煤业有限公司生产管理规定

时间：2021-03-21 18:20:52 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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煤业有限公司生产管理规定 本文简介：**煤业有限公司生产管理规定第一章总则第一条为保障生产组织工作的顺利进行，规范生产管理，明确职责，做到有章可循，奖罚有据，特制定本规定。第二条公司根据安全生产需要，设立生产技术部，安全监察部，同时设立安全生产调度指挥中心(公司调度室)，公司实行24小时领导值班、带班制度和安全生产调度指挥制度。第三条

煤业有限公司生产管理规定 本文内容：

**煤业有限公司生产管理规定

第一章

总则

第一条

为保障生产组织工作的顺利进行，规范生产管理，明确职责，做到有章可循，奖罚有据，特制定本规定。

第二条

公司根据安全生产需要，设立生产技术部，安全监察部，同时设立安全生产调度指挥中心(公司调度室)，公司实行24小时领导值班、带班制度和安全生产调度指挥制度。

第三条

生产技术部是全公司安全生产的管理部门，在生产副总经理的直接领导下行使生产指挥权，按各单位的职责范围及公司临时安排的工作组织安全生产。

第四条

全公司各单位都必须服从公司统一布置，认真执行和落实好各项安全生产任务，凡因履行职责不到位影响生产者，生产管理部门有权追究责任并予以处罚。

第五条

生产管理、考核，以生产技术部为主，安全监察部、总工办、调度室、财务部、综合部工资办协助执行。

第二章

生产保障

一、工作程序

（一）各单位应坚持“下级服从上级，基层服从部门，局部服从整体，辅助服务采掘”的工作原则，严格按工作程序组织生产，否则，对责任人罚款50元/次。

（二）各单位在生产过程中出现的各类问题，应及时向调度室汇报，因汇报不及时影响安全生产的，对单位主管领导罚款50元/次。

（三）对于各单位反映的问题，调度室不能协调解决的，由调度人员向分管领导及公司值班领导汇报，否则，对责任人罚款50～100元/次。

（四）紧急重大事故，由施工负责人及单位领导直接向分管领导和调度室汇报，否则，对责任人罚款50～200元/次。

二、生产会议及生产任务考核

（一）各相关职能部门，基层单位应按规定要求，安排相关人员准时参加各种生产会(采、掘)、现场会。生产会由生产副总、生技部领导、采掘区队领导参加，辅助单位由相关分管领导参加。现场会参加人员由相关单位和会议召集人共同确定。参加人员务必准时参加会议，无故迟到、早退，由别人代替的，罚责任人30元/次，无故缺席罚单位主管领导50元/次。

（二）参加会议人员，必须备带记录本，做好会议记录，否则罚款20元。

（三）会议安排的工作，各单位必须在规定时间内完成，并在下次会议时汇报工作落实情况，否则罚责任人50元/次，罚责任单位100元/次·天。对拒绝接受任务，不服从会议安排的责任人罚款100元/次，因此而影响整体工程进展的，由责任单位承担被影响单位的工资。

（四）应属本单位负责的工作，需其他单位帮助的，被帮助单位应及时填写派工申请单，并在前一天的调度会上告知和审批。

三、材料设备供应管理

材料设备供应管理中，存在下列情况之一的，对责任人、责任单位罚款50～500元/次，对责任单位主管领导罚款50～100元/次。造成丢失的按原价赔偿。

（一）未按生产接续，各种会议安排，按时供应材料设备的；

（二）各单位所需材料、设备、备品备件等未提前向相关单位申请或报计划单的，或未根据单位提供的物资计划及时供应的；

（三）凡使用单位领用的材料因质量不合格或数量不足的；

（四）常用物资和备品、备件未达到足够储备数量的；

（五）发料单位所发材料不符合使用单位要求，未及时发现的；

（六）井下材料、备品备件、料场管理混乱，文明生产环境差的；

（七）材料、设备在运输途中丢失、损坏的；

（八）未经使用单位签字同意或未按照指定地点卸料的；

（九）供料单位及用料单位未在规定时间内、规定地点交接材料的；

（十）矿车内材料未卸尽就用于装矸或其他物料的；

（十一）单位液压支柱下井前未进行试压，未配齐三用阀，外观失效，使用中出现自卸的；

（十二）未按规定装卸、存放、使用单体的；

（十三）各单位职责范围内的材料、设备因管理不善，造成丢失的；

（十四）各责任单位管辖范围内堆放的闲置材料设备未及时回收的。

四、调度指挥

公司调度室负责与公司领导及公司各职能部门领导的联络，各区队必须及时与公司调度室保持联系。公司调度室是公司安全生产调度指挥中心，负责各单位的生产协调指挥，上级领导的指令、指示的传达落实处理，基层各单位人员必须服从公司调度室的调度指挥。出现下列情况之一者，对责任单位或责任人罚款50～500元/次，单位主管领导罚款50～100元/次。

（一）因调度人员原因，对上级领导指示、指令未及时汇报有关领导造成失误的；

（二）对公司领导安排的各项工作，调度人员没有落实、记录和反馈的；

（三）调度人员不能做到礼貌用语，文明调度的；

（四）调度人员对井下现场调度不清，安排失误的；

（五）基层单位人员对调度指令拒不执行或推诿扯皮的；

（六）出现各类事故，调度员在接到汇报后未及时向有关领导汇报，因而延误事故处理的；

（七）出现生产事故，相关人员未在20分钟内向调度室如实汇报的；

（八）在接到调度指令后，下井人员处理事故，班中人员未在20分钟内，临时安排人员未在40分钟内到达副井井口的；

（九）调度监测通讯系统不能正常使用未在4小时内修复，或未按要求布置监控通讯设施的；

（十）各使用单位分管范围内的监测通讯设施出现问题未及时汇报调度室或出现丢失，人为损坏的；

（十一）岗位人员不认真履行职责，故意不接电话，延误生产时间的；

（十二）酒后或不按规定程序反映问题，到调度室无理取闹，扰乱正常调度秩序的。

五、

井下管理范围变更时，材料设备数量、质量标准化移交的规定

（一）采掘工作面搬家，安装移交等井下管理范围变更时，由生产技术部牵头，安监部、仓储部参加，各移交接收单位办理包括所有在用材料设备数量、质量标准化状况等在内的一次性移交手续，并由移交接收单位在移交单上签字，移交单一式四份，由移交单位在移交当日送达下列单位：接收单位一份，仓储部一份，生产技术部一份，自留一份。否则，罚责任人50～100元，因此而造成损失的，按原值扣罚责任单位。

（二）在移交过程中存在的问题，影响下道工序及采掘面生产的，扣罚责任单位100～200元/条·项，并在两天内处理完毕；影响下道工序及采掘头面生产或拒不处理的，按每条(项)问题200～500元扣除责任单位工资总额，移交其它单位处理，并对责任单位主管领导罚款50元/条·项，因此发生的材料费用计入责任单位。

（三）未用或剩余材料设备，除现场会确定留用外，一律由责任单位在规定时间内回收上井。

第三章

采掘头面管理

第一条

采掘面职责范围：采煤面为工作面及其上、下顺槽；掘进头为开口位置向里至迎头，具体范围由生产技术部根据工作面情况确定。

第二条

采掘面职责范围内的所有在用设备、电缆及其材料，五小设备、支护材料、轨道及其附件、皮带及其附件、各种管路及其附件、溜子及其附件、巷道文明生产等，在采掘面开工及验收之前，由生产技术部牵头，按本《规定》办理移交手续。

第三条

正常生产过程中，随采煤面推进退用的所有材料设备，均由采煤区队回收交至仓储部指定地点(或仓库)，交相关单位，并按本规定办理交接手续。

（一）电机、开关、电缆、信号线及按钮，水泵、电缆盒、电缆勾、电绞，上井交仓储部。

（二）轨道及附件，交由公司仓储部指定存放点。

（三）皮带胶带及其附件，交仓储部指定存放地点或升井交机运区检修后由机运区交至仓储部指定地点。

（四）拆除的支护材料、单体支柱、铰接顶梁、钢丝绳、铁鞋，上井交仓储部指定存放地点或升井交机运区检修后由机运区交至仓储部指定地点。

（五）塑料管，运至储部指定地点存放。

（六）铁管及其附件，包括防尘、压风、注氮用铁管，交至储部指定地点存放.

