《防洪应急预案》

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《防洪应急预案》word版 本文简介：中铁九局集团有限公司防洪应急预案编制：审核：批准：湘桂铁路扩能改造工程GTXG-3标段×××项目部二〇〇九年五月编制目的：为了有效防御灾害性洪水，规范防汛（台）抗洪程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定，结合我工程项目防汛

《防洪应急预案》word版 本文内容：

中铁九局集团有限公司

防洪应急预案

编制：

审核：

批准：

湘桂铁路扩能改造工程GTXG-3标段

×××项目部

二〇〇九年五月

编制目的：

为了有效防御灾害性洪水，规范防汛（台）抗洪程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定，结合我工程项目防汛工作的实际情况，制定本预案。

编制依据

《中华人民共和国防洪法》

（1998年1月1日施行）

《中华人民共和国气象法》

（2000年1月1日施行）

《中华人民共和国水土保持法》

（1991年6月29日施行）

《中华人民共和国防汛条例》

（1991年7月9日施行）

《国家突发公共事件总体应急预案》

（2005年4月17日施行）

一、工程概况及防汛（台）安全重点

1、简述本项目部内工程概况

2、工程特点：简述本项目部内工程特点

3、本工程中防汛（台）安全重点及对策

详见附件3

二、防汛应急救援组织机构

1、经理部应急预防领导小组

总指挥：×××

副总指挥：×××

成

员：×××、×××、×××、×××、×××、×××、…

应急预防办公室设在综合办公室，值班电话：

2、义务救援队

队长：×××

副队长：×××、×××、×××

队员：×××、×××、×××、×××、×××、×××、…

队长由现场副经理担任，副队长由架子队队长担任，队员自各架子对抽调。

3、责任小组名单

（1）伤员营救组

组长：×××

组员：×××、×××、…

组员由各架子队分别抽调作业人员组成；

（2）物资抢救组

组长：×××

组员：×××、×××、…

由仓库管理员及各架子队抽调施工人员组成；

（3）消防灭火组

组长：×××

组员：×××、×××、…

各架子队分别抽调作业人员组成；

（4）技术方案组

组长：×××

组员：×××、×××、…

（5）保卫疏导组

组长：×××

组员：×××、×××、…

后勤人员及各架子队抽调施工人员组成；

（6）抢险物资供应组

组长：×××

组员：×××、×××、…

由各架子队物资管理人员组成；

（7）综合工作组

组长：×××

组员：×××、×××、…

由项目部办公室人员组成；

（8）现场临时医疗组

组长：×××

组员：×××、×××、…

组员由兼职卫生员、合作的市、区、镇医疗机构医务人员组成；

9、防汛应急救援领导小组的日常办事机构及人员值班

（1）项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组办公室，在汛期安排人员24小时值班，值班电话………（×××）。

（2）汛期领导值班表（×月～×月）

汛期领导值班表

时

间

值班人

联系电话

星期一

×××

×××

星期二

×××

×××

星期三

×××

×××

星期四

×××

×××

星期五

×××

×××

星期六

×××

×××

星期日

×××

×××

在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报指挥部领导。

三、项目经理部应急组织机构的职能和职责

1、事故现场副总指挥的职能和职责：

（1）所有事故现场操作的指挥和协调；

（2）现场事故评估；

（3）保证现场人员和公众应急行动的执行；

（4）控制紧急情况；

（5）现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；

（6）

作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；

（7）做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

2、伤员营救组的职能和职责：

（1）引导现场作业人员从安全通道疏散；

（2）对受伤人员进行营救至安全地带。

（3）在险情无法控制时，撤离现场人员；

（4）参与制订抢险救灾方案并组织实施；

（5）及时向现场应急指挥汇报、请示并落实指令。

3、物资抢救组的职能和职责：

（1）抢运可以转移的场区内物资；

（2）转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

4、技术方案组

（1）根据现场实际情况，迅速制定应急救援方案和安全措施，指导现场救援；

（2）根据事件动态变化，及时修订、调整救援方案；

（3）及时向现场应急指挥汇报、请示并落实指令。

5、保卫疏导组的职能和职责：

（1）对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

（2）疏散场区外的居民撤出危险地带。

6、抢险物资供应组的职能和职责：

（1）迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

（2）提供和检查抢险人员的装备和安全配备；

（3）及时提供后续的抢险物资。

7、综合工作组的职能和职责：

（1）疏散现场非抢险人员及周围群众，划定警戒区，做好安全警戒、治安巡逻和交通管制；

（2）做好现场环境和灾情监测；

（3）做好现场应急人员的交通、通讯、生活物资的调配等后勤保障；

（4）收集整理现场资料，包括现场救助力量和设备、灾情、搜救等情况；

（5）妥善安置受灾人员；

（7）清理现场，初步统计灾害损失；

（8）及时向现场应急指挥汇报、请示并落实指令。

8、现场临时医疗组的职能和职责：

（1）做好受灾人员的救护，并指导现场救援人员做好医学防护；

（2）做好现场卫生防疫；

（3）及时转移重伤人员到医疗机构就医。

9、各单位应做好以下工作：

（1）各架子队、项目部各部门，应按照本预案的职能划分，立即启动应急处置程序，现场指挥部未成立前，由基层单位主要负责人临时指挥前期应急处置工作，应迅速派出救助力量执行抢救、搜救任务，并及时向上级报告现场有关情况；

（2）现场指挥部成立后，服从现场指挥部的指挥。

四、

应急计划的建立

（一）建立危险辩识体系实施危险源的风险评估

项目经理部施工场区危险源的风险评估，应依据施工场区周边的具体实际情况，施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求，文明施工、安全生产技术措施的要求，施工项目的内容和规模等，实施水灾隐患排查，建立危险源台帐。

项目经理部应落实管理人员、操作人员的危险辩识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。科学地评估出可能发生的事故及影响度，提出合理的评估意见，确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力，制定出该项目的应急计划，并上报指挥部备案。

项目经理部水灾紧急状况的重点部位是：临水、临坡（坡顶、坡脚）或山坡上修筑临时生产、生活房屋、施工现场等场所。

（二）应急行动的资源配置

见附件2.

