党员干部不作为乱作为心得体会四篇简稿
党员干部不作为乱作为心得体会四篇简稿 本文关键词:不作为,心得体会,党员干部,四篇简稿
党员干部不作为乱作为心得体会四篇简稿 本文简介:党员干部不作为乱作为心得体会四篇简稿党员干部不作为乱作为心得体会(一)为深入贯彻省委、省政府整治和优化发展环境的总体部署和要求,充分发挥司法行政机关在优化发展环境中的重要职能作用,推动司法行政系统依法行政、依法办事、公正文明执法,促进全省发展整体环境持续优化,我省于近日出台司法行政系统整治和优化发展
党员干部不作为乱作为心得体会四篇简稿 本文内容:
党员干部不作为乱作为心得体会四篇简稿
党员干部不作为乱作为心得体会(一)
为深入贯彻省委、省政府整治和优化发展环境的总体部署和要求,充分发挥司法行政机关在优化发展环境中的重要职能作用,推动司法行政系统依法行政、依法办事、公正文明执法,促进全省发展整体环境持续优化,我省于近日出台司法行政系统整治和优化发展环境工作实施方案。
方案要求,以习近平总书记对龙江全面振兴发展重要讲话精神和对东北地区环境建设的重要批示为指导,认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》,坚持提高行政效能与改进作风相结合、严格行政问责与鼓励干事创业相协调、整治发展环境与优化发展环境相统一,紧密联系司法行政系统环境建设实际,重点整治法律服务行业、监狱戒毒和社区矫正执法领域、各级司法行政机关存在的影响和破坏发展环境的突出问题,强化规则意识和服务理念,努力营造公平公正、文明服务、优质高效的政务环境、市场环境和法治环境。
方案确定重点整治任务,要重拳整治法律服务行业服务不优、刁难勒卡问题。严肃查找和治理在律师、公证、司法鉴定、法律援助等法律服务活动中,是否坚持依法办事、公开办事,服务承诺是否落实到位;法律服务窗口单位是否存在推诿扯皮、效率低下,门难进、脸难看、事难办等问题;在办理群众和涉企法律服务事务时,是否存在推脱躲挡、欺蒙群众、吃拿卡要等问题;收费项目、标准是否符合规定,是否存在强行服务收费、搭车收费、收取赞助等问题。律师行业是否存在私自接受委托、收费不办案、办案不尽责等问题;公证行业是否存在违反程序办证、办人情证、假证、错证等问题;司法鉴定行业是否存在鉴定标准不统一、内部管理不规范、监督管理职责不到位等问题;法律援助中心(所)是否存在专款不专用、搞选择性援助、办案敷衍应付等问题;基层司法所是否存在漠视群众矛盾化解诉求,对安置帮教对象歧视、不管不问等问题。
同时,要深入整治监狱戒毒和社区矫正等执法领域违规执法、不公不廉问题。严肃查找和治理狱(所)干警教育管理是否到位,“六条禁令”、“六个一律”落实是否到位,是否仍然存在打骂、体罚、侮辱、虐待罪犯和戒毒学员的现象,对涉及的违纪干警是否严肃追责;干警是否存在执法不公不廉,徇私枉法,发生监管失职、场所失序等问题;在减刑、假释、暂予监外执行等执法环节,是否存在徇私舞弊、弄虚造假、把关不严、失职渎职等问题。社区矫正监督管理规定是否落实到位,是否存在矫正对象脱管、漏管和虚管等问题。同时,要严肃整治机关工作人员履职不到位、懒政怠政问题。突出治理“不作为”、“慢作为”、“乱作为”。
党员干部不作为乱作为心得体会(二)
宣威市双河乡财政所采取五项措施开展“不作为、乱作为”教育整治工作,切实推进了财务人员转作风、提效能、强服务,促进了“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求在财政队伍中内化于心、外化于行。
一是统一思想、凝聚共识。加强对财政干部的思想教育,让财政干部深刻认识到防治“不作为、乱作为”的重要性和紧迫性,切实增强防治“不作为、乱作为”问题的思想自觉和行动自觉。