（七）电话线上井交调度室维修班。

（八）溜子头尾、溜槽、刮板、链条、电机牙箱、根节及各种小件上井交至储部指定地点存放。

（九）采煤面乳化泵站的挪移，由综采区承担。

第四条

采煤面结束，除单体、铰接顶梁。原则上由综采区回收上井交仓储部外，其余设备、设施办理一次性移交手续，由相关单位回收上井。

第五条

采煤面初次放顶前，由生产单位提出书面申请，经生产技术部、安监部部长签字，报请公司领导进行会审同意后，方可进行初次放顶。若因存在问题较多，不具备初放条件，按每条问题(隐患)100元处罚责任单位。问题处理完后，经公司领导指定人员确认，方可进行初次放顶，否则罚责任单位1000元，罚主管领导100元。

第六条

采煤面遇到地质构造或出水等，需要突击建立排水点，水泵管路由综采区安装，使用塑料管路由综采区开票到仓储部领取，机运区井上提供相应协助，综采区搭接吊挂管路.因此而影响生产的，罚责任人100～500元。

第七条

掘进头(包括压风、注氮、供排水、黄泥灌浆、防尘管路所有管路实行质量标准化管理，由仓储部提供钢管及搭接配件，机运区负责井上下协助，否则罚责任人50～500元。

第八条

采掘面职责范围内出现下列情况之一者，对责任单位或责任人罚款50～100元/处·次。

（一）管线未按质量标准化要求吊挂，管路漏水漏液漏风的；

（二）物料设备未上架码放或码放不合乎质量标准化要求，未挂标志牌的；

（三）巷道漏顶、失修未及时处理的；

（四）水窝排水不净造成轨道被淹、人员过不去，或水泵被埋，水池淤泥未挖净的；

（五）回收的塑料管随便割断，造成每节小于20m的。

（六）所用仪表损坏不能正确示数的；

（七）采煤面上下出口未按规定要求采取加强支护措施的，或虽有加强支护措施但仍不能有效支护顶板的；

（八）掘进头锚杆未按质量标准化要求施工的，顶板破碎未采取挂网措施的，巷帮超挖严重巷道成形差的；

（九）设备、开关、电缆上煤尘未清理，积尘未擦干净的。

第九条

采掘面或其它修护地点出现大块矸石煤块(0.4×0.4×0.4m3)，金属材料、木料进入原煤生产系统，对责任者罚款50元/次·块。对责任单位罚款200元/次·块。机运区负责监督实施，否则，对机运区罚款100元/次，由此造成煤仓卡仓的，计入机运区月度事故率考核。

第十条

采掘面有出水征兆、顶板突然来压等异常情况，不汇报处理，继续进行正常采掘活动的，对责任人罚款50～200元/次，对当班班长、跟班干部、责任单位主管领导各罚款50～100元/次，造成后果的，按职务过错进行责任追究。

第十一条

正常生产条件下，交接班时必须将运煤系统运输设备上的载荷全部开空，否则，对责任人、当班班长、跟班干部各罚款50元/次。

第十二条

新掘井巷工程的验收

（一）新掘井巷工程每月进行验收时或完工后，由施工单位提前三天提出书面申请报生产技术部，由生产技术部根据现场情况通知安监部、施工单位、接收单位、财务部等有关单位进行验收。验收不合格，施工单位不得进入另一场所施工，并一次性罚款100～500元，同时，财务部门不得结算工资。

（二）对于验收不合格的井巷工程，由生产技术部责令施工单位限期整改，因此而造成拖延工期的，对施工单位按200～500元/天罚款，并对施工单位主管领导罚款50元/天，直至合格为止。

（三）因生产接续等原因不能再安排原施工单位对不合格工程进行整改，需由别的单位进行整改的，所发生的材料、工资费用由原施工单位承担。

（四）巷道不经验收，不得拆除任何物料设备，经移交现场会确定留下的材料设备，要办理移交手续，否则，对责任单位罚款500～1000元，对责任单位主管领导罚款50～100元。

（五）参加巷道验收的人员，要严格按工程质量标准化验收，并在验收移交单上签字，财务部门根据验收移交单给施工单位办理结算手续，否则对责任人罚款50～100元/次，造成严重影响的，加倍处罚。

第十三条

井巷维修制度

（一）生产技术部负责每月下达巷道维修计划，并对巷道维修计划完成情况进行考核。无特殊原因，完不成任务的，罚责任单位100～500元/项。

（二）生产技术部负责巷道维修人员，每月至少要对全井下主要运输大巷，主要进回风道及采区上下山检查一次，作好记录，发现问题及时汇报处理，否则，罚责任人50～100元/次。

（三）责任单位负责责任区域内的巷道维修，对巷道失修达到10m以上地点，由生产技术部牵头，安监部、通风区及施工单位领导现场会审，编制专门措施，并严格按措施施工，不得随意扩大或缩小巷道断面。施工完工后，由生产技术部组织有关单位进行验收，对不符合措施或有关规定要求的巷修工程，要重新予以返工，否则，工资部门不得支付工资，并罚款100～500元。

第十四条

生产技术部、总工办每旬至少对采掘面验收一次，同时向有关公司领导、部门单位提供相关水文地质资料，及时给定中腰线，发放开口、安全施工通知单。否则，对责任人罚款50元/次。

第四章

生产准备管理

一、生产准备施工单位的责任范围

（一）安装队

1．负责工作面运煤系统所有设备的安装和拆除回收。

2．负责综采面安装拆除时切眼内扒、装、调支架用回柱绞车，信号铺设及其完工后的回收。

3．负责综采工作面支架的安装、拆除。

（二）机运区

1．负责安装时地面及井下提供给安装队协助。

2．负责运输系统、信号系统的安装与拆除验收。

3．负责工作面设备供电到开关及拆除期间的回收。

4．负责高压设备的安装及拆除的验收。

5．负责设备列车安装试运转，综采供电，高压管路铺设至工作面，及拆除时的验收。

6．负责综采工作面支架液压系统的整理达标，防尘系统的安装达标和拆除回收(包括转载机头)的验收。

7．负责综采工作面泵站及其它临时泵站液压系统安装及拆除的验收。

8．负责煤机安装试车及拆除的验收。

9．负责安装拆除时所有回柱绞车的运输及验收。

10．负责安装拆除区域的排水泵。

11．负责液压支架井上解体装车、井下运输工作。

（三）通风区

1．负责除转载机头外各转载点防尘管路喷雾的安装拆除回收。

2．负责通风设施的建立、管理及局扇、风门安装及回收。

3．负责防尘管路、防尘系统的铺设和拆除回收。

二、安装拆除期间的设备移交

（一）机运区提供给安装单位安装用的溜头、电机牙箱（牙箱要加好润滑油）、根节、溜尾、尾轴及溜头上的各种小件必须在地面车间组装通电试运转。经仓储部、机运区、生产技术部三单位共同验收合格后，填写设备交接单移交给预备队，再由施工单位解体装车下井，不合格设备不得装车下井，否则罚责任单位100～500元/件，因此影响安装的，给予责任单位200～500元/天的处罚。

（二）绞车设备开关移交：自通电之日起，机运区2天之内必须达到完好标准，第3天办理移交手续，对移交过程中发现的问题，给1天时间处理。在安装至处理时间内出现问题仍由机运区处理，并按拖延时间给予200元／天处罚。

