。

　1、提高思想认识，落实组织保障 我局高度重视，积极组织推进，不断深化全县民政标准化管理体制机制改革，加快全县民政标准制度贯彻实施，健全经费投入机制和加强人才队伍建设，充分发挥标准化对民政事业发展的服务、支撑和引领作用，全面提升全县民政系统工作效能和管理服务水平。加强民政标准化知识培训，建立民政标准化专业人才队伍，提升民政标准化工作水平。坚持分类指导，分步推进民政标准化工作。充分发挥领导核心作用，指导专业技术组织工作，加快推进业务领域标准化贯彻实施。

　2、加强贯彻实施，推动试点示范建设 在全县范围内开展民政标准化试点工作。支持和鼓励工作基础较好、有积极

　性的乡镇敬老院先行开展标准化建设试点工作，逐步在全县民政领域形成一批民政标准化建设试点示范区，争取每年创建一批标准化试点示范项目，带动我县民政标准化建设全面推进。

　20xx 年，我局重点围绕社会关注度高的热点领域和重点民政业务开展标准化创建，在社会救助等工作方面，积极争创标准化试点示范项目。救助管理标准方面，着重开展救助管理站建设与运行，救助管理站救助对象评估，救助对象信息采集与共享，救助管理站工作人员职业能力与培训，城市生活无着的流浪乞讨人员救助流程、内容与要求，流浪未成年人救助与保护、流浪未成年人教育、流浪未成年人救助保护中心运行管理等标准研制。

　（二）标准化工作培训和人才队伍建设 今年，我局为普及标准化知识，强化标准化理念，不断运用新媒体宣传，召开学习会议、编印宣传手册等形式，加强对领导干部标准化知识的宣传，建立领导干部带头学标准、用标准制度，把标准化知识列入理论学习内容。不断加强民政标准化人才队伍建设，加大对民政干部职工标准化知识培训，将民政标准化业务培训常态化，培养一支民政标准化复合型人才队伍，为民政标准化建设提供智力支持，进一步提升民政系统干部职工标准化意识和素养。

　十、福利彩票发行和公益金管理 （一）福利彩票公益金规范管理 1、管理制度建设情况 根据„关于印发†xx 县福利彩票公益金管理使用制度的‡的通知‟（民福字

　“20xx”120 号）要求，福利彩票公益金以‚团结各界热心社会福利事业的人士，发扬社会主义人道主义精神，筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿福利事业和帮助有困难的人‛。我县 20xx 年部级福彩公益金项目本着 ‚扶老、助残、救孤、济困‛宗旨，选择了养老、未成年人保护等建设项目筛选立项。

　2、资金使用合规性和信息公开情况 20xx 我县严格按照公益金管理使用制度，所有使用福彩公益金项目都进行网上招标公示。

　3、工作开展情况和绩效评价情况

　20xx 年，我县部级福彩公益金下达为 137.66 万元，其中：老年人福利项目 92.5 万元（敬老院办公设施购置、院民宿舍设施购置、消防改造等项目）；儿童福利服务体系建设项目 45.16 万元。项目支出 137.66 万元，其中农村敬老院消防泵房配电工程项目支出 10 万元；农村敬老院消防外管网保温项目支出 23.93万元；原墙镇、税镇镇、洪山镇等敬老院电力改造项目支出 15 万元；双浮镇、肖口镇、洪山镇等敬老院消防提升项目支出 43.57 万元；县（社会）儿童福利中心楼顶维修项目支出 22 万元；县（社会）儿童福利中心装修和消防改造项目支出 23.16 万元。

　县级福彩公益金项目支出 1345 万元，其中村级养老服务站设施采购支出 445万元；乡镇养老服务中心提升改造支出 900 万元；‚福彩祝你上大学‛项目资金支出 24 万元。项目实施后，极大改善了改善了养老机构的基础条件，提高了社会儿童福利中心的服务条件，救助和资助一批莘莘学子，取得社会的高度认同和积极反响。

　（二）福利彩票发行销售管理 1、市场管理及开发合规性情况 我县福彩中心配备 4 名市场管理员，管理员辖区站点巡店全覆盖，且使用巡店系统进行统计上报。做好投注站管理、业务知识培训、各票种宣传等各方面的业务服务及各站点宣传工作。对违规的站点进行查处并纠正违规销售的做法，继续做好各投注站的维护和维修，确保各站点能正常安全销售。定期召集福彩投注站点业主参加各种促销活动，进行集中培训，提升电脑票销量。