二是推进自查整改。加强对重点领域、重点岗位、重点人员的廉政风险排查,采取个人自查、干部互查等形式,认真开展自查自纠和“回头看”。对财务工作开展专项检查,对查出和征集到的问题及意见列出问题清单,提出整改措施,落实整改责任。
三是推进防控机制建设。对重点领域、重点岗位和重点人员权力运行实施“全天候”“无障碍”监管,强化权力运行的制约监督。重点防治财政干部能力不足、动力不足、担当不足等“不作为”问题,杜绝财务人员不守纪律、有法不依、以权谋私等“乱作为”问题。
四是推进党风、政风和作风建设。严格纪律,对财政干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”,坚持正确的用人导向,按照部门权力清单,健全完善部门岗位职责及管理制度,营造良好的干事创业环境。
五是密切干群关系,调动干部积极性,提高为民服务意识。切实促进政务公开,及时有效地落实各项财政政策,帮助群众解决困难,接受群众监督。
2016基层干部不作为乱作为心得体会(3)
为深入贯彻省委、省政府整治和优化发展环境的总体部署和要求,充分发挥司法行政机关在优化发展环境中的重要职能作用,推动司法行政系统依法行政、依法办事、公正文明执法,促进全省发展整体环境持续优化,我省于近日出台司法行政系统整治和优化发展环境工作实施方案。
方案要求,以习近平总书记对龙江全面振兴发展重要讲话精神和对东北地区环境建设的重要批示为指导,认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》,坚持提高行政效能与改进作风相结合、严格行政问责与鼓励干事创业相协调、整治发展环境与优化发展环境相统一,紧密联系司法行政系统环境建设实际,重点整治法律服务行业、监狱戒毒和社区矫正执法领域、各级司法行政机关存在的影响和破坏发展环境的突出问题,强化规则意识和服务理念,努力营造公平公正、文明服务、优质高效的政务环境、市场环境和法治环境。
方案确定重点整治任务,要重拳整治法律服务行业服务不优、刁难勒卡问题。严肃查找和治理在律师、公证、司法鉴定、法律援助等法律服务活动中,是否坚持依法办事、公开办事,服务承诺是否落实到位;法律服务窗口单位是否存在推诿扯皮、效率低下,门难进、脸难看、事难办等问题;在办理群众和涉企法律服务事务时,是否存在推脱躲挡、欺蒙群众、吃拿卡要等问题;收费项目、标准是否符合规定,是否存在强行服务收费、搭车收费、收取赞助等问题。律师行业是否存在私自接受委托、收费不办案、办案不尽责等问题;公证行业是否存在违反程序办证、办人情证、假证、错证等问题;司法鉴定行业是否存在鉴定标准不统一、内部管理不规范、监督管理职责不到位等问题;法律援助中心(所)是否存在专款不专用、搞选择性援助、办案敷衍应付等问题;基层司法所是否存在漠视群众矛盾化解诉求,对安置帮教对象歧视、不管不问等问题。
同时,要深入整治监狱戒毒和社区矫正等执法领域违规执法、不公不廉问题。严肃查找和治理狱(所)干警教育管理是否到位,“六条禁令”、“六个一律”落实是否到位,是否仍然存在打骂、体罚、侮辱、虐待罪犯和戒毒学员的现象,对涉及的违纪干警是否严肃追责;干警是否存在执法不公不廉,徇私枉法,发生监管失职、场所失序等问题;在减刑、假释、暂予监外执行等执法环节,是否存在徇私舞弊、弄虚造假、把关不严、失职渎职等问题。社区矫正监督管理规定是否落实到位,是否存在矫正对象脱管、漏管和虚管等问题。同时,要严肃整治机关工作人员履职不到位、懒政怠政问题。突出治理“不作为”、“慢作为”、“乱作为”。
2016基层干部不作为乱作为心得体会(4)
宣威市双河乡财政所采取五项措施开展“不作为、乱作为”教育整治工作,切实推进了财务人员转作风、提效能、强服务,促进了“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求在财政队伍中内化于心、外化于行。
