XX街道党群众路线教育实践活动实施方案文稿

时间：2021-03-29 12:19:39 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

相关热词搜索：党群 文稿 路线

XX街道党的群众路线教育实践活动实施方案文稿 本文关键词：文稿，群众路线，街道，实践，活动实施方案

XX街道党的群众路线教育实践活动实施方案文稿 本文简介：XX街道党的群众路线教育实践活动实施方案文稿在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。根据

XX街道党的群众路线教育实践活动实施方案文稿 本文内容：

XX街道党的群众路线教育实践活动实施方案文稿

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。根据中央和省市区委统一部署，街道党工委决定从2014年3月下旬开始，在街道深入开展党的群众路线教育实践活动。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻区委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，切实抓好街道领导班子以及街道机关、社区党员干部的教育实践活动，严格落实中央八项规定、省市区委十项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，努力使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，为加快推进街道经济社会发展提供坚强保证，为“建设现代服务业强区，跻身全省一流城区方阵”做出应有贡献。

二、总体要求

党的群众路线教育实践活动，要坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻始终，把改进作风的要求落实到街道每名党员干部，落实到各社区、各单位。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面查问题、找差距、挖根源、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，改正缺点，端正行为，维护共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。

“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

按照中央和省市区委要求，结合街道实际，这次教育实践活动要紧紧围绕“四查四治”，努力做到“五个到位”。“四查四治”就是，查宗旨意识牢固不牢固，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风扎实不扎实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振作不振作，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严格不严格，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。“五个到位”就是，思想认识到位，宗旨意识更加牢固，群众路线、群众观点、群众感情更加入脑入心，科学发展观和正确政绩观更加坚定；作风转变到位，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及求真务实、艰苦奋斗等优良作风，边学边查、即查即改，促进广大党员干部精神面貌、作风状况焕然一新，领导干部凸显“善操作、会落实、能创新、敢担当”的鲜明特质；问题整改到位，牢固树立问题导向，注重解决实际问题，突出解决“四风”、关系群众切身利益、党员干部从政道德方面的问题，突出解决拆迁遗留问题、历史疑难问题，努力取得实实在在的认识、实践、制度成果；服务群众到位，进一步深化街道领导干部包挂联系社区活动，敞开门让群众提意见、出主意、作评判，确保活动让群众全程参与、全程监督；正风肃纪到位，严肃党内生活，严守党的纪律，对群众意见大、没有明显改进的干部及时调整，对重大违纪违法问题及时查处，对违反党章和党纪党规的不合格党员及时处置。

三、基本原则

坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪、从政道德、“两个习惯”教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神家园。坚持领导带头。认真学习借鉴第一批教育实践活动的宝贵经验和成功做法，领导带头把自己摆进去，带头加强学习，带头查摆“四风”问题，带头制定落实整改措施。把领导干部带头贯穿活动始终，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部的思想、作风和行为都有新的加强和改进。坚持开门搞活动。积极探索群众有效参与方式，查找问题直接听取群众意见，整改落实直接吸收群众参与，活动成效直接交给群众评判，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。积极引导群众合理表达诉求，既扩大群众参与，又做到有序可控。坚持分类指导。根据街道、社区的不同情况，提出切合实际的目标要求，找准各自需要解决的突出问题，有针对性地落实整改措施，让尺子的刻度更精准、板子的矫正更有效。坚持务求实效。力戒形式主义，不提过多口号，不搞注重声势的活动排场，不设定形式大于内容的量化考核指标，不追求“盆景”的选树；防止借业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。

四、方法步骤

街道教育实践活动在全体党员中开展。参加的单位包括：街道机关、社区、非公有制经济组织和其他基层组织。根据上级安排，活动大体安排8个月时间，具体到每个单位，开展活动不少于3个月。各社区、单位要制定实施方案，报街道党的群众路线教育实践活动领导小组办公室审批后组织实施。活动正式开始前，要认真传达学习上级有关精神，深入开展调查研究，扎实做好准备工作。整个教育实践活动重点抓好三个环节，每个环节分别制定具体方案。

