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    民族团结进步创建活动长效机制三篇

    时间：2021-01-14 20:22:44 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：创建活动 民族团结 长效机制

    　民族团结进步创建活动长效机制三篇

    　酒泉因其独特的地理位置和历史发展机遇，造就了现如今汉、蒙古、哈萨克、东乡、回、藏、裕固等 47 个民族交往交流交融的多元结构。在创建全国民族团结进步示范市的大环境下，酒泉市进一步加强党对民族工作的领导，不断健全五项工作机制，确保民族团结进步事业健康持续发展。

    　 一是建立创建工作组织保障机制。民族宗教工作是统战工作最重要的部分。结合机构改革要求，酒泉市、县民族宗教工作归口统战部领导，民宗委(局)主任(局长)兼任统战部副部长，市民宗委仍作为政府序列部门保留，市民宗委下设酒泉市民族宗教事务中心，负责民族宗教政策法规宣传教育、民族团结进步创建工作指导、民族宗教事务信息化管理等职能工作。通过实施机构改革，“大统战”工作格局进一步体现，党对民族宗教工作的领导持续加强，民族宗教工作队伍进一步壮大。

    　 二是建立创建经费财政预算保障机制。自 2018 年酒泉市创建全国民族团结进步示范市工作启动以来，在积极争取省级创建工作经费支持的同时，市、县财政克服经济下行压力的影响，市财政近 3 年先后安排创建专项经费共 190 万元，各县(市、区)安排 10 万—30 万不等的创建工作经费，并将每年安排的民族宗教工作经费用于创建工作，列入预算予以保障，有力支撑了民族团结进步事业的发展。

    　三是建立顶层高位推动创建工作机制。高规格成立了市委、市政府主要领导任组长的全国民族团结进步示范市创建工作领导小组，各级、各部门对等成立工作机构，定期召开协调推进会和市委统战工作(民族宗教工作)领导小组会议，全力推进示范创建工作。市委将民族工作纳入常委会工作要点、纳入中心组学习内容、纳入常委会研究议题、纳入党校(行政学院)干部培训教育内容、纳入年度督查考核内容，统筹部署、一体推进。

    　 四是建立民宗委委员单位合力推动创建机制。新修订完善《酒泉市民族宗教事务委员会委员单位兼职委员及其职责》、委员单位和联系单位工作制度。结合新时代我市民族宗教工作实际及机构合并、更名等因素，调整了市发改委、市教育局等 25 个委员单位和兼职委员，新增了市委组织部、团市委等 11 个民族宗教重点联系单位，确定了 36 个委员单位和联系单位联络员，并对委员单位 2020 年民族工作，特别是民族团结进步创建工作重点任务进行明确，作为年底考核委员单位的重要依据。

    　 五是建立“兴边富民”行动推进机制。成立酒泉市兴边富民行动领导小组，全面落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深入推进兴边富民行动支持肃北县加快经济社会发展的意见》精神，制定《酒泉市贯彻落实任务分工方案》、《酒泉市 2020 年兴边富民行动工作计划》，就加强组织领导、加强

    　调查研究、加大资金支持、促进军民融合等方面提出工作要求，有力推进“兴边富民”行动持续深入开展。

    　 民族团结进步创建活动长效机制 2 自成功建成全国民族团结进步示范州以来，海西州按照“巩固提升创建成果，保持创建工作常态长效”要求，把巩固提升民族团结进步创建成果作为建设富裕文明和谐幸福现代化强州建设的强大支撑，制定工作方案，明确职责分工，狠抓任务落实，保持全州创建工作常态化长效化推进。

    　 加强顶层设计，建立高位推进机制。州委州政府召开海西州创建全国民族团结进步示范州巩固提升推进会，明确将创建工作作为维护____总书记核心地位、维护党中央权威，推进“四个全面”、落实省委“一优两高”战略部署的实际行动，推动民族团结进步创建工作向更高层次和更深领域迈进。把巩固提升全国民族团结进步创建示范州工作列为“一把手”工程，保留州、县、乡三级创建工作领导小组及工作机构和工作人员，保障创建工作经费，全州创建工作有人干事、有钱办事。细化任务分工，印发《海西州创建全国民族团结进步示范州巩固提升方案》《海西州依法治理民族事务促进民族团结进步创建分工方案》等系列文件，制定《2018年全州创建工作年度考核测评指标》，对各项工作任务进行分解，细化、量化各项指标，注重日常考核和动态考核，推动各地区各部门把工作抓在平常、融入日常，确保工作任务