（三）皮带、刮板运输机开关，在安装试车期间出现问题，由机运区处理，处罚办法与绞车设备开关移交办法相同。

三、安装验收移交要求

（一）刮板运输机

1．刮板运输机安装达到平、直、稳，运行时平稳，不晃动，溜头、溜尾搭接时，高度不小于0.3m，前后交错不小于0.5m，不带回煤，切眼运输设备与顺槽运输机搭接合理。

2．刮板运输机挡煤板使用铁挡板并安装齐全，搭茬合理，各部小件上齐。

3．减速箱使用合格的油脂，油量适当，各种保护罩齐全、完整。

4．刮板运输机电气设备达到完好标准。

5．刮板运输机链条松紧适宜，卡兰、螺丝、刮板齐全。

6．刮板运输机运转时无跳齿、无刮卡、无飘链、无落链。

7．搭皮带机的刮板运输机头必须上挡板。

（二）液压支架

1．支架安装要排成直线。

2．支架要垂直顶、底板，与顶板接触严密。

3．支架顶梁与顶板平行支设。

4．相邻支架间无明显错差（不能超过顶梁，侧护板高的2／3）。

5．各液压管路联接合理、齐全。

6．支架前无浮煤、浮矸堆积。

7．支架锚固头与刮板运输机连接好，销子齐全。

（三）设备列车、采煤机、泵站

1．设备列车中车与车之间必须钢性连接。

2．设备列车上综采供电设备有接地极。

3．从设备列车至切眼输送机头间的电缆、防尘管路、高压管路吊挂整齐。

4．煤机线、煤机用防尘管路用电缆卡子捆扎好放在输送机电缆槽内，输送机尾电机线也捆扎在电缆槽上。

5．架间喷雾按规定安装，截止阀齐全，管路不漏液，支架每架均要安装测压阀测压管路。

6．泵站电气设备达到完好标准，液压系统完好，不漏液，润滑油脂合格，适当，保护罩齐全。

7．照明灯、通讯喇叭安装间隔符合要求，线路吊在支架前梁下，吊挂整齐，能正常使用。

8．煤机的各种保护盖板上齐全，内外喷雾正常，电气部分达完好标准。

（四）其它要求

1．所有设备、电缆、轨道的安装必须符合质量标准化要求。

2．向采煤工作面及顺槽的供电、供水、供压风等管路必须在采区上山与顺槽交叉处安设断路开关，截止阀。

3．综采面上下顺槽压风、注氮、黄泥灌浆管路铺设至距切眼100m处；供水管路及轨道铺设至距切眼50m处。

4．各种管路铺设遇有躲避硐室，必须设有过道，不得影响躲避硐室的使用。

5．皮带长度小于50米，综采、炮采、掘进用皮带宽度分别小于90、90、50cm，胶皮磨损严重大面积脱落，不得再次安装使用。

6．一次性安装，综采切眼运输机及转载机要经过检修，磨损变形严重的溜槽、中板不再使用；各种刮板运输机链条磨损超过20%的不再使用。

7．一次性安装，综采面超前皮带全部使用新胶带。

8．安装完工整理达到质量标准化要求后，按本《规定》进行移交。

第五章

机电设备管理

第一条

机运区是全公司设备管理的主管部门，负责分管范围内机电设备的使用管理、质量标准化工作，以及全公司范围内其它单位机电设备的检查考核。

第二条

井下所有机电设备和电缆的使用管理实行包机制和挂牌制。各使用管理单位每月底必须将本单位管理范围内的机电设备包机责任人名单报公司调度室，便于机电事故追查处理，同时要在设备电缆使用现场张贴悬挂明显的包机责任牌板和标志牌，否则，罚责任单位主管领导50元/次·处。

第三条

对于机电设备管理、检修，出现下列情况之一者，对责任人或责任单位罚款50～500元/次，对责任单位主管领导罚款50元/次。

（一）机运区月度内未对综采面所属系统全面检查一次的，未有检修记录的，未将检修记录经使用单位主管领导签字后报生产技术部的；

（二）机运区未执行煤机、掘进机周检制度的，遇地质条件变化周检少于2次的，未将检修记录经使用单位主管领导签字后报生产技术部的；

（三）下井设备在安装使用后24小时之内出现非人为故障的，检修后在下一班发生事故的，综采面周检后24小时内发生事故的；

（四）机电设备放在有积水或淋水的地方，或未采取防水措施的；

（五）私自拆除挪用在用机电设备、电缆的；

（六）下井机电设备无编号或编号不清的，达不到完好标准的或未办理相关手续的；

（七）未使用电缆钩吊挂电缆，皮钩子吊挂信号、通讯、监测线或吊挂不符合质量标准化要求的。

第四条

正常生产过程中，包括溜槽、立柱、煤机部件在内损坏更换的机电设备，由使用单位装车下井，并在5天内将损坏件回收上井。否则，罚责任单位100元/件·天，罚单位主管领导50元/件。

第五条

因生产条件变化采煤面需补充的设备材料，由生产技术部安排相关单位在规定时间内安装到位。掘进头开工等需安装设备的由相关单位提供合格设备，交掘进区下井安装，综合部按定额计付工资。安装要同生产准备紧密结合，否则，因此影响生产，由责任单位支付生产单位工资，并对责任单位主管领导罚款50元/天。

第六条

有关生产、机电事故考核的规定

（一）机运区月度机电事故率按全井总产量150小时/万吨计算；采煤单位月度机电事故率按全区总产量100小时/万吨计算；通风工区月度通防事故时间6小时。

（二）上述单位事故时间月度累计考核，按超2元/分钟罚款。

（三）正常生产过程中，因人为或设备故障造成停产(停止运行)的，除对责任单位进行事故时间累计外，同时给责任人1元/分钟的处罚。

（四）未规定事故时间的单位，因人为原因影响其它单位生产的，给予责任人1元/分钟的处罚，并给予单位主管领导20～50元/次的罚款。

第七条

机运区要根据机电设备及备品备件库存情况及时准确上报需求计划，供仓储部按照计划及时供应，否则，按本《规定》处罚。

第八条

机电设备按照谁使用谁负责管理、维护和处理事故的原则，必要时，由调度室统一安排有关单位协助使用单位处理。对不服从调度室安排的单位或个人，给予50～200元/次的处罚。电气事故处罚原则：凡采掘单位分管范围内的漏电、接地故障，由采掘区队处理，高压故障由机运区处理。较为复杂的事故，由单位提出，调度室安排机运区协助处理，但事故单位支付机运区人员工资，标准为200元/人·次。

第九条

对于生产中出现的一切生产事故，本着“四不放过”的原则，由公司值班领导会同当日公司有关部门值班人员进行追查分析，按有关规定予以处罚，并在第二天调度会进行通报，否则，对责任人罚款50元/次。

第十条

对于调度室通知的事故追查，各单位要组织好相关人员按时参加，否则，对单位主管领导和缺席者罚款50元/天。

第六章

轨道运输管理

第一条

机运区是全公司轨道运输管理的责任单位，负责分管范围内轨道运输的轨道、安全设施的安装，日常管理，隐患处理和质量标准化工作。同时负责全公司轨道运输车辆(叉车、平板车、矿车)的维修与管理，对采掘面的轨道运输进行指导。

第二条

生产技术部、安监部负责对全公司轨道运输进行检查监督，确保轨道运输安全，质量标准化达标。

第三条

采煤面上下顺槽(具体范围由生产技术部根据现场情况确定)的所有轨道运输的轨道、安全设施等由相关区队一次性安装，整理达标后，由生产技术部组织移交给采掘面(掘进头开口位置向里随着掘进进行由掘进单位安装)，未办理移交手续的，不允许使用。否则，对责任单位罚款100～1000元，对责任单位主管领导罚款50元/次。

第四条

掘进头掘进所需轨道由仓储部提供，电缆、信号及其按钮等由机运区提供，否则，影响生产的，按本《规定》有关规定执行。

第五条

机运区必须对回收后再投入使用的铁道进行重新调直、钻眼等，除作特殊用的短道外，长度小于4m、轨型15kg/m及以下的铁道不允许再投入使用，轨道端部必须加工平整，道夹板与螺栓眼合理配合。否则，给予机运区20元/根的处罚。

第六条

关于各单位下井材料设备装运的有关规定

（一）采煤面新面安装需要的单体、铰接顶梁、特殊支护材料，由采煤区队开票，机运区协助运至运输或回风石门，采煤区队负责码放合格。

（二）掘进头钢带、锚杆、工字钢，正常生产采煤面的单体、铰接梁等，机运区协助运至运输或回风石门，由采煤、掘进区装运至使用现场。

（三）通风区密闭用料，由通风区装车，交机运区运至有轨道的工作地点。

（四）其它特殊情况下的下料，由生产技术部、调度室协调安排。

（五）不能按上述规定执行的，罚责任单位或责任人50～100元/次，由此造成车辆积压、材料丢失的，按本《规定》有关规定处罚。

第七条

副井正常交接班时间10：00～10：30,18：00～18：30,02：00～02：30。机运区必须保证上下班人员不滞留，否则，罚机运区200元/次，主管领导50元/次。乘人车人员随身携带长度超过1m的工具、物料必须装车顶，否则，罚责任人20元/件·次。所有物料设备车从副井口起全部交由机运区电机车编组拉运。正常情况下，从副井井口运送至车场时间不允许超过2小时，特殊情况下，由调度室协调，否则，罚责任单位或个人100～200元/次。

第八条

关于矿车、叉车、平板车的管理

（一）轨道运输车辆实行计划领用、凭票供应的原则，各用车单位必须提前8小时以上到机运区申请车辆使用票，注明车辆类型、用途、交接地点。用车单位必须在48小时交还机运区，并凭现场交接签字到机运区值班室销票，特殊情况下必须由用车单位书面申请报有关领导签字后可适当延长，否则，罚责任单位或责任人20元/天·车。