（一）学习教育、听取意见

1、多种形式抓教育。坚持把学习教育贯穿活动始终，采取研读必读书目、中心组集中学习、专题报告会、座谈交流会、播放勤廉教育片、互动式党课、短信课堂等形式，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号、苏发〔2013〕9号文件规定的学习内容，学习省委十二届六次全会、市委十一届五次全会、区委七届六次全会精神，组织马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，开展

“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，进一步增强党员干部对党的事业的忠诚之心、对群众的敬畏之心、对组织的感恩之心、对自己的平民之心、对同志的宽厚之心。各社区党委、非公企业党组织要建立健全“三会一课”、“统一活动日”等制度，促进组织生活正常化、制度化、规范化。要积极创新方式方法，通过组织党员过“政治生日”、重温入党誓词，上互动党课等形式，组织开展党的光辉历史、优良传统、党风党纪、道德品行等内容的学习教育。注意加强正面教育引导，使教育实践活动真正“入脑入心”。

2、广开言路听意见。广泛征求意见，坚持把“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众谈”结合起来，街道党工委主要负责同志至少召开2次座谈会，其他班子成员至少召开1次座谈会，认真听取各方面特别是分管科室、社区党组织和党员的意见。大会征求意见。街道党工委召开动员大会后，将在与会人员中开展民主评议，征求对街道领导班子和领导干部、社区主要负责人在“四风”方面的意见。开门征求意见。对街道机关和服务窗口等开展评议活动，听取群众意见，接受群众评判，强化服务理念。对参加活动的领导班子和领导干部作风方面问题的反映，街道纪检、督查、财务、信访部门将分别进行集中梳理，报街道教育实践活动领导小组办公室。下访征求意见，采取现场体检、随机走访等形式，组织党员干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题。坚持既“真听声音”更“听真声音”，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准找实找全突出问题。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，紧紧围绕“四查四治”，以街道领导班子和领导干部、社区主要负责人为重点，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，切实找准“四风”方面存在的突出问题。在查找解决脱离实际、脱离群众、服务群众不到位、急功近利、贪图享乐、铺张浪费、纪律松弛等共性问题的基础上，注重分层分类查找个性问题。

街道领导班子和领导干部重点查找解决：政绩观不正确，好大喜功，忽视或不顾街道、社区实际，追求短期效应和面子工程，缺少长远打算。有形式主义倾向，基本功不扎实，只会花拳绣腿，工作经不起检验。存在过渡思想，不能真正融入工作，过一天算一天，在位不在岗，身在曹营心在汉。不注重学习，不懂得与时俱进，干工作缺乏创新思维和本领，吃老本、凭经验，不会变通。个人主义倾向严重，不讲奉献，只讲私利，对待工作推诿扯皮，应付了事。官气十足，高高在上，职位不高架子大，能力不强摆谱大，习惯发号施令，坐等上门多，深入基层和社区少。喜欢当老好人、和事佬，原则性不强，表面上一团和气，事不关己、高高挂起。组织和纪律观念不强，不该说的话乱说，不该做的事乱做，该报告的不报告，欺上瞒下，蒙混过关等问题。

街道机关科室和服务窗口重点查找解决：衙门气严重，对待群众态度冷淡，人为设置办事障碍，让普通百姓跑断了腿、磨破了嘴、受够了气、伤透了心。拉帮结派，编织“人情关系网”，不把心事用在工作上，热衷于道听途说，散布流言蜚语，互相攀比。喜欢当“二传手”，习惯以文件落实文件，以会议落实会议；对社区和下级乱下指令、狠压任务、胡乱摊派，只讲考核，不会指导、不给支持。缺乏集体荣誉感，团结协作意识差，各自为政、各行其是，形不成工作合力。工作主动性不强，思路不多，办法不多，不会“弹钢琴”，胡子眉毛一把抓，分不清主次和轻重缓急。责任心不强，得过且过，当一天和尚撞一天钟，遇到困难和问题绕着走。纪律意识淡薄，上班时间不在岗，无故旷工缺勤，或上班时间聊天、炒股、玩游戏、干私活。有的滥用职权、吃拿卡要、雁过拔毛，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。