一是统一思想、凝聚共识。加强对财政干部的思想教育,让财政干部深刻认识到防治“不作为、乱作为”的重要性和紧迫性,切实增强防治“不作为、乱作为”问题的思想自觉和行动自觉。
二是推进自查整改。加强对重点领域、重点岗位、重点人员的廉政风险排查,采取个人自查、干部互查等形式,认真开展自查自纠和“回头看”。对财务工作开展专项检查,对查出和征集到的问题及意见列出问题清单,提出整改措施,落实整改责任。
三是推进防控机制建设。对重点领域、重点岗位和重点人员权力运行实施“全天候”“无障碍”监管,强化权力运行的制约监督。重点防治财政干部能力不足、动力不足、担当不足等“不作为”问题,杜绝财务人员不守纪律、有法不依、以权谋私等“乱作为”问题。
四是推进党风、政风和作风建设。严格纪律,对财政干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”,坚持正确的用人导向,按照部门权力清单,健全完善部门岗位职责及管理制度,营造良好的干事创业环境。
五是密切干群关系,调动干部积极性,提高为民服务意识。切实促进政务公开,及时有效地落实各项财政政策,帮助群众解决困难,接受群众监督。
篇2:庸懒散慢不作为乱作为自查报告范本
庸懒散慢不作为乱作为自查报告范本 本文关键词:自查,不作为,懒散,报告,范本
庸懒散慢不作为乱作为自查报告范本 本文简介:2016年庸懒散慢不作为乱作为自查报告范本“三严三实”专题教育开展以来,东坡街道党工委认真贯彻落实中央、省市区关于“三严三实”的部署要求,把专题教育与深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果有机结合。近期按照区委组织部《关于在‘三严三实’专题教育学习研讨中集中整治‘不作为、慢作为、乱作为’突出问
庸懒散慢不作为乱作为自查报告范本 本文内容:
2016年庸懒散慢不作为乱作为自查报告范本
“三严三实”专题教育开展以来,东坡街道党工委认真贯彻落实中央、省市区关于“三严三实”的部署要求,把专题教育与深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果有机结合。近期按照区委组织部《关于在‘三严三实’专题教育学习研讨中集中整治‘不作为、慢作为、乱作为’突出问题的通知》的文件精神,围绕“严以修身”开展了专项整治,现将主要工作汇报如下。
一、明确目标,提高认识
东坡街道党工委严格按照《东坡街道深入开展“三严三实”专题教育实施方案》,结合街道实际情况,坚持高标准,严要求,一步一个脚印的开展“三严三实”专题教育工作。街道成立了由街道党工委书记任组长的专题教育活动领导小组,在广泛深入调研的基础上,按照区委关于全区“三严三实”专题教育开展的有关要求,于6
月8
日形成了《东坡街道深入开展“三严三实”专题教育实施方案》和《“三严三实”专题教育党课辅导报告》,由领导小组负责街道“三严三实”专题教育的全面推进,紧密围绕“严以修身”这一主题,深入开展理论学习、广泛走访调研征求意见、严肃认真查摆问题、建立台帐积极整改落实,开展了一场针对“严以修身”突出问题专项整治的攻坚战,并取得了初步成效。
二、周密部署,有序推进
(一)周密部署,及时召开动员会。
按照区委关于开展“三严三实”专题教育要求,街道于6
月9
日召开了由街道机关副处级以上领导干部、全体党员干部,各社区党委书记、居委会主任、纪委书记参加的东坡街道“三严三实”专题教育动员大会,街道党工委书记李成标同志作专题党课辅导和动员。成标书记就深入理解“三严三实”的提出背景、实质内容、主旨要义和科学内涵进行了全面细致的解读,重点围绕“是什么”、“为什么”、“如何践行”、“怎么开展”这四个方面进行了宣讲。深入阐述了习近平总书记所提出的“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”重要论述的必要性和重要性。并对街道如何切实践行好“三严三实”提出了具体要求:一是认真开展学习教育,牢固树立理想信念和宗旨意识;二是从实进行党性分析,严肃党内政治生活;三是切实找准存在问题,切实抓好整改;四是要坚决防止专题教育走过场;五是持续抓好整治工作,巩固党的群众路线活动教育实践成果。要求街道广大党员干部,务必要以高度的政治责任感,良好的精神状态,扎实的工作作风,高标准、严要求、高质量地开展好“三严三实”专题教育工作,以作风建设的新成效,开创加快发展的新局面。
