年拆迁拆违控违动员大会领导讲话例文
拆迁拆违控违动员大会领导讲话范文
同志们:
今天,在这里召开县区拆迁拆违控违动员大会,会议规模之大、规格之高,充分彰显了县委、经开区、县政府对拆迁拆违控违工作的坚定态度和坚强决心。希望大家深刻理解和把握会议主题,凝神聚力,攻坚克难,以拆迁拆违控违工作带动全县经济社会各项事业健康快速发展!我讲三点意见:
一、充分肯定 20xx 年拆迁拆违控违工作取得的成绩 征地拆迁工作规范化水平上新台阶。20xx 年,可以说是征地拆迁安置工作的规范之年,针对征拆中的监管漏洞、程序欠规范等突出问题,着力理顺体制机制、规范征拆行为、防范廉政风险,征地拆迁规范化管理水平上了一个新台阶,腾地面积和拨付拆迁资金再创新高,实现了 xx 等项目的开工建设,确保了 xx 等重大项目的用地需求,为全县经济社会发展作出了积极贡献。20xx 年,全县拆迁项目 x 个,完成腾地面积 x 余亩,动迁 x 户 x 人,拆除房屋面积 x 万平方米,转户x 户 x 人,纳入社保 x 户 x 人,办理住房货币补贴 x 户 x 人,支付拆迁补偿款 x 亿元(不包括社保资金和住房货币补贴资金);经开区拆迁项目 x 个,其中续拆项目 x 个,新启动项目 x 个。已完成拆迁项目 x个,拆除房屋 x 栋,完成拆迁腾地 x 余亩,办理被征地拆迁农民转户x 人,办理住房安置货币补贴 x 人,纳入社保 x 人,支付拆迁补偿款共计 x 亿元。
拆违控违工作扎实有效。
一是违法用地打击有力。全年发现并制
止违章建筑 x 处,面积 x 万平方米。开展拆违行动 x 次,现场拆除 x处,面积 x 万平方米,包括地籍变更工作中发现的违法用地 x 宗,面积 x 万平方米。
二是卫片执法检查工作开展有序。20xx 年,立案查处违法用地 x 宗,拆除违法用地 x 宗。全年,我县违法用地立案率、履职到位率、查处整改到位率均为 100%,实现了零约谈、零问责。在市对县绩效考核中,违法占用比例低于 x%的控制标准。
三是城镇违章建筑整治有效。20xx 年,通过加大巡查力度,加强建设项目批后管理,大力组织拆违控违行动,城镇违章建筑整治效果较为明显。全年发放限期改正通知书 x 余份,查处 x 等 x 余家违建单位,累计罚款 x 多万元。拆除城区和城乡结合部各类违章建筑 x 万平方米。
二、要准确把握拆迁拆违控违工作的新形势和新要求 近年来的实践证明,项目能否真正落地,用地是最大的制约瓶颈。在当前土地“闸门”把关更严的新常态下,破除供地瓶颈的重要途径就是拆迁和拆违。炼红书记指出,合肥等城市是大片大片的土地等项目,xx 则是一批一批的项目等拆迁”,在我县情况也是如此。为此,他提出,20xx 年要打响高强度的征地拆迁攻坚,推进史上规模最大的拆违行动,拆出一个“新 xx”,力争把城乡结合部的违章建筑基本拆完,按照“先拆违、后拆迁”、“有偿拆迁、无偿拆违”的原则,以拆违带动拆迁,着力拓展发展空间。总的来说,市委、市政府就拆迁拆违控违章工作的态度非常鲜明,任务非常明确,做好我县拆迁拆违控违工作形势严峻、压力巨大。
一方面,征地拆迁压力越来越大,但服务发展的任务越来越艰巨
新常态下,征地拆迁压力越来越大,主要表现在:一是政策过渡
艰难。为适应经济社会发展步伐,省市相应调整了拆迁政策,老百姓对新政策的期望值较高,特别是新政策实施前已经开征但尚未完成的项目,被拆迁人普遍要求按新政策执行,导致拆迁工作难以推动。此外,仍有一批 4 号令、5 号令、60 号令执行后的历史遗留问题,导致信访工作压力巨大。二是依法行政要求更高。我们的征地拆迁安置等行政行为无论是在实体上还是在程序上,都必须经得起法律的检验。三是资金难以到位。由于工程建设的需要,少数省市重点工程项目在资金筹措不到位的情况下先行拆迁,直接导致补偿款延迟支付,“先安置后拆迁”难以实现,更多的是“边拆迁、边安置”,甚至是“先拆迁、后安置”。