社区等基层组织和基层干部重点查找解决：基层组织软弱涣散，长期不组织党员和干部学习，不过组织生活，班子没有凝聚力战斗力，在群众中没有威信和号召力。人员臃肿，队伍老化，工作人员只进不出，人浮于事，工作拖拉。工作思路狭窄，安于“平庸守摊子”、“舒心过日子”、“省心干工作”，习惯将问题和矛盾上交，对等征地拆迁、信访稳定等复杂问题软办法不顶用、硬办法不敢用、老办法不管用、新办法不会用，缺乏做好群众工作的能力，以至小问题拖成大问题，新问题拖成老问题，形成积案，增加化解的难度。基层干部工作不主动，存在“等靠要”思想，总让领导带着理思路、压着干工作、催着去落实。能力低、素质差、私心重，不能与上级和社区党组织保持一致，在关键时刻掉链子，拖后腿。家族利益至上，不分是非、不辨黑白、不讲原则，损公肥私、损人利己。办事不公开，处事不公正，搞“暗箱操作”，群众意见大等问题。

2、深入细致开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在现场，深入开展谈心谈话活动。党组织主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管科室负责同志必谈，单位中层正职与副职必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见，同时主动接受党员干部和群众的约谈，确保找准问题，理顺情绪，化解矛盾，增进团结。

3、深刻撰写对照检查材料。街道领导班子、班子成员和社区主要负责人要认真撰写对照检查剖析材料，逐一列出“四风”问题中的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织、督导组、本级党组织主要负责同志要严格审核把关。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保会议开出高质量。街道领导班子要召开专题民主生活会，开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。党组织主要负责同志要带头查摆问题，班子成员要有深刻的自我批评、诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。社区党组织要进行对照检查。上级部门领导干部要以普通党员身份参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。

5、及时通报民主生活会情况。专题民主生活会后，党组织要召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善，在通报会前发给与会人员。党组织要形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后，报上级教育实践活动领导小组办公室，同时分别报上级纪检、组织部门。

（三）整改落实、建章立制

1、认真整改落实。细化措施抓整改，针对查摆出来的“四风”问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，领导班子要制定整改方案、专项整治方案，领导班子成员要制定个人整改措施，经督导组审阅后，报上级教育实践活动办公室。社区和非公企业要列出问题清单，明确整改措施。上下互动抓整改，把基层需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上；左右联动抓整改，针对需要整改的问题，统筹各相关部门和单位的力量，相互配合、合力攻坚；前后衔接抓整改，把查找问题与“治病”衔接起来，对在活动中整改的问题进行“回头看”，已经落实的抓巩固，尚未落实的抓推进，做到横向到边、纵向到底，抓铁有痕、不留死角。开门公开抓整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，在一定范围内公示结果，请群众评价和监督。

2、深化专项整治。不折不扣地落实中央和省市区委确定的专项整治任务，突出整治侵害群众利益行为，下大力气解决一批群众关心、关注、关切的热点难点问题，大力实施老旧小区的改造，积极推进拆迁遗留问题处理，深入推进社区大党委建设和幸福家园创建工作，加快推进便民疏导点运营和街坊中心建设。对执法队伍自身管理不严、涉农社区人员臃肿纪律松散、岗位重叠职责不明、相互吃请铺张浪费等“四风”方面存在的突出问题，结合实际确定专项整治重点，下猛药、出重拳，一项一项整治，不达目的不罢休。

3、严格正风肃纪。坚持以严的标准、严的措施、严的纪律整改“四风”，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对问题不整改、大问题小整改、边整边改再犯的进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，进一步深化“两个习惯”养成，严格教育管理干部，集中开展一次领导班子和领导干部分析研判，关注重点班子和关键岗位干部。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交至区纪委或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织进行集中整顿，建立健全处置不合格党员工作机制，对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员进行严肃教育或组织处理。

