XX党组书记基层党建工作责任述职评议会讲话稿

时间：2021-04-29 00:06:23 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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XX党组书记基层党建工作责任述职评议会讲话稿 本文内容：

XX党组书记基层党建工作责任述职评议会讲话稿

同志们：

继去年全面开展基层党建工作述职评议考核后，12月9日省委召开专题会议，组织全省14位市州委书记向省委常委会进行党建述职，今天市委组织4位区县委书记和4位市直单位党组书记集中开展党建述职评议，充分说明在党中央的领导下，省委、市委抓基层党建工作的决心是坚定的、力度是持久的、举措是过硬的，绝不是做做样子搞“一阵风”，也不是松一阵紧一阵的“软任务”。今天的述职评议会议，总体感觉到8位书记在述职汇报中成绩总结客观、问题把握准确、整改务实具体，述出了导向，述出了责任，评出了压力，评出了干劲。省委组织部对今天的述职评议会议非常重视，同志到会指导并作了重要讲话，我们一定要结合基层党建工作实际，把同志的指示要求贯彻好落实好。

下面，根据会议安排，受xx书记委托，我再讲三个方面的意见。

一、认真总结今年基层党建工作新成效，切实让全市上下增强认同感

一年来，全市各级党组织在中央、省委的领导下，在省委组织部的指导下，扎实工作、履职尽责，基层党建工作取得了一系列新成效，我们一定要认真总结、及时通报、广泛宣传，切实让全市上下对基层党建工作的发展与进步增强认同感。今年的工作主要呈现4方面特点：

（一）各级党组织书记管党意识切实增强。我们都应该感觉得到，xx书记对基层党建工作是非常重视的，正如省里述职时xx书记点评说“xx书记作为‘第一责任人’，对基层党建工作看得重、抓得紧，工作有明显进步。”一年来，xx书记先后主持召开19次常委会议、书记办公会研究基层党建工作，23次深入基层调研指导党建工作，协调解决全市普遍性的重点难点问题14个，研究谋划进一步加强基层党组织建设的总体部署和农村基层党建提质升级五大行动。各级党组织书记特别是区县委书记和大多数市直单位党组（党委）书记按照市委统一部署，主动担责、积极作为，把党建工作同中心工作一起谋划、一起推动，配齐配强党建工作力量，带头办点示范，加大经费投入，切实把基层党建责任放在心上、抓在手里、落到实处，全市上下形成了大抓基层党建的良好局面。

（二）基层基础保障投入稳步提升。市委明确今年是基层组织建设保障年，全面加大对基层党建工作的投入保障力度。市财政增加投入1172万元，用于全市村级活动场所、城市社区运转经费和惠民项目资金补助、基层党建培训、乡镇便民服务中心提质升级和“小套房”建设补助。全市计划投入1.4亿元推进乡镇便民服务中心“三化五统一”和

“六小”建设提质改造，改善便民服务条件和乡镇干部工作生活条件。市委、市政府印发《关于加快发展村级集体经济的意见》，要求市、区县财政每年按1：1的比例配套安排专项资金，采取以奖代投的方式扶持村级集体经济发展。今年按村均不低于7万元的标准落实村级运转经费，4个区县全年安排基层党建工作经费平均增加1325万元。活动阵地不断完善，各区县财政安排专项资金新建村级活动场所118个、维修55个，建设和维护村（社区）远程教育站点1000个。市直绝大部分单位按照不少于机关人员工资总额的2%预算落实党建活动经费。

（三）四大党建载体活动进一步做实。今年春节期间继续组织开展

“四走四问四解”活动，全市1.5万名党员干部走访6.8万人、收集问题意见1.2万个，梳理90个问题交办给35个单位整改到位88个。深入推进农村“四培四带”活动，市、区县、乡镇举办专题培训18次、组织观摩交流1146次，全面完成“1122”培养目标。在全市城市社区继续开展社区“三联四建”活动，实施项目建设583个，投入帮扶资金4644万元，创建社区党建示范点10个。扎实开展“一进二访”活动，全市1.1万名党员干部走访和结对帮扶近6万扶贫户，摸排解决了近3万个群众反映强烈的突出问题。全市各级党组织和广大党员干部参与、扎实开展四大党建载体活动，为基层解决了一大批困难和问题，融洽了党群干群关系，赢得了广大基层群众的欢迎和好评。

（四）基层党建工作机制制度更加健全。市级层面建立了农村基层党建联席会议制度，推进会后召开了5次联席会议，构建了基层党建工作季度例会、定期督查、课题攻关、媒体联动、问责追究五项运行机制，研究出台了基层党建工作问责办法、推行村级“135”治理体系、加强农村党小组建设、推进社区规范化建设、社区党建示范点工作标准、选派“第一书记”、农村基层党建提质升级等指导性文件，构成了全市抓基层党建工作的制度体系和工作规范。各区县、市直各单位在市委的制度框架下，结合各自实际，认真贯彻执行基层党建工作机制制度，全面提升了基层党建工作的规范化制度化水平。