（三）应急报警机制

应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制

1、应急上报机制

通过危险源辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人应立刻向指挥部汇报，由指挥部主要负责人决定是否启动应急预案。

2、内部应急报警机制

应急预案启动后，应急组织启动，并拉响应急警报，通过手机及短信方式通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急状态，应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。

3、外部应急报警机制

内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部标段内部的邻近项目经理部应急体系，周边已建立外部应急协作体系，社会公共救援机构报警。

4、汇报程序

按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门上汇报。

5、报警方式

小范围内的联络和报警：使用口哨和对讲机。

较远及远距离的联络和报警：使用对讲机和电话机（包括手机）。

6、专用电话号码：火警电话：119

匪警电话：110

急救电话：120

查询电话：114

经理部办公电话：

（四）建立应急救援安全通道体系

应急计划中，必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急救援安全通道能有效地投入使用。

（五）通讯体系

应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系，确保以下有关人员的通讯联络畅通：

1、应急人员之间；

2、事故指挥者与应急人员之间；

3、应急救援系统各机构之间；

4、应急指挥机构与外部应急组织之间；

5、应急指挥机构与伤员家庭之间；

6、应急指挥机构与上级行政主管部门之间；

7、应急指挥机构与新闻媒体之间；

8、应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。

（六）受影响区域的疏散机制

在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。

（七）交通管制机制

交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。

(1)警戒

事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。

(2)交通管制

事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

五、应急准备的各项工作

1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各架子队制定相应的应急预案，做好准备工作。

2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。

3、防洪安全教育

利用项目例会、班组会、张贴安全标语、宣传画、防洪知识讲座、本预案的培训及演练等形式对广大员工进行防洪方面的安全教育。

4、接到永州市或冷水滩区（或祁阳县）气象部门发布的有关紧急警报通知后，及时发布警报。项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，各架子队应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。

5、综合办公室组织架子队制订水灾事故处理预想的应急措施。

6、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，综合办公室督促各部门做好检查并记录。

7、架子队按自己的施工范围确定防汛区域，做好本区域内的防台、防洪措施。

（1）雨季前，对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输便道及水电设备的防汛、防雨、排涝等设施进行检查。挖好排水沟，保证施工工地排水畅通；若施工现场临近高地，应挖好截水沟，防止洪水冲入现场；对山坡、边坡的危石要进行处理，防止滑坡和塌方。

（2）检查并加固临时用电线路，保证通讯畅通。

（3）台风、暴风雨前后，执行预定方案，疏散人员，将施工车辆、机械设备开至指定位置避风；

现场所有施工机械设备（如电焊机、空压面、机械加工设备等）物资材料（如活动的钢构件、木板、管道、水泥、电缆）等全部转移至安全地段存放。

（4）对边坡、基坑、拌和楼散装水泥罐基础、临时房屋和设施等进行检查，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电或有可能发生坍塌的设备或部位，及时进行修复和加固。

（5）对脚手架、拌合楼散装水泥罐、龙门吊机、架桥机等大型设备、设施，在不同方位打地笼或浇筑地锚，用19.6mm以上钢丝绳进行固结，及其他有效锁定措施，增强抗台风能力。

（6）易受潮设备材料等台风来前全部清理转移至安全地点存放，防止雨水侵袭。

（7）汛期尽量减少袋装水泥的库存量，合理安排和计划使用，洪水来临前应加强有防水淹措施；

（8）汛期对工地临时工棚、库房、宿舍进行全面加固，用粗铁丝每隔5m进行盖顶压拉，以增加抗风能力。

（9）预制梁场尽量减少存梁，梁采用枕木垫实、支撑，梁与梁之间进行联结加固；洪水到来前72小时内，暂停浇筑梁砼。做好排水系统，防止雨水浸泡降低地基承载力，产生梁体的倾覆或开裂。

（10）危险品存放应有明显的位置标明、防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。

（11）改河改沟工程

疏浚河道，避免侵占过水断面。对改河改沟工程进行仔细检查，发现危及安全的隐患须立即进行加固处理；汛期派专人巡查值班，发现险情立即报告和组织处理。

（12）工地施工用电保护措施：

1）防汛期间，电工对工地现场定期（每月一次）进行全面检查，保证各开关箱的漏电保护器正常使用，清理现场电缆线路，对老化、破皮的电缆进行更换和维修。

2）施工现场的开关箱不可倾倒地上放置，低洼地段地开关箱进行转移或垫高固定。

3）洪水来临前除必须使用的开关箱外，其他一律断电。

4）保证发电机能随时启用。

（13）路基施工做好施工组织设计，对汇水面积大的×××、×××等多处涵洞尽早施工，防止洪水冲刷路基。

对可能遭受冲刷的边坡坡脚除尽快使作正式防护工程，或者采取土袋码砌防护的措施。

路基施工应及时施作截水天沟及其他正式排水设施。没条件的，采取设排水横坡、临时急流槽、拦水垠、排水沟等措施，急流槽间距20～30米。防止边坡流失土污染当地作物。

8、在高处建立临时职工食堂，并配备3天左右的食品，准备好相应炊具及燃料。

9、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证员工安全的前提下，尽最大限度地保护国家财产将贵重物质设备转移到安全地带。

10、临时救护人员及时到位并通知卫生防疫部门到项目做好救护和防疫工作。

11、抗洪救灾过程中加强治安工作，保证职工生命财产安全和国家财产安全，协助公安部门，打击违法犯罪活动，保证项目正常的施工和生活秩序。

六、应急响应

1.

当汛期到来时，项目部防汛应急救援领导小组办公地点设在项目部办公室。

2

.项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织各架子队实施应急响应的预案。

3.

各架子队应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。

4.

当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

5.