4、系统建章立制。坚持把制度建设贯穿始终，按照于法周延、于事简便的原则，进一步完善街道党工委重大事项决策规则，社区“大党委”建设运行机制，涉农社区“三资”管理制度，征地拆迁遗留问题化解机制等。强化制度执行，提高党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，使制度真正成为党员干部改进作风的硬约束。

要坚持把学习教育贯穿始终，把查摆问题贯穿始终，把解决问题贯穿始终，真正做到环环相扣、节节见效。要坚持问题导向，从具体问题抓起，边学边改、即知即改，特别是对群众反映强烈的“四风”问题、民生问题，要列出清单，查一件改一件，改一件成一件，让群众看到成效、增强信心。活动结束后召开总结大会，对党组织领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议改进作风、解决问题情况，群众认可度不高、走过场的要返工补课。

五、开展分类指导

根据上级要求，这次教育实践活动要按照统一部署、梯次推进、压茬进行的方式开展，街道党工委班子和机关党支部先行一步，社区党组织、非公企业党组织随后跟进。各社区要结合不同党员的不同实际，灵活安排教育实践活动各个环节的具体工作，统筹协调，分类推进，确保实效。

坚持“规定动作”做到位，“自选动作”有特色。街道领导班子和领导干部要带好头，做出表率，紧紧聚焦反对“四风”不走神、不散光，不折不扣地把三个环节的“规定动作”做到位做扎实。紧密结合实际，灵活安排针对性强的“自选动作”。

街道机关要以建设“学习型机关”为抓手，结合群众路线教育实践活动，健全和完善党工委中心组学习制度、机关人员周五政治学习制度。通过集中开展学习教育活动，提高街道领导班子和机关党员干部的理论素养、业务水平和执行能力。集中破解街道在经济发展、信访稳定、城市管理、“两遗”问题处理等方面面临的困难和问题。提高机关干部服务基层、服务群众的能力和水平，对拆迁安置后的社区，转变以往的考核模式和管理要求，不再搞一刀切、任务平均化等形式，试点无台账社区建设，以减轻社区工作人员的压力，把更多的精力和时间用在服务社区群众上来。

社区党组织要以“服务型党组织”建设为抓手，精心制定实施意见和实施方案，突出服务群众这个着力点，总结推广社区“大党委”制、“四位一体”社区工作法、“网格化管理”基层服务型党组织建设等经验做法，建立健全经常性联系服务群众制度，在直接联系群众、服务群众中改进作风、转变作风。积极整合社区各类资源，聚合各方力量，共同参与社区管理和建设；大力推行“网格管理”新模式，构建横向到边、纵向到底、上下贯通、左右联动的社区服务网络，健全和完善为民服务体系。努力搭建“文化引领”新载体，大力实施“新市民”培育计划，提升社区居民的向心力和归属感。

非公企业党组织要准确把握每个环节的主要任务和工作要求，结合自身实际，采取小型、业余、分散的方式开展活动参加学习教育活动。

六、组织领导

1、落实领导责任。街道党工委成立教育实践活动领导小组，街道党工委主要负责同志任组长，领导小组下设办公室负责日常工作，全程参加联系点领导班子专题民主生活会，示范带动和推进活动深入开展。各部门、各单位要组建领导机构和工作机构，领导机构由党组织主要负责同志负责。街道党工委在抓好本级班子活动的同时，负责组织社区等基层党组织教育实践活动。各级党组织主要负责同志要承担起第一责任人责任，把活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。

2、认真督促指导。街道党工委将抽调党性强、作风正、业务熟练、经验丰富的同志作为指导员，对各社区、各单位的教育实践活动进行督促指导。指导员要认真审阅活动实施意见（方案）、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会和组织生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要督促开展“回头看”，坚持标准、严格把关，确保活动质量。