(二)精心组织,确保学习和调研。
理论学习采取个人自学与中心组学习相结合的形式。街道处级以上干部严格按照街道专题教育实施方案利用空余时间开展个人自学,重点学习《戴志勇同志在区管党政主要领导干部读书班开班动员会上的讲话》《马克思主义哲学十讲》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》,写读书笔记、心得体会;街道党工委于6
月24
日组织中心组集中学习,会议由街道党工委书记李渝同志主持。学习了新初书记在市委“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话,讲话很好的诠释“三严三实”的现实意义、科学内涵、基本要求。
街道各领导干部于6
月10
日——6
月28
日积极开展走访调研,坚持把“三严三实”专题研讨和工作实际结合起来,深入辖区单位、社区调查研究,思考运用理论知识来研究和解决实际工作中出现的问题,形成专题调研报告,切实做好研讨会前各项准备。
(三)专题研讨求真务实。
6
月29
日
、6
月30
日,街道开展了主题为“严以修身,坚定理想信念”的专题研讨会,会议围绕“严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的‘总开关’”这一主题展开研讨交流,参会干部紧紧围绕主题,联系自身思想、工作、生活和作风实际,深刻交流探讨了对“三严三实”专题教育的认识和体会,并结合各自分管的工作实际进行了集中讨论,达到了相互启发、凝聚共识、共同提高的效果。
(四)自查自纠找准症结。
街道各领导干部认真对照区委关于集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的通知要求,认真、深入查摆问题。列出问题清单和整改清单,把整改这些问题作为开展专题教育、解决问题的着力点和目标,切实强化党员干部的责任意识、服务意识。截止7
月10
日,街道领导干部共查找“不做为、慢作为、乱作为”问题24
条,梳理形成问题台账。
三、深入查摆问题,理清整改思路
“三严三实”阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,体现了共产党人的政治本色、价值追求和宝贵品质。在“三严”中,“严以修身”是基础,是保障。经过自查自纠,街道党工委班子查摆出了三个方面的问题。
(一)思想认识水平和解放程度有待提高。
一
是工作责任心、使命感和动力不足。存在因循守旧现象。班子成员普遍存在本位主义思想,决策过程中有随大流、看风向的现象。二是理论联系实际做得不够,促发展的意识不强。抓发展缺乏总体谋划。推动辖区产业转型升级上谋划不够、思路不清,缺少实际行动。三是创新意识差。开展工作,政策吃得不透,联系实际不紧,创新工作的思路不广、方法不多,推动工作按部就班。
(二)服务群众不够紧密。
一是在面上指挥多。联系群众较少,沉下身子调查研究少。建立了班子成员联系服务基层制度,但落实和执行不好,没有真正把联系点制度化作自觉行动。对社区、院落、企业调研做得不够,有时是应付场面、装点门面、花拳绣腿,对实质工作上的指导和帮助作用不大。二是服务群众意识有待提高。对待群众态度不积极,办事效率低。群众工作方法简单。工作凭感觉、凭经验,不同程度存在“求稳多、求进少”的现象。
(三)工作作风不够扎实。