（二）车辆供应按先远后近、先急后缓的原则执行，否则，对责任人罚款20元/车。

（三）机运区应保证施工单位的用车车数的供应(具体数量由生产技术部根据情况确定)。否则，对机运区罚款100～200元/次，对主管领导罚款50元/次。

（四）使用车辆单位的接车员应在指定地点接车，不得抢车。否则，对责任人罚款50～200元/次。机运区应加快车辆周转，保证每班在上半班供给使用单位的班计划量的一半以上，下半班在交接前2小时完成计划供应量，否则，对责任人罚款20元/次，对主管领导罚款50元/次。

（五）机运区每日19：00将公司车辆当日井上、下分布情况的在调度会上说明。否则，对责任人罚款50元/次。

（六）使用车辆的单位三环链一处不挂的，对责任人罚款10元/车。

（七）机运区对车底厚度大于0.2m杂物要及时清挖，否则，罚款20元/车。

（八）新购、检修的车辆必须经过验收，不合格的车辆禁止投入使用。否则，罚责任单位500元/辆，罚责任单位主管领导50元/辆。

（九）机运区对轨道运输车辆按规定检修、编号，否则，对机运区罚款20元/车。

（十）井下闲置车辆，机运区必须落实到责任单位，在规定时间内回收上井，否则，罚机运区相关负责人20元/车。

第九条

有下列情形之一者，对责任单位罚款100～500元，对责任人罚款50～100元，对单位主管领导罚款50～100元。

（一）运输安全设施未正常安装到位的(包括地滚、阻车器)；

（二）图牌板不全，设备不完好未及时修理的，或强行使用的；

（三）绞车钢丝绳使用后未及时盘起，出现排列不整齐、跑偏、打结、扭曲，磨损其它材料设备的，地滚、压绳轮等不转的；

（四）凡需移交的绞车、轨道、安全设施，未经仓储部办理移交手续的；

（五）未经允许将运输途中的材料设备擅自卸车的；

（六）材料、设备、支架等“超长、超宽、超重、超高”，大件由于装车质量，导致在运输过程中掉道、翻车、脱落、撞坏其它设施的；

（七）在躲避硐室内随意堆放材料设备，影响正常使用的。

第七章

皮带运输管理

第一条

机运区是全公司皮带运输管理的主控单位，负责分管范围内皮带运输的管理和质量标准化工作，负责对其它单位的皮带运输管理和质量标准化工作进行检查监督考核。

第二条

机运区负责全公司所有皮带的一次性安装拆除工作（采掘面除外）

第三条

机运区管辖范围内的皮带运输机滚筒、托辊，必须转动灵活，否则，滚筒不转，罚责任单位或责任人200元/个；托辊不转，罚责任单位或责任人20元/个。

第四条

机运区管辖范围内的皮带运输要保持良好的文明卫生状况，出现跑偏时，必须及时调整和清理，否则，罚责任单位或责任人50元/处，因此而造成撕坏皮带的，罚责任单位或责任人100～500元/次，罚责任单位主管领导100元/次。

第五条

应尽量保持皮带的长度，任何人不得人为割断皮带，否则罚责任人200元/次，责任单位主管领导50元/次。用皮带运输材料设备造成皮带撕坏，影响生产的，罚责任单位或责任人100～500元/次，罚责任单位主管领导100元/次。

第八章

其它

第一条

生产技术部在进行巷道设计时，必须按照《煤矿安全规程》，上级文件的规定，充分考虑运输安全间距，车场长度，躲避硐室，安全设施，电缆、管线安设等要求，在设计中明确规定；施工单位严格按设计施工。否则，罚责任人50～200元/次，责任单位主管50元/次。

第二条

副井口管理：井口、等候硐室的文明卫生由机运区管理。

第三条

井下压风、注氮、消防洒水主干管路的安设回收（包括管子装运）与日常管理，由机运区负责；采煤面、掘进头压风、注氮、消防洒水、黄泥灌浆管路由采煤区、掘进区安设与管理；造成管路跑冒滴漏现象，导致质量标准化不达标，影响生产，对责任人罚款50元/次·处，责任单位100～500元/次。

第四条

井下临时性水点的建立与排水，按巷道文明生产职责范围划分，并随着巷道文明生产范围的变动进行移交，并按有关规定考核。

第九章

附则

第一条

本《规定》自文件下发之日起执行，本《规定》未尽事宜，按**煤业有限公司有关管理办法及上级有关文件规定。

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篇2：煤业二届一次职工代表大会暨工作会议报告

煤业二届一次职工代表大会暨工作会议报告 本文关键词：煤业，工作会议，职工代表大会，报告

煤业二届一次职工代表大会暨工作会议报告 本文简介：煤业二届一次职工代表大会暨2017年工作会议报告各位代表，同志们：刚才，徐晓惠董事长作了重要讲话,充分肯定了公司2016年工作，深入分析了面临的形势,提出了下一步工作的指导思想，部署了2017年重点工作。董事长的讲话,是公司未来一个阶段改革发展的纲领性文件，我们要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。下面

煤业二届一次职工代表大会暨工作会议报告 本文内容：

煤业二届一次职工代表大会暨2017年工作会议报告

各位代表，同志们：

刚才，徐晓惠董事长作了重要讲话,充分肯定了公司2016年工作，深入分析了面临的形势,提出了下一步工作的指导思想，部署了2017年重点工作。董事长的讲话,是公司未来一个阶段改革发展的纲领性文件，我们要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。

下面，我向大会作工作报告，请审议。

一、2016年工作回顾

2016年，面对严峻复杂的内外部形势，公司坚持以集团“一五五”战略为引领，坚持集团利益最大化理念，紧紧围绕“保民生、保生存、保稳定”工作主线，稳步推进“三大任务”落实，智慧生产、智慧营销、智慧经营，较好地驾驭了复杂局面，经营绩效优于预期，发展质量和效益明显提升，实现了平稳过渡和“十三五”良好开局。

（一）经济运行迎来新拐点

圆满完成了各项经营指标。剔除锡林河和蒙东能源政策性停产因素，煤炭产量同比提高x万吨，销量同比提高x万吨；商品煤出矿价x元/吨，同比提高x元/吨；吨煤制造成本x元/吨，同比降低1.67元/吨。公司本部从9月份开始实现扭亏，全年亏损x亿元，同比减亏x亿元。全公司经营性亏损x亿元，同比减亏x亿元。按可比口径，各项经济指标均超额完成了集团下达的考核目标。公司积极适应经济发展新常态，综合施策，攻坚克难，实现了企业脱困发展，在集团公司目标责任制考核中被评为B级，荣获集团公司2016年度奖励基金一等奖。

安全环保形势基本稳定。公司全年原煤百万吨死亡率x，千人负伤率x，杜绝了一级非伤亡事故。蒙东能源、白音华及各二级单位实现全年零伤亡。扎实开展煤矿7项专项整治和质量标准化达标竞赛活动，安全基础进一步夯实，有4个单位达到了国家一级安全质量标准化矿井水平。加强环保管理，取消了生产区域7台小锅炉，对32台锅炉进行了除尘脱硫改造，达到了国家排放标准。

生产单位盈利能力提升。各正常生产单位全年实现利润x亿元，同比减亏增利近5亿元，亏损面较年中预计大幅度缩小。各正常生产单位产销量总体完成年度计划，元露天矿、白音华产销量均达到历史最高水平。胜利西二、锡林河加强协调，争取到国家发改委不停产整改政策，产销、利润等指标优于年中预期。

辅助单位减支创效。各辅助单位均完成了年度考核目标。

（二）发展质量实现新提升

明确企业发展方向。结合企业内外部形势变化，编制了《xx煤业“十三五”发展规划》及《十年发展规划》。明确了企业“以煤为主、适度多元、内外兼顾、专业发展”的发展方向。

稳妥推进项目前期。贺斯格乌拉《水资源论证报告》已通过国家水利部海委会审查，等待批复；胜利西二取得了《矿区资源整合方案》批复等4个支持性文件。乌煤公司扩能项目安全生产许可证已进入领证阶段。停滞多年的白音华入矿铁路于7月份正式进场施工。元露天矿、白音华产能核增工作迎来新的契机。玻璃沟煤矿项目开工的可行性论证正在扎实推进。西露天矿露天资源已经采终，深部资源开采技术改造工作正在推进。

重点工作实现突破。制定并实施了“去产能”、处置“僵尸企业”和专项整治特困企业、“三供一业”分离实施方案及人员分流安置方案，完成了瑞安公司、锡林浩特煤矿的产能退出工作。“三供一业”相关底数已经摸清，待地方政府出台衔接政策即可执行，生活区8个供热点顺利移交地方。