二、深刻认识基层党建工作差距和不足，切实让各级党组织书记增强紧迫感

今年全市基层党建工作较之以往有了明显进步，但对照中央、省委的部署要求和基层干部群众的期盼需求，同时与省内先进市州相比较，仍然存在较大的差距和不足，全市各级党组织书记一定要深刻认识、准确把握、全面整改，切实增强抓基层党建工作的紧迫感。通过各地各单位自查和省、市核查，全市范围内还存在以下4个方面的问题。

（一）部分党组（党委）书记履责还没有完全到位。这次核查发现，部分党组（党委）书记角色定位不准，还没有搞清楚自己作为抓基层党建工作“第一责任人”的职责，对党组（党委）一年内的基层党建工作重点任务没有系统谋划、主动推进，对协调解决基层党建工作全局性问题和部门局部工作认识混淆。有的党组（党委）书记党建意识不强，没有把抓基层党建和抓业务工作有机结合，到下级部门调研指导业务的多，指导基层党建工作的少，到基层调研党建工作缺少必要的宣传报道，有的乡镇党委书记现在还认为自己的任务就是讨钱找钱，没有把主要精力放在抓基层党建工作上。少数党组（党委）书记责任落实不够，给政工人员、组织委员交任务的多，自己亲历亲为抓落实的少，对党员干部特别是离退休党员干部管理不够严格，省委核查组回访去年调查核实的单位仍有问题未整改到位。

（二）基层党建经费投入落实还不太理想。今年各区县财政毫不含糊，按省定标准预算安排了各项资金投入基层党组织建设，但具体落实到基层的效果不尽人意，一些区县财政没有及时将运转经费下拨到村（社区），一些社区党组织书记对惠民项目资金还不知情，一些村（社区）干部的基本报酬今年来一个月都没有发放。有的乡镇（街道）党（工）委书记对村（社区）运转经费实际需要缺乏调查摸底和研究论证。一些市、区县直部门党组（党委）没有对年度党建工作经费按标准预算，实行实报实销。一些区县和部门对全市乡镇便民服务中心提质升级和“六小”建设规划不够，建设资金缺口还很大。在今年省委组织部开展的民意调查中，我市基层党组织书记普遍对乡镇（街道）便民服务中心、“五小”设施、村（社区）服务场所、运转经费保障和村级集体经济五项内容满意度不高，测评结果不理想。

（三）基层组织开展党建工作还不够规范。虽然市委出台了一系列规范性文件，对基层党组织书记开展了集中轮训，但还有部分基层党组织书记和党务工作者对党建工作业务不够熟悉，文件制度执行还不到位。核查发现，还有部分基层党组织没有执行“三会一课”、民主评议、“四议两公开”制度，发展党员程序不到位，支部没有按期换届，远教站点学用不正常，党员冬春训没有按要求集中组织开展，流动党员长期没有联系，会议记录内容不实、过于简单、日期混乱，工作台账不够规范。街道大工委制和社区兼职委员制流于形式。有的村没有建立村民议事会，半数以上的村村务监督没有完全落实到位，主要局限于村级经费开支报销、“三资”监管，对村务决策、村务公开、项目建设、惠民政策落实等重大村务工作没有开展行之有效的监督，主管部门发挥业务指导的作用还不大，村级组织还没有完全实现良性自治。

（四）干部工作作风还不能让群众完全满意。核查发现，“三严三实”专题教育存在个别领导干部专题学习研讨发言材料质量不高、内容空洞，问题清单简单粗糙等问题。基层还存在乡镇干部上自由班、驻村帮扶工作组和“第一书记”驻村时间少、村干部不值班等问题。今年全市立案查处的违纪案件有562件，与去年同期增长27%，农村基层信访举报虽然比去年同比下降了46%，但仍然有525件，全市共问责各级干部291人。个别村的村干部对活动场所看管少，导致村部破旧损坏、环境卫生差。部分基层干部工作不踏实，存在核查前赶补迎检资料、工作记录不及时。

三、进一步明确基层党建工作努力方向，切实让广大干部群众增强获得感

开展基层党建述职评议考核的目的是总结盘点成绩、深入查找问题，明确努力方向。需要特别注意的是，我们抓基层党建工作，开展述职评议考核，绝不能搞成各级党组织内部的自娱自乐，一定要将党建工作成果转化为发展成果，让广大基层干部群众得实惠、真满意，切实增强获得感。