征地拆迁难,难于上青天。虽然压力巨大,任务艰巨,但坚定不移抓发展,毫不动摇抓项目的劲头绝不能有丝毫懈怠,服务项目、服务发展的力度只能增不能减。20xx 年是“xx”规划的收官之年,也是全面深化改革的关键之年,面对错综复杂的形势,改革发展任务更加繁重,强力推进项目建设始终是抢占发展先机,推动转型创新的重要抓手。为着力破解征地拆迁的瓶颈制约,保障重大项目建设用地,县委、县政府高度重视,下大气力在征地拆迁资金、人员上给予最充分保障,积极推行已批土地成片拆迁,有效整合利用土地资源,下决心破解项目用地瓶颈。
另一方面,拆违控违的任务 十分繁重,不能丝毫懈怠
做好拆违控违工作,是市委、市政府交办给 xx 县必须完成的政治任务,也是县委、县政府的鲜明态度,没有丝毫松动的可能,没有讨价还价的余地。我们所指的违章建筑包括国有土地上的违章建筑和集
体土地上的违章建筑。截至 20xx 年,星沙城区的企业和住宅违章建筑和临时建筑面积达到 x 万余平米。主要涵盖八种类型,分别是企业临时建筑和违章搭建、别墅区改扩建、安置区加层、楼盘小区违规改扩建、建设工地到期工棚不拆除转作他用、建筑规划用途改变、未批先建的政府投资基础设施、娱乐场所的违规搭建。这些违章建筑是制约县域经济发展过程中最突出、最复杂、最集中的问题之一,已经成为消防的盲点、环境的脏点,以及腐败的窝点,对全县经济社会各项事业危害巨大。特别是今年,我县纳入了全市数字化城管统一考核,城镇拆违控违工作的力度关乎全县城市管理工作的整体水平,务必按时保质完成任务。另外,在国土卫片执法检查中,20xx 年地籍变更违法用地图斑 x 个,面积 x 亩,耕地面积 x 亩,国土资源部要求我们在今年 5 月 30 日前全部整改落实到位,时间紧、任务重、要求高,务必攻坚克难,狠抓落实,全面完成目标任务。
三、要全力完成拆迁拆违控违各项工作任务 (一)“奋战六 个月,腾地一万亩”,打响征地拆迁的攻坚战
当前,随着县域经济快速发展,用地需求持续增加,土地要素成为制约招商引资、项目建设最大的“拦路虎”。一方面因土地供应紧张而导致很多项目无法落地;另一方面,大量批回的土地未拆迁而闲置浪费,土地使用效率不高,服务项目的能力不足。根据国土部门的摸底,目前全县已批未拆的土地还有 x 亩,已批在拆的土地有 x 亩。今年的总的目标,就是要将所有已批回土地全部拆完,大力推进成片拆迁,个别插花土地可依法代征。各政府投资公司控制的土地未拆迁完毕的,要加紧扫尾。20xx 年,全县上下要齐心协力,攻坚克难,以更
大的力度、更新的举措、更严的管理、更多的担当,高强度推进征地拆迁安置工作,由过去的“项目等拆迁”,转变为今后的“拆迁等项目”,为招商引资、项目建设扫清土地障碍。
1. 要严格落实主体责任。为进一步规范征拆行为,我在这里重申四个主体责任,各责任主体务必各司其职、通力合作,凝聚成征拆工作的强大合力。一是县国土局为全县征拆工作的法律主体,全县拆迁工作的开展均由国土拆迁机构负责实施;二各镇街为征拆工作落实及组织实施的责任主体,特别是做好拆迁户群众思想工作,营造和谐的拆迁环境;三是片区拆迁指挥部为征拆工作的协调主体,负责对片区范围内的所有项目进行及时调度,协调县直有关部门和镇街加快工作进度。四是县征地办为征拆工作的监督主体,负责全县征地拆迁补偿安置政策的统筹把关、监督和管理。
2. 要严格规范拆迁行为。一是坚持依法拆迁。严格按照程序办事,坚持“四个到位”,即拆迁宣传政策到位、拆迁方案落实到位、拆迁工作程序到位、拆迁资金补偿到位。严格落实工作责任人,形成相互配合的工作机制,畅通举报、投诉途径,发现以权谋私、侵害群众利益的,要严肃查处,决不姑息。二要坚持阳光拆迁。要将“阳光、透明、公平、公正”体现在征拆的全过程,坚持县区政策一致的原则,做到“一碗水端平”,杜绝“人情标准”、“暗箱操作”。拆迁前,拆迁方案、拆迁范围、补偿标准、安置方式等全部公开。要主动向媒体通报征拆情况,加强舆论监督,又要通过新闻媒体凝聚征拆正能量。三是坚持廉政拆迁。深刻吸取征拆领域腐败案件的教训,加强对征拆人员的廉政教育,健全内部外部监督机制,切实防控廉政风险。四是完善司法