一是作风漂浮。存在以会议落实会议、文件落实文件现象,工作重布置、轻督促,实实在在抓贯彻落实不够。二是工作搞变通、打折扣。工作中常有“上有政策、下有对策”的做法,对一些管理制度、决策执行不力,合意的就执行,不合意的就打折扣。
四、扎实开展整改,确保工作实效
(一)加强理论学习补充知识新能量。
优化学习方法,加强理论学习,推行问题式学习、研究式学习和总结式学习,通过学习提升认识,创新理念。制定发展规划切合实际,既要看清眼前,又要为持续发展做好谋划,注重规划的实效与落实。
(二)拓宽联系渠道,创新服务模式。
一是加强与服务对象的联系,主动联系群众。分管及各科负责人原则上每月深入社区、院落、企业次数每月不低于2
次。多渠道问需问政,拓宽问题收集渠道,依据述求建立台账,规范台账的销账议账流程。落实长效的干部培训制度,强化对典型优秀事迹的学习,开展“对标找差距”的活动,提升服务群众的意识。二是优化服务,便民服务中心坚持“服务为本”为主线,着眼于满足辖区居民的实际需要,不断提升自己的服务水平,拓展服务领域。加强社会组织孵化培育和公服资金对公益创投项目的购买;老旧院落全面整治工作;以社区为主主体打造“精品课程”,为居民提供特色“菜单式”文化课程,加强社区优质智能发展;突破完成引领大学生创新创业、西村孵化基地成立、小额贷款、品牌培训和创业培训等工作。
(三)转变作风,改进工作方式方法。
一是在基层政权建设上要有提升。对街道干部、社区工作人员、居民小组长进行法律法规和群众工作等相关职能职责的履职培训,充分提升服务群众工作能力。在便民服务窗口文明建设上要有提升。按照“精简、效能、统一”和“因事设岗、首问多责”原则,在专人专岗的基础上多管齐下,实现各口互通有无、资源共享,做到横向便民“首问一口清”,纵向“办事一站式”,让居民“省脚程、快办事”。二是在解决突出民生问题上见实效。针对辖区居民反映的突出问题;要有针对性的开展工作,注重实用性、方便性和居民需求性,积极向市、区政府或有关单位反映,以便更好地服务于居民。
五、转化教育成果,切实推动工作
在下一步专题教育工作中,街道党工委将严格按照区委的要求,提前筹划,继续狠抓落实。一是进一步统一思想,提高认识。要时刻与党中央保持一致,紧跟形势,从思想上、行动上积极投入到专题教育工作之中,确保专题教育工作的取得实效。二是加强责任心。街道专题教育领导小组要切实认真负责指导工作,读书笔记和心得体会、调研报告要认真从严把关。三是要加强宣传,营造好氛围。做好专题教育主题宣讲。利用好青羊政务信息网、街道社区微博账号、宣传栏、文体宣传活动等平台和渠道,积极宣传上级有关部署和要求,及时发现、总结、上报、推广好经验和好做法。四是及时公示整改台帐,积极接受群众监督。将问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程,建好台账“拉单子”、公示公开“晒单子”、整改验收“交单子”、群众监督“查单子”。做到专题教育与日常工作有机融合、互相促进,两手抓、两不误。
篇3:XX派出所不作为乱作为自查报告范本
XX派出所不作为乱作为自查报告范本 本文关键词:自查,不作为,派出所,报告,XX
XX派出所不作为乱作为自查报告范本 本文简介:XX派出所不作为乱作为自查报告范本都说人民警察是老百姓的公仆,他们在与犯罪分子做斗争的时候,彰显正义的同时也在维护人民的生命财产安全,维护一方安全,但是也会存在一些问题,有问题就得纠查,就得整改,让我们一起来看看资料站为您准备的派出所警察自查自纠。人民警察是一支执法队伍,肩负着依照国家法律打击和防范
XX派出所不作为乱作为自查报告范本 本文内容:
XX派出所不作为乱作为自查报告范本
都说人民警察是老百姓的公仆,他们在与犯罪分子做斗争的时候,彰显正义的同时也在维护人民的生命财产安全,维护一方安全,但是也会存在一些问题,有问题就得纠查,就得整改,让我们一起来看看资料站为您准备的派出所警察自查自纠。