　2、渠道规范管理情况 对省市文件精神及相关活动的内容能够及时下发至各销售站点。目前我县运营投注机终端 87 台，乡镇共设 36 台终端投注机，城区内根据县城区域规划共设51 台，各站点布局分布合理，今后将根据城市建设新规划进一步优化布局，倾斜向新型社区、小区，扩大彩民群体。中福在线销售厅配有经理一名，副经理一名，专人管理，能做到安全运营，健康发展。

　3、市场营销宣传情况 针对省市中心的活动，我中心采取电视台、报纸、微信平台、路灯广告牌等多方面宣传渠道进行有效的宣传，让更多的群众知道了解活动内容。

　4、安全保障工作情况 管理员定期对辖区内各站点进行安全巡查，对存在安全隐患的站点进行督促整改，以确保安全正常完成销售工作。中福在线销售厅每月进行一次安全排查，对电路、消防器材、水管等进行逐一检查，做到万无一失，安全运行。我县对管

　理员及中福在线销售厅工作人员进行消防演练，熟悉并掌握应急预案内的操作流程。

　5、工作执行力情况 对省市中心安排的各项任务能够及时完成并上报。资金收集和财务资料报送均能及时准确，严格按照省市文件及相关规定执行。即开票合格终端达标率：一站一枪站点率 100%，销量占电脑票销量 20%以上站点率大于 40%。巡店系统使用率：管理员辖区站点巡店全覆盖，且巡店率大于 200%。投注站信息平台准确率：准确率达 100%。

　十一、全面从严治党 （一）加强政治建设，提升政治站位 局领导班子始终把党的政治建设摆在首位、贯穿始终，在今年开展的扫黑除恶专项斗争和当前开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育过程中，教育引导全体党员干部增强‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛、做到‚两个维护‛,凝心聚力、常议常抓。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九届四中全会精神、‚不忘初心、牢记使命‛重要论述、†党章‡等作为党员干部党性教育的必修课、常修课，坚持开展理论学习、‚三会一课‛、周三集中学习，上党课、专题讲座、研讨交流、主题党日等活动，引导党员干部职工学深悟透，融会贯通，增强党性修养。

　（二）加强组织领导，落实主体责任 1、局党组高度重视全面从严治党工作，年初制定印发了†20xx 年民政局全

　面从严治党工作要点‡，突出党的建设，对全面从严治党各项工作任务进行了系统部署；严格落实党组管党治党的主体责任，不断强化对落实全面从严治党主体责任工作的领导，构建了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

　2、坚持党组领导核心作用，全面压实主体责任。履行领导责任，明确党组书记为第一责任人，紧抓全面从严治党的‚牛鼻子‛，今年局党组先后组织召开专题会议 5 次，班子成员对照‚八个专题‛检视问题，抓好责任分解，班子成员和股室每年向党组报告履行‚一岗双责‛情况，逐级压实责任，建立健全全面从严治党主体责任机制，完善党风廉政约谈提醒制度，确保主体责任全面到位、严格落实。

　3、在‚不忘初心、牢记使命‛主题教育中，不断推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，切实提升为民服务解难题的能力水平；贯彻落实‚1+8+2‛专项整治工作部署，切实解决从严治党反馈突出问题，扎实推进民政重点工作，在全县民政系统开展‚提能力、立规矩、转作风、促落实‛活动，深入推进民政领域脱贫攻坚、养老机构安全管理和养老服务质量提升、推进公益性公墓建设等四个专项行动。开展民政领域脱贫攻坚行动，重在发挥民政兜底保障作用，以兜严底为切入点，整治漠视侵害群众利益问题，切实兜准底、兜全底、兜实底、兜牢底；开展养老机构安全管理和养老服务质量提升行动，重在加强养老机构安全管理，推进养老服务‚三级中心‛建设，构建多层次、多样化养老服务体系；开展公益性公墓建设行动，重在围绕补短板、强弱项，推进殡葬领域扫黑除恶，整治违法违规殡葬设施，大力推进公益性公墓建设。

　4、加强思想教育。制订完善 20xx 年党组中心组学习、周三集中学习、支部学习以及每月 10 日固定党员活动日等学习计划，深入贯彻全面从严治党精神。全年举办党章党规党纪等学习活动 40 余次，局领导班子上主题党课 8 次，组织党员干部到县检察院廉政教育基地观摩学习，到临泉县千里挺进大别山纪念馆重温入党誓言和魏野畴纪念馆接受革命传统教育等主题党日活动 12 次，进一步铸牢全体党员干部理想信念。