整合优化存量资产。开展了房屋、土地、建筑、库存物资、设备清查工作，就不可再利用土地的移交工作与地方政府进行了磋商，研究了可再利用土地的盘活开发思路。加强了物资、设备的统一管理，全年调剂使用设备200余台，有效降低了设备购置费用。

（三）管控水平再上新台阶

加强安全管理。大力倡树“零死亡”是安全管理最起码要求的理念，明确了“四位一体”工作原则，推行了“四不两直”安全检查、督查、追查，启动了“双百”活动。加强安全责任考核，坚持一票否决和“四不放过”原则，发生事故坚持开展原因分析和责任追究。围绕安全管理薄弱环节，开展了“规程体检”、“健康普查”活动。安全、生产等部门人员一线带班，及时解决生产现场存在的问题。深入开展水、火、瓦斯、边坡等隐患排查整治，加强质量标准化工作。增强科技保安能力，完成了《六家矿综放工作面矿压规律研究》等3个项目，为生产组织提供了科学依据。《露天矿滑坡精确预报与处治关键技术研究及应用》获得集团公司科技进步二等奖。

加强产销协同。坚持以市场营销为龙头，紧紧围绕拓市提量、提质提价、产能接续、成本管控等开展工作，销量全年领跑，生产系统整体满负荷运转。全面加强互保工作衔接，全年互保量完成x万吨，完成计划的x%。大力开展精准拓市，新增客户销量合计x万吨。研判市场走势，及时调整价格，下半年以来，市场煤吨煤价格平均上调近x元。面对保供增产压力，全力推进露天剥离和井工开拓，全年完成剥离量x亿M3，同比超剥x万M3，期末井工“三量”、露天“两量”均达到规定要求。开展系统专项整治，推行先进工艺，坚持正规循环，全员生产效率同比提高0.3吨/工。加强设备采购和外委检修管理，狠抓露天设备效率，定期通报物资供应与设备出动情况，整体保证了生产需要。加强煤质全过程管理，保持了煤质的相对稳定。

加强资金链管理。把保资金链安全放在更加突出的位置，全面开源节流。加快资金回笼，加大煤炭供应与货款结算、账款回收与干部薪酬的挂钩比例，取得较好成效，年末公司应收账款余额为x亿元，较年初下降x亿元。加强资金支付管理，明确了资金支出原则，努力做到不安排赤字预算，严控预算外支付，加大票据拆分和票据支付力度，较好地控制了资金收支节奏。

加强成本费用管控。规范采购计划提报，全面开展招标询价，公司本埠全年物资采购x亿元，同比降低近x万元，招标采购物资价格平均下降x%，询价采购物资价格平均降幅x%。推行全生命周期管理，继续开展交旧领新、回收复用等工作，物资消耗同比下降x%。加强与路局、港口的沟通协调，铁路运费、港杂费减支创效超过1亿元。大力压降非生产性费用支出，“三公经费”等八项费用同比下降x%。

（四）深化改革激发新活力

加强干部队伍建设。平稳完成了建企以来最大规模的干部调整交流。全年副处级以上干部交流x人；通过公推比选、民主推荐方式，选拔了x名副处级以上领导干部，其中，45周岁以下人员比例占到x%。制定了优秀年轻干部培养选拔工作方案，完善了后备干部人才库。对公司科级及一般管理人员进行了摸底，研究制定了科级干部及一般管理人员退出机制。恢复了技工校培训中心党干校培训职能，举办了新任党委书记、纪检监察人员培训班。

理顺管理体制机制。结合企业发展需要，对采购、投资、安全、党建等关键领域的管理机制进行了系统梳理，修订制度x项，新建制度x项。落实“四个集中管控”要求，进一步规范财务共享中心和物资采购与管理业务流程。精简机关部门设置，合并部门5个。推行关键业绩指标月度考核，倒逼指标兑现。建立了有效沟通机制，全面加强安全与技术、生产与销售、供应与机电等工作的沟通衔接，增强了工作安排的科学性，提高了计划兑现率。

盘活人力资源。启动了全公司范围的“四定”工作。推进减人提效，鼓励员工内退、病退，全年共办理退休退职x人，办理病退x人。统筹考虑本部财务系统管理人员现状，推行重点岗位、关键岗位人员交流。打通人才成长通道，37名员工被评为公司“首席技师”。

（五）从严治党取得新成效

抓好“两学一做”学习教育，党委班子率先垂范，组织学习讨论11次，与18个单位建立了学习教育联系点。规范管党治党责任和考核，扎实开展党委书记述职评议工作，全面从严治党不断向基层延伸。深化党风廉洁建设，加强《条例》和《准则》的学习贯彻，开展集团公司巡视问题整改和“四风”问题专项整治“回头看”，深化效能监察，推进依法治企，企业经营行为更加规范。加强组织建设，组织生活更加规范，基层支部工作质量不断提升。深化“三讲清三增强三凝聚”形势任务教育，舆论导向作用有效发挥。承办了集团公司采煤机司机和露天采剥机修工技能竞赛；开展了第五届“建功杯”职工技能竞赛，有效激发了干部员工比学赶超、创先争优的工作热情。共青团组织打造了一系列特色品牌，凝聚青年作用有效发挥。

（六）承担责任展示新形象

在吉林地区、集团内部电厂冬季用煤告急的关键时刻，公司克服资金短缺、接续紧张、组织难度大等困难，大力压缩市场煤销量，全力以赴保煤炭供应，较好地完成了保供任务。12月3日，宝马矿业发生瓦斯爆炸事故，危急关头，公司第一时间组织救护队员赶赴现场，圆满完成了救援任务。扎实推进惠民工程，开展精准帮扶、金秋助学等活动，在资金极度紧张的情况下，全年发放各类帮扶资金x余万元。在经营形势异常困难的情况下，优先补缴了企业年金和社会保险，正常发放了职工福利费。面对两矿停产、“去产能”引发的不稳定因素，秉承“一家人”、“一盘棋”的理念，统一谋划、统一部署、统一标准、统一运作人员转移安置工作，努力保证员工基本生活不受影响。经过艰难谈判，完成了职工医保移交工作。公司坚持共享发展、积极承担社会责任，塑造了讲政治、顾大局，讲奉献、有担当的企业形象。

2016年是“十三五”开局之年，也是xx煤业赶超预期的丰收年、扭亏脱困的转折年。前几个月，在煤炭市场持续低位运行，煤炭供给侧改革持续发力的背景下，公司面临着建企以来最严峻的考验，产销受到严重制约，资金链极度紧张，一度预计全年将巨额亏损。面对严峻挑战，在集团公司的坚强领导下，广大干部员工把握机遇、团结协作、苦干实干、攻坚克难，经营形势持续向好，改革发展有序推进，保持了和谐稳定的局面，为企业度过寒冬、走出低谷奠定了坚实基础。

二、当前形势和2017年主要目标安排

2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革和国有企业改革的深化年，也是公司深化改革、扭亏脱困的关键年。

从外部环境看，在我国宏观经济全面步入新常态、经济增速放缓、“三去一降一补”五大任务继续推进的背景下，公司将面临多重考验。一是深化改革的考验。在市场竞争日益加剧的今天，公司原有的运行机制和职工思想观念与市场经济还有很多不适应的地方,观念落后、机制僵化、效率低下、包袱沉重等老国有企业弊端凸显。当前，在党和国家持续推动“1+N”政策落地的背景下，国资国企改革已进入深水区和攻坚期。公司深化改革势在必行，但阻力很多、难度很大。二是政策调整的考验。2016年，国家大力推进煤炭行业供给侧改革，通过“去产能”、打非治违等措施，助力煤炭行业脱困发展。在此过程中，公司享受到了政策红利，经济指标持续优化。但与此同时，公司部分矿井在项目核准和产能核增方面受到了很大制约。2017年，仍面临着较大的政策压力，需要我们智慧应对。三是市场变化的考验。当前，公司所处区域市场迎来了难得的“窗口期”，预计供暖季节将延续煤炭供应紧张的局面。但随着区域市场供给的饱和，供需关系将维持基本平衡。同时，日趋严格的环保政策将对高硫、低质煤销售形成制约，以公司的资源赋存条件来看，保量增量任务依然很重。