当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

当确认发生防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。

6、收录警报信号

响应流程

安全部门的行动

转发警报信号

执行单位的行动

接收警报信号

通知各应急待召岗位

检查执行情况

隧道一队

路基队

××架子队

执行

行动单B

执行

行动单C

执行

行动单A

六、组织抢险

1、项目部组织各架子队及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；

2、项目部组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；

3、在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动；

4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

5、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。

6、对于出现的险情的多少、危害程度和轻重缓急情况，由总指挥确定部分应急响应的程度，激活相应抢险领导小组及抢险队的行动。

7、供电和照明

(1)在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；

(2)启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。

8、保安措施

(1)在发生水灾时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；

(2)加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。

七、应急预案实施终止后的恢复工作

1、应急终止

达到下列条件时，应急总指挥可下达应急终止指令：

（1）受灾人员得到妥善安置；

（2）地方政府应急处置已经终止；

（3）灾情得到有效控制，不再有扩展或复发的可能；

（4）次生事件隐患得到有效控制。

2、对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

恢复重建、保险理赔、事件调查和应急总结等按照相关规定执行。

3、对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。

4、依据劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。

八、应急救援预案的培训与演练

应对本应急救援预案进行培训、书面演练，必要时实施现场演练。

九、事故报告及预案的评审

事故发生后，由综合工作组写出《灾害情况分析报告》，主管安全的副经理负责组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。

十、附则

1、本预案所称洪涝灾害事件是指因洪涝引发河湖决堤、行洪、渍涝、蓄滞洪等导致水位上涨接近或超过设计防洪标准，严重影响施工生产、生活秩序，造成或可能造成人员伤亡（失踪）、财产损失的事件。