（一）突出抓好基层党组织规范化建设。结合当前我市基层党建工作存在的问题，市委研究决定，将2016年定为“基层党组织规范化建设年”，明年初出台具体意见，重点从四个方面规范基层党建工作，建强各级党组织，进一步提升服务功能。一是规范任务清单。分层级分领域制定党组织书记抓基层党建工作任务清单，细化具体职责，明确预期目标、推进措施、完成时限。市委负责制定区县委书记和市直行业系统党（工）委书记任务清单，区县委负责制定乡镇（街道）、区县直行业系统党（工）委书记任务清单，其他党组织按照下抓一级原则，参照制定所辖党组织书记任务清单，确保全市所有党组织书记都有一份基层党建工作任务清单，上级党组织按照任务清单开展开展督查考核、述职评议。二是规范制度建设。认真梳理现有基层党建工作制度，建立健全基层党组织书记队伍建设、村级后备干部队伍建设、农村党员积分管理等制度，落实好农村党小组

“三个一”

、“三会一课”、

组织生活会、发展党员、民主评议党员、处置不合格党员、流动党员管理、农村“135”治理体系、机关在职党员到社区报到、村（社区）零接待等制度，通过健全和落实制度进一步规范基层党建工作。三是规范业务培训。通过全方位、高频度的业务培训指导，促进各级党组织书记和党员工作者进一步熟悉业务、规范工作。各级党建培训都要有经费预算和计划方案。市本级抓好优秀村（社区）书记、贫困村书记、软弱涣散党组织书记、党务工作者示范培训，区县、市直行业系统对所辖基层党组织书记普遍轮训，集中开展乡镇党委专职副书记、组织委员和组织干事、大学生村官培训，按计划培养“农民大学生”。以乡镇为单位集中抓好党员冬春训。四是规范各类台账。从明年起，市委统一印制《党委工作手册》、《党支部工作手册》，全市所有党组织按照手册项目统一规范党委和支部工作记录。各地各单位要尽快适应基层党建调查核实的要求，严格按文件制度规定要求，及时建好基层党建工作各类台账，做好考核备查工作。

（二）持续增加基层党建保障投入。我们要认真贯彻落实xx书记提出的的“再穷不能穷基层”指示精神，持续加大对基层的经费投入，改善基层条件，提高报酬待遇，进一步激发基层干部服务群众的积极性。一是加强经费投入。年初各区县财政预算兜底按不低于村均7万、乡镇社区9万、县城社区20万、中心城区社区30万元的标准落实运转经费，另外按1万元标准预算每个村、乡镇社区服务群众专项经费，按不低于当地农民人均纯收入2倍标准落实村党组织书记基本报酬。各区县要加强对村（社区）运转经费保障情况的调研，定期向所有村（社区）公开通报经费预算和拨付情况。村（社区）干部基本报酬按月发放，剩余运转经费分季度拨付、第三季度末全额拨付到村（社区），城市社区惠民项目资金第一季度内拨付到位。乡镇（街道）不得截留村（社区）运转经费，不得将运转经费作为村（社区）干部绩效考核奖励资金。二是加强设施建设。按照合乡并村进度制定建设计划，明年9月底全市所有乡镇（街道）完成便民服务中心“三化五统一”提质升级，明年内全市所有村建成便民服务代办点，还没有建成便民服务大厅的城市社区一季度要办完相关审批手续，国庆节前要建好办公。加大建设资金筹措力度，年内所有乡镇政府机关完成“小食堂、小澡堂、小厕所”建设并投入使用，加快推进“小套房”建设，2018年底所有乡镇全面完成建设任务。加强远教站点建设和维护，确保正常学用。三是加强力量保障。区县委组织部按现有干部的1/3配备党建口工作人员，市、区县直机关按照干部总数的1-2%配备党务工作者，乡镇设立党建工作站，乡镇专职副书记或组织委员兼任站长，明确1名以上组织干事，确保基层党建工作有专门的人抓、有足够的力量抓。从明年开始，市委基层办将加大对乡镇党委书记的统一管理，每年统一组织党建培训，预审新任和提拔任职对象，统一开展党建考核。选派一批机关干部担任

