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    专卖卷烟上水平工作方案

    时间：2020-09-12 11:36:04 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　专卖管理工作“卷烟上水平”实施方案

    　 加强专卖管理既是规范卷烟市场秩序、满足市场卷烟供给、增加国家财政积累有效手段，也是维护行业生产经营秩序、营造良好内外环境、实现行业长远发展根本确保。尤其是在目前，要实现“卷烟上水平”战略任务，保持行业连续健康发展态势，必需深入深入研究专卖管理工作，主动探索其规律，认清形势、突出关键，全方面提升依法依规推行专卖职责能力和水平，充足发挥专卖管理作用，切实为卷烟营销起到保驾护航功效。为此，本局专卖部门依据实际情况，特制订了“卷烟上水平”工作方案：

    　一、充足发挥主观能动性，保持 卷烟打假高压态势

    　伴随卷烟打假工作不停深入，制假售假分子变得愈加狡猾，行动愈加隐蔽，手段愈加优异，反侦察、抗打击能力更强。目前卷烟打假仍处于“拼耐力、拼实力、拼智力”阶段，依靠法律、技术、智慧和不法分子斗智斗勇，已经成为取得打假斗争最终胜利关键原因。所以，在以后我们将从以下方面加强卷烟打假工作力度，保持卷烟打假高压态势。

    　一是主动搜集破网络 线索， 尽力完成每十二个月破网络任务。为愈加好地落实落实相关开展破网络工作安排和布署，本局破网络工作小组将定时或不定时地召开相关工作会议，共同商讨怎样有效地开展破网络工作等等，充足达成了群策群力效果。同时，将充足调动专卖稽查员工作主动性，

    　发挥主观能动性搜集破网络线索，组织专卖人员跟踪核实。另外，还将不停提升卷烟打假侦查技巧，切实提升破网络综合能力。

    　二是加强宣传力度 ，营造卷烟打假高压态势。继续做好“3.15”消费者权益日和“12.4”法制宣传日法制宣传活动；充足利用广播电视台等媒体进行卷烟打假宣传；主动召开法制宣传工作研讨会，商讨假如做好法制宣传工作；继续利用卷烟打假宣传车和打假宣传广告牌做好宣传。

    　三是大力发展线人 ，稳定线索起源。据不完全统计，现所破获涉烟网络案大部分全部是经线人举报，所以，发展稳定线人对打击卷烟制售假违法行为起着至关关键作用，本局专卖人员将充足发挥主观能动性，发展可靠性较高线人，确保能挖掘价值度较高卷烟制售假线索。

    　四是加强和公安机关、司法部门沟通联络，加大对卷烟制售假分子惩处力度 。本局将主动召开卷烟打假联席会议，加强和各职能部门沟通联络、互通信息、完善协作机制。经过加大对卷烟制售假分子惩处力度，对不法分子真正起到震慑作用。

    　二、加强市场监管力度，有效净化市场环境

    　怎样管理好全市卷烟零售户，保障本市卷烟市场稳定发展，维护国家利益和消费者利益，是本局一项长久而艰巨任务。为正当卷烟销售营造规范市场秩序是专卖管理一项关键

    　职责，也是确保“卷烟上水平”工作目标得到有效实现关键保障，所以，本局将继续把市场管理工作作为专卖管理一项关键任务来抓。

    　一 是主动 开展联合行动，召开卷烟市场管理工作联席会议。为了充足发挥各职能部门作用，维护本市卷烟市场稳定，本局将主动联合公安、工商、质监等部门开展联合行动，并在节假日前后对卷烟市场进行全方面清理检验。同时，本局每十二个月将和工商部门召开卷烟市场管理工作联席会议，着重商讨本市卷烟市场中存在问题及处理方法，切实维护卷烟市场稳定。

    　二是 加强层 级管理监督检验力度，提升卷烟市场管理工作效率。本局将主动构建以“市场净化率”为责任标准，以“层级管理”为责任基础，以“明查暗访”为关键手段市场管理责任制体系，并将市场管理考评结果和职员薪酬待遇直接挂钩，以提升专卖执法人员责任心和办事效率。经过不定时组织开展明查暗访行动和交叉检验行动，深入加强了日常市场管理工作力度。另外，本局将经过主动探索一系列新管理模式，以提升本市卷烟市场净化率和规范经营水平，保障本市卷烟市场秩序良好运行，为本市卷烟市场发展提供一个良好环境。

    　三是主动做好 预防稽查员走访市场“空转” 工作 方法 。为增强稽查人员工作责任心，预防虚假走访、工作得过且过

    　（“空转”），本局依据本身实际情况，制订了“现场抽查”和“电话抽查”方法，并由专员负责监督检验稽查员造访到位情况和工作质量。同时，本局还制订了各稽查员每个月要查处销售违法卷烟案件任务数，以确保稽查员认真开展检验工作。