从公司内部看，主要存在以下几个方面的突出问题和矛盾。一是安全管理基础薄弱。去年的几起事故，暴露出我们在安全管理上存在责任落实不到位、生产组织不严谨、安全监管有盲区、隐患排查不彻底、员工安全意识和安全素养不高等诸多问题和不足，安全管理远远没有实现可控在控。二是资源接续矛盾突出。公司主要有四处煤炭资源，xq资源储量多，但暂不具备开发条件。鄂尔多斯的资源，开发的条件及具体时间有待进一步确定。而本埠资源存量少、产能高，接续矛盾异常突出。三是资金缺口巨大。2017年，公司在安置富余人员的方面将进入实质性操作阶段，资金需求很大。同时筹建矿建工程公司、“三供一业”剥离、棚户区改造、医保移交及其他历史遗留问题等，还需大量的资金投入，势必会加重企业的负担。四是人员安置困难较大。公司在执行去产能政策、处置“僵尸企业”和专项整治特困企业的过程中，将面临大量的富余人员安置的问题。五是管理水平还需进一步提高。突出表现在制度建设方面不到位，制度的操作性、考核的严肃性不强；有些环节的管理边界没有彻底厘清，存在互相推诿扯皮现象；部分人员管理理念滞后，缺乏创新意识，与现代企业管理的要求差距较大。

综合分析当前面临的形势，公司2017年的总体目标是：全面从严治党，全力“争A创优”。党建及党风廉政建设方面，坚持党要管党，从严治党，认真落实党建主体责任，各项党建考核指标确保达到集团党组考核标准。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，抓好党风廉政建设和反腐败工作，确保党风廉政建设形势持续向好。安全稳定方面，杜绝死亡事故和一级非伤亡责任事故，千人负伤率在3以下，千人重伤率在0.5以下，质量标准化达一级标准，实现安全生产年；杜绝环保事件的发生；确保不发生影响公司形象和社会稳定的不良事件。经营管理方面，煤炭产销量完成集团公司下达的指标，吨煤制造成本控制在93.72元/吨以下，资产负债率控制在64.86%以下，实现利润612万元。

三、2017年重点工作

（一）以“零死亡”为目标，确保安全生产

牢固树立“大安全”理念和“零死亡”是安全管理最起码要求的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢牢守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，确保企业长治久安。

强化安全责任落实。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，落实“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。完善安全生产责任体系，加强安全生产责任考核，加大奖惩力度。坚持安全管理“零容忍”、安全事故“硬考核”、责任追究“严查处”，坚持安全生产一票否决制，以问题为导向，建立说清楚机制，完善追责机制。严格落实安全生产报告制度，对瞒报、漏报、拖延报告的，严肃追究相关人员的责任。

强化制度建设。深入推进制度创新，按照“生产、机电、技术、安全”四位一体的原则,推行“规程体检”、“健康普查”，建立全员大讨论工作机制，进一步健全安全管理制度体系,增强制度规程的科学性和可操作性。强化外委工程项目管理，严格落实“属地管理”和项目单位安全主体责任，将外委工程队伍统一纳入安全管控体系，建立“黑名单”制度，对外委施工现场进行定期检查和动态抽查，严禁“以包代管”，确保外委工程施工安全。

强化现场安全与质量标准化管理。构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。推广危险性预先分析和安全交底书管理办法。坚持“四不两直”安全检查、督查、追查，形成工作常态。要坚持安全隐患“零容忍”，坚决做到不安全不生产，隐患不排除不生产。要坚持安全生产标准化检查验收制度，开展对标竞赛，确保动态达标。

强化专业技术管理。要加快淘汰落后工艺和设备，积极推广先进适用的技术、工艺、装备和材料，增强防范和遏制事故能力。深入开展瓦斯防治、水害防治等7个专项整治，以“一通三防”为重点，突出抓好采、掘、机、运、通各关键部位、薄弱环节安全技术管理。坚持产研结合，深入开展软岩支护、边坡治理等课题研究，提升矿井安全保障能力。

强化安全文化建设和教育培训。大力推进以“理念引领、制度保证、行为养成、安全环境”为宗旨的安全文化建设,开展好“安康杯”竞赛等群众性安全工作。深化“双百”活动、“零伤害”大讨论及合理化建议活动，提高群策群防安全工作水平。发挥公司、矿、区队三级教育培训机制作用,坚持“四个一”等教育培训方式,不断提高员工的自保、互保、联保能力。要强化“三零”星级班组建设,选强用好班组长,提高班组安全管理水平。

（二）以效益最大化为中心，努力扭亏控亏

坚持智慧生产。落实“稳量提质、降本增效、保证接续”工作要求，全面抓好生产各环节工作。要加强生产组织。各单位要结合市场形势变化，科学规划开采顺序，着力构建“效率-节约-安全”三维统一的生产运行体系。要切实发挥好生产调度系统的作用，保证动态监测实时准确，切实减少生产中断影响。元露天矿要加快南帮回采和回填压脚工作进度，保证边坡稳定。白音华要处理好3#煤降深与边坡稳定的关系，争取尽早实现内排。锡林河和胜利西二要加强与地方政府的沟通协调，努力延长生产时限。井工矿要合理编排作业流程，加强各生产工序衔接，确保正规循环。要进一步强化生产现场管理，不断提高系统效率、设备效率和工时利用率。要抓好产能接续。各露天矿要科学规划采场布局，合理摆布设备，加强重点部位推进，严格月度剥离计划考核，全力以赴确保剥离任务兑现。各井工矿要加大掘进开拓力度，缓解接续紧张的局面。要抓好设备管理。井工矿要抓好采掘设备的检修与调剂工作，提高设备使用率。露天矿重点加强生产和辅助内燃设备管理，确保设备“三率”达标。要加强煤质管理。坚持从生产源头抓起，加强生产各环节的煤质管控，充分发挥选煤设备效能，加大洗选加工力度，确保煤质符合市场需求。

坚持精准营销。坚持以营销为龙头，充分发挥销售公司和各矿的积极性，推进“精准营销”全面落地。要全面推进观念转变。公司各级领导干部要转变思维方式，加快从传统的“产煤卖煤”理念向“经营煤炭”理念转变，加快推动企业从“生产型”向“生产经营型”转变。要将煤炭“经营”意识融入产运销的全过程中，推进产销深度协同、高效贯通。要按照集团公司工作部署，创新营销体制机制，全面整合营销资源，完善制度流程，建立内部责权明确、安全高效的“大营销”格局。要将煤电互保工作放在首位，讲政治、顾大局，不遗余力确保完成全年互保任务。要加强市场研判，坚持“以销定产、限量保价、提质提价”的原则，继续推进“精准拓市”，灵活销售策略，确保公司利益最大化。要深化对外合作，加强与路局、港口的沟通协调，积极争取运力和优惠政策，努力形成“抱团取暖、共同发展、互利共赢”的良好局面。

加强成本费用控制。要加强生产成本全过程控制，继续推行修旧利废和回收复用，降低设备配件消耗。要处理好接续与生产费用的关系，科学把握露天剥离和井工开拓工作进度，在保证接续的前提下，合理优化工程量，努力压降生产成本。加强外委费用管控，大力开展自检自修和自行施工，对设备检修、工程施工等业务坚持自己能干绝不外委。要坚持管理降成本与技术降成本相结合，分专业、分系统对项目设计、生产布局、工艺流程、生产环节进行科学优化，坚决消除各类无效损耗。严控非生产性支出，全面加强“三项”费用、“三公”经费等八项费用管控，确保完成集团公司下达的费用指标。

（三）以提升管理为手段，注重防控风险

全面推进依法治企。要大力弘扬法治文化，加强法治教育，培育法治思维，增强在法治轨道上想问题、做决策、办事情的自觉性，提高公司依法决策、依法经营、依法管理的能力和水平。要加强重大经济活动的法律审核把关，做到依法合规经营。要加强法律专业队伍建设，提高服务水平。

加强全面风险管理。按照集团公司要求，扎实推进全面风险体系建设，进一步完善风险内控、预警、评价和改进工作机制，提高风险防控能力。完善审计工作体系，健全权力运行制约和监督问责机制，强化审计发现问题的整改落实。

加强制度建设。要坚持把制度和规矩挺在前面，按照“六统一”要求，加强制度的顶层设计，加强制度与实际的深度融合，真正实现规章制度全覆盖、接地气、通俗易懂、便于操作，构建面向市场、系统完备、科学规范、运行有效的现代化企业经营管理制度体系。要切实提高制度的执行力，各单位、各部门的主要负责人要率先垂范，争当学制度、讲制度、用制度的表率。大力弘扬制度文化，全面形成用制度说话、用制度办事的工作氛围。要加强对制度执行的监督，维护制度的权威性。

