机场管理局传达学习贯彻省委第十四次党代会精神讲话稿
机场管理局传达学习贯彻省委第十四次党代会精神讲话稿 本文关键词:党代会,学习贯彻,省委,传达,管理局
机场管理局传达学习贯彻省委第十四次党代会精神讲话稿 本文简介:机场管理局传达学习贯彻省委第十四次党代会精神讲话稿省委第十四次党代会是浙江处在大有可为战略机遇期、干事创业发展黄金期、不进则退转型关键期召开的一次重要会议,对于动员全省广大干部群众团结一心、坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,高水平实现“两个一百年”奋斗目标具有重要而深远的意义。车俊书记的报告
机场管理局传达学习贯彻省委第十四次党代会精神讲话稿 本文内容:
机场管理局传达学习贯彻省委第十四次党代会精神讲话稿
省委第十四次党代会是浙江处在大有可为战略机遇期、干事创业发展黄金期、不进则退转型关键期召开的一次重要会议,对于动员全省广大干部群众团结一心、坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,高水平实现“两个一百年”奋斗目标具有重要而深远的意义。车俊书记的报告明确了今后五年全省工作的奋斗目标和主要任务,是指导全省今后5年改革发展的纲领性文件,为浙江在“两个一百年”奋斗目标交汇的关键节点上标定了发展方位、确定了发展方向、谋定了发展方略。
全体干部职工要充分认识省委第十四次党代会的重要意义,全面把握省委第十四次党代会的精神实质和深刻内涵。要把贯彻省委第十四次党代会精神作为今后一个时期的重要使命,以民航强省建设为总抓手,上下联动,齐心协力,切实推进下半年及今后五年各项工作,为实施“5411”综合交通发展战略和“1210交通强省行动”,创建全国现代交通示范区和浙江交通强省做出应有贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一要高质量推进资源整合工作,确保十月底前如期完成,进一步做强做大浙江机场集团,打造航空产业发展大平台。二要高效率发挥民航强省建设领导小组作用,统筹协调推进民航强省建设,按时基本实现民航强省。三要高强度推进机场规划建设,组织实施相关规划,落实民航强省建设行动计划,确保建设投资任务圆满完成。四要高水平推进运输航空与通用航空“两翼齐飞”,高层次实现临空经济与航空产业“两业崛起”。五要高标准推动空域改革试点,积极争取战区空军支持,努力固化空域精细化管理改革试点成果,进一步扩大试点成效和范围,为全省民航运输发展提供空域保障。六要高要求加强干部队伍建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,努力打造民航强省建设铁军。
篇2:公司集团度工作会议讲话稿
公司集团度工作会议讲话稿 本文关键词:工作会议,讲话稿,集团,公司
公司集团度工作会议讲话稿 本文简介:公司集团2017年度工作会议讲话稿同志们:今天,我们隆重召开集团公司2017年度工作会议,主要任务是:总结2016年工作,表彰先进集体和个人,分析集团面临的形势,安排部署2017年重点任务。稍后,集团公司董事长、党委书记胡xx同志要作重要讲话,大家要认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我代表集团公司向
公司集团度工作会议讲话稿 本文内容:
公司集团2017年度工作会议讲话稿
同志们:
今天,我们隆重召开集团公司2017年度工作会议,主要任务是:总结2016年工作,表彰先进集体和个人,分析集团面临的形势,安排部署2017年重点任务。稍后,集团公司董事长、党委书记胡xx同志要作重要讲话,大家要认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我代表集团公司向大家报告过去一年的工作情况,并部署今年的工作任务。
一、2016年工作回顾
刚刚过去的2016年,是xx集团发展史上具有重要意义的一年。一年来,面对错综复杂的宏观经济形势、瞬息万变的市场环境,以及行业政策调整和保增长的巨大压力,集团公司认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委省政府重大决策部署,以新发展理念为引领,坚持“做大规模、做优主业、做强能力”的发展思路,紧紧围绕做“盐资源综合利用开发商和快消品网络综合运营商”战略定位,统筹做好稳增长、促改革、调结构等各项工作,企业经营效益实现稳中有进,圆满完成全年经营目标,实现了集团公司“十三五”良好开局。