人民警察是一支执法队伍,肩负着依照国家法律打击和防范各种违法犯罪分子活动,保障公民权利,维护社会治安秩序的重任。人民警察在同各种违法犯罪行为作斗争、保障国家和人民合法权益不受非法侵害的过程中,执法公正显得尤为重要。人民警察在执法过程中,更要创先争优,敢为人先。现就我系统开展创先争优活动以来的工作情况做一个自查总结。
公正观念在人民警察的职业生涯中使用得相当广泛,如“秉公执法”、“公断是非”、“办事公道”等。公正是一个抽象的概念,其含义包括公平、平等、正当、正义等。具体来说,公正执法既要求执法人员在执法过程中遵循平等和正当的原则,也要求执法人员做出的各种决定体现公平和正义的精神。法律面前应该人人平等,执法面前更应该人人平等。无论行为人具有什么样的身份和地位,他们的违法犯罪行为都应该在执法机关面前得到正当平等的对待,因为他们都是执法活动的平等对象。这里所说的“正当平等的对待”,既包括违法必究的含义,当然也包括权利保护的含义。总之,公正执法应该是执法活动的一条基本原则。
人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作的业务水平外,做到执法公正,不偏不倚,不仅展示出人民警察的良好形象,而且也在一定程度上体现出我们这支执法队伍敢于并善于向国家、向人民负责任的道德责任感。人民警察执法公正,有利于正确处理人民内部矛盾,有利于保障人民群众的各种合法权益,而且有利于加快我国的民主政治建设。
人民警察所从事的工作有极强的法律性和政策性,容不得丝毫的偏差,如若执法不公,就会充斥大量“油水案、人情案、金钱美女案”、“冤、假、错”案,刑讯逼供层出不穷,警匪一家,人民怨声载道,社会秩序混乱无章。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,人民警察在执法过程中出现的任何不公,就会在一定程度上轻视乃至忽略了工人阶级和广大人民的意志和利益。从总体上看,广大人民警察在各自的工作岗位上都能遵纪守法,严格执法,秉公办事,文明办案,自觉地维护法律的严肃性和权威性。但勿庸讳言,目前执法队伍良莠不齐,优劣并存,少数执法者的枉法、不法的行为,已成为我们建立社会主义法治国家的一大障碍。
一、执法不公是当前法制建设中亟待解决的突出问题
执法不公,是长期困扰公安机关正确执法的一个现实问题,它是市场经济中各种消极因素在执法活动中的综合反映,也是当前社会各界反映较多的一个热点问题。客观地说,全国的执法状况总体上是好的,维护了社会局势的稳定,保护了公民和全社会的合法权益。但也要清醒地看到,人民警察执法不公的现象在执法过程的环节都不同程度地存在着。执法不严、执法犯法的社会危害性,仅以其对社会和公民的合法权益所直接造成的有形损害来衡量是远远不够的,还应当对执法不公所引起的社会价值观念失衡及其不良影响有充分的认识。执法不严、执法犯法的危害主要在于:
第一,妨害国家法律的正确实施,使国家法律形同虚设,导致社会无序化的蔓延,极大地妨害了社会主义市场经济体制的确立和发展;第二,破坏了我国法制的尊严和权威,弱化与消减了公民的法制观念;第三,损毁了公安机关的威信,疏淡了警民、干群关系;第四,侵害了法律精神的根基——公正与正义。一次不公平的执法活动,其恶果甚至超过数次犯罪。因为犯罪虽然是无视法律——这好比污染了水流,而不公正执法则毁坏了法律——就好比污染了水源。就现行的法律体制而言,完善法制固然重要,但防止执法不公却更重要。总的来讲,公安执法工作近几年来有了很大变化,执法意识有了进一步增强,执法水平有了一定提高,执法形象有了较大改善。但是依然存在不少值得注意的问题。主要有以下几个方面:
(一)对执法公正问题的认识不足
