实施意见和实施方案区别

时间：2021-04-01 12:16:34 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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实施意见和实施方案的区别 本文关键词：实施方案，实施意见，区别

实施意见和实施方案的区别 本文简介：实施意见和实施方案的区别实施意见就是说给了一个意见，也就是指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。实施方案的内涵实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。实施方案的特点1.广泛性。实

实施意见和实施方案的区别 本文内容：

实施意见和实施方案的区别

实施意见就是说给了一个意见，也就是指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。

实施方案的内涵

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。

实施方案的特点

1.

广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。

2.

具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。

3.

规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。

实施方案的写法

实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。

1.

标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容＋文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关＋实施的内容＋文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。

2.

主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。

3.

正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。

(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。

(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。

(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。

4.落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。

篇2：中学党委“两学一做”学习教育实施方案

中学党委“两学一做”学习教育实施方案 本文关键词：实施方案，党委，中学，学习，教育

中学党委“两学一做”学习教育实施方案 本文简介：中学党委“两学一做”学习教育实施方案党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）按照上级的文件要求，现就我校“两学一做”学习教育提出如下实施方案。一、总体要求“两学一做”学习教育要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决党员队伍在

中学党委“两学一做”学习教育实施方案 本文内容：

中学党委“两学一做”学习教育实施方案

党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）按照上级的文件要求，现就我校“两学一做”学习教育提出如下实施方案。

一、总体要求

“两学一做”学习教育要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，用心用力，抓细抓实，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

1、明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用；进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、建设“更新、更强、更美、更好”的xx中学提供坚强组织保证。

2、聚焦突出问题。开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强针对性和实效性。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；精神空虚，推崇西方价值观念，精神之“钙”严重缺失；不信马列信鬼神，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动等。要着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是淡忘党员身份，淡忘党章，在党不言党、不忧党、不为党、不护党、不爱党；看齐意识不强，缺乏政治敏锐性和鉴别力，不守政治纪律政治规矩，阳奉阴违、当“两面人”，口无遮拦、妄议中央大政方针；组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按规定交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按组织原则办事等。要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是脱离群众，作风漂浮，群众感情缺失，利己主义严重，与民争利，办事不公，吃拿卡要，假公济私，损害群众利益等。要着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，在岗不用心、履职不尽责，因循守旧、不思进取，不敢担当、逃避责任，不作为、不敢为、不会为、不善为，甚至乱作为，不能发挥先锋模范作用等。要着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意师表形象，不遵守师德规范，甚至沉迷低级趣味、生活作风不检点等。要持之以恒地抓好“四风”突出问题、“不严不实”突出问题的整改，推动党的作风不断好转。每一位党员都要对照这些问题，认真查找分析其在自己身上的具体表现，重点查找和解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动教育事业改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的突出问题。党员领导干部还要重点查找和解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。

3、把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对党员的不同情况作出安排，确保每一名党员都参加党支部的活动，每一名党员领导干部都以普通党员身份参加所在支部的学习教育。各支部要结合实际开展学习教育，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等以及省内、市内、教育系统内一些领导干部违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。通读《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习中央有关部门修订编辑的系列重要讲话基本教材，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部尤其要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，在全面、系统、深入上下功夫，领悟好重大思想理论观点，领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动教育事业发展。

3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，为率先基本实现教育现代化，奋发有为、创先争优、建功立业。党员领导干部特别要注重走在前列、当好表率，上级带下级，班长带队伍，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头践行党章，带头践行合格党员“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。