(一)千方百计稳增长,企业效益有了“新突破”。全年实现营业收入同比增长2.6%;工业增加值同比增长8.5%;利税总额同比增长19.3%,创历史新高。xx华康实现营业收入与上年同比增长18.9%,实现利润同比增长38.2%;富达盐化实现营业收入同比增长2.7%,实现利润同比增长139.2%;xx包装实现营业收入同比增长10.2%,实现利润同比增长27.1%。
“新突破”的取得与集团上下共同努力是分不开的。一方面,集团公司坚持精准施策,注重抓好指标早分解早落实,及时下发了《2016年度经营业绩考核与企业负责人薪酬管理办法》和《年度重点工作任务和管理指标考核实施细则》;同时,通过召开季度经济运行分析会,加强对经济运行的监测分析,及时调整生产经营计划,有效保障了集团经济稳定增长。另一方面,权属企业突出重点抓落实,采取了有效措施促增长:一是着力在优产品上下功夫。富达盐化开发的高附加值
“清xx”成为市场主力产品,销量占省内市场份额的50%;xx华康通过调整多品种盐产品结构,全年累计多品种盐销量同比增加58,324吨;实现非盐销售收入和非盐销售毛利同比分别增长41.88
%和
29.78
%。二是着力在稳态生产降成本上下功夫。xx通过调整锅炉运行方式、减少减温水量和排污量等措施,全年锅炉运行有效时间达7872小时,吨盐耗汽、耗电、耗卤、检修费用等主要生产成本指标较上一年均有不同程度下降;通过采用“石灰—烟道气”法净化卤水,累计节约生产成本500多万元。富达盐化通过修通一对旧卤井,较原计划打新井节省费用300万元。三是着力争取优惠政策降低税费上下功夫。通过有效对接和用好用足我省“降成本优环境”专项行动有关政策,全年共享受“80条”政策红利9780万元。仅“对国有企业改制的资产评估增值应缴纳的企业所得税不征收入库,直接转增改制后公司制企业国有资本金”一项,就降低了8875万元,改制成本大为降低。四是集团及各企业严控非生产性支出,公车费用和业务招待费双下降。全年公车使用费节约114.33万元,下降25.4%;业务招待费节约68.52万元,下降16.5%,较好地完成了省国资委下达的目标任务。
(二)坚定不移促改革,企业发展有了“新活力”。一是圆满完成了公司股份制改造。“xx有限”于2016年12月27日完成工商变更登记,正式成为“股份有限公司”。二是顺利推进混改后续工作的完成。改制职工安置完成率达99.86%;剥离移交非经营性资产2.82亿元;有26宗土地获得省国土厅、省财政厅的正式批复,同意将集团改制时经营性划拨土地作价出资划入新公司。三是全面推进集团及权属企业内部三项制度改革。集团本部、富达盐化、xx包装、xx华康本部及所属12个地市公司和xx仓储、销售部门如期完成本轮改革。四是基本完成社区移交任务。共完成涉及11个地市84个社区1728户的职工住宅和水电移交。五是顺利完成制盐板块整合。通过股权整合,富达盐化成为xx的全资子公司,资源配置进一步优化。
(三)持续不断调结构,转型升级有了“新进展”。集团公司始终坚持把产业结构转型升级作为应对盐业体制改革和加快发展的重点工作抓紧抓好。。首先,重大项目建设步伐加快。xx纯碱项目主体工程—制碱工程项目建筑安装工程和配套热电站工程项目建筑安装工程已开工建设,配套矿山工程矿山和卤水净化工程进入施工单位招标,配套盐钙联产工程已完成工程设计单位招标。富达盐化小包装食盐生产线升级工程项目已进入正式施工阶段,洁净化厂房投入使用,新设备陆续投产。其次,运销企业转型步伐提速。联盟联锁体系建设取得阶段性成果,网点超3000家,单店月销售额1670元;投资组建华速达供应链管理公司,业务链条进一步完善。第三,销售分公司经营初见成效。截止2016年底,已完成20个产品包装设计,签订意向性合同211份,收到订货款678万元。第四,xx“退城进园”步伐加快。完成了老区包装仓库等七宗土地的移交收储工作,收到土地收储款3600多万元。目前,正在积极申请铁路专用线的补偿金,老区设备拆解处置工作也在顺利进行。