加强信息化建设。信息中心要适应技术创新和管理创新的需求，下大气力提升信息化建设水平，以继续推进集中管控信息系统建设为契机，建立全公司一体化的信息平台，提升公司的管理能力和管理水平。

加强财务资金管理。要按照“确保接续、自筹增量、努力开源、量入为出、综合施策、保障安全”的原则，细化资金保供方案，完善资金应急预案，全力确保资金链整体安全。要严控资金支出，在保民生、保生产、保稳定的基础上，压缩一切可以压缩的资金支出。要发挥预算的统领作用，提高预算精准度，强化预算刚性执行，严控超预算和预算外支出。要保障资金来源，加大货款回收力度，努力做到所有客户全部实现压月结算。要集中力量清理陈欠，探索债权多方抹账、资产抵账等方式，避免呆坏账。要掌握好资金借入时点，在保证资金接续的基础上，争取金融机构利率政策，降低融资成本。要继续做好汇票拆分业务，加大票据支付力度。要科学筹划税费支出，在依法纳税前提下维护企业利益。

加强采购与物资管理。要按照“三级管理、两级采购、统一配送”工作模式,和“百分百公开,百分百集中，百分百上网”工作要求，进一步完善公司采购与物资管控体系，规范业务界面和职责权限，确保公司内部采购流程高效运转。要进一步提高集中打捆采购的规模，发挥整体规模优势，引导形成充分竞争，降低采购成本。要不断完善长协采购工作计划，有重点、分批次落实，确保生产不受影响。

加强目标责任考核。完善考核机制和《关键业绩指标专项考核办法》，强化月度考核，倒逼指标兑现。要继续推行关键指标动态考核和重点工作阶段性考核，在坚持以年度预算和重点目标任务考核为主线的基础上，结合不同时期的阶段性重点工作，有针对性地制定阶段考核指标，确保各项工作有效落实。

（四）以做强主业为根基，提升发展质量

坚持五大发展理念，坚持“以煤为主、适度多元、内外兼顾、专业发展”的思路，做到进而有为，退而有序，转而提质，推动企业科学发展。

在进的方面，要扎实推进项目前期和产能核增工作。胜利西二和贺斯格乌拉的核准，元露天矿和白音华的产能核增，不仅是公司当前扭亏脱困的关键，更是公司长远发展的重中之重。要抓住当前保供的有利时机，加强与各级政府的沟通协调，通过产能置换、资产重组等方式，全力推进两个项目前期和两个产能核增工作。要稳妥推进重点项目。积极推进白音华征地和元露天矿改河工作，确保大接续稳定。要协调沈阳铁路局，加快白音华入矿铁路建设进度，力争早日建成投入使用。要严格落实工程建设“五控制”要求，抓好赤峰综合业务楼项目建设。要继续开展玻璃沟煤矿项目开工可行性论证，择机启动项目开工建设。

在退的方面，要稳妥推进“去产能”、处置“僵尸企业”及专项整治特困企业工作。要按照古山矿关井时间，倒排工作计划，明确重点环节和完成时间节点，确保产能退出工作有条不紊推进。要扎实推进“三供一业”分离移交，紧密跟踪国家和地方政策，加强与地方政府的工作衔接，确定接收主体，签订移交协议，取得实质进展。要全力推进低效无效资产处置。条件成熟时，坚持依法依规，稳妥推进坤德物流股权处置工作；择机处置闲置土地、废旧物资、淘汰设备等资产，进一步提高公司的资产质量。

在转的方面，坚持以质量效益为中心，围绕煤炭主业，适度发展关联产业，重组、参股周边优质电厂，科学延伸下游产业链，规避单一产业结构风险，构建区域煤电一体化战略布局。要继续实施“走出去”战略，打造品牌、提升形象，做好、做大对外施工业务。要积极探索水电热力、铁路运输等业务的转型，确保稳定的基础上拓展新的发展空间。

（五）以深化改革为推手，激发生机活力

深入领会全面深化改革的精神实质，认真贯彻落实集团公司各项改革部署，坚持问题导向，抓好顶层设计，加强资源整合，优化资源配置，推动企业瘦身健体。

深化体制改革。要完善企业治理结构和管理机制。按照集团公司“四三三”职能定位，进一步理清管理职能和边界，把公司建设成为经营管理中心、投资中心、利润中心，落实各单位生产、建设和管理责任，把各单位建设成为安全管理中心、利润中心和成本控制中心。要坚持集中管理与适度分权相结合，优化管控效能，加快从生产型向经营型企业转变，从重点抓发展向重点抓经营转变。要继续推行新矿新制，对条件成熟的单位实施大部制改革，精简机构设置，压缩管理层级，提高管理效率。

深化干部人事制度改革。要充分认识公司干部梯队建设存在的问题，从公司持续发展、基业长青的高度出发，加强优秀年轻干部的选拔培养。要充分发挥培训中心的党干校培训职能，培养一专多能、一精多通的复合型人才队伍。要建立建强后备干部库，大胆启用优秀年轻干部，采用轮岗、挂职、交流等方式，加强对后备干部的实践锤炼。要研究推进科级干部和一般管理人员退出制度，打破干部终身制，推行科级管理人员聘期管理，建立岗位能上能下、收入能高能低的管理机制。要进一步畅通专业技术人才成长通道，打造领军型“首席专家”队伍、创新型“首席工程师”队伍和工匠型“首席技师”队伍。

深化用工制度改革。以“四定”工作为基础，不断优化公司人力资源结构，鼓励各单位减人提效。要稳步推进“去产能”人员转移安置工作，严密制定工作实施方案，在用好用足国家的支持政策的基础上，灵活采取多种方式，确保员工合法权益不受损失。成立再就业服务中心，坚持公平、公正、公开的原则，制定培训工作方案及考核办法，把岗位技能与转岗安置挂钩，鼓励大家学技术、练本领，引导待安置人员通过培训实现再就业。推行待岗制度，对工作中出现重大失误，给企业造成较大经济损失或形象上带来严重负面影响的员工，要进入再就业服务中心待岗，经过教育培训后，返岗或重新择岗就业。

深化薪酬制度改革。要建立健全考核机制，加强与各单位班子的考核评价，坚持分类调控、一企一策，增强考核的刚性。对基层各单位实行工效挂钩考核，对各级管理人员实行目标责任制考核，实现人员结构合理、收入与付出相匹配的目标。在“四定”基础上，出台相关管理办法，明确地面、生产辅助和一线采掘开等岗位工资比例的刚性要求，让薪酬分配向生产一线、技术含量高、责任重、贡献大的岗位倾斜。

（六）以从严治党为保障，维护稳定和谐

牢记国有企业的“根”和“魂”，“把责任扛起来、把旗帜竖起来、把制度硬起来、把堡垒强起来、把考核严起来”，坚持党的领导，加强党的建设，统领推进群团全面工作，维护矿区和谐稳定。

加强思想政治建设。要深入学习贯彻十八届六中全会和国企党建工作会议精神，切实强化“四个意识”，自觉做到“四个看齐”。要正确认识国有企业的责任和担当，坚持正确的政治方向，坚定搞好国有企业的信心和决心。要坚持融入中心，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，把国有企业政治优势转化为核心竞争力。

加强党风廉洁建设。全面落实党委主体责任和纪委监督责任，把纪律和规矩挺在前面。要严格执行《准则》、《条例》等党纪法规，综合运用“四种形态”，坚持抓早抓小、落细落小，加大违法违纪查处力度，筑牢思想和法治防线。要坚持民主集中制，坚持秉公用权、依法用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。

加强基层党组织建设。要严格履行“一岗双责”，牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念，推动全面从严治党向纵深发展。要认真落实集团公司《提升基层党支部工作质量和实效的意见》，规范基层党组织建设内容，着力打造基层党支部品牌。

加强对群团工作的领导。要坚持全心全意依靠职工办企业，加强企业民主管理，坚持职工代表大会制度，扎实推动企务公开。要继续开展合理化建议征集活动，发挥广大职工的创造性，凝聚干事创业的合力。要坚持“扶真贫”、“真扶贫”，继续推进“精准帮扶”工作，让企业发展成果惠及广大职工群众。要扎实推动创新工作室建设，积极为技术人才成长搭建平台。共青团要发挥桥梁纽带作用，加强对青年员工的思想引领，开创工作新局面。

加强和谐企业建设。要大力倡树“平煤一家人”理念，加大形势任务宣教力度，培树感恩文化，凝聚思想共识，形成攻坚克难合力。要高度重视信访WW工作，完善风险预警机制，建立应急预案，前置隐患排查，加强舆情引导，努力把矛盾解决在萌芽状态。要关心职工生活，及时解决员工的合理诉求，维护企业团结和谐的良好局面。