2、本预案由项目部制定并组织实施，生产副经理负责解释。

3、本预案自发布之日起实施。

附件1：相关单位及联系

附件2：防汛（台）应急抢险物资、设备

附件2：安全生产责任人员名单

附件3：洪涝灾害事件报告登记表

附件4：本工程中防汛（台）安全重点及对策

附件5：在三种（雷暴、暴雨、台风）恶劣天气下存在典型的风险有风险识别及行动指引

中铁九局集团有限公司湘桂铁路扩能改造

GTXG-3标段×××项目部

×××年××月××日

附件1：相关单位及联系

1、医疗单位：

列出单位名称、联系人、联系电话。

2、各架子队兼职卫生员名单

3、水坝或发电站：

列出单位名称、联系人、联系电话。

4、气象部门

列出单位名称、联系人、联系电话。

各项目部英语上述单位建立联系，并签订合作协议。

附件2：防汛（台）应急抢险物资、设备

防汛（台）应急抢险物资、设备一览表

序号

名称

规格型号

数量

备注

桥梁架子队

1

铁锨

抢险工具

2

雨衣

抢险保护

3

雨靴

抢险保护

4

手电筒（应急灯）

抢险照明

5

对讲机

抢险通讯

6

移动电话

抢险通讯

7

编制袋

×××河、泥浆池防护

边坡坡脚防护

8

彩条布或农用薄膜

房屋防护、预防边坡坍塌

9

抽排水设备

基坑排水

10

缆风绳

19.6mm钢丝绳

架桥机、散装水泥罐、高支架加固

11

铁丝

8＃

住房加固、模板加固、其他加固

12

枕木

梁体支垫、设备卡死

13

担架、氧气袋、塑料袋、小药箱

应急救治

14

氧割设备

套

15

皮卡车

抢险交通

16

汽车吊机

16T

转移物资

17

挖掘机

疏竣河道交通，转移物资，可调用

18

柴油（汽油）

抢险燃油

19

救生衣

20

救生圈

21

皮划艇

22

发电机

…

…

路基架子队

1

铁锨

抢险工具

2

雨衣

抢险保护

3

雨靴

抢险保护

4

手电筒（应急灯）

抢险照明

5

对讲机

抢险通讯

6

移动电话

抢险通讯

7

编制袋

宝珠河、泥浆池防护

边坡坡脚防护

8

彩条布或农用薄膜

房屋防护、预防边坡坍塌

9

抽排水设备

基坑排水

10

缆风绳

19.6mm钢丝绳

设备加固

11

铁丝

8＃

住房加固、其他加固

12

皮卡车

抢险交通

13

汽车吊机

转移物资，可调用

14

挖掘机

疏竣河道、交通，转移物资

15

自卸车

疏竣交通，转移物资

16

铲车

17

柴油（汽油）

抢险燃油

18

担架、氧气袋、塑料袋、小药箱

应急救治

隧道架子队

1

铁锨

抢险工具

2

雨衣

抢险保护

3

雨靴

抢险保护

4

手电筒（应急灯）

抢险照明

5

对讲机

抢险通讯

6

移动电话

抢险通讯

7

编制袋

边坡坡脚防护

8

彩条布或农用薄膜

房屋防护、预防边坡坍塌

9

抽排水设备

积水排水

10

缆风绳

19.6mm钢丝绳

设备加固

11

铁丝

8＃

住房加固、其他加固

12

皮卡车

抢险交通

13

汽车吊机

转移物资，可调用

14

挖掘机

疏竣河道及便道交通，转移物资

15

自卸车

疏竣交通，转移物资

16

铲车

17

柴油（汽油）

抢险燃油

18

担架、氧气袋、塑料袋、小药箱

应急救治

19

瓦斯检测仪

各架子队均要对责任区域内的防台、防汛工作进行抢险物料的准备，应确保一般情况下本架子队施工范围内的防汛（台）的应急抢险。

各架子队发扬互助精神，相应项目部的抢险安排，服从对应急抢险物资、设备的调配。

（各项目部应根据具体情况，列出应急救援物资的具体品名及数量。）

附件3：安全生产责任人员名单

安全生产责任人员名单

序号

单位

姓名

职

务

联系方式

备注

1

项目部

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

…架子队

15

16

17

18

19

…架子队

20

21

22

23

24

…架子队

25

26

27

…

…

…

…

…

…

附件4：

洪涝灾害事件报告登记表

编号：*年*月*日

接报时间

事发时间

报告单位

报告人

联系电话

接报单位

接报人

联系电话

事件类型

事发地点

灾害范围、影响程度

受灾人员

情况

受灾人数

获救人数

受伤人数

死亡人数

失踪人数

现场情况

汛情

气象

设施受损

环境影响

交通状况

已采取的应急措施

救援请求

备注

附件5：本工程中防汛（台）安全重点及对策

防汛（台）安全重点及对策

一、×××隧道

1、隧道总长×××m（单洞），隧道洞门洞顶覆盖较薄，围岩差，在开挖施工时产生边坡失稳，洞口防护十分关键，是施工中的难点工程。

目前洞口二衬已施工，关键需要做好监测工作。

2、重点：生活区位于山体边坡下，边坡失稳形成滑坡将导致人员、住房、空压机房损伤。

对策：跟踪该段边坡边形，设置在边坡上口设置截水天沟，采用砂浆封闭裂缝（若出现），暴雨天气对边坡采用农用薄膜等进行覆盖。必要时进行人员机械设备的紧急撤离。

3、重点3：隧道出口架子队生产生活区位于汇水面积较大地表水交会处

对策：加大生产生活区周边排水沟截面，并防止淤塞；洪水大时，采用编制土袋对房屋进行防护。

4、重点4：隧道进出口拌合楼散装水泥罐的防风及地基被雨水浸泡产生不均匀沉降导致的倾覆安全。

对策：做好排水设施；打地垅，挂设缆风绳。

二、桥梁施工

1、重点1：×××桥×＃～×＃墩之间地形变化大，防止施工期间边坡坍塌对人员、设备、结构的损伤。

对策：跟踪该段边坡边形，设置在边坡上口设置截水天沟，采用砂浆封闭裂缝（若出现），暴雨天气对边坡采用农用薄膜等进行覆盖。该段雨季不得停放机械设备。

2、重点2：

T梁预制、存放场地、龙门吊机、架桥机等大型设备的安全。

对策：场内做好排水设施；大型设备做好抗风措施。

3、重点3：拌合楼散装水泥罐的防风及地基被雨水浸泡产生不均匀沉降导致的倾覆安全。

对策：做好排水设施；打地垅，挂设缆风绳。

……

三、路基涵洞施工

1、重点1：高边坡以土质及全～强风化岩为主，开挖后边坡不稳定、边坡坡率不容易控制以及雨季边坡坍塌等因素存在。

对策：优先做好正式排水工程；做好临时排水工程；及时施做边坡防护及绿化工程。做好监控，必要时采取覆盖薄膜等措施进行保护；不得在高边坡下停放机械设备。

2、重点2：隧道进口段改河工程

对策：及时疏浚河道；×××河与×××临时栈桥正(斜)交，此处应设置片石防护，防止便桥两端连接路基被冲毁；对改河工程进行检查加固，防止水毁。

3、重点3：汇水面积大区段有×××涵洞处、×××涵洞处

对策：优化施工组织设计，在暴雨来之前完成涵洞及附属施工；加宽临时排水系统断面，并采用编制土袋防护，防止路基填筑土被冲刷并携带污染农田。

四、弃土场、便道

1、重点1：弃土场

对策：做好弃土场的截水沟、排水沟、拦水垠、急流槽等排水设施，并对坡脚采用编制土袋进行防护；弃土场表面绿化；对弃土堆即其边坡进行压实。

2、重点2：便道

对策：利用隧道出碴及石粉对路面全面强化，设置排水边沟、排水横坡，对不稳定的边坡进行加固；跨越河沟处，评价过水量，加大涵管断面或做成渗水路面；对路基上纵向便道可利用隧道出碴及石粉硬化，确保雨季便道畅通。

（各项目部应根据具体情况，列出防汛（台）安全重点及对策）

附件6：雷暴、暴雨等恶劣天气下存在典型的风险有风险识别及行动指引

一、在三种（雷暴、暴雨）恶劣天气下存在典型的风险有：

1、雷暴风险：

雷击造成设备损坏；雷击造成户外作业人员触电；雷击造成输配电系统损坏；雷击造成山林火灾

2、暴雨风险：

水淹（排水不畅）；坍塌（如围墙、护坡、路基等）；道路湿滑或冲毁，室外设备/物料进入损坏；室内进水等造成的损失

3、台风风险：

上述暴雨的各项风险；户外高大设备倒塌（吊车、标语牌、线杆）；松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害；输配电系统损坏

二、行动指引

1.

雷暴防御指引

在5月之前完成所有防雷接地的检查；雷暴期间，停止户外活动；雷暴后，抢修或检查损失情况。

2.

暴雨防御指引

（1）黄色信号时的行动：检查排水设施或通道的可用性，检查应急排水设备的可用性，检查门/窗/天台等易进雨的设施，收盖露天存放的物品，疏散低洼易浸地区物资，要注意广播、电视有关暴雨信息的最新广播。发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。

（2）红色信号时的行动：暂停在空矿地方的户外作业；外出应考虑天气和道路情况是否许可；驾驶人员应注意道路可能出现严重水淹及交通挤塞；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；切断低洼地带有危险的室外电源；开放现场避险场所；危险地带及危房的人员；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。其它同黄色暴雨信号。

（3）黑色信号时的行动：员工留在室内，如住所可能出现严重水淹，则报警，组织救援，到安全地方暂避；停止户外作业；停止非事故抢险的交通运输活动；如“黑”色信号在上班前发出，雇主不应要求雇员上班，除非有关暴雨时的工作安排已有事先协定并采取了安全措施；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。其他同红色暴雨信号。

三、相关知识、定义

1、暴雨警报

暴雨预警信号分为黄、红、黑3个级别，如下所示：

(一)

黄色暴雨信号。其含义为:六小时内,本地将可能有暴雨发生。

(二)

红色暴雨信号。其含义为:在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达50毫米以上,且雨势可能持续。

(三)

黑色暴雨信号。其含义为:在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达100毫米以上,且雨势可能持续。

2、雷暴警报

目前没有专门的雷暴预警信号。一般当出现频繁且离本地较近的雷击情况时，可认为是强雷暴天气。

25

篇2：国家体育场鸟巢防洪抢险应急预案

国家体育场鸟巢防洪抢险应急预案 本文关键词：鸟巢，防洪，抢险，体育场，应急预案

国家体育场鸟巢防洪抢险应急预案 本文简介：国家体育场工程A区2008年度防洪抢险应急预案2008年5月24日国家体育场工程A区2008年度防洪抢险应急预案编制单位:编制人员:审核:审批:编制日期:2008年5月24日〖国家体育场工程A区〗【2008年度防洪抢险应急预案】目录1工程概况11.1施工主要内容11.2防汛抗洪内容12组织机构23应

国家体育场鸟巢防洪抢险应急预案 本文内容：

国家体育场工程A区

2008年度防洪抢险应急预案

2008年5月24日

国家体育场工程A区

2008年度防洪抢险应急预案

编制单位:

编制人员:审

核:

审

批:

编制日期:2008年5月24日

〖国家体育场工程A区〗

【2008年度防洪抢险应急预案】

目录

1

工程概况1

1.1

施工主要内容1

1.2

防汛抗洪内容1

2

组织机构2

3

应急资源准备3

4

应急措施4

4.1

防汛抢险工作必须及时、有效4

4.2

施工场地4

4.3

机电设备及材料防护5

4.4

设施检修及维护5

4.5

基坑边坡防护5

4.6

混凝土工程6

4.7

模板工程6

4.8

钢筋工程6

4.9

防雷措施7

5

安全措施8

6

应急报告流程10

7

应急情况启动11

7.1

护坡坍塌11

7.2

大面积水11

7.3

雷电击伤11

I

1

工程概况

1.1

施工主要内容

2005年度汛期A区施工的主要内容是：零层～三层结构和局部四层结构的钢筋、模板、混凝土、钢管柱、脚手架等。

1.2

防汛抗洪内容

1)

合理布置现场排水系统（包括排水路径、方法和挡水措施）。

2)

基坑边坡安全措施（2005年雨期）。

3）塔吊、建筑物防雷，临电线路检查。

2

组织机构

为确保雨期施工的顺利进行，协调处理雨施中的现场防洪工作。成立雨期施工防洪抢险大队，名单如下：

队长：

副大队长

管理人员：

抢险人员：钢筋1班15人；钢筋2班13人；木工1班15人；木工2班10人；混凝土班10人；瓦工班10人。

3

应急资源准备

抢险物资和设备投入安排

名

称

规

格

数

量

备

注

潜水泵

扬程≥25米

12台

雨水抽排

消防水带

φ65

400米

排水

苫

布

500平方米

覆盖外露的材料设备

彩条布

500平方米

是内雨水防渗覆盖

塑料布

3000平方米

编织袋

2000个

手电筒

100个

手推车

15辆

铁锹

150把

雨衣

200件

雨鞋

200双

绝缘手套

200双

绝缘鞋

20双

说明：以上物资数量应根据现场实际情况进行调整。

4

应急措施

4.1

防汛抢险工作必须及时、有效

广播

电话

互联网

1)设专职人员收集气象资料。见下图：

收集气象资料

2)防汛值班人员在值班期间，严守纪律不得擅自离岗，发现汛情及时向上级领导汇报，以便尽快采取各种防范措施，及时调动抢险人员到位。

3)出现讯情紧急情况时防汛人员必须坚守岗位，查清险情，同时向上级有关领导和防汛部门汇报情况。按现场抢险有关要求马上组织抢险工作，力争把灾害降到最低限度。

4)抢险过程中必须认真服从指挥人员的统一指挥，并统一调配抢险过程中所需使用的物资用品。

4.2

施工场地

1)对现场所有的排水沟进行清理、疏通，保证水流畅通，避免积水。

2)检查生活污水排水系统是否畅通，防止雨水、污水混排。

3)必须将已破损的现场道路路面尽快修补完好，路面保证排水坡度，遇雨时道路不得存留大量明水，应尽快排入水沟。通过水井随时观察道路地基的沉陷情况，随发现随修补。有必要的情况，由总包组织防汛的演练。

4)底板施工时遇到降雨，马上在基坑内集水井里放入水泵进行抽排。

4.3

机电设备及材料防护

1)

机电设备的电闸箱要采取防雨、防潮等措施，并应安装接地保护装置。

2)

对塔吊的接地装置进行全面的检查，各项接地指标应符合规程要求，并作好检查记录存放于安保部。

3)

对原材料及半成品的防护，对能进入仓库或楼层的，要垫高码放并保证通风良好,尤其是进场的保温材料严禁雨淋和浸泡，必须及时采取防雨水等措施。

4)

对在露天堆放的也应垫高，遇雨用塑料布遮盖。

5)

进场的机电设备开箱后应采取防雨措施。

4.4

设施检修及维护

1)

对现场临时设施如：工人宿舍、办公室、仓库等进行全面的检查，对危险的或存在隐患的进行翻修、加固或拆除。

2)

对于楼层板上的各种洞口（有穿过构件的除外）在雨施期间进行遮盖或封闭，尽量防止雨水灌入，同时要及时抽排积水坑内的雨水。

4.5

基坑边坡防护

2005年雨季正处于主体结构施工阶段，基坑肥槽还未回填，为了保证基坑边坡安全，将采取下表中的措施。

基坑安全保障措施

序号

措施

说明

1

边坡裂缝灌浆

雨前将坡顶裂缝灌浆封堵，防止雨水渗入。

2

边坡临电箱检查

雨前及时检修边坡临时电箱，和电箱的防雨措施。

3

边坡监测

频率：1次/2天，雨后加测一次。

4

雨天边坡巡视

雨天派专人24小时观察坡顶变形，有无雨水渗入边坡土中。

5

雨天排水系统检查

雨天派专人定时检查排水沟和市政管道排水及水泵运行情况。

6

编制紧急情况预案

针对各种可能发生的边坡险情，提前编制应急预案。

4.6

混凝土工程

1)遇大雨时应立即停止浇注混凝土，做好现场排水工作，对已浇注部位的混凝土必须及时覆盖塑料布，以防改变混凝土的配合比，降低混凝土的强度等级从而影响工程质量。

2)混凝土浇筑前必须将梁、墙中的杂物、积水清理干净后方可浇筑混凝土。

3)进行大面积混凝土浇注前，要准确掌握天气预报，避免浇注时遇大雨，而且现场应准备充足的防雨材料以备浇注时突然遇雨时进行覆盖。

4)雨期施工时，要求混凝土搅拌站根据砂、石的实际含水率及时调整混凝土的用水量，确保混凝土的质量。

4.7

模板工程

1)

雨天施工模板，梁、墙模板必须留设清扫口或出水口，模板脱模剂涂刷后遇雨应覆盖塑料布，以防隔离层被雨水冲掉。

2)

大模板堆放架子应垫好通长脚手板，雨后应及时检查模板、支架的牢固性、稳定性以及模板的截面尺寸等是否有变化。模板堆放支撑架下场地应排水通畅，在可能积水的地方必须设排水沟，保证不发生积水现象。