“第一书记”，帮助开展驻村帮扶、软弱涣散党组织整顿。选优配强村党组织班子，每个村培养1-2名后备干部。

（三）着力创建基层服务型党组织样板。在全面抓基层党建工作规范的同时，尤其需要创建一批把业务工作与党建工作紧密结合、服务基层群众与党员队伍建设融为一体的基层服务型党组织示范点，通过创建示范点打造基层党建品牌、为民服务窗口。一是精准布局。各区县、市直各行业系统要对所管理的基层党组织建设情况进行一次全面摸底、综合评估，根据各自行业特点、区域位置、产业特色、人文资源等因素，择优选点、科学布局、系统设计，在全市各层级各领域确定50个最具有代表性、引领性的基层党组织，作为创建对象。二是精细创建。市委明年初出台创建标准，指导各地各单位以创建基层服务型党组织为统揽，在有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩“六有”目标上全面达标，6月底完成考核验收，市委采取以奖代投形式奖励示范点创建工作。三是精心推介。从7月份开始，各区县委、市直行业系统党（工）委每个月组织一批同行业党组织负责人到示范点学习考察，年底前实现学习考察全覆盖，着力营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围，推进全市各级党组织建设水平整体提升。

（四）强力推动各级党组织书记责任落实。基层党建工作能不能抓落实、能不能抓出成效，关键在于党组织书记。只有党组织书记时刻保持敏感性和政治觉悟，把抓基层党建工作作为首要之责、份内之事，经常研究，经常督办，经常过问，才能落实好基层党建各项工作任务，发挥好各级党组织推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。一是带头谋划部署。各级党委（党组）书记对一年内需要自己抓的几件事、自己打算抓的几件事进行总体谋划，坚持每季度至少专题研究1次基层党建工作，带头办1个以上党建联系点，带头讲1次以上党课，协调解决本地本单位基层党建工作中带全局性、普遍性的重点难点问题不少于3个，全年深入基层调研指导基层党建工作不少于6次，多到基础薄弱、工作难度大的地方蹲点调研，以自身的表率行动带动形成真抓、实抓、严抓、常抓基层党建的工作导向。二是带头推进落实。这次会议以后，市委将形成2015年基层党建工作问题清单和整改方案，明确责任人和完成时限，每个季度督查一次，确保所有问题整改到位。各区县委书记和市直各单位党组（党委）书记要结合省、市核查和今天会议点评的问题，研究制定问题清单和整改方案，切实抓好整改落实。要强化市、区县委基层党建工作领导小组职能和农村党建联席会议制度，每月调度一次基层党建工作进展情况，每季度召开一次联席会议，每个指导组独立开展督查指导考核工作。各级党组（党委）书记对市委形成的决策部署、印发的文件制度、列出的任务清单，要一项一项落实、一步一步推进，逐级传导压实党建责任，保证从上到下要求不变、标准不降、力度不减。三是带头督查问责。综合运用季度督查、专项检查、随机抽查等方式，及时跟踪调度，通报督查情况。对落实基层党建工作不力、业务不熟悉、作风不务实的党员干部进行严肃追责问责。加大基层党建述职评议考核结果运用，将今年各级党组（党委）书记述职评议结果，作为干部提拔重用的重要依据，真正做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。

篇2：福彩中心度党建工作述职评议会讲话稿

福彩中心度党建工作述职评议会讲话稿 本文关键词：评议会，述职，福彩，党建工作，讲话稿

福彩中心度党建工作述职评议会讲话稿 本文简介：福彩中心2016年度党建工作述职评议会讲话稿2016年，在厅党组的正确领导下，中心党支部以习近平总书记系列重要讲话为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八大三中、四中、五中、六中全会精神和省十一次党代会精神，着力抓好党支部的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，团结带领全体党员和员工，围绕中心“一年有

福彩中心度党建工作述职评议会讲话稿 本文内容：

福彩中心2016年度党建工作述职评议会讲话稿

2016年，在厅党组的正确领导下，中心党支部以习近平总书记系列重要讲话为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八大三中、四中、五中、六中全会精神和省十一次党代会精神，着力抓好党支部的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，团结带领全体党员和员工，围绕中心“一年有起色、两年上台阶、五年创一流”的总目标，以建设安全福彩、阳光福彩、责任福彩、规范福彩、和谐福彩为引领，以基层基础年为总抓手，抓班子、带队伍，抓基层、打基础，注重点、求突破，有效加强了中心党建工作，取得了党建工作有提升，综合工作有起色，福彩事业安全健康发展的可喜成绩。

一、

履行主体责任，务实创新抓党建，一是加强班子建设，建好建强党支部。在省厅直党委指导下，按照党章要求和组织程序，组成中心新一届支部委员会。党支部按照《党的基层组织工作条例》要求，以“三会一课”为载体，召开15次支委会；围绕党支部换届选举、“两学一做”学习教育动员部署、《党支部工作方法》、《党费管理办法》专题学习、党支部委员补选等内容召开4次支部党员大会；组织党员专题教育4次，组织生活会1次，开展主题党日活动1次。二是加强理论学习，扎实开展“两学一做”学习教育。中心党支部按照省厅直党委安排，及时召开了“两学一做”学习教育动员会，认真传达学习了薛维栋厅长所做的动员报告，制定了《开展“两学一做”学习教育方案》，并安排部署。以集中学习形式，组织党员、职工学习党的十八大、十八大三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列讲话精神12次，按照规定要求完成了“讲政治，有信念”、“讲规矩，有纪律”、“讲道德，有品行”、“讲奉献，有作为”四个专题研讨，全体党员撰写36篇心得体会进行展示交流。