(四)主动作为促新政,应对盐改有了“新环境”。国务院盐改方案出台后,集团公司审时度势,主动加强了与省盐改办、省发改委、省工信委等部门的联系,及时通过各种渠道让省政府领导和盐改办同志了解集团和我省盐业的实际情况,在协助省盐改办拟定我省盐改实施方案及相关配套政策方面做了大量的工作,取得良好效果。一方面,争取到由集团公司下属企业承担政府食盐储备任务,并获得每年1480万的政府食盐储备专项经费补助。另一方面,争取到把“新的监管体制建成之前,保持现有监管执法体系不变”和“省级财政保障职能移交期间执法经费”意见写入我省盐改实施方案,确保了过渡期间集团盐政执法队伍和执法经费的“双稳定”,从而保证了食盐市场稳定。
(五)持之以恒抓管理,工作质量有了“新提升”。在安全生产上,各企业根据集团统一部署,组织开展了“安全生产月”、“安全生产万里行”“安全生产大排查”等专项活动,经过各企业共同努力,确保了全年安全生产无事故。在质量管理上,坚持从生产过程、产品包装,仓储管理和市场监督检查等方面下功夫,产品质量有了明显的提高,漏包、破包现象有了显著减少,货架形象得到很好改善。在风险管控上,先后开展了会计基础及内控制度检查测评,法律风险排查、涉法事件专项检查指导和普法培训活动,有效降低了集团公司及各企业的财务和法律风险。组织开展了覆盖全集团劳动用工检查,规范用工管理,降低了用工风险。一年来,集团公司研究出台《中层管理人员行政问责实施办法》、《采购招标管理暂行规定》、《企业负责人业务招待活动管理暂行办法》等10余项管理制度,从制度上保证管理的规范化、常态化。
(六)围绕中心抓党建,党建工作有了“新台阶”。一是注重落实党建责任,把重点工作落到实处。全年专题研究党建工作4次,进一步强化了主体责任、监督责任和“一岗双责”的落实。二是着力抓实“两学一做”学习教育活动。完成了四个专题的学习研讨,依托省经管学院对135名中层管理人员进行了能力素质提升培训,91名中层管理人员参加上级组织的“两学一做”培训,43名党务工作者
进行“弘扬井冈山精神,强化能力素质建设”培训,组织开展了“两学一做”知识竞赛和督导调研活动,确保100%基层党支部和100%党员受教育。三是注重夯实基础,激发党建工作活力。持续推进“三大工程”建设,突出“党建+业务创新”,把党建工作与生产经营业务融合在一起,服务中心,催生活力。结合建党95周年,大力表彰“一先两优”和“最美员工”,弘扬正能量;严格党员教育管理和发展工作,按时保质组织开展党代会代表选举,补交党费
83.258万元。四是注重挺纪在前,加大执纪问责力度。约谈了重要子企业党政一把手和纪委书记,组织7名中层管理人员任前廉洁谈话。对11名因慢作为懒作为、漏报瞒报个人事项等问题人员进行诫勉谈话、通报批评,1
人降职,1
人受到党纪处分,营造了良好的政治生态和企业发展环境。五是组织召开了集团公司三届二次、三次职代会,全票通过了《集团公司三项制度改革实施方案》和选举了xx省盐业集团股份有限公司职工董事、职工监事,厂务公开民主管理水平有了进一步提升。
“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛”。在错综复杂的形势下,集团公司能够较好的完成2016年的各项工作任务,安全生产经营工作实现总体平稳,这是集团公司各部门和各单位通力协作、密切配合的结果,是全体干部职工共同努力、不断进取的结果,同样凝聚了在座同志们的辛劳和智慧。今天受到表彰的先进单位和个人,就是其中的杰出代表。借此机会,我代表集团党委和集团公司,向广大干部职工的辛勤付出和取得的成就表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
成绩面前,我们也清醒地看到,集团公司改革发展仍然存在不少问题。主要有:集团整体盈利结构对专营的依赖仍未根本改变,非盐业务规模与质量未能达到预期;部分干部职工思想保守,改革创新意识不强,缺乏担当精神,执行力不强问题仍然比较突出;企业用工缺乏计划性、前瞻性,用工成本过高问题依然存在,降本增效的难题没有得到根本性解决。对于这些困难和问题,我们要正确面对、勇于担责,采取有效措施,认真加以解决。
二、2017年工作目标及要求
2017年是盐业体制改革的第一年,集团公司面临的形势将更加严峻,任务更加艰巨。从行业环境来看,食盐产品价格和产销区域限制全面放开后,行业竞争压力剧增,行业原有专营利润将会外溢,盐企业依靠专营利润的格局将会打破。从集团内部来看,制盐企业的产业链延伸项目尚未建成投产,运销企业的转型升级正在进行时,新的盈利模式尚未形成。因此,今年将会是集团公司生产经营十分困难的一年。面对困难,我们要坚定信心,勇于担当,化危为机,以舍我其谁的英雄气概,撸起袖子加油干,吹响进军的号角。