保障机制。要完善征拆司法保障机制,畅通司法救济渠道,提高征收强制执行效率。对恶意拖延征收时间的,要形成合力,依法依规强拆,不能因一户一人影响一块地拆迁、阻碍一批群众安置、影响一个项目建设。严厉打击征拆中出现的违规违法行为,对于阻碍征拆、捞取不正当利益的黑恶势力,要予以重点打击。
3. 要切实提高保障水平。我县将成立新的拆迁基金,支撑大拆迁大建设工作格局,为全面启动全县已批土地的征拆工作提供强有力的资金保障。要提高资金审批拨付效率,确保征拆资金及时拨付。坚持依法足额补偿,严格落实拆迁政策规定的补偿标准,切实维护拆迁群众的合法权益和切身利益。为进一步推进重点工程项目建设,充实征拆工作队伍,县委决定选派 x 名干部到重点工程项目较多的镇街或片区指挥部锻炼。拆迁中心、各镇街要主动接纳,让选派干部尽快进入角色;各选派干部要主动融入,积极作为,为拆迁项目贡献智慧和力量。
4. 要充分体现担当风采。征地拆迁工作是一项系统工程,需要县直有关部门、镇街与指挥部之间各司其职,通力合作。然而,随着征拆难度越来越大,征拆中涌现的矛盾越来越多,依法行政要求越来越高,个别部门或镇街、个别领导干部在征拆工作中不敢碰硬,不敢担当,明哲保身,甚至互相推诿、互相扯皮,直接导致部分项目拆迁难以推进。我认为,只要是为了工作,只要不谋取私利,不愧对人民,该担当的一定要担当。3 月 9 日,炼红书记来我县视察时,特别希望xx 县在“经济转型升级、城乡品质倍升、全面深化改革、全面建成小康社会、全面从严治党”五个方面展示中西部第一县的担当风采。这
是市委书记给我们提出的殷切希望,也是对全县领导干部提出的明确要求,我们要以敢于负责和敢于担当的风采适应和引领新常态,在新常态下抢占发展先机。
(二)践行史上最严城管,打好拆违控违工作的歼灭战
此轮拆违控违工作总的要求是:坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,深度践行史上最严格、最精细、最到位的城市管理,全面实现城市品质提升,努力营造整洁、清秀、靓丽的 xx 县新形象,加快建成省会次中心。为此,县委、县政府专门成立了拆违控违工作领导小组,由我任组长,经开区管委会副主任 x、副县长 x、x 任副组长,纪检监察、检察院、法院、组织部、法制办、国土、公安、城管、规划、住建、住保等部门和各镇街为成员单位,办公室设城管局,拨付专项经费,成立一支专门的拆违控违队伍,建立工作调度、日常巡查、发现报告、考核问责、举报奖励等制度。
1. 要做到四个“零”。一是“零容忍”。高度重视和严肃对待拆违控违工作,坚持严管重罚,时刻保持高压,从根本上遏制违章建筑滋生蔓延的势头。
二是“零死角”。对违法建设集中区域,统筹推进拆违控违工作,做到全覆盖整治、全天候监管,不留死角。
三是“零增长”。在拆违的同时,实施严格的控违措施,加强日常巡查,建立举报机制,发动全社会严防死守,将违法建设行为消灭在萌芽状态,坚决防止死灰复燃,不给违法建设行为任何生存的空间和喘息的机会。四是“动态清零”。经过一段时间的集中整治和严格的常态化监管措施,通过歼灭存量、禁绝增量,最终实现城郊结合部成片违法建设“动态清零”的目标。
2. 要严格属地管理。各镇街作为拆违控违的第一责任单位,要立即成立拆违控违领导小组,明确责任人和队伍,做到守土有责、责任上肩。干部分片包干、落实网格管理,全面履行宣传解释、巡查清查、劝阻制止、牵头落实“即查即拆”等职责,及时制止违建行为。对在建的违章建筑,由镇街组织相关单位在 2 个工作日内强制拆除。如在2 个工作日内强制拆除确有困难,属乡、村庄规划区内的,直接由镇街组织国土、城管等部门进行强制拆除;属城镇规划区内的,镇街向县政府提出申请,由县政府责成规划、城管综合执法等部门配合强制拆除;属规划区外的,镇街协同国土局申请法院强制拆除。各镇街,特别是星沙、湘龙、长龙、安沙、榔梨、黄兴、黄花、干杉等镇街要设关堵卡、守好防线,迅速研究一套切实可行的拆违控违办法。
