县市委书记2020年度抓基层党建工作述职报告

时间：2021-02-03 20:08:35 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　县 市 委书记 2020 年度抓基层党建工作述职报告

　按照会议安排，我就 2020 年抓基层党建工作述职如下。

　 一、履职情况

　 （一）“三个坚持”履职尽责作表率。一是坚持政治建设为先，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。我先后组织中心组集中学___次，带头持续深入学____新时代中国特色社会主义思想特别是___总书记视察___重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实省市重要会议精神，不断增强“四个意识”、做到“两个维护”。二是坚持带头履行党建责任。我本人走遍了全县 XX 个贫困村，带头调研解决村级带头人队伍、活动场所建设等基层党建方面难题 XX 个；带头对 2020年度述职评议考核中查摆出的问题逐项逐条整改落实到位。三是坚持传导压力不放松。层层压实党建责任，不定期听取基层党组织书记党建情况汇报，以责任落实推进扫黑除恶专项斗争、宗教问题综合治理，常态化疫情防控，不断巩固脱贫攻坚成效，促进乡村振兴。

　 （二）“四大行动”重点着力夯基础。一是实施村级党组织带头人队伍整体优化提升行动，通过乡土人才回归、县级选派等方式，选优配强了 XX 个村的党组织书记，全部进行了县级以上集中培训。对村党组织带头人实行县级备案管理，对新调整村党组织书记坚持县级联审把关，组织部门专题研究；开展“春苗行动”，将 XX 名优秀年轻人才纳入后备干部库。二是实施堡垒提升行动。持续推进党支部规范化建设，XXX 个党支部完成了规范化建设目标；持续开展了 X 次“逐村

　观摩、整乡推进、整县提升”；推荐打造了党建示范村 X 个，示范引领村级党组织全面过硬。采取“四个一”措施，对 X 个软弱涣散基层党组织进行了集中整顿提升。三是实施激励关爱乡村基层干部行动。从村党组织书记中招录了乡镇公务员 X 名、事业单位编制人员 X 名。加强村级组织运转经费保障，村党组织书记报酬达到每月 XXX 元标准。四是实施村级集体经济示范带动行动。全县村级集体经济收入实现清零，确定了 XX 个省级集体经济发展试点村，不断扶持壮大村级集体经济发展。

　 （三）“五项措施”创新驱动促提升。一是从机关选派 XX 名优秀年轻干部到薄弱村任党支部书记，帮助建强基层组织。制定了管理考核办法，加强日常跟踪管理，培树一批“领头雁”。二是创新方式开展“百万党员进党校”，推动___新时代中国特色社会主义思想进基层、进群众；三是创新开展“五好党支部”创建活动，每半年一评，获得“五好党支部”的村，村“两委”成员工作报酬每月增加 XX 元不等，调动了村级干部干事创业的激情。四是结合新型农业经营主体党建，打造XX 个产业链党支部示范点，扶持壮大一批有特色、带动力强的产业，推动全县产业振兴。五是创新组织体系建设，在 XX 成立了 X 个 XXX党委，明确 1 名专职副书记抓党建，以高质量党建推动高质量发展。

　 二、存在问题及原因分析

　 （一）党建工作难“专心”。部分基层党组织书记“抓党建是最大政绩”的理念树得不牢，不能持续用力抓党建。由于今年的脱贫攻坚、疫情防控等中心工作比较集中，上级要求严、时间紧、任务重，个别

　同志没有统筹好，精力过多放在具体工作上，对党建工作抓得不够紧。部分乡镇（街道）党（工）委书记抓党建促脱贫的力度不够，不能将脱贫攻坚和抓党建有机结合，存在“两张皮”现象。一些组织委员虽专职但难专责、难专心，抓全乡党建的时间和精力不足。

　 （二）队伍管理缺“活力”。部分村（社区）党支部带头人年龄老化、知识退化、能力弱化，目前，全县村党支部书记 60 岁以上的占XX%，高中以下文化程度的占 XX%。有的村党支部书记作风不正、漠视群众，甚至违纪违法，全年有 XX 名村党支部书记受到纪律处分。农村党员政治理论水平普遍不高，部分党员的党员意识、宗旨意识淡薄，先锋意识不强。尤其是在脱贫攻坚和疫情防控工作中，部分党员自身先进性没有充分体现。