集团公司今年工作的总体要求是:全面贯彻省第十四次党代会、全省经济工作会议和全省国资监管暨国企改革发展工作会议精神,以深化改革释放发展动力,以持续创新激发企业活力,着力推进产业结构转型升级,着力做好提质增效各项工作,众志成城渡难关,坚定信心谋发展,奋力迈出集团公司市场化发展新步伐,为建设富裕美丽幸福xx作出新贡献。
集团公司2017年生产经营目标是:制盐企业盐产销量175万吨,运销企业盐品销量22万吨,其中食用盐16万吨,全年营业收入14亿元,力争实现利润2000万元。
三、2017年重点工作
做好今年的各项工作,既要抓住关键、重点突破,又要统筹兼顾、协同推进,坚持做大规模和提升质效相统一,坚持省内市场和省外市场相结合,坚持盐品业务和非盐业务相促进。重点抓好以下四个方面的具体工作:
(一)持续加快创新升级,努力培育企业发展新动能。习近平总书记指出,创新是实体产业发展的制胜法宝。要把保增长摆在更加突出位置,坚持创新驱动发展战略,通过新技术、新产业、新模式加快提升传统动能,培育发展新动能。一是要全力以赴抓好xx纯碱项目建设。纯碱项目是集团公司延伸制盐板块产业链,实现产业转型的关键项目,也是公司未来发展的重要经济支撑。xx一定要全力以赴抓好项目建设,赶工程进度、保质量安全;集团公司各单位、各部门要大力关心支持项目建设,力争纯碱项目在今年年底联产试车。二是要确保富达盐化小包装食盐生产线升级工程项目如期完工。富达盐化要深刻反省,认真总结去年的经验教训,以今年6月建成投产为目标,倒排工作计划,倒逼工作责任,明确责任部门和责任人,对完不成工作任务的部门及个人,坚决予以问责。三是要加速推进运销板块转型升级。以华康生活家3000家网点为基础,大力推行“互联网+流通”新模式,改造升级联盟连锁项目。四是继续完善并推广销售分公司营销模式。加快全国食盐市场布局,提高市场占有率和品牌知名度。五是加快研发平台建设。今年力争完成“xx省盐资源工程技术研究中心”的筹建,并在申报“省级工程技术研究中心”工作上取得进展。
(二)持续加大改革力度,努力增强企业发展活力。围绕解决制约企业发展的突出矛盾和问题,加大关键领域的改革力度,进一步激发企业活力。一是将股份制改造向纵深推进。集团公司已进入上市培育期,按照上市企业的标准要求,进一步规范完善内控制度和工作流程。二是持续推进集团及所属企业三项制度改革,不断规范人事、用工、薪酬激励制度,真正形成“干部能上能下,员工能进能出、收入能高能低”的市场化机制。在人事制度上,创新领导人员管理、考核、任用办法,积极推行全员竞聘上岗和任期目标考核制,努力形成内部竞聘选拔和市场化选聘、任期制管理为主导的人事管理机制。在用工制度上,严格控制用工总量,规范岗位设置,积极开展人力资源对标管理,优化资源配置,降低用工成本。在分配制度上,坚持“岗位靠竞争,收入凭贡献”薪酬理念,进一步完善岗位绩效工资制度,实行以利润指标为核心的考核方式,加大对企业管理人员和业务骨干的激励力度。三是加快制盐板块企业深度融合。在xx、富达盐化完成股权重组的基础上,鼓励和支持两家企业在资源、市场、组织架构与人员等方面优化配置,提高整体竞争力。四是加快xx包装市场化转型步伐。积极推动xx包装引进战略投资者,与行业内领先的企业实施战略合作,形成优势互补,提升xx包装的资源和产能利用效率,注入市场化经营管理机制,有效应对盐改变化。
(三)持续改进内部管理,做好企业提质增效各项工作。要牢固树立“管理就是效益”的意识,切实做好提质增效各项工作。一是加强统筹管理,充分发挥集团产销一体化优势,提高市场占有率,共同做好省内、省外两个市场,共同打响赣盐品牌。二是狠抓管理提升,降低成本费用。积极对标行业先进企业,大力开展“成本管控、效益否决”专项行动,实行全员额、全要素、全过程的成本管控。重点抓好四方面工作:第一,切实抓好稳态生产,有效降低各项消耗成本;第二,严控非经营性支出,全面完成公务用车改革任务;第三,严格投资管理,规范投资决策程序,提高投资效益;第四,严控资金成本,大力压降“两金”规模。三是深入开展“增品种、提品质、创品牌”活动。加强市场研判,大力开发适销对路产品和高附加值盐产品,提高市场占有率。开展质量提升活动,提高质量标准,全面加强质量管理,建立健全食盐质量安全追溯体系,确保人民群众吃得安全、用得放心。加快实施品牌战略。修订完善企业产品标准化管理制度,加强品牌商标的保护与管理,打造以“xx集团”为主品牌,多个子品牌并存的品牌体系。四是全面加强子公司控股企业效益提升工作,确保井冈绿宝、华速达公司按照集团整体战略部署推进各方面工作。