4.8

钢筋工程

1)钢筋装卸、运输时，应注意保护钢筋清洁，钢筋装卸时下面加垫木方，现场的原材应做到先进场的先使用，后进场的后使用，避免存放时间过长而使钢筋锈蚀严重，对锈蚀严重的钢筋必须经过清理而且验收合格后方可使用。

2)现场严格贯彻文明施工要求，所有人员进入钢筋绑扎区域，必须将鞋底污物清理干净，不得踩在钢筋上。

3)雨天不宜钢筋焊接，若遇特殊情况施焊时，必须有防雨措施，防止雨水淋湿焊接接头造成钢筋机械性能的改变或降低从而影响过程质量。

4.9

防雷措施

1)不使用无防雷措施或防雷措施不足的用电设备。

2)人员远离电线等带电设备或其他类似金属装置，不站立于楼顶上或接近导电性高的物体。

3)在无法躲入有防雷设施的建筑物内时，应远离树木和桅杆。现场空旷场地不打伞，不把钢管、铁锹、等扛在肩上。

4)雨前做好塔吊避雷检查。

5)玻璃幕墙及时接地，防侧向雷击。

6)雨天或风力大于5级时停止塔吊作业。

5

安全措施

1)各种用电器的漏电保护装置必须灵敏，定期检查各种施工用线，绝缘外包必须完好无破损，防止因雨水漏电伤人；室外设置的电焊机、砂轮机、套丝机等设备上部应搭设雨棚，下部采取支垫方法防止雨水浸泡。

2)电源线不得架设裸线或塑料导线，配电箱必须防雨。机电设备的金属外皮必须采取可靠的接地或接零保护，机动电闸箱的漏电保护装置要可靠。

3)任何机械操作人员必须按规定穿绝缘胶鞋和戴绝缘手套。

4)遇大雨停止一切机电操作，钢筋加工场的总电箱必须关闭电源,雨后应及时组织检查机械、电器的安全性能，大雨天气严禁进行设备的吊运以及人工搬运材料或设备等工作。

5)现场使用的电缆线、电线等严禁浸泡在雨水中或铺设在潮湿的地面上，应当架空安装或埋地。

6)马道的防滑条绑扎牢固，定期检查、加固防滑条，防止上下人员意外滑落伤害。

7)雨后立即组织人力对楼板、马道等处积水进行清扫。特别注意的是脚手架雨后较滑，操作人员特别注意防滑、防坠落。

8)对于雨后积水处应设置防护栏或警告标志，以防人员滑落。

9)建筑物、脚手架等应设临时避雷装置。施工现场的防雷装置用避雷针、接地线和接地体三部分组成。

10)避雷针装在塔吊的最高顶端上。

11)接地线可用截面不小于16mm2的铝导线，或用截面不小于12mm2的铜导线，或用截面不小于8mm2的圆钢。

12)接地体有棒形和带形两种。棒形接地体一般采用长度1.5m壁厚不小于2.5mm的钢管或L50*5mm的角钢。将其一端垂直打入地下，其顶端离地面不小于50cm。带形接地体可采用截面积不小于50mm2，长度不小于3m的扁钢，平卧于地下500mm处。

13)防雷装置的避雷针、接地线等必须满焊（双面焊），焊缝长度应为圆钢直径的6倍或扁钢厚度的2倍以上，电阻不宜超过10欧姆。

14)汛期施工之前，应对现场的电源、电箱、塔吊的接地、绝缘等项目进行摇测，并做好记录。

15)下雨后应对所有的电器设备、电箱进行检查一次，各个电箱的门必须关好，不得有敞开现象。

16)现场施工人员、安全员、技术人员定期对现场进行雨期安全检查，发现问题及时处理。

17)雨季天气闷热，后勤要做好施工人员的防暑降温工作。

6

应急报告流程

7

应急情况启动

7.1

护坡坍塌

如果现场出现护坡坍塌，按照应急报告流程向相关领导汇报，并且应立即组织人员进行抢险，查看现场施工人员有无受伤，并将施工人员疏导、转移到安全区域。事后，分析原因，是否为部分基坑排水沟不完善、边坡堆载堆料不符合规范要求等，按照分析结果，制定纠正预防措施，立即整改。

7.2

大面积水

现场如果出现大面积水，防洪抢险大队应立即组织抢险人员，对场区内积水进行排出。

7.3

雷电击伤

如果现场出现雷电击伤，按照应急报告流程向相关领导汇报，防洪抢险大队组织人员进行抢险和救援工作。

篇3：XX镇人民政府防洪、台风应急预案

XX镇人民政府防洪、台风应急预案 本文关键词：防洪，台风，应急预案，人民政府，XX

XX镇人民政府防洪、台风应急预案 本文简介：XX镇人民政府2016年防洪、台风应急预案为科学有效防御我镇台风、暴雨、洪水、风暴潮，把其危害降低到最低程度，坚持以人为本，安全第一，预防为主，防抗结合，落实责任，全力抗灾的原则，特修订本预案，请认真贯彻执行。一、组织机构（一）成立xx镇人民政府防汛防台风抗旱指挥部，负责全镇的防洪防台风工作。指挥部

XX镇人民政府防洪、台风应急预案 本文内容：

XX镇人民政府2016年防洪、台风应急预案

为科学有效防御我镇台风、暴雨、洪水、风暴潮，把其危害降低到最低程度，坚持以人为本，安全第一，预防为主，防抗结合，落实责任，全力抗灾的原则，特修订本预案，请认真贯彻执行。

一、组织机构

（一）成立xx镇人民政府防汛防台风抗旱指挥部，负责全镇的防洪防台风工作。指挥部成员如遇工作变动,则自然替补，不再另行发文。

总指挥：柯xx

第一副总指挥：杨xx

第二副总指挥：镇当班带班领导

成员：镇两委其余成员、党政办、财政经济办、社会事务办、镇村建设办、计生办、综治办、水利站负责人、各村（居）主干。

指挥部下设办公室（以下简称镇防汛办），属常设机构，挂靠在镇党政办。负责处理防汛防台风日常工作（发布预防、预警信息。启动、终止xx镇防汛防台风应急预案，灾情统计汇总上报等）。