　 （三）制度执行缺“常态”。部分基层党组织党内政治生活不严肃。比如，部分基层党组织对党费收缴标准不清楚，党费收缴不规范，少数党员党性观念不强，党员意识淡薄，不能按时足额交纳党费。再比如，个别村级党组织开展组织生活不经常，有的组织生活形式单一，有的“三会一课”质量不高，效果不明显。

　 （四）基础保障缺“后劲”。缺乏对非公企业和社会组织党建工作的宏观指导，造成了全县“两新”组织党建工作标准不高。在发展壮大村级集体经济方面，主要依赖财政扶持，村级组织缺乏主动性、创造性，发展模式单一，经济效益不明显。截至目前，全县还有 XX 个村没有集体经济，部分村即使有集体经济收入量也很小，服务群众能力有限，一定程度上影响了村党组织的凝聚力和战斗力。

　产生以上问题的原因主要有：一是跟踪问效不严格。在推动基层党建工作方面，召开会议、下发文件较多，深入基层指导不足、督促不严、问效不够。二是党建着力不均衡。对部分基础较好的农村党组织关注较多，对基础较差的党组织重视不够，深入调研了解较少，不能及时发现问题解决问题。对县直机关党建工作关注较少，尤其是社会组织和非公企业领域党建重视不够，导致党建工作不能均衡发展。三是创新举措不够多。习惯于按照上级规定动作开展工作，对党建工作中的疑难问题缺乏深层次、创新性的思考，主要表现在选优配强党组织书记和发展壮大集体经济方面方法不多、效果不太明显。

　 三、下步工作打算

　 （一）带头尽职责。坚决履行党建第一责任人职责。以抓乡促村为抓手，进一步压实乡镇党委和党委书记职责，每季度开展 1 次集中观摩，每半年组织 1 次党建工作交叉考核，每年开展 1 次综合评比，推进乡镇党建工作全面提升、全面过硬。

　 （二）着力破难题。以“六个全部”为目标，落实党建重点工作任务。加强乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室“五小”建设，确保乡镇工作阵地全部达标；每季度至少组织党务工作者开展1 次专项业务知识达标测试，确保素质全部提升；每月对基层党组织执行“三会一课”等制度进行检查，确保组织生活全部规范；结合村“两委”换届选举，按照“三有三带”标准，确保村级本土党组织书记全部配齐配强；加大党建经费保障，不断增加村支部书记报酬，探索“三变”方式发展村级集体经济，确保村级组织全部实现集体经济“清零”；

　加强对非公企业和社会组织党建工作的指导，确保党组织组建率全部达到 90%以上。

　 （三）创新促提升。充分利用手机 APP、微信公众号等平台，以“互联网+党建”的模式促进党建工作大提升，实现党务工作、组织生活、党员教育、考核评价、管理服务各项功能的网络化、信息化。牢固树立“党建+”理念，深化“党建+脱贫攻坚”“党建+乡村振兴”，实现党建工作与中心工作相融共进。

　2020 年市委常委班子述职述廉报告

　 在省委、省政府的正确领导下，市委坚持以党的十九届历次全会精神为指导，深入学习贯彻___新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“福民强市”总体目标，坚持“工业和商贸服务业两轮并驱、经济发展和社会事业协调并进”的发展思路，解放思想，锐意创新，狠抓落实，经济和社会事业各项工作呈现出持续、平稳、快速的发展局面。“十三五”时期，是 X 市区域综合实力增长最快的五年，是城市面貌变化最大的五年，是人民群众得实惠最多的五年，是全市社会稳定和谐的五年。

　 一、从市情实际出发，科学确定发展目标和发展思路

　 党委班子成立以来，面对 X 比较优势难以发挥、工业经济“短板”严重、传统商贸业日益萎缩、现代服务业发展缓慢的严峻现实，积极解放思想、坚持因地制宜、善于把握机遇、注重科学谋划，提出了一系列符合 X 实际的新理念、新思路、新目标、新举措、新体制，并在实际工作中一以贯之执行。一是在发展理念上，创造性地提出了“不