(四)持续加强党的建设,为做强做优做大企业提供坚强保证。认真贯彻落实全国国有企业党建工作会议和省十四次党代会精神,把加强党的领导和完善公司治理结合起来,推动党建各项工作落到实处,推动xx企业文化建设落地生根。一是进一步落实党建工作责任。加快建立完善各企业党建工作责任体系,明确党组织书记、副书记、党员领导干部和非党员领导干部抓党建工作的责任。完善党建工作考核内容,加大党组织书记抓基层党建工作考核权重,健全完善问责机制。二是从严加强企业领导班子建设。加强对企业领导人员的理想信念教育,严明政治纪律和政治规矩,强化“四个意识”。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准培养选拨企业领导人员。加强对企业领导人员的日常监督,落实谈话谈心制度,加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度。三是切实抓好基层基础工作。严肃党内组织生活,落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度,把“两学一做”学习教育向纵深推进。通过抓好“龙头工程”,配齐建强班子,发挥引领作用,解决弱化问题;抓好“基础工程”,突出教育管理,发挥模范作用,解决淡化问题;抓好“监督工程”,完善督导考评,解决虚化问题;抓好“提升工程”,强化指导投入,解决边缘化问题。以党建带团建、工会建设,进一步提升基层党建工作水平。四是持续推进党风廉政建设和反腐败工作。进一步抓好作风建设,持之以恒落实中央八项规定精神,防止“四风”问题反弹回潮。强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,积极探索、建立健全基层组织建设和反腐倡廉长效机制,准确把握“四种形态”,强化监督执纪,敢于严于问责,大力弘扬担当精神,严惩基层微腐败。
为顺利完成年度工作任务,我们在实际工作中,要注意把握和处理好以下三种关系:
一是坚持发展速度与质量效益“两手抓”。努力做到在产业结构转型升级和提质增效上求进步,在推进项目建设和品牌建设上求进步,在激发员工创新创业活力上求进步,确保企业有质量的增长、有效益的增速,真正实现企业质量与效益相提升。
二是坚持抓改革与强管理“两促进”。改革增活力,管理强基础,目标都是提高企业竞争力。我们要把深化改革作为加强企业管理的根本手段,作为促进企业发展的根本动力,紧紧围绕国企改革“xx样板”,坚持向改革要活力,规范企业管理,激发企业发展动能。
三是坚持改革发展与党建工作“两不误”。各级党组织要当好“导航仪”,确保企业发展始终沿着正确轨道前进。当好“动力源”,成为深化改革的强劲引擎;当好“稳定器”,努力营造企业良好的政治生态。我们要清醒准确地认识到党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,各级党组织是企业的领导核心和政治核心,坚决防止和纠正党建弱化、淡化、虚化、边缘化等问题,把党务工作和业务工作有机结合起来,同频共振,相得益彰。
最后,我再特别强调一下今年安全生产和综治WW工作。3月份即将召开全国两会,今年又恰逢党的十九大召开,做好安全稳定工作意义重大。各单位要把安全稳定作为最基本的政治责任,深刻汲取丰城电厂“11.24”特别重大事故的惨痛教训,举一反三,严格落实安全生产责任制和综治目标管理责任书要求,强化安全生产隐患和内部矛盾纠纷排查,努力确保全年特别是重大节假日、重要敏感时期不发生重大安全生产事故和群体性上访事件或进京上访事件发生,维护集团及社会的安全和谐稳定。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。同志们,做好今年的各项工作,意义重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府的坚强领导和省国资委的正确指导下,按照集团公司党委、董事会的决策部署,坚定信心,开拓进取,攻坚克难,真抓实干,奋力迈出集团公司市场化发展的新步伐,为建设富裕美丽幸福xx作出新的更大贡献!