    　四是 主动开展“四不定”专题检验，全方位对卷烟市场进行监管。依据清远市局工作要求，本局每个月全部组织专卖人员开展“四不定”检验工作，经过无规则检验方法，达成愈加好检验效果。经过开展日常检验和“四不定”检验相结合，努力争取达成公开摆卖假烟户数为零、卷烟市场净化率达成 95%以上工作目标。

    　五是 关键打击无证经营，提升对市场控制力 。为愈加好地做好清理无证户工作，本局每三个月将联合工商部门开展清理无证户专题工作，并将每十二个月清理无证户任务数下达给各稽查中队，要求各稽查中队每个月需萎缩一定无证户。

    　三 、加强专卖内部管理监督，促进行业生产经营秩序愈加规范

    　为推进内部专卖管理监督工作制度化、规范化、日常化，实现对辖区“两烟”生产经营企业规范监管和科学有效监管，真正达成“卷烟上水平”，本局将坚持“重视自律、边整边改、重在规范”工作方针，依据《广东省烟草行业县级局内

    　部专卖管理监督工作规范》工作要求，经过市场抽查和系统资料抽查对同级业务部门卷烟货源分配、销售、货款结算、物流配送等各步骤规范化管理情况进行全方面监督检验。

    　一是 深入提升利用信息系统进行监管能力。经过加强学习交流，使内管人员熟悉掌握内管信息系统操作步骤；经过系统功效立即发觉不规范问题和苗头，立即向相关部门反馈，使卷烟营销工作规范有效，达成真正意义上“卷烟上水平”。

    　二是 深入加大同级监管工作力度，立即防范不规范原因。为使“两烟”生产经营各项工作愈加规范，避免违法违规现象出现，本局内管人员将经过市场抽查和系统资料抽查对同级业务部门卷烟货源分配、销售、货款结算、物流配送等各步骤规范化管理情况进行全方面监督检验。每个月依据《内管县级局工作规范》开展大户销售情况监管、卷烟分品牌销售情况监管、订单采集业务监管、零售户信息管理监管、卷烟配送监管、卷烟促销活动监管、卷烟上架情况等监管工作。对检验发觉问题立即反馈给相关责任人，提出对应整改方法限期整改。

    　三是 深入加强专卖、营销部门沟通。为立即处理专卖、营销工作中存在问题，构建友好烟草，专卖办将继续主动协调营销部门每个月召开一次以上联席会议，传达和落实省、市局相关工作指示和布署，探究、处理专卖、营销存在问题。

    　经过加强沟通联络，促进本局内部监管工作、零售户合理布局工作、网建工作等能得到较大完善和规范。

    　四是 发挥内管监督作用，推进内控机制建设。经过构建内控管理框架，建立健全内控制度，强化生产经营决议管理，优化沟通协调机制，逐步实现“内管促内控，内控促自律”工作要求。

    　四 、加强专卖队伍建设，保持优异县级局建设结果 。

    　以后，本局将本着“内强素质，外树形象”、“ 人力资源是行业发展第一资源”理念，着力加强专卖队伍建设，全方面推进“卷烟上水平”。

    　一是加强思想教育 ，打造思想作风和工作作风全部 上水平专卖队伍。为教育引导专卖人员更新思想观念，切实提升对本身岗位认知度，本局将继续召开好每个月思想教育会议和每三个月“整风”会议。思想教育会议关键以无私奉献精神教育专卖人员；用昂扬向上、主动工作精神要求专卖人员；用尽职尽责、守土有责精神督导专卖人员；用遵纪遵法、严格制度精神来约束专卖人员。

    　二是 加强岗位培训，提升队伍素质 。本局专卖队伍人员素质参次不齐，要真正发挥专卖作用，必需全方面提升专卖队伍整体素质，只有打造一支高素质专卖队伍才能真正为“卷烟上水平”保驾护航，所以，本局必需加强对专卖人员培训，使专卖人员法律知识水平、业务技能水平和身体素质

    　全部得到较大提升。鉴于此，本局在以后将继续加大对专卖人员法律知识培训、业务技能培训和主动开展岗位练兵。同时，还要做好专卖管理员技能判定培训工作，争取在三年内全部专卖人员均经过初级管理员考试；70%专卖人员持有中级管理员证；10%专卖人员持有高级管理员证。

    　三是 严格日常管理，强化人员素质。为使本局专卖工作做到上传下达功效，使信息链不会出现断节情况，本局专卖办及各稽查中队将继续召开好每七天例会，安排部署工作，明确工作目标。同时，还要落实好层级管理工作，层层监管，层层落实，大力促进专卖工作全方面提升。

    　四是好 做好 ISO0 9000 质量管理体系文件落实落实工作。ISO9000 质量管理体系文件明确要求了各岗位职责要求、工作程序和规章制度，只要认真落实落实文件要求，将会极大地促进本局专卖管理工作。所以，本局将组织专卖人员认真学习文件内容，并对文件所存在问题提出意见和提议，不停完善文件内容，规范工作步骤和程序。

    　英德市烟草专卖局

    　 专卖办公室

    　二〇一〇年九月十九日

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