　进则退、慢亦是退”“服务对象也是发展资源”“发展优先、经济工作是主旋律”等新的发展理念。二是在发展目标上，明确了“全省第一”和“全面走在再造一个新 X 伟大事业前列”的奋斗目标。三是在发展思路上，提出了“工业和商贸服务业两并驱、经济建设和社会事业协调并进”的发展思路和“项目引资双带动”发展战略。四是在发展路径上，对 X 工业经济“短板”现象，把工作的着力点放在充分利用和发挥辖区大企业、科研院所的资源优势上，紧紧依托大企业主辅分离、产业转移和科研成果转化，积极催生壮大区域工业；针对 X 土地资源严重匮乏、发展空间严重受限的现状，借鉴先进发达城市改造理念和经验，提出通过城市改造，加快推进城中村和旧城改造步伐，实现土地空间拓展、市容市貌改善、城市品位提升，推进经济社会跨越发展；针对X 商贸服务业发展现状，提出加快“一市两带三圈”建设，着力打造中央商务市（CBD），培育建设特色商业街市，加快城市服务业集聚发展，重塑商贸服务业大市地位。在这样的理念、目标、思路和路径的指导下，五年来，X 发展取得了较大成就。

　 二、坚持发展是第一要务，实现全市经济平稳较快发展

　 市委紧紧围绕发展这一主题，突出经济工作主旋律，不断强化工作措施。以招商引资为抓手，不断创新招商引资方式，出台优惠政策措施，加强招商队伍建设，进一步提升了招商引资工作实效；以项目建设为支撑，连续三年开展“项目建设（提升）年”活动，精心谋划了以发展工业和商贸服务业为主的九大重点工程，实行项目建设市、县两级负责制，使全市项目建设抓到了实处。五年来，全市上下心系发

　展、着力经济，有效应对了国际金融危机的冲击，全市地市生产总值达到 X 亿元，是“十二五”末的 X 倍；财政收入达到 X 亿元，是“十二五”末的 X 倍；全社会固定资产投资达到 X 亿元，是“十二五”末的 X倍；社会消费品零售总额达到 X 亿元，是“十二五”末的 X 倍；规模以上工业增加值是“十二五”末的 X 倍，综合经济实力位列 X 省城市第五位、全市城市第一位。

　 （一）以经济社会各项指标快速增长为标志，区域经济实力显著增强。四年来，全市经济社会各项指标均全面超额完成了市定目标，保持了两位数大幅增长。X 年全市生产总值是 X 年的 X 倍；全社会固定资产投资是 X 年的 X 倍；社会消费品零售总额是 X 年的 X 倍；规模以上工业增加值是 X 年的 X 倍；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别是 X 年的 X 倍和 X 倍；财政一般预算收入是 X 年的 X 倍。

　 （二）以重点工程全面突破为标志，项目建设成绩突出。整合资源，科学规划，在全市谋划实施工业商贸服务业重点工程，成立了市九大重点工程指挥部，由市级领导挂帅指挥长，在全市 X 以上干部中，公开选拔九大重点工程办公室主任、副主任，以九大重点工程为龙头带动全市项目建设。目前，重点项目建设例会、现场会、点评会制度和绩效考核办法等制度措施已进一步完善，九大重点工程成为了提升全市项目建设的示范工程、榜样工程、团结工程和合力工程。通过定期汇报、定期观摩、定期通报、定期交流等制度，九大重点工程各指挥部之间形成了比学赶超、相互促进的良好氛围，促使全市项目数量不断增加，结构布局更趋优化，质量效益大幅提升。

　（三）以一大批国内外知名企业入驻为标志，招商引资成效明显。充分发挥职能部门和乡办作用，改进招商办法，科学分配招商任务，利用辖区工业、商贸、科研优势和 X 等重要时间节点开展招商引资。采取专业小分队招商、会展招商、代理招商、网上招商和以商招商等方式，全方位、多层次、高效率地开展招商引资，努力构建多元化招商引资新格局。创新招商引资方式方法，在全市公开选拔 X 名专职招商人员，围绕人脉资源、投资信息及辖区项目外出招商。积极参加各种大型招商活动，成功洽谈引进一批大项目、好项目。四年来，全市成功引进了全球最大的连锁超市沃尔玛、X等众多家国内外知名企业。