三、主要措施

1、开展专题学习讨论。坚持把个人自学和集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员学原文、读原著、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义，做好学习笔记，撰写学习心得。党支部委员会和党小组要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论。党员分散、人数较多的党支部，可分组开展学习讨论。学习讨论重点围绕“四讲四有四做”四个专题进行：专题一（4—5月），以“讲政治、有信念，做对党忠诚见行动、立德树人有担当的党员”为主要内容。结合学习《党章》和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；能否牢记党的宗旨，践行群众路线，密切与群众的血肉联系；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否认真履行党员的义务，爱党护党。专题二（6—7月），以“讲规矩、有纪律，做知敬畏守底线、知荣辱扬正气的党员”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于从严治党、严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。专题三（8—9月），以“讲道德、有品行，做追求高尚情操、践行崇高师德的党员”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式。专题四（10—11月），以“讲奉献、有作为，做带头干事创业、潜心教书育人的党员”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”等方面论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务四个全面战略布局、践行五大发展理念的能力和水平，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，能否立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。每个专题学习，党员要认真阅读指定学习书目和资料，做好读书笔记，撰写一篇学习心得体会，每个专题结束后，学校党委将抽查读书笔记和学习心得，并开展学习心得交流。

2、创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。党课的主题、内容、方式由党支部根据实际合理安排，列出课目单，排出时间表，避免内容重复、时间扎堆。党员领导干部带头讲党课。学校党员领导干部要在所在党支部讲党课，结合分管的工作领域或联系点讲党课。邀请专家学者讲党课。学校根据实际需要，从党校、讲师团、高等学校及社会各界邀请专家学者到学校讲党课。鼓励和指导各支部书记和普通党员讲党课。“七一”前后，党支部书记要结合开展纪念建党95周年活动，在所在党支部讲党课。讲党课的同志要深入开展调研，了解掌握党员队伍思想作风状况，亲自撰写党课讲稿，做好课前“功课”。要联系党员思想、工作、生活和作风实际，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，防止照本宣科、泛泛而谈。要创新讲党课的载体方式，通过开辟网络党课、微党课、空中党课、电视党课等，扩大党课的覆盖面、影响力。

3、召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责，联系自身实际，进行深刻的党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议，要邀请服务对象、群众代表对班子履职情况进行满意度测评。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。上级党组织要派人参加指导党支部专题组织生活会。

4、开展民主评议党员。结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，组织开展民主评议党员。要按照《中共xx市委组织部转发》（长组通〔2016〕6号）要求，对照党员标准，严肃认真地开展民主评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。各级党组织要结合实际，进一步细化标准、严格程序、把握政策，切实解决民主评议时“评不出、评不准、评不好”和处置不合格党员时“不愿处置、不会处置、不敢处置”等问题，确保民主评议的质量和效果。

5、立足岗位作贡献。针对学校党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。在党员中开展“改革发展我先行，教书育人当先锋”主题实践活动，引导和推动党员立足岗位履职尽责、创先争优，自觉奉献社会，示范引领志愿服务。在学校党员中，重点要求严格党内生活，增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德、奉献社会，以良好的党性党风引领师德师风、校风学风建设。进一步推行党员亮身份、亮承诺制度，引导党员争当教书育人的先锋模范。

6、开展评选表彰活动。结合纪念建党95周年活动，按照中央、省委、市委和教育局党委的要求评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织的部署，做好相关工作；在校评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，以先进典型引领党员爱岗敬业、无私奉献。积极参与市委组织部“三微一大”（微党课、微访谈、微故事和党章党规、系列讲话大测试）活动。参加全市教育系统

“两学一做”示范课活动，评选一批主题鲜明、形式新颖、有感染力的精品党课，激发参学热情，增强学习效果。

7、整顿软弱涣散基层党组织。各支部要在对2015年整顿情况进行“回头看”的基础上，开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作。要针对不同类型的软弱涣散基层党组织，制定切实可行的整顿方案，列出问题清单，细化整顿措施，明确整改目标、时限和责任人。要把选优配强基层党组织书记作为首要任务，对班子不健全的抓紧配齐，对党组织书记空缺的尽快选配到位，对不能胜任现职的及时调整。要区别软弱涣散基层党组织不同情况，采取领导挂点、部门帮扶等方式对进行集中整顿，帮助解决突出问题，建立健全工作制度，确保学习教育有人抓、有人管、有好的效果。

