精准扶贫应知应会手册
**市**区脱贫攻坚 应知应会手册
**市**区脱贫攻坚领导小组办公室
编印 2017 年 8 月
一、基本概念 “六个一批” :扶持生产和就业发展一批、低保政策兜底一批、移民搬迁安置一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批、新型主体带动一批 “六个一”帮扶力量:一名县级联系领导、一个帮扶单位、一个驻村工作队、一名第一书记、一名农技人员、每个贫困户落实一名帮扶责任人。
六个精准:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、扶贫措施精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
六个到户:政策宣传到户、项目落实到户、资金补助到户、干部帮扶到户、技术培训到户、检查验收到户 省定贫困标准线(农民年人均纯收入)
2014 年低于 2736 元;2015 年低于 2800 元; 2016 年低于 3100 元;2017 年低于 3300 元。
脱贫标准 贫困户:1 超 6 有(即“1 超两不愁 3 保障 3 有” :农民年人均纯收入稳定超省定贫困标准线,不愁吃、不愁穿,义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障,有安全饮用水、有生活用电、有广播电视)
贫困村:1 低 5 有(贫困发生率低于 3%以下,有村集体经济收入、硬化路、卫生室、文化室、通信网络)
贫困县:1 低 3 有(贫困发生率低于 3%以下,有标准中心校、达标卫生院、达标便民服务中心)
第三方评估内容
贫困户 。漏评率低于 2%、致贫原因精准,帮扶措施与投入精准。年人均纯收入超标准线;义务教育、安全住房、基本医疗有保障;有安全饮水、生活用电、广播电视(1 超 6 有)错退率低于 2%。
贫困村。贫困发生率低于 3%、错退率低于 2%、漏评率低于2%、错评率低于 2%、群众认可度高于 90%;有集体经济收入、达标硬化路、达标卫生室、达标文化室、达标通信网络。
贫困县。贫困发生率低于 3%、错退率低于 2%、漏评率低于2%、错评率低于 2%、群众认可度高于 90%;有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心。
省验收考核内容:减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金 二、政策解读 低保兜底户优惠政策。重点保障对象按照每人每月370元发放,一般保障对象按照达到“两线合一”的扶贫标准的差额发放。低保贫困人口在定点医疗机构就医,除基本医疗保险、大病保险等,对个人负担的费用,在年度救助限额内按不低于 70%的比例给予补助。
残疾贫困户优惠政策。持二代残疾证且未享受低保的贫困户年收入低于 1000 元,补助 2000 元/人·年;年收入低于 2000 元,补助 1500 元/人·年;年收入 2001 元以上,补助 1000 元/人·年;一、二级重度残疾人一级 80 元/人·月;二级 50 元/人·月,残疾低保对象生活补贴 70 元/人·月。
“五保户”优惠政策。分散供养标准 400 元/月。
卫生计生“十免四补助”政策 “十免” :一般诊疗费用、院内会诊费、白内障复明手术、艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗、基本公共卫生服务、妇幼健康
服务、巡回医疗服务、药物治疗包虫病、基本医保个人缴费、贫困孕产妇住院分娩服务 “四补助” :对手术治疗包虫病患者补助 2.5 万元/人,对 0-6 岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配补助 3 万元/人,对符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人补助 5000 元/人,对重症大骨节病贫困患者补助 700 元/人。
义务教育保障政策 学前教育:免保教费。
义务教育:免学杂费、课本费、作业本费;贫困寄宿生生活补助小学 1000 元/生.年、初中 1250 元/生.年;营养餐补助 800 元/生·年
:
普高教育:助学金2000元/生·年,困难学生免学费680元/生·年。
中职教育:助学金 2000 元/生·年,免学费 2000 元/生·年,生活补助 1000 元/生·年。
高等教育:学费、生活费补助 4000 元/生·年,贴息助学贷款本专科≤8000 元/生·年、研究生≤12000 元/生·年。
救助基金:500-5000 元/户·年 易地扶贫搬迁、危旧房改造 易地扶贫搬迁 补助标准:贫困户 2.5 万元/人,同步搬迁户 2 万元/户。“两条红线” :人均住房建筑面积不得超过 25 平方米,最大面积不能超过 125 平方米;贫困户自筹资金不能超过 1 万元。
危旧房改造对象:鉴定为 C 级或 D 级危房;补助标准:C 级7500 元/户,D 级 2 万元/户 扶贫小额信贷 政府充分发挥金融在扶贫工作中的杠杆作用,为建档立卡贫困
户提供在评级授信额度和期限内“免抵押、免担保”的小额贷款,并给以不超过年利率 5%的贴息。用于贫困户发展家庭种养业、家庭简单加工业、家庭旅游业及购置小型农机具等创收项目。
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