3. 要分类有序实施。拆违控违直接触及利益,大胆执行的前提必须是谨慎决策、分类实施。为此,我们将成立专家评审组,集中研究企业违章厂房、安置区加层、别墅加建等各类违章建筑的处理方式,分门别类、疏堵结合,将影响控制在最小范围。首先拆除典型的、影响恶劣的违章建筑,重拳打击三类对象:一是国家公职人员、党员干部及其亲属有关的违章建设;二是不顾县委、县政府三令五申,仍然顶风作案、我行我素、强行建成的违章建筑;三是存在严重安全隐患的违章建设。对这三类对象要重点排查,依法依规拆除,既为集中整治打开突破口,也为全面推进整治行动争取舆论主动。
4. 要形成工作合力。各部门要充分履职,规划、国土、城管、住建、住保等要协同配合,抓好各个环节的监管和执法。各部门要抽调精兵强将,切实保障执法环境,坚决打击暴力抗法,严肃追究当事人
刑事责任。住建局负责对在建工地进行监管,督促拆除无证和已过期的临时工棚;住保局负责与小区物业公司衔接,建立信息共享机制,督促小区物业公司加强对新建违建的监管,做到及时报告,马上制止;消防大队要对存在安全隐患的违章建筑调查摸底,健全档案,及时查处;工务局负责督促代建项目拆除无证或已过期的临时建筑;区县规划部门要严格执行国家、省、市规划相关控制性规定,严格临时建筑的管理和审批,并充分考虑城市发展和人民群众的实际需要,做好社区公园、停车场、站厕、农贸市场等配套设施的规划;企事业单位、楼盘小区必须严格按照规划审批图纸进行施工和管理,未经批准不得擅自改扩建。另外,要齐心协力做好卫片执法检查的整改工作,针对需作出行政处罚的 x 个图斑,由县国土局负责,联合公安、监察、财政、司法等要部门,依法依规依程序查处。针对需拆除的 x 个图斑,由县国土局将违法用地移送各镇街,各镇街必须于 5 月 30 日之前全部拆除,并对占用耕地的违法用地要求复耕复绿。
5. 要严格奖惩兑现。县委、县政府将对此轮拆违控违集中行动实施严格的督查考核,指挥部要研究制定工作进度与经费拨付直接挂钩的奖惩机制,对控违拆违工作做得好的单位和干部给予奖励。工作不力、进度滞后的单位,主要负责人要作出检查,说明原因。监察部门要把党员领导干部表现情况纳入工作重点,对拆违控违认识不高、态度不正、工作不力的,要严肃问责。对纵容、包庇违法建设的领导干部,要严肃查处。
6. 要营造强势氛围。要把宣传教育作为推进拆违控违集中行动的重要抓手,要在媒体上大张旗鼓地宣传,通过发放宣传手册、上门思
想教育等途径,把国家法律规章送到群众手上,把市委、市政府和县委、县政府拆违控违的决心传达到千家万户,打掉个别群众的观望和侥幸心理,争取大多数群众的理解支持,全力发动群众自行拆除违章,形成拆违控违的舆论攻势和万众一心的社会氛围。
同志们,新常态要有新作为,扎实做好拆迁拆违控违工作,责任重大,使命光荣。全县上下要迅速行动起来,把心思和精力集中到今天的会议部署上来,大刀阔斧地干,创新高效地干,齐心协力地干,为全县打造省会次中心作出新的更大贡献。
谢谢大家!
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豆角在我们日常生活中是很常见的食材,可能我们只知道它含有优质蛋白和维生素,其实它还有其他的营养价值。它也是可以和很多食材做搭配的。下面小编为大家整理了长豆角的做法...
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【外国名著】 日期:2021-07-21
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【外国名著】 日期:2020-09-18