8、严格党员日常管理。坚持标本兼治，结合党员队伍建设的新形势新情况，把加强教育和严格管理有机统一起来，以学习教育强化党员意识，以严格管理督促党员履职，构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。从严落实党员日常管理基本制度。严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等组织生活制度，严格落实党员组织关系接转、党费缴纳、党员档案管理等基本制度，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。推行党员分类量化管理。根据各支部党员特点，分类确定标准，明确管理办法，制定考评考核细则，采取量化积分考核、评星定级等方式，对党员参加组织生活、缴纳党费、履行岗位职责、发挥作用等进行全程记实，作为年度考核评议的重要依据，实现党员管理精细化、全覆盖，提高党员管理科学化水平。

四、组织领导

1、加强责任落实。两学一做学习教育是今年党建一项重大政治任务。学校党委成“两学一做”学习教育领导小组，党委书记任组长，党委全体委员为成员。同时党委成员下到每一个支部，全程参与学习教育。潘永明参加高二支部，翁光龙参加高三支部，吴光益参加行政一支部，周树明参加高一支部，粟峰参加行政二支部，张桃参加初中支部。学校教育领导小组办公室设在学校党政办，纪委书记兼主任，办公室主任任副主任，负责学习教育工作的组织协调。

2、强化组织保障。学校党委对各支部书记等党务骨干普遍进行一次轮训，组织他们先学一步，掌握工作方法，明确工作要求。要认真扎实开展党员组织关系集中排查，摸清流动党员、“失联”党员、“口袋”党员的底数，调整理顺基层党组织隶属关系和党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织的有效管理，确保学习教育对象全覆盖。要加强党内激励关怀帮扶，通过表彰先进、走访慰问、谈心谈话、结对帮扶等措施，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，激发党员的内生动力，自觉主动参与学习教育。要通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对学习教育落实情况的监督检查，对组织不力、虚以应付的，要严肃批评、及时纠正；对效果不好、群众意见大的，要责令补课并严肃问责。

3、坚持分类指导。要从实际出发，根据不同岗位党员特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，防止照搬照抄、“上下一般粗”，避免学习教育与日常工作相脱节。要统筹安排学习教育时间，避免因假期影响或耽误学习。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织学习教育。

4、加强宣传引导。坚持“开门”抓教育，引导群众全过程参与、监督学习教育，特别要在查找问题、选树典型、民主评议党员、学习效果评估等方面扩大群众参与。综合运用多种宣传手段和党员群众喜闻乐见的形式，宣传学习教育的重要意义和做法成效，增强学习教育的影响力。针对党员多样化学习需求，充分利用党建网站、微信平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。要在学校网站、微信平台开辟学习教育专栏，及时反映学习教育动态。各支部可结合实际，开展优秀党课评比、党章党规知识竞赛等活动，丰富学习教育形式。

5、注重教育实效。把握正常教育特点，做好融合互促文章，坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合。深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题。继续整治基层干部不作为、乱作为，贪腐谋私、“雁过拔毛”，优亲厚友、办事不公等损害群众利益的不正之风，让群众切身感受到学习教育的实际效果。要与加强基层党组织建设相结合，着力解决基层党组织软弱涣散、政治和服务功能不强、组织生活不经常不严肃不认真、党员教育管理制度不落实或执行不到位等问题，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。要与促进改革发展相结合，把学习教育的成效体现在提振精气神、弘扬好作风上，体现在破解改革难题、促进教育发展等各方面，将学习教育的成果转化为新常态下推动改革发展的强大动力。

中共xx中学党委

篇3：XX监督管理局党组“三严三实”专题民主生活会实施方案

XX监督管理局党组“三严三实”专题民主生活会实施方案 本文关键词：党组，实施方案，监督管理局，专题民主生活会，XX

XX监督管理局党组“三严三实”专题民主生活会实施方案 本文简介：XX监督管理局党组“三严三实”专题民主生活会实施方案局党总支、各党支部：根据《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》（x组文〔2015〕x号）和《中共宜昌市夷陵区委组织部关于转发的通知》（x组文〔2015〕x号）文件要求，为确保局党组领导班子民主生活会顺利召开，结合实际，制定以下方案。一、指导思