    　具体可行，见量见效。

    　 强化教育引导，建立宣传引领机制。结合学习宣传贯彻党的十九大精神、改革开放 40 周年庆祝活动及“共产党好、总书记好，听党话、跟党走”主题宣传教育，深入学习贯彻____新时代民族工作思想，培育中华民族共同体意识。组织主流媒体宣传报道海西创建工作取得的成果、带来的变化等，影响和带动广大群众积极参与创建活动、维护创建成果。开通民族团结进步主题列车，建设民族团结进步文化广场、街道、长廊等实体建筑，开发民族团结进步微信表情包等，打造民族团结进步宣传教育实体载体。常态化开展柴达木之夏、百姓宣讲大篷车、民族团结文艺汇演等群众性文化活动，支持少数民族传统节庆及各类重要纪念日庆祝活动。定期开展摄影、书法、绘画、刺绣等作品征集大赛和民族歌舞比赛，以比赛带动民族文化能人和民族民间文化名人的培养。推进吐谷浑吐蕃历史文化名城、德都蒙古文化生态保护区建设等，建设丝绸之路特色文化旅游区。开展全国民族自治州服饰大赛、民歌大赛，民族自治州“感恩赠票”等活动，出版《中国民族报》、《青海日报》专刊专版，全方位展示海西各民族交往交流交融的时代风采。深入开展民族团结进步先进单位、先进家庭等创建活动，以创建评选工作不断规范、提升创建水平。

    　 明确重点任务，建立整体发展机制。加强民族宗教工作。

    　加强城镇民族工作，切实解决就业、教育、医疗等民生问题，为农牧民进城定居营造良好的环境。制定《海西蒙古族藏族自治州宗教事务条例》，健全寺院五级管理网格体系，建立寺院管理晋位升级机制，加强民管会建设，推动宗教事务管理规范化、法治化;探索建立现代化治理体系。坚持法治海西、法治政府、法治社会同步建设，深入开展法律“七进”活动，在全社会营造良好法治氛围和法治习惯。加强与周边地区的区域联防协作，强化社会治安综合治理，倾力打造青藏新甘交汇地区社会治理新模式。落实州县乡村四级矛盾纠纷排查调处协调会议制度，依法妥善解决影响民族团结的矛盾纠纷;夯实民族团结进步的物质基础。主动融入“一带一路”等国家发展战略，打造“五个千”产业集群，加快构建海西现代化经济体系。深化农牧区综合改革，实施乡村振兴战略，推动联企兴村“1+1”行动，倾力关注民生事业，不断满足人民群众对美好生活的需要。抓好脱贫摘帽巩固提升工作，确保贫困群众与各族群众一道迈入全面小康;全力推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，组织实施好《柴达木生态综合治理和绿色发展规划》，推进绿色低碳循环发展，打造“绿色柴达木、生态聚宝盆”。全面落实河湖长制责任体系，实施国土绿化行动，筑牢柴达木绿色屏障。

    　 注重共创共建，建立纵深延伸机制。把创建与小康社会

    　建设、循环经济发展、乡村振兴工程、精准扶贫工作等国家级、省级示范和试点创建相结合，采取干群共建、企地共建、城乡共建、军民共建、睦邻共建等多种方式，协同推进，推动创建工作多渠道、全方位、多姿多彩开展。持续推进创建“十进”活动，进家庭以评选“五星级文明户”为抓手，发扬光大中华民族传统家庭美德;进社区以加强服务体系建设为重点，增强各民族居民间的沟通交流和互帮互助;进乡村以推动乡村振兴战略为契机，探索具有海西特点的富民强村之路;进学校以课堂教学为主渠道，增进创建工作与校园文化建设相互融合;进机关以创建与业务工作融合为重点，在贯彻执行党的民族政策法规上做表率;进企业以搭建企业参与光彩事业和脱贫攻坚等平台为重点，引导企业自觉履行社会责任;进寺院以开展和谐寺院创建活动为载体，引导宗教界人士和信教群众爱国爱教、知法守法、端正教风，管理寺院、服务社会;进军警营以“六联建”为平台，推动军民融合发展;进市场以开展“加强市场监管，维护各民族消费者权益”活动为重点，积极创建文明放心消费市场;进景区以展示海西民族文化特色为重点，推动创建工作与文化旅游融合发展。