3、强化舆论引导。注意加强正面宣传和舆论引导，通过电视台、报纸、广播等传统媒体和网络、微博等新兴媒体，总结推进好经验、好做法，广泛宣传先进典型，挖掘身边榜样，树立学习标杆，传递正能量。要注意舆论监督和引导，及时通报反面典型；同时要防止不负责任的负面报道甚至恶意炒作，促进活动有力有效开展。

4、注重统筹兼顾。要坚持把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神结合起来；与落实区委、区政府的决策部署和党工委重点工作结合起来；与提升街道机关干部执行力和服务群众能力结合起来；与开展老小区改造，街坊中心建设，社区“大党委”建设等当前各项工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两落实、两促进，以工作任务的落实和改革发展的成效检验活动的成果。

篇2：XX县长在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议上的讲话字文稿

XX县长在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议上的讲话字文稿 本文关键词：确权，文稿，经营权，县长，全县

XX县长在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议上的讲话字文稿 本文简介：XX县长在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议上的讲话4100字文稿同志们：在全县各项工作全面启动、整体推进的关键时期，今天上午专题召开全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议，充分说明了这项工作的重要性和紧迫性。刚才，孙县长宣读了《静宁县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，明确了

XX县长在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议上的讲话字文稿 本文内容：

XX县长在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议上的讲话4100字文稿

同志们：

在全县各项工作全面启动、整体推进的关键时期，今天上午专题召开全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议，充分说明了这项工作的重要性和紧迫性。刚才，孙县长宣读了《静宁县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，明确了土地确权登记颁证工作的指导思想、总体要求、基本原则、目标任务、方法步骤和保障措施。我与各乡镇签订了目标管理责任书，请大家切实抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见：

一、土地确权登记颁证工作是一件大事，在思想上务必形成高度共识

开展农村土地承包经营权确权登记颁证，是党中央、国务院进一步深化农村改革、维护农民土地权益作出的重大决策。中央和省、市对这项工作都十分重视，反复要求积极稳妥推进。对于我们这样一个农村地域广、农业比重大、农民人口多的县份来说，该项工作更是重中之重，工作难度也相对更大，因此，我们必须要高度重视，扎实稳妥推进。

一要深刻认识开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重要性。开展农村土地确权登记，是稳定农村土地基本经营制度的重要基础，是维护农民土地承包经营权利的根本保障，是加快发展现代农业、推进城乡一体化的必然选择，是维护农村社会和谐稳定的迫切需求。中央1号文件连续多次强调了确权登记颁证工作的重要性和紧迫性，特别是党的十八届三中全会对农村土地承包经营权确权登记工作提出了明确要求，习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示，明确从2013年起，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。汪洋副总理强调：“这不是一件可干可不干的事，而是非干不可、必须干好的事”。3月份，省、市又相继召开会议，对农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行了安排部署。县委、县政府高度重视，研究制定了《静宁县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，抽调了工作人员，在财政十分紧缺的情况下，筹集拨付了专项资金。各乡镇、各相关部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，从全局和战略的高度，充分认识确权登记颁证工作的重要性和必要性，切实抓紧抓好、抓出成效。

二要深刻认识开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的艰巨性。一是工作面广量大。我县是传统农业大县，国土二调耕地面积就有148.5万亩，涉及农户9.61万户、涉及农业人口43.11万人，且农户承包地块零散，地理地貌复杂，开展这项工作的工作量很大。

二是矛盾纠纷较多。我县1998

年二轮土地承包以来，各乡镇不同程度的出现过各类土地承包纠纷，矛盾较多，情况复杂，给确权登记工作带来了诸多困难。三是组织发动较难。目前，我县农村外出务工人员较多，有的是举家常年外出，导致确权登记颁证工作宣传发动难、召开村民会议难、农户签字确认更难。四是基础资料失范。根据前段时间的调查摸底，发现一些乡镇和村组的二轮承包资料台账不全，致使部分农户实际承包土地面积难以确认。