各位代表、同志们，新形势赋予新使命,新起点开启新征程。让我们以党的十八届六中全会和全国国有企业党建工作会议精神为指导，全面落实“一五五”战略，打好提质增效升级攻坚战，稳步推进公司“三大任务”落实，团结务实，改革创新，提质增效，扭亏脱困，全面完成全年各项指标任务，为推动xx煤业脱困发展而努力奋斗！

谢谢大家。

篇3：煤业公司物资供应部仓库管理制度、流程及规范2

煤业公司物资供应部仓库管理制度、流程及规范2 本文关键词：煤业，管理制度，仓库，流程，规范

煤业公司物资供应部仓库管理制度、流程及规范2 本文简介：XXXX煤业公司物资供应部仓库管理制度1.0目的对物资供应部仓库物资的储存、保护、进、出库进行有效的控制。2.0范围适用于物资供应部的仓库管理。3.0职责3.1负责对仓库管理进行监督检查。3.2负责对仓库盘点的监盘与记账监督。3.3仓管员负责对仓库物品的进、出管理和帐、物的盘点与记录，并按规定对仓库

煤业公司物资供应部仓库管理制度、流程及规范2 本文内容：

XXXX煤业公司物资供应部仓库管理制度

1.0目的

对物资供应部仓库物资的储存、保护、进、出库进行有效的控制。

2.0范围

适用于物资供应部的仓库管理。

3.0职责

3.1负责对仓库管理进行监督检查。

3.2负责对仓库盘点的监盘与记账监督。

3.3

仓管员负责对仓库物品的进、出管理和帐、物的盘点与记录，并按规定对仓库进行管理。

4.0方法和过程控制

4.1物资入库

4.1.1仓管员和物资使用部门的指定检验人员应对物资进行验收，使用部门检验人员对物资的质量负检验责任，仓管员对经检验合格的物资数量进行核实，开出《入库单》，由检验人员签字确认后，按指定位置摆放整齐。

4.1.2仓管员应及时将入库的物资登记到库存物资台帐，保证帐物相符。

4.1.3对急用物资使用人可经部门负责人口头同意后直接拿至现场使用，但使用部门须协助仓管员在2个工作日内办理出入库手续，仓管员及时入帐和销帐。

4.2仓库管理要求

4.2.1仓管员根据物资的性能、品种、型号、用途、重量、包装等特点以及易挥发、易受潮物资的特性和仓库条件，把库存物资分成清洁物资、维修物资、清洁工具、维修工具、待处理物资、不合格物资、危险品等，分区摆放并做好区域标识。

4.2.1.1待处理物资包括回收再利用品、边角料及队组遗留下来的物品等。

4.2.1.2不合格物资包括检验发现的物资、报废物资等。

4.2.1.3危险品包括易燃易爆物品及带毒性物品，以及强酸强碱等强腐蚀性化学品。危险品应分区隔离摆放、分类分项进行保管，并设置明显的标识。

4.2.2所有物资应摆放整齐、分类标识，方便领取，包装标识一律向外。

4.2.3应根据仓库内物资特性，配备相应的温度计、湿度计等监测工具，

设定上下限值，保持仓库环境的温度、湿度适当，环境清洁。

4.2.4仓库内应具有相应的防火、防潮、防盗、防挥发等措施。

4.2.4.1应按规定配备灭火器材，消防设施应功能正常。

4.2.4.2存放危险品的仓库须装防爆灯。

4.2.4.3乙炔瓶和氧气瓶必须隔离5米存放。

4.3材料出库

4.3.1材料的出库必须凭《物资领用单》，经直属领导批准后方可到仓库领用，项目清楚，手续齐全。如有不符，仓管员有权拒绝发放材料。

4.3.2材料要按照“先进先出”的原则发放。对于不是一次性消耗的物资

如油漆、电话线、铁钉、电缆等，最初使用人填写《物资领用单》，

由仓管员销账。剩余材料必须存放在剩余材料存放点，剩余材料未使

用完之前，不能开封新材料。

4.3.3急用材料领用人员须在2个工作日内填写《物资领用单》交仓管员，

并由仓管员销账。

4.3.4《物资领用单》由材料使用人填写，直属领导审批；如是借用材料，

归还时需填写归还日期，由仓管员验收入库。直属领导须对整个物资

领用合理情况进行监督。

4.3.5周期性采购的材料均实行以旧换新制度，即用旧物资换领新物资，

如：硒鼓、墨盒、灯泡、日常工具等。如不能提供旧物资，必须提供

情况说明并由直属领导签名确认。

4.4仓库盘点

4.4.1仓管员对库存物资每月进行一次盘点，并填写《仓库进销存台账》

经直属领导审核后，进行备案。

4.4.2仓管员对仓库相关纸质单据要留底并保存完整，包括：预算内/外材料申购单、入库单、出库单、物资领用单、仓库进销存台账等，以便备查。

4.4.3对库存时间较长的物资，发现霉变、破损或超过保质期时应及时填写《物资报废申请单》，写明报废原因，由财务管理中心进行价格审定，1000元以下的直属领导根据实际情况填写处理意见，1000元以上（含1000元）的材料报矿长审批。对有保质期要求的，仓管员应提前一个月报部门或项目负责人处理。

4.4.4对不能及时处理的材料，应统一放置于仓库的待处理材料隔离区内。

4.5待处理物资管理

4.5.1对回收再利用物资、项目部遗留下来的物资须填制《待处理物资登记表》，并报财务进行价格审定，1000元以下的物资由相关部门根据待处理物资的情况可做出内部调剂、变卖等处理，1000元以上（含1000元）的资产处理须报总经理或其授权人审批，仓管员设置账本并按实际情况登记入账。属资产类物资需按相关办法执行。

4.5.2对“待处理物资”，仓管员应每季度至少整理、汇总一次，报部门或

项目经理审核后，

提交上级部门待处理。

4.5.3对于需调剂的资产，按相关办法执行。

10

待处理物资登记表

序号

日期

物资名称

规格

型号

单位

单价

数量

性质

分管领导处理意见

总经理或授权人处理意见

处理结果

处理

日期

经手人

仓管员

备注

备注：“性质”按回收、边角料、队组遗留、其他填写。单价须财务审核，价格上盖印。

仓管员：

出纳员：

分管领导：

物资报废申请单

申请部门

申请人

申请日期

物资编号

物资名称

报废数量

规格型号

购置日期

报废金额

采购单价

报废原因

签

名：

直属领导

意见

签

名：

相关职能部门意见

签

名：

矿长

意见

签

名：

处理情况

物资已：□按规定废弃

□修复使用

□退供应商

□其他：

处理人：

仓库管理流程图

根据物资申购单采购，原则上采购数量不能大于申购数量，且不能超过总金额，无申购的物品不能采购入仓

仓管员和物资使用部门指定人员共同验货，对合格物资开《入库单》并签字确认，按指定位置摆放整齐

物资要分类分区摆放并做好区域标识，如办公用品，工程物资、清洁用品、危险品等

库内管理

定期检查，维护仓库清洁、安全

入库管理

领用人必须凭《物资领用单》经部门负责人批准后方可到仓库领取

物资按照“先进先出”的原则发放，急用物资须在一个工作日内补单交仓管员销账

周期性采购的物资均实行以旧换新制度，旧物资每月由相关部门主管监督清点后，仓管员统一处理

出库管理

仓管员每月对仓库进行盘点并于25日前做好仓库进销存台账经主管领导签名后报财务审核，保证账物相符。

仓库盘点

仓库管理规范及具体操作细则图例

一、各项目仓库要统一设立物品存卡，根据仓库情况进行摆放，存卡填写物品名称、单位、日期等，不可随意更改，领用物品须签名，如图：

劳保类

工具类

二、仓库须配有灭器等消防器材，严禁吸烟等标识应张贴在仓库明显位置

三、相关单据要按要求填写规范，实际采购物资时要根据物资申购单进行采购，原则上当月采购的物品要当月进仓，规范填写，如图：

1、物资领用单填写时注意单价及金额不用填写，其他均按要求规范填写，不可随意涂改；

2、领用物品较少时剩余空白处以“/”标注；

3、填写入库单时应注意

①

物资申购单序号根据预算内或预算外物资申购单序号进行填写；

②

填写完毕后经采购或部门指定检验人员、仓管员共同签名后方可；

③

填写时单据不可随意涂改。