    　 健全制度架构，建立常态推进机制。强化各级党组织主体责任，把民族团结进步创建工作纳入“4+3”责任体系，确保创建工作与中心工作同安排、同部署、同检查、同落实、

    　同考核。落实党组织书记抓创建工作主体责任清单，切实做到主要负责同志亲自研究部署、组织落实，分管负责同志具体抓、抓具体，推动创建工作各项任务落实。督导落实《海西州促进民族团结进步事业条例》及其实施细则，依法保障民族团结进步创建工作。强化督导检查机制，坚持领导包片、蹲点调研等制度，推动创建工作高效有序开展;充分发挥各级人大、政协和民主党派、工商联、群团组织、驻州军警部队的作用，形成推进民族团结进步创建工作的强大合力。健全创建工作考核机制，完善民族团结进步达标单位三年动态归零机制、创建工作下滑单位摘牌追责制度，修订创建工作年度考核管理测评指标，将软任务变成硬指标。对创建工作中的经验做法以工作制度形式固定下来，形成长效机制，确保民族团结进步创建工作持续深入推进

    　 民族团结进步创建活动长效机制 3 近年来，酒泉市瓜州县以____总书记关于民族工作的重要论述为指导，着力促进少数民族事业发展，解决制约瓜州经济社会发展的薄弱环节和突出短板，着力巩固和提高依法管理民族事务能力，发展平等互助团结和谐的社会主义民族关系，把民族团结进步创建工作与精准脱贫、乡村振兴、全面建成小康社会、大力实施“两大战略”、深入推进“四区建设”等中心工作深度融合，坚持和把握“以人为本、统筹兼顾、因地制宜、改革创新”的基本原则和各民族命运共同体的工作主题，从“民族

    　经济、文化、事务治理、生态文明、民族团结进步保障”等五大层面，加快推进民族团结进步创建工作长效机制建设。

    　 健全民族经济发展机制

    　 一是抢抓“一带一路”建设和新时期推动西部大开发形成新格局机遇，加快经济结构优化和发展方式转变。按照“龙头带动、政府推动、市场驱动、农民联动”的思路，集中力量打造特色优势产业，促进农业增效、农民增收，加大产业结构调整。着力推动现代丝路寒旱农业发展，着力打造“蜜瓜小镇”“枸杞小镇”;二是始终坚持“工业强县”战略不动摇，推进新能源产业持续健康发展，全力打造全国千万千瓦级新能源综合开发示范县，抢抓东部化工产业转移机遇，加快伊特科技、天宇恒达、圣锦元等项目建设进度，形成上下游衔接、产业链互补的循环经济体系，培育壮大中小微企业，帮助禹瑞节水、弘也水泥等小微企业摆脱困境、增产增效，持续实施“小升规”培育计划;三是创新举办张芝文化艺术节、蜜瓜枸杞展销会、“烽火瓜州”旅游推介会，持续完善“戈壁清泉”基地功能，精心打造“玄奘之路”戈壁挑战赛、“大美锁阳城”自行车邀请赛等精品赛事，提高瓜州美誉度，促进文旅关联产业快速发展，全力争创省级全域旅游示范区;四是加强基础设施建设，把项目建设作为扩大有效投资的主抓手，逐步实现城乡基础设施互通互联、共建共享，打造智能信息网，完善综合交通网;五是推进特色产业转型升级，

    　着力构建“旅游 + ”“互联网 + ”等产业新模式，促进农业和信息化深度融合，推动一二三产业融合发展，催生新经济、新业态。

    　 完善民族文化繁荣机制

    　 大力挖掘张芝文化、玄奘文化、红色文化、石窟文化、边关文化中民族团结融合内容，做好民族乡镇乡史馆及民族团结进步展馆布展工作，为促进全县文化旅游发展、拓宽少数民族群众增收致富渠道、传承优秀传统文化搭建新平台。着力推动民族文化创新发展，打造东乡花儿比赛、民族美食节、沃土孕育石榴红系列等具有地方特色的民族文化艺术品牌。促进各民族之间的人文交流，推动民族特色书画作品、历史文物、舞台艺术赴县外交流演出。在敦煌文博会、丝绸之路国际旅游节等节会充分展示各民族优秀文化。大力举办走基层惠民文艺演出等文化下乡活动，推进“民族团结乡村大舞台”建设。