XX监督管理局党组“三严三实”专题民主生活会实施方案 本文内容：

XX监督管理局党组“三严三实”专题民主生活会实施方案

局党总支、各党支部：

根据《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》（x组文〔2015〕x号）和《中共宜昌市夷陵区委组织部关于转发的通知》（x组文〔2015〕x号）文件要求，为确保局党组领导班子民主生活会顺利召开，结合实际，制定以下方案。

一、指导思想

深入贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进食品药品监管各项工作。

二、会议主题

践行“三严三实”

三、会议时间

2015年月日

四、参会人员

局党组成员

五、相关步骤及要求

（一）会前准备

1、认真组织学习。12月日组织领导干部开展集中学习，学习时间一天，主要是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于“三严三实”重要论述，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。

2、认真对照梳理。党组班子和班子成员要对照“严”、“实”要求，开展一次回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、区委的部署上来，筑牢开好专题民主生活会的思想基础。

3、广泛征求意见建议。要坚持发扬民主、开门纳谏，采取座谈走访、发放征求意见表等多种方式，广泛征求基层党组织、党员群众和党代会代表等方面的意见，征求意见务必明确、有的放矢、防止空对空、搞形式，领导班子要查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。班子成员均要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域、乡镇监管所等二级单位和党员群众的意见建议，要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。

4、深入开展谈心谈话。要紧扣“三严三实“主题，认真落实“三必谈”要求，即主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，把“三必谈”作为沟通思想、指出不足、交换意见的一个重要平台，进一步把存在问题找准、找实、找具体。为开好民主生活会营造良好氛围。对群众意见较大、自己认识不到位的班子成员，局党组书记要重点帮助；对彼此意见有分歧、思想有疙瘩的同志要加强沟通交流，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

5、认真撰写发言提纲。局党组书记要主持起草领导班子对照检查材料，班子成员个人要形成发言提纲，对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在，严防写成工作总结或述职报告。对照检查材料和发言提纲的主要内容包括：领导班子和班子成员自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题；遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题；落实党风廉政建设主体责任和监督责任、履行保密工作责任制等方面存在的问题；对基层干部不作为乱作为等损害干部群众利益方面存在的问题等。对查找出来的问题要认真梳理，从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。

（二）召开民主生活会

1、会议安排。专题民主生活会由党组书记主持；党组书记首先通报上一次民主生活会整改落实情况，再代表班子进行对照检查并带头开展自我批评，其他同志进行帮助批评。党组其他班子成员以此开展自我批评，其他同志进行帮助批评。

2、具体要求。一是自我批评要敢于解剖自己。自我批评要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。二是相互批评要坦诚相见。党组书记和其他班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展相互批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。

（三）扎实抓好问题整改。

1、建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，形成整改清单。要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要通过情况通报会、党务公开栏、网络等方式在一定范围公开，接受党员群众监督。

2、开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量、开展治理。对顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处；对发生在基层、根子上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。

3、强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，进一步完善制度规定，强化刚性执行，切实做到制度可监督、可检查、可追究、可问责。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，切实维护制度的严肃性、权威性，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

六、及时通报和上报民主生活会情况

1、党组书记主持召开所长例会，通报领导班子专题民主生活会情况，主要对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

2、专题民主生活会召开后15天内，以党组文件向上级党组织报送民主专题生活会情况专项报告。报告需附领导班子对照检查材料，班子成员个人发言提纲，领导班子和班子成员整改清单，党组书记主持讲话、班子成员开展批评与自我批评的原始记录

七、从严从实加强组织指导

1、强化主题责任。局党组要主动作为，精心组织，按照上级要求，对征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等环节做出周密安排，制定会议方案。党组书记要切实履行第一责任人责任，以身作则、当好标杆、示范推动，紧扣主题、突出重点，做到步骤不少、内容不减爱你、标准不降，确保专题民主生活会开出高质量、好效果。

2.加强督促指导。局班子成员要参加和指导下级党组织民主生活会，坚持提前介入，加强对下级党组织的民主生活的督促指导。

3.部署开好组织生活会。参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会要求，结合开展年度党员民主评议工作，具体部署基层党组织召开一次专题组织生活会，促进全体党员践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部、小组的组织生活会。

2016年12月31日前，各支部要将组织生活会开展的情况书面向局党办报告。