主任：梁xx

常务副主任：镇当班值班组长

副主任：周xx

成员：党政办、水利站、综合服务中心。

当防洪、台风应急预案启动后，工程抢险组、救助安置组、后勤保障组等三个应急办事机构，相应开始运转。

工程抢险组：负责受灾现场工程设施的抢险施工。

组长：薛xx

副组长：潘xx

成员：镇村建设办、镇村建设规划站、综治办、综合服务中心、武装部、各应急队、水利站。

救助安置组：负责受灾地区村民的疏散、转移、安置工作及受伤人员的救助，维护受灾区的治安。

组长：林xx

副组长：林xx

成员：社会事务办、计生办、综治办、纪委办、xx医院。

后勤保障组：负责抢险物资的储备、管理、调运，保证抢险需要。

组长：熊xx

副组长：梁xx

成员：党xx

（二）防洪、防台风工作由xx镇人民政府防汛防台风抗旱指挥部统一指挥，实行条块结合、分级分部门负责的办法。各村（居）应相应成立防汛防台抗旱工作组，在镇防汛防台风抗旱指挥部的统一调度、统一指挥下，领导所在村（居）开展防汛防台抗旱工作。

（三）组建抢险队伍

⒈镇机关组织抢险应急队员50人，各村（居）应各组织一支不低于30名以民兵为主体的应急队，其中，坑内、双岭、东辉、浦林、深青、井城、田头、李林、顶许应组织一支不低于50名的应急队，并服从镇防汛防台风抗旱指挥部的统一调度，统一指挥。

⒉镇防汛防台风抗旱指挥部、武装部负责联系驻xx部队抢险队伍。

二、汛期前准备工作

根据xx市暴雨洪水及台风的特点，每年4月15日至10月31日定为汛期，其中7、8、9月为主汛期。防汛检查实行分级分部门负责制。

（一）镇防汛防台风抗旱指挥部、水利管理站负责组织对辖区内小(Ⅱ)型以上水库，顶许鱼鳞闸、李林鱼鳞闸水利工程的检查。

（二）各村（居）负责组织对辖区内小(Ⅱ)型以下塘坝、拦水坝、排灌站、排洪沟溪流、水闸、危房等的安全检查。

（三）各检查单位对检查中发现的问题，隐患要登记造册，采取措施，消除隐患，并于3月9日前报镇防汛防台风抗旱指挥部备案。

（四）根据辖区防洪、防台风具体情况，储备一定数量的抢险物资，具体由镇水利管理站负责并储备。

（五）各村（居）、水利管理站必须落实所辖水库堤防水闸、重要塘坝、拦水坝的包库、包堤、包坝、包闸负责人，明确负责人，并报镇防汛防台风抗旱指挥部。

三、暴雨洪水灾害应急响应

镇防汛防台风指挥部成员单位要密切注视气象动态，当市气象台发布全市性暴雨警报时，按照市、区指挥部的统一指令，启动防御暴雨洪水应急预案。按暴雨的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三级。

（一）Ⅲ级应急响应。当接到区防汛办暴雨警报（日降雨量50-80毫米）时：各村（居）各部门要检查防洪预案的准备情况，做好各项准备工作。第二副总指挥带班值守，值班当班人员要加强24小时值守，确保信息畅通，保持与区、镇防汛防台风抗旱指挥部联络。

（二）Ⅱ级应急响应。当接到区防汛抗旱指挥部发出的“关于启动防御暴雨洪水Ⅱ级应急响应的通知”。

⒈镇防汛防台风抗旱第一副总指挥要上岗并坚守岗位，坐镇指挥，部署全镇的防洪抗灾工作，包村领导和成员要下村（居），协助各村（居）做好低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带群众安全转移工作，滚动上报安全转移人数。包库、包堤、包闸、包坝领导要到工程地点检查各项准备工作，现场指挥。

⒉有关部门立即行动起来，检查防洪预案的各项准备工作。第二副总指挥带班值守，值班当班人员与加强班人员要共同参与24小时应急值守，确保通讯畅通，时刻保持与区、镇防汛防台风抗旱指挥部的联络，并及时将防御暴雨洪水工作情况上报区、镇防汛办。

⒊各水利工程单位要加强巡视，加强运行调度，小(Ⅱ)级应急响应型以上水库要严格按照汛限水位运行，必要时腾出一定库容，可能出现溢洪的水库且暴雨还继续下时，要提前通知下游周边做好安全防范工作，并按防洪预案组织实施。

（三）Ⅰ级应急响应。当接到区防汛抗旱指挥部发出的“关于启动防御暴雨洪水Ⅰ级应急响应的通知”。

⒈镇防汛防台风抗旱总指挥、副总指挥要上岗并坚守岗位，坐镇指挥，部署全镇的防洪抗灾工作，包村领导和成员要下村（居），协助各村（居）做好低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带群众安全转移工作，滚动上报安全转移人数。包库、包堤、包闸、包坝领导要到工程地点检查各项准备工作，现场指挥。

⒉有关部门立即行动起来，检查防洪预案的各项准备工作，全镇干部职工要24小时驻镇应急值守，确保通讯畅通，时刻保持与区、镇防汛防台风抗旱指挥部的联络，并及时将防御暴雨洪水工作情况上报区、镇防汛办。

⒊各水利工程单位要加强巡视，加强运行调度，小(Ⅱ)型以上水库要严格按照汛限水位运行，必要时腾出一定库容，可能出现溢洪的水库且暴雨还继续下时，要提前通知下游周边做好安全防范工作，并按防洪预案组织实施。

⒋民兵预备役等抢险队伍应组织到位，集中、随时调用，抢险物资做好随时调运，责任人要到位。

⒌出现灾情时，各有关部门要严格按照制定的防洪预案组织实施，并随时将灾情统计上报镇防汛办。

四、台风灾害应急响应

按台风的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

（一）Ⅳ级应急响应。当收到区防汛办“关于启动防御××年××号台风Ⅳ级应急响应的通知”时：各村（居）、各有关部门、水利管理站要密切注意台风动向，启动各项准备工作。镇防汛防台风抗旱指挥部进入应急指导状态，通讯设备保持24小时畅通状态。