    　 创新民族事务治理机制

    　 一是不断提升民族工作法治化水平，依法保障各族群众合法权益，教育引导各族群众不断增强法律意识，坚持法律面前人人平等，自觉按法律办事，保证各族群众平等享有权利、平等履行义务;二是加强与甘南州卓尼、临潭、临夏州东乡、临夏等县联系，建立互通互联、互帮互助友好合作机制，探索省际间民族团结进步联创共建的路子，共同推进民

    　族团结进步创建深入开展;三是依法加强宗教事务管理，健全完善《瓜州县民族宗教领域突发事件应急预案》《瓜州县宗教活动场所安全工作方案》，创新开展宗教活动场所“三学一做”“四进”活动，定期组织开展督查检查和观摩学习活动;四是稳步推进宗教领域专项问题整治和“六证一户”办理，在维护宗教和睦与社会和谐稳定方面发挥示范作用;五是把互联网作为民族宗教工作的另一主战场，制定《瓜州县民族宗教领域意识形态工作方案》《瓜州县民族宗教领域突发网络舆情应急处置预案》，划出网络争论红线，依法妥善处置涉民族宗教网络舆情，着力维护民族宗教领域意识形态安全。

    　 健全生态文明提升机制

    　 一是按照城旅融合发展理念，以精细、精致、精美为目标，推动城乡发展由外延扩张向内涵提升转变，将城市作为景区来建设，着力提升城市品位;二是加快安西直隶州城绿化工程、县城第二水源地建设，全力推进城市道路建设、供暖改造、裸露土地治理，不断完善城市基础设施配套，提升群众幸福指数;三是加快城市 5G 网络建设，推进水、电、暖、天然气缴费“指尖办”，打造城市治理综合服务平台，着力建设智慧城市;四是持续抓好环保问题整改，做好自然保护区勘界立标、生态红线划定、矿山环境恢复治理;五是推行绿色生态发展理念，将生态文明建设与创建工作有机结合，

    　打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面落实“大气十条”“水十条”“土十条”，认真实施土壤污染防治行动计划、农村生活污水治理、饮用水水源地环境问题整治等工作。

    　 健全各民族交往交流交融机制

    　始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持尊重民族差异而不强化差异，保持民族特性而不强化特性，营造弘扬传承各民族优秀传统文化、尊重各民族风俗习惯的社会氛围。制定《关于进一步做好新形势下民族团结进步创建工作的实施方案》，以干部、青少年、知识分子为主要对象，大力宣传中华民族你中有我我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局，深化“三个离不开”“五个认同”思想教育，不断增进中华民族共同体意识。以乡镇、村、社区为平台，积极开展各族群众交流、培养、融洽感情的工作，推动建立既方便生活，又不刻意聚集而居的各族群众共居共学共事共乐的和谐环境。定期举办文艺汇演、少数民族传统体育运动会、民族书画摄影展、微视频大赛等交流活动，全方位、多层次开展“结对子”“手拉手”“心连心”“一家亲”等民族联谊交流、互帮互助活动，引导各族干部群众主动热情参与民族传统节日，在来来往往、说说唱唱、聚聚聊聊等日常生活中增进感情、促进团结，让各族群众像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。

    　完善民族团结进步保障机制

    　 一是健全组织领导保障体制，将创建工作作为“一把手”工程，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、统战(民宗)部门综合协调、各部门密切配合”的领导体制及部门工作机制，为创建工作提供组织保证;二是建立细化责任协调推进机制，实施民族团结进步建设工作层级化管理，推进建设工作规范化、常态化、长效化，科学编制示范县创建规划，进一步细化目标任务、总体要求和具体措施，明确各创建单位的工作职责，通过定期召开推进会，对创建工作进行安排部署，实施民族团结进步建设工作三级网络管理，将工作任务按职责逐一分解，形成上下协调联动、分级负责的运行机制;三是完善检查督办考评制度，把民族团结进步创建工作纳入各级各部门年度综合目标责任制考评体系和绩效考核体系，构建“督察督办、目标考核、问效问责”三位一体工作机制，探索建立创建示范单位定期“回头看”制度、创建情况定期汇报制度和末位淘汰制度，严格落实通报问责机制，人大、政协定期开展视察，确保创建工作有人管、有人抓、有人落实、有人督办，掌握和解决创建实际工作中存在的问题，使创建工作落到实处。

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