　 （四）以现代服务业长足发展为标志，重筑商贸大市形象。遵循“扩规模、上档次、提水平”的原则，大力推进现代服务业发展。世界X强平安人寿保险、国内知名证券商齐鲁证券等一大批企业入驻辖区，X 等商务楼宇入驻率达到 X%以上，楼宇经济发展水平不断提升。X 物流园区一期改建工程全面完工，X 项目进展顺利，X 等项目加紧实施，西出口物流产业园规划方案基本编制完成，现代物流业优势凸显。全国领先的 X 市物流公共信息服务平台建成运营，校地共建的 X 科技大学大学生创业中心暨 X 市信息产业孵化基地挂牌投用，X 等 X 个服务业集聚市被确定为全市首批现代服务业集聚市，X 市成为全市现代服务业集聚发展最快的城市之一。

　 三、统筹经济社会协调发展，不断推进“和谐 X”建设

　 X 市成为全国科技进步示范市、全国和谐社区建设示范市、全省科普工作先进集体、全省义务教育均衡示范市。

　（一）着力改善民生。市委坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。紧紧围绕民生，严格落实财政、税收、金融和技能培训等优惠政策，以创业带动就业；建立并完善城乡低保、农村特困户救助和医疗救助等社会救助体系；出台了相应措施，缓解了就业难、就学难、就医难等问题。五年来，市财政用于民生领域的财政投入达到X 亿元，占财政收入的 X%。“十三五”末，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 X 元和 X 元，分别是“十二五”末 X 倍和 X 倍，年均分别增长 X%和 X%。“十三五”期间，累计实现就业再就业 X 万人，发放低保金 X 亿元。社会保障体系不断完善， X 余户家庭获廉租房、经济适用房保障，X 万人实现再就业，社会安定、政治稳定，人民安居乐业。

　 （二）加强社区建设。深入开展“社区建设达标年”活动，市财政直接投入 X 余万元用于社区用房建设奖补，X 个社区用房全部达到 X平方米的市定标准，硬件设施在全省率先实现全部达标，建成 X 个精品社区；切实提高社区工作人员待遇，探索推行财政投入型、公益开发型、商业运作型社区服务平台，打造社区居民群众“十分钟服务圈”，社区服务水平不断提升。去年 X 月份，开展“走千家万户，访服务对象”活动，抽调 X 名干部深入 X 万余户群众家中征求意见 X 条，经过整理的 X 条具体问题得到有效解决或耐心解释，进一步打牢了和谐稳定的群众基础。

　（三）大力加强信访稳定和社会治安管理。切实加强平安建设，全面提升群众的安全感和满意度。完善落实领导干部接访、信访每日碰头会等制度，及时发现、消除各类不稳定因素。注重从源头化解矛盾，X 余件老案积案得到妥善解决。积极办理网络媒体群众反映事项，启动城市 X 应急联动服务。深入开展普法宣传教育，全民法律意识明显提高。高度重视安全生产和消防安全，不断强化安全监管，加强安全宣传教育，开展人员密集场所、建筑工地、工矿企业、烟花爆竹、危险化学品储运等领域的安全专项整治，注重做好安全隐患的全方位、高密度、网格化排查，及时将安全事故消除在萌芽状态，安全生产形势持续平稳。不断改善治安环境，投资 X 万元安装技防设施，实现辖区主要道路、社区、公共场所技防设施全覆盖。加大治安巡逻力度，加强社区警务室建设，严打各类违法犯罪活动，社会治安环境明显改善。