（二）Ⅲ级应急响应。当收到区指挥部发出的“关于启动防御××年××号台风Ⅲ级应急响应的通知”时：

⒈镇防汛抗旱指挥部领导及包库、包堤、包闸、包坝领导，应立即上岗到位，立即贯彻落实上级指示精神，根据当时情况部署防御台风的准备工作。必要时，包村领导和组长深入各村（居），检查防台风准备情况，督促各村（居）全面落实好各项防御措施，及时将防御部署落实情况滚动上报镇防汛办。

⒉第二副总指挥带班值守，值班当班人员要加强24小时应急值守，确保信息畅通，保持与区、镇防汛防台风抗旱指挥部联络，并及时将当日防御台风、暴雨各项准备工作情况上报区指挥部。

⒊水利管理站要对水库、堤防、水闸、溪流的重要险工、险段进行重点检查，对已超汛限水位的水库要采取有效措施降至汛限水位。

（三）Ⅱ级应急响应。当收到区指挥部发出的“关于启动防御××年××号台风Ⅱ级应急响应的通知”时：

⒈镇防汛防台风抗旱总指挥、副总指挥要坐镇指挥，立即召开抗台紧急会议，全面布置进一步检查各项防御措施的落实情况，包村领导和成员要深入各村（居），全面落实好各项防御措施。

⒉镇防汛防台风抗旱指挥部领导及水利工程防汛负责人要坚守岗位。第二副总指挥带班值守，值班当班人员与加强班人员共同参与24小时应急值守，确保信息畅通，保持与区、镇防汛防台风抗旱指挥部联络，并及时将当日防御台风、暴雨各项准备工作情况上报区指挥部。

⒊水利部门要做好水利工程的保安工作，各村（居）对辖区内重要险库、险堤，组织力量加强巡查防备，抢险人员物资要到位。

⒋各包村的干部要深入村（居）指导和帮助各村（居）对低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点、临海一线等危险地带群众安全转移工作，滚动上报安全转移人数。

⒌农业部门对已成熟的农作物、水果要指导村民进行抢收；建设部门要落实在建工地和建筑物安全隐患排除工作。民政部门要做好转移受灾人员的安置工作；卫生部门要组织医疗救护；教育部门要协助学校做好防台保安工作。

（四）Ⅰ级应急响应。当收到区指挥部发出的“关于启动防御××年××号台风Ⅰ级应急响应的通知”时：

⒈镇防汛防台风抗旱总指挥、副总指挥要坐镇指挥，立即召开抗台紧急会议，全面布置进一步检查各项防御措施的落实情况，进入临战状态。

⒉镇防汛防台风抗旱指挥部领导及水利工程防汛负责人要坚守岗位。全镇干部职工要24小时驻镇应急值守，确保信息畅通，保持与区、镇防汛防台风抗旱指挥部联络，并及时将当日防御台风、暴雨各项准备工作情况上报区指挥部。

⒊水利部门要做好水利工程的保安工作，各村（居）对辖区内重要险库、险堤，组织力量加强巡查防备。

⒋民兵预备役等抢险队伍应组织到位，集中、随时调用，抢险物资做好随时调运，责任人要到位。

⒌各包村干部要深入村（居）指导和帮助各村（居）对低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点、临海一线等危险地带群众安全转移工作，滚动上报安全转移人数。

⒍农业部门对已成熟的农作物、水果要指导村民进行抢收；建设部门要落实在建工地和建筑物安全隐患排除工作。民政部门要做好转移受灾人员的安置工作；卫生部门要组织医疗救护；教育部门要协助学校做好防台保安工作。

应急结束。当收到台风警报解除时（即区指挥部发出“关于结束防御××年××号台风应急响应的通知”）。

⒈镇防汛防台风抗旱指挥部要及时掌握灾情，加强灾后救援工作的领导，全面部署，发动村民投入生产自救，将灾情及时报送区防汛办。

⒉各村（居）要及时将灾情统计汇总报送镇防汛办。

⒊水利部门要检查水毁工程，制定修复计划，落实抗灾经费，及时组织力量抢修。

五、保障措施

（一）通信与信息保障

⒈任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任。

⒉堤防及水库管理单位必须配备通信设备。

⒊在通讯干线中断或现有网络盲区，利用卫星等通讯手段，保障应急救援现场与区指挥部及有关部门的联系。

⒋在紧急情况下，应充分利用电视和广播等媒体以及手机短信、农村信息服务平台等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

⒌镇防汛办做好镇防汛指挥系统的保障工作，确保洪水预警报、视频会议、远程视频监视、卫星云图接收等系统通信畅通和正常运行。

（二）应急队伍保障

当地驻军和民兵应急分队组成抢险突击力量，负责承担镇指挥部下达的抢险救灾任务。

（三）供电保障

电力部门主要负责抗洪抢险、排涝救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

（四）交通运输保障

交通部门主要负责优先保障防汛抢险人员、防汛抢险救灾物资器材运输；优先保障疏导转移人员。

（五）治安保障

公安部门主要负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。

（六）物资保障

镇防汛抗旱指挥部以及相关部门（水利中心站）应建立防汛物资器材储备管理制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

（七）资金保障

财政部门每年负责安排好防汛经费，用于遭受台风、洪涝灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复等。

六、宣传、培训和演习

⒈宣传教育。充分利用广播、宣传栏、宣传单、互联网等多种形式，开展防台风、防汛、避险、自救等常识的宣传教育，增强群众防台风、防汛抗灾意识及应急基本知识和技能。

⒉培训。⑴采取分级负责的原则，镇防汛抗旱指挥机构负责村（居）负责人，村（居）民小组长的培训。村（居）要自行组织村（居）民学习。⑵培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛期至少组织一次培训。

⒊演习。⑴镇防汛抗旱指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

⑵防汛专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

七、奖励与责任追究

对工作突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

对工作中玩忽职守、有禁不止、有令不行的单位和个人依法依规给予相应处罚及责任追究。根据情节轻重，依据相关规定，给予书面检查、诫勉教育、通报批评、效能告诫、党政纪处分等处理。

本预案由镇防汛办解释，镇防汛办可根据实际情况，及时修订本预案。本预案自印发之日起实施。