篇3:XX市全市国税系统党风廉政建设工作会讲话稿
XX市全市国税系统党风廉政建设工作会讲话稿 本文关键词:工作会,国税,党风廉政建设,全市,讲话稿
XX市全市国税系统党风廉政建设工作会讲话稿 本文简介:XX市全市国税系统党风廉政建设工作会讲话稿同志们:今天我们召开全市国税系统党风廉政建设工作会议,传达学习全区国税系统党风廉政建设会议精神,安排部署2016年党风廉政建设主要任务。刚才,x组长代表市局党组作了工作报告,回顾总结了去年的党风廉政建设工作,查找存在的主要问题,安排部署了今年的主要任务。x局
XX市全市国税系统党风廉政建设工作会讲话稿 本文内容:
XX市全市国税系统党风廉政建设工作会讲话稿
同志们:
今天我们召开全市国税系统党风廉政建设工作会议,传达学习全区国税系统党风廉政建设会议精神,安排部署2016年党风廉政建设主要任务。刚才,x组长代表市局党组作了工作报告,回顾总结了去年的党风廉政建设工作,查找存在的主要问题,安排部署了今年的主要任务。x局长通报了去年全系统党风廉政建设工作考评情况。请大家结合实际抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、突出重点,狠抓落实,2015年党风廉政建设工作取得明显成效
2015年,全市国税系统把党风廉政建设作为服务税收中心工作,确保队伍清正廉洁重大而又紧迫的任务抓实抓好。市、县(区)两级党组紧紧抓住主体责任和监督责任,坚持抓在平时、持续用力,为各项税收工作任务的圆满完成提供了良好的作风和廉政保障。
一是细化分工,明晰职责,确保两个责任有力落实。市、县(区)局两级党组能够认真贯彻落实党的十八大以来,全党关于进一步加强党风廉政建设,深入推动反腐倡廉的各项要求,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。两级党组能够以身作责,认真履行职责,发挥在党风廉政建设中的模范带头作用。在班子分工方面,严格执行“一把手”和纪检组长不分管人事、财务和基建工作要求。在具体管理方面,严格对市县两级局班子的要求,真正做到“立标杆、做表率、树形象”。在重大决策方面,坚持民主集中制原则,按组织程序选拔任用干部,按法定程序审定重大涉税案件,重大财务事项均做到了“先上会再支出”。从抓机关工作纪律入手,抓监督检查和日常考核,开发运用了考勤管理系统,对上下班纪律实行信息化管理,市局机关的工作纪律、工作作风明显好转。开展了季度执法督察和执法监察,市局组织主要业务部门开展了联合检查督导,有针对性地开展了专项检查,发现了基层工作中普遍存在的突出问题,对帮助基层解决问题,推动工作都起到了积极作用。
二是加强教育,深化认识,干部勤廉意识明显增强。加强了对党纪法规的学习解读,组织学习了《税收违纪违法行为处分规定》、《中国共产党纪律处分条例》,组织开展“中央八项规定”专题学习,让干部了解那些事该做,那些事不该做,如何去做。市局党组充分利用下基层调研工作、召开会议、个别谈话等方式,给县(区)局党组和班子成员提要求、提思路,从严落实中央八项规定。总的来看,市县两级局党组,能够按照党风廉政建设工作的要求,认真履行职责,落实主体责任,较好地发挥了带头示范作用。同时,结合党的群众路线教育实践活动,抓学习、抓督导,扎实开展了专题民主生活会和组织生活会,深入持续地纠正不同形式的“四风”问题,在全系统起到了正风肃纪的作用。
三是严格监督,严肃问责,有力纠正了存在的问题。去年以来,市局党组要求,要把“正风肃纪、推动落实”作为提升队伍执行力的重要抓手,重点查处领导干部不愿作为、不敢担当的问题,查处办税服务厅作风不正的问题,查处税收执法不严不到位的问题。进一步整合政策执行、巡视审计、执法监察,抓好平时的随机抽查。先后对50名人员执行工作纪律不严的问题进行了点名通报批评或组织处理。其中对2名县(区)局党组班子成员给予了组织处理和行政处分,对1个班子进行了集体诫勉谈话,对9起涉税案件开展了“一案双查”。