三要深刻认识开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的紧迫性。按照省市要求，我县今年9月底前要完成13个乡镇的确权登记颁证工作，2016年9月底前要基本完成全县确权登记颁证工作，2017年进行补漏完善，迎接省市验收。要按期完成任务，时间十分紧迫。因此，全县上下务必高度重视，保持清醒的认识，把思想和行动尽快统一到县委、县政府的安排部署上来，把土地确权登记颁证作为今明两年农业农村改革的重点，深入动员和发动广大干部群众，集中力量打一场土地确权登记颁证的“攻坚战”。

二、土地确权登记颁证工作是一件要事，在操作上务必做到质效兼顾

土地确权登记颁证工作涉及千家万户，情况复杂而敏感，法律政策性很强。在具体工作中，必须认真贯彻中央的方针政策，要按照习近平总书记提出的“改革要蹄疾而步稳”的要求，精心操作，稳步推进，确保各项工作保质保量按期完成任务。

一要实事求是，严禁“一刀切”。中央明确，这次确权登记以1998年二轮土地承包确权为基础。现在，17年的时间过去了，农村情况发生了很大变化。一是受税改政策的影响，统计面积与实有面积有一定的出入。二是受农田高标准化改造的影响，有的耕地已经“四至不清”。三是农户之间互换、转让土地，造成农村土地承包经营权发生变化。四是受农民建房的影响，有的农户已经在承包土地上建了房子。五是随着城镇化、基础设施建设等影响，许多土地已经被征用了。为此，各乡镇在调查摸底的过程中，要把相关情况摸清摸透，区别对待，考虑不同因素，因地制宜推进改革，决不能搞“一刀切”，确保让大多数群众满意，达到推动农村经济更好更快发展的目的。

二要依法规范，严禁“破底线”。土地确权登记过程中要严格依法办事，对有明确规定的，严格按照政策办事；对没有明确规定的，要本着尊重历史、实事求是的原则，依照法律法规和现行政策的基本精神，妥善加以解决；对存在争议和纠纷的，先依法解决争议和纠纷，再予以确权登记颁证，决不能搞强行登记。今天会后，农牧部门要立即举办培训班，结合《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律把土地确权登记要遵守的政策讲清楚。培训要向村组干部延伸，确保每一级工作人员都能熟悉政策，掌握政策，做到政策一个口子出，操作一个程序走，工作一把尺子量，避免因工作原因造成新的矛盾。

三要依靠群众，严禁“越俎代庖”。农民群众主动参与、积极配合是做好工作的首要条件，要让群众成为土地确权登记颁证工作的参与者、推动者和监督者。县乡村三级干部要切实做好宣传、引导、服务、组织、把关等工作，尤其要发挥好村社干部的主体作用。同时，要注意组织公道正派、有威信、有经验的老党员、老干部和群众代表参与工作，充分发挥他们熟悉情况、调解纷争的积极作用。

四要严格程序，严禁“走捷径”。在土地确权工作中，过程与结果同样重要，程序不合法，结果就不合法。土地确权登记颁证工作要严格遵循农业部制定的工作规程和技术标准，严格按照宣传发动、调查摸底、制定方案、查田堪界、纠纷调处、审核公示、确权登记、案件归档八个环节和程序开展工作，必须做到位，该签字的签字，该榜示的榜示，环节不能减、程序不能乱、标准不能降。特别是针对在外务工人员较多的情况，要通过邮寄公开信、电话咨询等方式，告知当事人，保障在外务工人员改革的知情权、参与权和决策权。

五要保持稳定，严禁“出问题”。确保社会稳定是任何改革都必须遵循的基本原则。现有土地承包关系，得到了绝大多数农民群众认可和法律的确认。这次开展土地确权登记颁证，是为了进一步健全和完善现有土地承包关系，保持现有承包关系不变，维护农村社会稳定，绝不是推倒重来、打乱重分，严禁借机违法调整和收回农户承包地。在具体工作中，要坚持先易后难，权属清晰的先确权登记，不清楚的可暂缓一步，待理清权属关系之后再确权发证。有争议的要先调处，要遵从民主协商原则，不允许出现用行政力量强制执行。要有担当精神，遇到矛盾纠纷，妥善处置，不能做老好人，当“甩手掌柜”，做到纠纷调解在当地，矛盾解决在当地。