二、

强化工作措施，夯实基础抓党建，一是党支部开展了党费收缴自查工作，按照有关规定党员补2008—2016年党费16.2038万元。二是按照厅直党委有关精神，对中心聘用职工党员进行全面摸底，掌握情况，理顺组织关系，着力解决“口袋党员”问题。三是注重团员青年培养。四是突出特色，丰富党建活动。五是以“两学一做”学习教育为契机，着力转变党员领导干部作风。按照规定要求召开领导干部民主生活会，共征求群众意见党支部10条，党支部书记10条，支部委员7条。通过认真梳理，针对性加以解决，进一步密切了干群关系，凝聚了人心，为实现年度目标任务争做贡献。

三、

坚持发展主题，务求实效抓党建，今年以来，面对经济下行，彩票销售严重下滑的严峻形势，中心党政领导审时度势，科学统筹，多措并举，综合施策，精准发力，取得了显著的成绩。截至12月4日，全省共销售各类福利彩票40.027亿元，同比增加9034万元，增幅2.31%，筹集公益金12.5亿元。

四、

开展反腐倡廉，忠诚担当抓党建，一是扎实开展党风廉政教育。结合学习计划，集中组织党员认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等文件精神。严格党的政治纪律，坚决执行八项规定。为提升全员法治观念，中心举办学法用法专题讲座，着力提高党员队伍和全员法律意识和法治理念。二是坚持民主决策，民主监督。在中心重大问题(事项)上，坚持支委会、主任办公会集体讨论、集体决策。建立重大事项议事制度，凡属彩票销售管理工作中的重大决策、员工利益等重大问题都必须由支委会议或主任办公会议集体研究决定，目前已召开主任办公会28次。三是建立谈心制度，密切干群关系。党支部委员深入开展谈心谈话活动，做好深入细致的思想政治工作。主要以任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话为主要内容，坚持“三个必谈”，即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。

五、

开展文明创建，丰富载体抓党建，党支部高度重视文明创建活动，成立省中心文明创建领导组，制定了《2016年精神文明创建工作要点》，以福彩讲堂为载体，广泛开展社会主义核心价值观教育；结合福彩特色积极开展申报“敬老文明号”创建活动，以实际行动践行“扶老、助残、救孤、济困”宗旨，履行社会责任，目前已通过省直老龄办验收，创建成效和主要特色受到一致好评。与此同时，中心积极开展丰富多彩文体活动，组织职工迎新春联欢会，举办全省“福彩杯乒乓球比赛”，营造了和谐向上的创建氛围。

在今后的工作中，要认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，牢固树立抓好党建是最大政绩的观念。一要着力加强中心党支部思想建设、组织建设、作风建设，筑牢基础，注入活力；二要深入开展“两学一做”学习教育，突出特色，求真务实，扎实推进；三要积极主动取得厅直机关党委、驻厅纪检组的指导和支持，不断完善党内制度，加强整改按照党章要求，使中心党建工作不断规范、党建水平不断提升，党支部战斗力不断加强。我们将以“两学一做”学习教育为契机，以建设政治合格、领导有力、工作一流的先进基层党支部为目标，带领全体党员，团结广大群众，不辜负厅党组的期望，为圆满完成2016年福彩目标任务，迎接党的十九大胜利召开做出新贡献！

篇3：抓党建工作述职评议会议讲话稿范本

抓党建工作述职评议会议讲话稿范本 本文关键词：述职，评议，党建工作，会议，讲话稿

抓党建工作述职评议会议讲话稿范本 本文简介：2015年抓党建工作述职评议会议讲话稿范本同志们：今天，我们听取了11位乡镇党委书记和5位xx直部门党委（党组）书记抓党建工作的述职汇报，几位领导作了很好的点评，尤其是国忠书记对基层党建的认识非常深刻，娜日斯部长对xx整体党建工作给予了充分肯定，也指出了党建工作存在的不足，这些问题需要我们下步认真研

抓党建工作述职评议会议讲话稿范本 本文内容：

2015年抓党建工作述职评议会议讲话稿范本

同志们：

今天，我们听取了11位乡镇党委书记和5位xx直部门党委（党组）书记抓党建工作的述职汇报，几位领导作了很好的点评，尤其是国忠书记对基层党建的认识非常深刻，娜日斯部长对xx整体党建工作给予了充分肯定，也指出了党建工作存在的不足，这些问题需要我们下步认真研究，切实加以解决。