四是持续用力,优化服务,巩固政风行风建设成果。深入开展了“便民办税春风行动”,严格落实《全国县级税务机关纳税服务规范》,制定了符合xx实际的《涉税事项办理规范工作流程》,精简业务工作节点,简并涉税资料,取消了不必要的涉税申请资料,推行了“免填单”服务。在市区2个局试行“同城通办”,改造了基层局的办税服务厅,改善了办税服务环境。在各基层局增设纳税人接待室和辅导室。全部工作都从纳税人实际需要出发,是在换位思考和务实调研基础上采取的措施,也比较有效地解决了办税服务用心不够、效率不高、程序繁多的问题。在全区政风行风民主评议中,社会各界和广大纳税人给予了我们很好的评价,所有参评单位都取得了第一名的成绩,在全区国税系统也是仅此一家。
加强党风廉政建设,领导干部负有重大责任。去年的工作也充分说明,领导干部的重视对干部具有很重要的引领作用,只有领导重视,才能把“两个责任”真正落实到税收工作的每个环节,才能取得率之以正的效果。同时,做工作一定要实,如果遇到不严格履职的人或事,就要严肃地处理,就是要警示在先,约束在先,处理在先,否则就不会有震慑作用,就会使我们花了好多功夫制定的制度失去效用。对优化纳税服务,就是要结合实际,拿出务实的态度,做成做扎实使纳税人真正受益的事情,只有这样,我们才能心安理得地接受纳税人的公正评价,或者纳税人有不同意见,我们也能有理有据地去说服,否则,我们的工作就没有根基,配不上纳税人的好评。
综合去年的工作,成绩是主要的,但还存在一些不足之处。一是思想认识还不到位。主要是领导干部先行学习、主动学习抓的不够,有的方面没有体现到抓工作的力度上来。有的局平时抓不好,导致平时的管理“失之于松”和“失之于软”,在我们处理类似的人或事上,还有“碍于情面、怕得罪人”的问题。二是履职尽责还不到位。有的“一把手”对抓党风廉政建设只是“讲一讲、提一提”。有的基层局副职对党风廉政建设仅满足于表面,不能认真地分析存在的问题,不能提出管用有效的治标或治本措施。基层局在政风行风建设方面,基本没有做过严肃认真的自查,或者自查后也不做责任追究。三是监督管理还不到位。目前的各项制度比较健全,涉及到税收和行政管理的各个方面,但在执行上仍然存在不少问题。有的局办税大厅一再发生问题,究其原因,就是领导责任淡化、管理松懈、制度不落实。有的部门和单位除了年初接任务,年终受考核外,平时的监督不到位,也致使工作出了纰漏。四是责任考核还不到位。对党风廉政建设责任制考核还不深不细。目前的考核,还不善于抓点抓细节,有的考核落不到底,不能形成必要的惩戒机制,以致“避重就轻”、“高举轻放”的情况还比较突出。对这些问题,我们一定要高度重视,结合当前的形势和要求,采取有力措施加以改进和克服。
二、认清形势,准确把握,切实推动党风廉政建设责任制有效落实
最近,中纪委召开了十八届五次全会,总局和区局也相继召开了党风廉政建设工作会议,对新一年党风廉政建设工作提出了一系列新任务和新要求,我们要把上级的要求与工作实际结合起来,准确把握形势,提高思想认识,以强烈的责任感和紧迫感扎实推进党风廉政建设工作。
一是切实深化加强党风廉政建设的再认识。习近平总书记在中纪委五次全会上强调,推进党风廉政建设和反腐败斗争,要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。同时强调“反腐败斗争形势依然严峻复杂,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。系统上下要进一步统一思想认识,组织干部职工认真学习、深刻领会中央领导讲话精神。既要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败严峻形势,又要增强做好党风廉政建设工作的信心。要把税务部门加强党风廉政建设的重要性摆在时局和税务部门职责的大背景下去思考、去谋划和抓落实,要深化党风廉政建设保证公正执法和完成各项任务的再认识。