有人认为,无论程序如何,无论手段如何,只要处理结论是公正的,就是执法公正了。这种观念是需要纠正的。另一种错误观念是片面地强调打击犯罪和片面地追求执法效率,忽视执法活动的公正性和文明性,忽视对当事人正当权利的保障。另外,有的执法人员把文明执法消极理解为放松管理甚至不敢管理,存在执法不严、不公、不作为的现象。
(二)少数警察执法责任意识不强
工作方法简单,执法素质和执法水平不高,基础工作不够规范。主要表现为:
1、该处理的不处理。表现为该报捕的案件不报捕;该劳教的不劳教;该治安处罚的不处罚;案件虽立上了,却一拖再拖,迟迟不作处理,最后大事化小,小事化了,不了了之。有的案件立案后不是积极去处理,而是等人来说情;有的案件填表拘留时,问题不少,人一送至看守所,却不管不问,拘留期限一到就放人,这类案件,是执法不公的一个主要方面。
2、该严肃处理的却降格处理。在查处治安案件中,该报劳教的不劳教,该拘留的不拘留,治安拘留占查处案件总数的比例也一直在下降,这从一个侧面反映了降格处理的问题。
3、该处理的难处理。对犯罪和违法行为本可以依法处理,却因客观外界因素的限制而不得不改变处理方式。如有的地方个别领导不能正确处理权与法的关系,干扰对具体案件的处理,使案件的办理增加了很大的难度。
4、该严肃处理的罚款处理。即以罚代刑、以罚代拘、以罚代教、以罚代审,罚款成为了万能钥匙。对已经查清的案件,一不看情节,二不看轻重,三不看社会效果,一律罚款了事。有的干警在开取罚没款中徇私舞弊,大肆贪污,“涌”出不少“公安大款”,这种行为是人民警察利用职权犯罪的最典型表现,人民群众对此深恶痛绝。
5、执法随意性大。主要反映在少数干警查处赌博、卖淫嫖娼、传播淫秽物品案件时,不能准确把握罚款幅度,不看情节轻重、危害程度,一律给予最高额罚款,搞创收,设“小金库”,利用违法人员怕出丑、怕曝光的心态,大罚特罚,开口就是三千、五千,甚至上万。在此情况下,有的被处罚人千方百计找熟人说情,一旦遇到得力的说情人,办案人员大笔一挥又改成几百元,甚至全部勾消,这种处罚的随意性,严重损害了干警在群众中的形象。
6、有的干警为获取口供,对犯罪嫌疑人简单粗暴,刑讯逼供,屈打成招,致人伤残,酿成冤案。
7、少数干部大搞权钱交易,以权谋私。如私放犯人,庇护犯罪,充当保护伞,收取好处费。
人民警察执法中存在的上述问题,严重玷污了公安机关声誉,败坏了社会风气。
二、存在执法不公问题的主要原因
存在干警执法不公的原因是多方面的,从客观上讲,有体制不顺的影响,又有市场经济环境下社会诸多消极因素的综合影响。从主观上讲,既有干警自身素质问题,又有思想观念、思想意识问题,这些原因归纳起来主要有:
(一)行政干预的影响
公安机关执法活动涉及到社会生活的方方面面,受社会上某些不正之风的影响,某些行政领导法制意识淡薄,长官意志严重,出于团体或个人利益,错误的预公安机关的执法活动,在一定程度上影响了执法行为的正确性,造成了程度不同的执法不公。
(二)体制不顺的影响
目前公安机关在人员编制、经费、设备、后勤保障等诸多方面要受到一定的限制,执法时不得不左请示,右汇报,干警在执法中与某些地方利益、单位利益相冲突时,有的地方利用执法机关在人、财、物等方面由当地管理的现行体制,在许多方面采取卡、压等手段,迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因严格执法得罪当地负责人,被撤换、调离,以致有的干警为照顾各种关系,束手束脚,不敢大胆依法办事。
(三)法律法规不够完善
目前关于公安工作的法律法规虽然不少,但有些条文比较笼统,对执法程序也不够重视。像《中华人民共和国治安管理处罚条例》就给执法人员的自由裁量留有过大的空间,对证据和程序的规定也不是很清晰,造成警察权力很大。在这种情况下,难免不发生极个别警察徇私舞弊的问题。所以应当尽快修改相关的法律、法规。
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