六要兼顾质量，严禁“拼速度”。土地确权登记颁证工作涉及农村改革的长久大计，确权登记的成果是土地承包关系的有效记录和证明，必须保证质量。由于时间紧、任务重，各乡镇、相关部门要在保证质量的前提下，优化工作思路，制定运行高效、成本节约的工作方案，合理调度人力、物力和财力，合理确定工作时序，合理利用国土“二调”及国情地理普查已有资料，合理选择科学的技术路线，合理建立工作推动的有效工作机制，千方百计提高工作效率，加快工作进度，绝不能为了抢速度而弄虚作假，做成“夹生饭”，留下“后遗症”，要确保登记成果真正经得起群众和时间的检验。

三、土地确权登记颁证工作是一件难事，在行动上务必严格落实责任

一要落实责任体系。做好确权登记颁证工作，乡村两级是关键，工作重点在乡镇，前沿阵地在村组，要着力建立健全县、乡、村、组四级工作责任体系。县上具体工作由孙县长负责，全面做好牵头组织、统筹协调和督查调度工作。农牧、国土等成员单位要充分发挥各自优势，各司其职、各负其责，分工合作、密切配合，形成推动工作的强大合力，任何单位不得以任何理由设置障碍。各乡镇作为本乡镇确权登记颁证工作的责任主体，要严格执行党政一把手负责制，尽快成立相应的工作机构，制定切实可行的工作方案，实行领导包村、干部包组，层层明确责任，层层分解任务，把工作责任落实到每一名干部，把任务分解到每一个村民小组。各村要成立由村组干部、老党员和村民小组农民代表组成的工作组，做好土地确权登记颁证的具体工作。

二要广泛宣传动员。要加大土地确权登记颁证工作的宣传力度，通过开展形式多样的宣传培训活动，营造浓厚氛围，让基层干部群众切实认识到确权登记颁证工作的重要性，做到思想重视、行动自觉、工作到位。农牧部门要积极与省市业务部门对接，做好抽调人员的业务培训。要采取分层次、分类型、全程培训的方式，切实加强乡镇业务骨干和村组人员的培训力度，努力提高工作人员专业素质和工作能力，坚决杜绝因政策理解不到位、指导不力，而造成工作被动。

三要加强资金管理。这次土地确权登记颁证，各级都投入了大量的财力，是非常不容易的。财政部已经制定了《中央财政农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金管理办法》，财政部门要严格按照规定，把各级扶持资金纳入统一管理，严格执行预算法律法规，严格支出标准，凡属政府采购和政府购买服务目录范围内的设备以及商品服务等，要全部通过政府采购方式确定供应商和服务商。要会同农牧部门加强资金管理、绩效评价和监督检查，工作中的每个环节都要厉行节约，精打细算，避免不必要的浪费，努力降低工作成本，绝不允许挤占挪用，确保资金安全、高效使用。

四要强化督促检查。要建立健全土地确权登记颁证工作定期检查和定期报告制度，按照确权颁证进展情况及时上报月报、季报和年报报表。农牧部门要定期开展督查指导，及时掌握情况，认真梳理带有普遍性、倾向性的问题，提出政策建议和解决的办法。对发现不履职、走过场、不能如期完成任务、工作质量不达标等问题，要及时纠正、限期整改。

同志们，做好确权登记颁证工作，事关千万农民群众的切身利益，事关农业农村经济社会发展大局，任务艰巨、责任重大。我们一定要精心组织，周密安排，密切配合，确保如期完成工作任务，为顺利推进农业农村综合改革奠定坚实的基础！