听了大家的发言和点评，总的感觉，各乡镇、各部门能够坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”这一工作理念，统筹推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，尤其在推动基层组织建设方面，这是xx多年下的功夫比较大、研究思考比较多的一个领域，取得了很多成效，比如说基层组织建设问题、领导班子建设问题、村党支部书记人选问题、村级活动场所建设问题、村干部待遇保障问题，包括基层组织建设与大引领、服务群众、路线教育的工作结合，都有很多新的探索和新的进步，各乡镇、各部门的特点亮点也比较多，主要体现在三个方面：一是重视程度高。各乡镇、各部门党（工）委书记能够切实履行好“第一责任人”职责，把党建工作摆在突出位置，与中心工作同研究、同部署、同推进，积极探索，大胆尝试，勇于创新，加强党建工作的思想更加统一、氛围更加浓厚、措施更加得力，开创了大党建工作新局面。二是落实力度大。在推动以大引领为核心的大党建工作中，各乡镇、各部门的引领队员积极协助村级组织强班子、谋思路、引项目、促发展、解难题，切实解决了联系服务群众“最后一公里”问题，有力推动了农村的繁荣发展。《xx：“大引领”工作机制畅通“最后一公里”》成功入选全国群众路线教育实践活动的优秀推广案例，此次评选全区仅有三例入选。三是特色亮点多。各乡镇、各部门党组织能够紧密结合实际、大胆实践，既能做到“规定动作”规范到位，又能做到“自选动作”特色鲜明。比如，那吉镇党委开展了“818”服务群众工作法，音河乡党委探索推行了“333”党建工作模式、“432”农村党员教育模式，复兴镇党委提出了“三省吾身四进农家”工作法，霍尔奇镇党委开展了“民情沟通日”活动。再比如，直属机关工委开展的机关党组织分组联建工作，xx交通运输局开展了党员出租车“亮证上岗”活动，农牧业局提出了“五个一”工作法，公安局建立了党费收取内网公示制度等。这些工作模式，既是我们密切联系群众、巩固党的执政基础的创新举措，也是加强党组织建设、促动党员作用发挥的有效手段。

在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，与新形势新任务的要求相比，我们工作中还存在一些问题和不足。从各级党组织来讲，一是部分党组织的管党意识和治党责任不强。重经济、轻党建的现象普遍存在；部分基层党组织不懂党、不抓党，部分党员不忧党、不爱党，部分群众不信党、不跟党走。二是基层基础建设保障不力。资金投入不足，基础设施薄弱，党务工作者待遇不高等问题不同程度存在，导致党员干部抓党建的积极性不高。三是部分基层党组织运行机制不完善。工作体系不完备、责任体系不健全、管理机制不规范，“3221”等工作法推行不到位，组织活动重形式轻内涵、活动场所重建设轻效能、党员管理重义务轻权利。四是部分党组织功能缺失。加强党的自身建设力度不够，领导功能、管理功能、服务功能不同程度缺失，导致基层党组织不知道干什么、怎么干，基层工作易出问题，而且出现问题不能及时有效解决。五是个别基层党组织凝聚力、战斗力不强。在政策宣传、活动组织、任务落实等方面不到位，特别是后进村党组织班子不团结、制度不全、工作混乱，群众对基层党组织的满意度不高。六是党建工作开展不平衡，党建精品不够多。一方面各乡镇、各部门党建工作开展程度不平衡，另一方面一些突出问题没有办法有效解决，再者能够出精品、出典型的仍然是几个乡镇、部门，大部分乡镇、部门没有树立起“立得住、叫得响”的党建工作典型。

从党委书记个人来讲，一是不高，就是认识不高。没有把党建摆在最重要的位置，没有真正按照习近平总书记和上级党委的要求去强力推动。二是不清，就是责任不清。党的建设是一个地区工作的核心，其它重点工作最多是中心，没有理清核心与中心的关系，没有把党建放在核心位置上。三是不懂，就是不懂党建。没有系统学习党的基本理论，对党的理论形成发展，党的历史沿革，党建体系等方面钻研不深、理解不透。四是不抓，就是不抓主业。对党建工作投入精力不够，常以政务代替党务，没有主动上手、系统研究和全面部署。五是不足，就是能力不足。科学决策、宣传发动、组织推动、开拓创新、总结提升等方面的能力欠缺，在夯实基层基础、转变工作作风上措施不力。六是不多，就是办法不多。在加强党建工作中，缺乏务实管用的好办法、好载体，导致工作时常事倍功半、虎头蛇尾。以上这些问题，需要我们各级党委（党组）书记高度重视，认真思考，尽快提升抓好党建工作的能力和水平。