二是必须从严从紧落实党风廉政建设责任。落实主体责任是各级党组的重要职责,也是抓好党风廉政建设工作的关键所在。党组“一把手”是党风廉政建设第一责任人,各部门负责人是所在部门党风廉政建设第一责任人,要带头负起全面、直接和首要责任。纪检组长要加强对党风廉政建设工作的组织协调,指导纪检监督部门抓好监督执纪问责。班子成员要认真履行“一岗双责”,从分管部门、包片单位和分管工作的实际出发,把抓业务与带队伍紧密结合起来,抓好职责范围内的党风廉政建设工作。党组及班子成员要以身作则,以上率下,带头坚持民主集中制原则,实施依法科学民主决策。要带头讲党性、讲原则,自觉抵制各种不正之风,做到言行一致、表里如一。带头遵守各项廉政规定,管好自己、亲属和身边工作人员,主动接受监督,为下级做好表率。要切实加大问责力度,不怕得罪人、丢选票、伤和气,对因领导不力,或不敢抓、不敢管而导致党风廉政建设责任制不落实,出现违纪违法问题,或者对违纪违法行为不制止、不查处、不报告的,都要严肃追究。监督责任是纪检监察部门的重要使命,也是落实党风廉政建设责任制的重要保证。各级纪检监察部门要按照“转职能、转方式、转作风”的要求,围绕税务行政审批、税款核定、税务稽查、涉税处罚、税收优惠等重点业务工作,强化税收执法监督监察。要继续坚持和完善巡视、法规、纳税服务、纪检监督、税务稽查几个部门联合检查工作机制,提升监督质效。党组要经常听取工作汇报,了解纪检监察工作进展情况,加强指导,明确要求,促进工作。
三是要把廉政监督贯穿到税收工作全过程。近年来,我们通过规范执法标准、优化执法流程、强化执法监督等措施,稳步推进依法行政,税收执法规范化程度不断提升,但在个别单位和人员中也存在执法不严、违规操作、变通执行、随意执法等现象,严重损害了税收法律的严肃性和规范性。根本原因,一方面是个别干部法治观念淡薄,工作责任心不强,另一方面,也不排除个别干部为税不廉,非法谋利。为此,我们一定要把党风廉政建设主线贯穿于税收工作始终,要一贯注重加强对干部的教育、管理和监督,要采取新的办法和措施,强化对干部的制度约束和纪律要求。市局今年将探索推行向基层局下派监察室主任的做法,监察室主任向市局党组负责,以增强监察监督的独立性,克服基层局自我监督“失之于软”和“失之于松”的问题。
三、强化责任,遵规守纪,持之以恒地抓好系统上下作风纪律建设
一要严明纪律。要坚守政治纪律,始终在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致,认真学习领会上级的部署要求,结合实际抓好贯彻执行。要坚守组织纪律,认真执行民主集中制、“四个服从”、请示报告和民主生活会等制度。要坚守财经纪律,认真落实“一把手”和纪检组长不分管财务工作的规定,大额资金开支和资产处置都要实行集体研究,严格控制“三公”经费,严格落实总局规范津补贴的政策规定。要坚守工作纪律,自觉遵守上下班、请销假、重要会议、重大活动等纪律。要坚守廉政纪律,认清当前形势,严格约束自己。
二要严守规矩。要严格教育立规矩,组织干部职工认真学习党纪国法、规章制度和纪律要求,要让大家熟知规矩内容,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事要事前请示、哪些事要事后报告,哪些事可以简化程序、哪些事必须严格程序。要严格管理守规矩,要形成用制度管人管权管物管事的习惯,通过持之以恒依法严格管理,使守规矩成为每一名税务人的自觉习惯。要严格惩戒用规矩,执法监督部门要加强对各项法纪和规章制度执行情况的监督检查,对不守规矩的人和事要严肃批评教育,造成严重后果的要依规严肃惩戒处理。
三要严肃追责。要深入开展作风建设“巩固、深化、拓展”主题活动,让教育实践活动成果落地生根。对己经整改落实的,要形成长效机制,对尚未整改完成的要加强督办,强化整改,确保实效,凡教育实践活动整改落实的不得有反弹现象,对凡有回潮、反弹的,一律要严肃追责。要严格执行“中央八项规定”,对各类会议、培训、公务接待、津补贴发放、车辆使用等重点环节要坚持标准,严格把关。各单位要切实转变作风,进一步改进文风会风,提高工作效能,以实实在在的行动,解决实际问题取信于纳税人,形成风清气正的工作新常态。
同志们,新形势下,党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而光荣,我们一定要认清形势,迎难而上,认真履职尽责,严格监督执纪,狠抓作风建设,以党风廉政建设新的成效,为全市税收工作健康发展提供更加有力的政治、纪律和作风保障。
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