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【外国名著】 日期:2020-03-01
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梧桐花为梧桐科植物梧桐的花,植物形态详梧桐子条。今天小编为你整理了梧桐花的花语,欢迎阅读。 梧桐花的花语是:情窦初开 在春季里晚开的花朵,有着恬淡的气息。 ...
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【寓言童话】 日期:2021-06-16
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今天小编就为你介绍关于大学生音乐欣赏论文,下面是!小编给你搜集了相关资料!希望可以能帮助到大家。 大学生音乐欣赏论文—第一篇 音乐是生活不可缺少的一部分,学会欣...
【寓言童话】 日期:2020-03-12
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【寓言童话】 日期:2020-06-21
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【寓言童话】 日期:2020-08-31
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【寓言童话】 日期:2019-05-13
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漫画和动画组成了动漫产业的两大支柱。然而,与动画相比,漫画在业界和学界皆相对冷清。小编整理了古代男生漫画,欢迎阅读! 古代男生漫画图片展示 古代男生漫画图片1 ...
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北京最好吃的自助餐厅 北京高档自助餐排名
自助餐简直就是拯救大胃王的最佳饮食!没有之一!世界上没有什么事情是吃一顿自助餐解决不了的,如果有,那就吃两顿!下面小编给大家推荐北京几家好吃的自助餐。 北京最好吃的...
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信息论与编码期末复习试题含参考答案 在无失真的信源中,信源输出由H(X)来度量;在有失真的信源中,信
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【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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最新企业安全的演讲稿5篇 演讲稿是作为在特定的情境中供口语表达使用的文稿。在充满活力,日益开放的今天
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XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结 为深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院,省委
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【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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