篇3：在党的群众路线教育实践活动集中学习班上的交流发言文稿

在党的群众路线教育实践活动集中学习班上的交流发言文稿 本文关键词：文稿，班上，实践活动，集中学习，群众路线

在党的群众路线教育实践活动集中学习班上的交流发言文稿 本文简介：在党的群众路线教育实践活动集中学习班上的交流发言文稿在新形势下，我们要完成全面建成小康社会的任务，就必须依靠群众，中央在全党开展的群众路线教育实践活动，以为民务实清廉为主要内容，把反对“四风”问题作为聚焦点，对照《党章》对党员的要求和规定照镜子，对照“为民、务实、清廉”的要求，“正衣冠”，以整风的精

在党的群众路线教育实践活动集中学习班上的交流发言文稿 本文内容：

在党的群众路线教育实践活动集中学习班上的交流发言文稿

在新形势下，我们要完成全面建成小康社会的任务，就必须依靠群众，中央在全党开展的群众路线教育实践活动，以为民务实清廉为主要内容，把反对“四风”问题作为聚焦点，对照《党章》对党员的要求和规定照镜子，对照“为民、务实、清廉”的要求，“正衣冠”，以整风的精神“洗洗澡”，以惩前必后、治病救人的方针“治治病”为总要求，以贯彻“八项规定”为切入点，进一步突出作风建设和群众路线教育实践活动，是党适应新形势、新任务和自身建设实际作出的重大战略举措，是新形势下贯彻党的群众路线的必然要求，对党保持和发展最大优势，防范和化解“最大危险”，完成全面建设小康社会任务，实现“两个一百年”目标和“中国梦”、加强党的先进性和纯洁性建设、巩固党的执政基础和执政地位都具有重大而深远的意义。作为一名党员领导干部，必须按照中央的要求，认真领会这次党的群众路线教育实践活动的指导思想、目标任务，方法步骤和重点举措，按照每个环节的具体要求，切实检查自身在“四风”和贯彻落实

“八项规定”上存在的突出问题，达到自我深化，自我完善，自我革新，自我提高。要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，把存在问题查找好，把自身问题整改好，把工作作风转变好，把违规违纪查处好。

一是通过教育活动，切实检查政治立场的坚定性，对照“八项规定”检查是否存在违规违纪问题，检查宗旨意识牢不牢以及对群众的诉求解决的好不好等问题，通过自我反省，解剖自己的世界观、人生观、价值观是否受到非无产阶级思想的影响，检查自己的思想、道德作风是否纯洁，查找自身存在的不符合人民利益要求缺点不足，树立正确的世界观、人生观、价值观。

二是针对农科院的实际情况，特别是涉及农科院在发展过程中，在体制机制方面、人才引进、职称评定、岗位设置、学科带头人的选拔、三支队伍培养等方面还存在什么问题，做的是否到位，是否科学，广大科技人员是否满意、社会是否认可等进行深刻检讨。

三是在涉及职工利益方面，比如劳动纪律的制度制定和执行，公休假、工资方面的问题咨询、绩效工资的发放办法是否科学，企业职工的收益分配等方面是否还存在违规操作的问题，在解决一些职工的利益诉求等方面是否还存在办事效率低下、门难进、脸难看、事难办的问题。

四是后勤服务上，宗旨意识树立的强不强，是否存在办事拖拉、态度生硬、甚至故意刁难的问题。

五是检查企业在生产过程中是否存在质量与安全问题，经营过程中是否存在违纪违规、甚至违法等问题，企业领导班子对企业职工的切身利益上是否存在不公平等问题。

六是进一步检查分管的相关部门在制度建设上是否存在不到位、操作性不强，和当前时局发展不相一致的东西。要结合本次党的群众路线教育实践活动，通过废、改、立，建立起与时代发展需求相符合，有利于本单位、本部门工作发展的新制度、新办法。

总之，通过教育实践活动，要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，深刻认识活动的重大意义，以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投身到教育实践活动之中。在作好自身教育实践活动的过程中，切实督导好相关单位一并搞好教育实践活动。