目前，各级党组织面临的主要任务是从严治党、依法治国、深化改革和新常态发展，之所以把从严治党放在首位，因为这是有效巩固党的执政地位、推动中国特色社会主义事业始终沿着正确的发展方向不断前进的根本保证，已经成为各级党组织最大的政绩观。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记发表重要讲话，对全面推进从严治党作出系统阐述，分别从领导责任、思想教育制度建设、党内生活、干部管理、作风改进、人民监督、治党规律八个方面，对如何从严治党提出要求。八项要求内容丰富、思想深刻，是全面推进从严治党的基本遵循。全xx各级党组织和广大党员干部，特别是各级党委（党组）书记，一定要深刻认识党要管党的极端重要性和现实紧迫性，深刻认识从严治党的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记从严治党八项要求和上级党委的决策部署中来，深入研究，强化举措，强力推进，以党的建设新成效推动县域经济大发展。下面，我讲几点意见。

一、关于落实从严治党八项要求

第一，要认真履行“第一责任人”职责。抓好党建工作，书记是第一责任人，要坚守“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的理念，把党建工作摆在核心位置，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把党建工作抓具体、抓深入、抓扎实。要自觉把从严治党的责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动中，既“挂帅”又“出征”，不搞权力下放、不当甩手掌柜，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，亲力亲为地做好工作。要突出压力传导，抓好党建工作双向述职、双向评议，完善考核评价体系，切实做到明责知责、履责尽责、考责问责。

第二，要强化思想理论武装和制度建设。一是全面推进党委理论中心组学习、基层大讲堂建设和学习型党组织创建工作，建立健全学习制度，明确学习计划，加强学习考核，进一步深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要讲话精神，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入贯彻落实《xx自治区党委关于加强宣传思想工作的意见》和市委的配套意见，加强对新闻媒体和网络舆论的引导、监督、管理，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。三是以培育和践行社会主义核心价值观为重点，切实加强公民思想道德建设，全力做好各类重点人群的思想政治工作，不断提高精神文明建设水平。四是开展党性教育。大力弘扬井冈山精神、长征精神和延安精神，完善经常学习、主题教育、专项调研、定期例会等制度，严格落实“三会一课”、中心组学习、每月读一本党建书籍等要求，着力抓好以提高党性修养为主的先进性教育，以强化党性锻炼为主的纯洁性教育，切实提高懂党水平。五是坚持把制度建设作为基础性、根本性工作来抓，建立健全思想政治工作、科学民主决策、科学选人用人等工作机制，以制度建设规范权力运行，以工作流程减少工作偏差，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。

第三，要提高基层党建水平。一是大力实施“北疆基层党组织固本工程”，扎实推进服务型党组织创建，不断完善村干部“坐班制”和电话预约服务、代办服务等服务机制，推动村干部办公的制度化、常态化，实现基层党组织功能转型。二是以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，深入开展软弱涣散党组织整顿工作，切实提高基层党组织服务能力。三是发挥人民监督作用，要充分借鉴与吸收人民的智慧，虚心向群众问计、诚心听群众评议、真心为群众解难，织密群众监督之网，开启全天候探照灯，各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。四是全面推行“3221”工作法，健全完善责任追究、党员和村民代表联系户等各项制度，狠抓民主管理，规范村级组织管理运行。以村“两委”换届为契机，加强村级干部队伍建设。五是创新开展党组织书记分类培训，将一类村党组织书记纳入全xx干部培训总体规划，组织新农村示范村书记赴域外开展培训，后进村、贫困村书记到xx内转化效果明显的村实地参观，推动基层党组织负责人开阔眼界、转变观念、加快发展。

第四，要巩固“四风”整治成果。一是严格执行中央八项规定、区市配套规定和xx十条规定，深入贯彻《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》精神，建立健全作风建设各项制度，巩固、拓展教育实践活动成果，实现作风建设常态化、长效化。二是全力抓好《xx切实解决群众切身利益问题专项整治具体措施及意见》落实，抓好立行立改并“回头看”、需要上级协调解决、xx委政府解决、xx直部门解决、正面答复和建立完善制度六大类问题整改，切实兑现对人民群众的承诺。

第五，要深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一是牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”理念，抓好党委主体责任和纪委监督责任落实，督促xx、乡两级党委严格落实“一岗双责”，支持纪委突出主业主责。二是全面落实党风廉政建设责任制，建立健全“惩治和预防腐败体系建设工作联席会议”制度和科学决策、审计、招投标等廉政建设各项制度，强化对权力运行的制约和监督。三是充分发挥乡镇社会管理服务中心职能，巩固农村集体“三资”监管长效机制，大力推行“村级重大事项村民实名表决制”，健全“村级纪检工作协作区制度”，不断巩固党在农村的执政基础。四是坚决查处各类违纪违法案件，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