　 四、始终坚持改革创新，不断为发展注入活力和动力

　 市委坚持解放思想、与时俱进，通过改革促创新、促发展。突破传统工作模式，在工作机制和体制方面进行探索和改革。一是根据城市经济社会发展的特点，把全市工作划分为经济建设、社会稳定和社会事务管理“三大板块”，明确要求从事经济工作的领导力量要达到一半以上。二是积极实现优化市级领导班子成员分工，形成市级班子分工不分家、齐心协力抓发展的良好局面。三是突破厂地分割壁垒，本着“交朋友、搞服务、找信息、抓项目、增税收”目标，建立市领导联系辖区大企业、科研院所（校）工作机制，寓服务于发展，实现了厂

　（院）地相互合作，共谋发展。四是坚持正确的工作导向和用人导向，派驻优秀干部到先进地市挂职锻炼，风清气正的用人导向不断巩固，全市抓经济、促发展的工作热情得到激发。五年来，我们大胆探索，勇于实践，迈出了坚实步伐，走出一条符合 X 实际的科学发展之路。

　 五、加强党的建设，不断提高领导全市科学发展的能力

　 （一）注重领导班子建设，核心作用增强。五年来，党委在班子建设上一直致力于“增进团结，提高水平，做好表率”，充分强化了党委的核心作用。坚持定期召开民主生活会，进行沟心通气，认真开展批评和自我批评，及时化解矛盾和误会。建立健全各项党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。同时，经常召开党政联席工作会议，很好地协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。各党政班子成员事事处处都能以身作则，带头承担各项工作任务，带头深入基层摸实情、干实事，既当指挥员，又当战斗员，充分发挥中坚力量作用，起到模范表率作用。

　 （二）注重干部队伍建设，战斗力增强。在抓好自身建设的同时，党委按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质。引领全市干群全面提高思想政治素质和工作能力。在全市上下弘扬“热爱 X、争创一流”精神，通过“干部作风建设提升年”等一系列活动，着力解决干部队伍在作风方面存在的突出问题，提高广大干部的整体素质，转变工作作风。在“走千家万户，访服务对象”大调研活动，带头到辖区郑州路办事和南华社区居民家中，与群众“零

　距离”接触，倾听百姓呼声，解决群众实际困难。始终坚持正确的工作导向和用人导向，大力营造干事创业的工作氛围和风清气正的用人氛围，大力倡导“热爱 X、争创一流”精神，注重通过九大重点工程、项目建设、招商引资、联系厂院以及信访稳定等急、难、险、重工作平台，培养锻炼和发现使用干部，引导各级干部爱岗敬业、争先创优，为“十四五”各项事业建设提供了强大的组织保证。

　 （三）注重基层党组织建设，堡垒作用增强。深入开展了“三级联创”活动，不断夯实乡、村两级党组织建设；重视和加强社区党建和新型经济组织党建工作，全市 X 个社区党组织全部调整到位，党的覆盖面进一步扩大，基层组织建设进一步加强。

　 （四）党风廉政建设。要求党政班子从大处着眼，小事着手，从严掌握，防微杜渐，始终牢记“两个务必”的思想，不断强化班子成员廉洁自律意识，教育党政班子严格遵守《党员干部廉洁从政若干准则》和中央、省、市有关领导干部廉洁自律的各项规定。加强党性锻炼，进一步改造世界观、人生观和价值观，正确对待名和利的关系、个人利益和集体利益的关系，权利与政绩的关系，自觉用《党章》和《党内政治生活若干准则》来严格要求自己，增强拒腐防变能力。规范自己的言行，教育党员干部“自重、自警、自省、自励”，随时做到警钟长鸣、防线长固。建立落实了领导责任制和检查处理制度，规范了领导干部的廉洁从政行为。狠抓党风廉洁制度的落实，班子成员率先垂范，带头严格遵守各项党纪法规，自觉过好“权力关、名位关、金钱关、酒色关、人情关”，为党员干部群众作出了表率，做到了清清白

　白做“官”，踏踏实实做事，堂堂正正做人。加强对班子成员的教育、管理和监督，做到了“严格要求、严格管理、严格监督”。多年来，班子成员遵纪守法、廉洁自律，在用车、住房、通信费用报销、奖金发放、接待支出等方面严格执行并符合上级的规定，较好地遵守相关的制度，坚持党性，坚持原则，无一人违法违纪，无一人受到处分，在群众中树立了公正清廉的形象。