第六，要落实治党管党任务。一是严肃党内政治生活。进一步完善和落实党内政治生活的各项规定，开好常规民主生活会、组织生活会，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策报告制度，提高决策质量。二是严明党的纪律。坚持严格执纪，违纪必究，严肃查办、严厉惩处各种违规违纪行为，维护党的纪律的严肃性、权威性，决不允许有不受纪律约束的特殊党员。三是从严管理干部。严格执行干部管理各项规定，落实诫勉谈话、函询等制度，健全干部日常管理监督机制。树立正确用人导向，严格程序，推行民主，不讲人情关系，真正做到选人用人公开、公平、公正。严格整改超职数配备干部问题，逐步规范职数管理工作纪律。四是把握从严治党规律。深入基层、大胆实践，深入研究总结管党治党经验，培树典型，推动工作，不断开创大党建工作新局面。

二、关于党建工作基本内容

党建工作内容丰富，各乡镇、各部门党（工）委书记要结合实际，系统学习，认真思考，全面把握党建工作内容，切实做到懂党知党。党的建设归纳起来就是五方面建设，即思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。一是思想建设，是党的建设的首要任务，是用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，改造和克服党内一切非无产阶级思想，对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，保证党的基本路线的贯彻执行。党委书记、组织部长和纪委书记应通过会议、个别谈话等方式，经常给党员干部做思想政治工作。二是组织建设，是指党的组织制度、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，主要包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容。三是作风建设，是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。要认真贯彻中央八项规定，区、市配套规定和xx十条规定等内容，努力实现群众路线教育实践活动提出的为民务实清廉目标。我xx探索开展的大引领工作就是作风建设在机制建设方面的很好体现。四是制度建设，是把长期以来党的领导工作和党内生活中的经验教训加以总结和概括，形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，并狠抓贯彻落实。习近平总书记明确指出，要以制度建设保证我们党组织的纯洁性。五是反腐倡廉建设，是以预防和惩治权力滥用为中心内容，以防止和反对腐败、保持执政党的各级组织廉洁为主要目标的党的建设实践活动。

三、关于如何抓好党建工作

真正抓好党建，需要在以下几个方面狠下功夫：一是要经常学习，深入思考。把党的基本理论、党史、党报党刊作为经常性学习内容，系统学习、深入思考，领会精髓、把握规律，努力做党建工作的行家里手。二是要深入调研，广泛研究。深入基层、深入实际，注重从基层党建工作中汲取智慧和营养，及时掌握基层党建中存在的问题，及时研究解决，同时要切实提高党建工作水平。三是要组织推动，狠抓落实。加大组织推动力度，将党建工作目标任务层层分解量化，层层落实责任，明确时限进度，确保责任落实到位、目标实现到位。四是要总结提升，推广典型。深入发掘、总结、宣传和选树党建工作先进典型，以点带面，推动全局，让广大党员干部学有方向、赶有目标。五是要加大投入，解决制约。在基层党组织硬件建设、活动经费、改善村“两委”待遇等方面加大资金投入力度，切实解决基础设施薄弱、党务干部积极性不高等制约瓶颈。六是要双向述职，强化考核。严格执行党建工作双向述职制度，健全完善考核评价体系，明确职责，落实责任，确保党员领导干部把思想和精力集中在抓党建工作上。

四、关于今后工作要求

最近一段时期，全xx部分党员干部精神状态有懈怠、松劲现象，大家依然用老套路、老思维、老定式应对新形势、新变化，这样抓工作是容易出问题的，所以在这里对今后工作提几点要求：一是要认清形势，增强政治敏感性。当前，全xx面临经济下行、反腐倡廉压力、债务危机、基层矛盾积压等诸多制约因素，大家要对新时期、新形势有一个清醒认识，切实增强政治敏感性，科学谋划，主动作为，努力开创工作新局面。二是要坚定信心，克服困难。越是在工作压力不断增大的情况下，越是需要坚定信心、振奋精神，努力克服工作懈怠、思想混乱、信念减弱等问题，只有面对困难群策群力、各尽所能，遇到挫折逆势而上、团结奋斗，我们才能够攻坚克难、不断前行。三是要尽职尽责，严格操守。各级领导干部要各负其责、安分守己，多谋事、少谋人，多研究工作、少计较得失，切实把自己应承担的工作抓实抓好。要以身作则，严格操守，带头做到不传谣、不赌博、不酒驾，模范执行《xx加强作风建设的十条规定》。四是强化风险意识。各乡镇、各部门要细致梳理近年来各项工作，主动查找问题，及时调整纠正，确保各项工作规范有序。