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    县纪检监察机关协同配合政法队伍教育整顿工作推进会上讲话

    时间：2021-06-28 15:15:14 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：会上 政法 协同

    　某县纪检监察机关协同配合政法队伍教育整顿工作推进会上的讲话

    　同志们：

    　x 月 xx 日，xx 纪委监委召开全市纪检监察机关协同配合政法队伍教育整顿工作推进会，对进一步做好协同配合工作提出了明确要求，进行了安排部署。今天，我们召开推进会，主要任务是贯彻落实市纪委监委推进会精神，安排部署下步重点工作。

    　政法队伍教育整顿开展以来，xxx 纪委监委坚决贯彻落实中央和省市纪委的决策部署，组织召开专题会，成立工作机构，明确职责分工，开展警示教育、作廉政报告、进行集中约谈，起底复核涉及政法干警信访举报件，加大案件查办力度，全力以赴跟进监督、精准监督，引导全县干警筑牢政治忠诚，深化政法队伍整顿教育成果转化，为政法队伍教育整顿有力有序有效开展提供了坚强保障。面对政法队伍教育整顿协同配合工作，我们还存在工作措施不够有力，监督不够精准等问题，大家一定要高度重视，认真整改。

    　下面，我结合贯彻落实市纪委监委协同配合政法队伍教育整顿工作推进会精神，就全县纪检监察机关进一步协同配合政法队伍教育整顿工作讲五点意见：

    　一、提高思想认识，进一步厘清职责定位。

    　开展政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署，

    　是全面从严管党治警的重要举措，目的是纯洁政法队伍，促进整体素质提升，打造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政法铁军，维护公平正义，进一步增强人民群众的安全感和满意度，推动政法工作高质量发展。纪检监察机关参与政法队伍教育整顿工作是一项重大政治任务，我们要对标对表党中央和省市纪委的要求，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强高质量完成教育整顿监督执纪工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把握好协同配合这一职责定位，将政治监督摆在突出位置，处理好监督中有协同、协同中有监督的关系，把监督与协同贯穿教育整顿的始终，充分发挥专责机关作用，推动教育整顿有力有序有效深入开展。

    　二、把握监督重点，进一步增强工作实效。

    　一要突出政治监督。作为专责机关，要立足政治监督，紧紧围绕政法系统加强党的政治建设、贯彻落实党中央重大决策部署、“关键少数”职责履行、执法司法权力公正廉洁行使等方面的内容，采取“四不两直”监督方式，开展点穴式监督。要强化纵向协同、横向联系的监督体系，既要发挥派驻纪检监察组的日常监督作用，还要履行好 xx 纪委监委教育整顿领导小组办公室的督导职责，一体贯通、一体监督，推动政法系统自觉地做到“两个维护”，忠诚履行党和人民赋予的职责使命。

    　二要扭住“四个责任”。要精准把握教育整顿“查纠整改”“总结提升”阶段中的重点任务和工作进程，围绕“查纠”“整改”“提升”环节，强化政治监督、日常监督，切实纠正一些政法干警甚至领导干部对开展教育

    　整顿思想认识“不到位”、工作推进“走过场”、关键少数没有“摆进去”、宣传报道把握不恰当等问题，确保主体责任、直接责任、指导责任、协同责任一体推进。

    　三要紧盯司法腐败。要紧盯领导干部这个“关键少数”，把查办政法系统政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重中之重，查清查透政治问题，坚决清除对党不忠诚不老实的“两面人”。要紧紧围绕执法不公、司法腐败问题，严查执法办案同权钱交易深度勾连，重点查处办关系案、人情案、金钱案，利用职务影响干预办案、知法犯法、以案谋私，有案不立、压案不查、有罪不纠，违反防止干预司法“三个规定”等典型腐败问题，发现一起，查处一起，持续形成震慑。

    　三、强化分析研判，进一步精准处置线索。

    　处置问题线索，要严格执行《中国共产党员纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，做到实事求是、依规依纪依法处置。要建立健全线索台账，认真核对、分析、研判，及时排查梳理，做到全程留痕、交接顺畅、责任明确。要综合考量反映问题的性质、监督对象一贯表现、所在单位政治生态等因素，区分轻重缓急，善于运用各类处置方式，做到线索处置精准高效。对县教育整顿办移送的问题线索，以及巡察、专项检查、扫黑除恶、打“伞”破“网”等工作中发现的反映具体、可查性较强的问题线索，要优先处置。

    　四、落实时限要求，进一步保障案件质量。

    　一要严把案件质量关。政法干警长期学法用法、知法懂

    　法，有的还是这方面的专家，我们更要严格依规依纪依法，严把事实关、证据关、程序关和纪法适用关，严格区分违纪与违法、涉罪与非罪的界限，认定问题求稳求准。对移送审查起诉的案件，要严格对照监察法、刑法、刑事诉讼法的规定，做实做细每一件证据。

    　二要文明安全办案。严格落实安全责任制，把安全预案、安全制度落实落细。要加强“走读式”谈话安全风险防范，做好相关工作预案，精准分析研判具体情形，会同所在单位有针对性地做好思想稳控工作，坚决杜绝办案安全事故。

    　三要用好用活政策。查处政法干警违纪违法问题，一定要做到执行纪法与把握政策相结合，严惩极少数与教育挽救大多数相结合，严管与厚爱相结合，激励与约束并重，认真贯彻“三个区分开来”和精准运用“四种形态”，善于依纪依法适用“自查从宽、被查从严”的政策，快查快结政法干警自查出的问题。同时，通过典型案例释纪释法、深入宣传阐释，促使更多干警主动向党组织靠拢、主动自查问题、主动投案。对符合政策规定，主动填报自查事项、主动向所在单位或有关组织如实报告问题，在谈心谈话中如实讲清问题，在函询、初核过程中主动投案、主动交待等被认定符合情形的，也要从快从轻处理。要做好“后半篇文章”，通过下发纪检监察建议书、开展专项治理等方式，督促发案单位扛起“改”的主体责任，堵塞制度漏洞，切实发挥查处案、警示一片、治理一域的治本功能。

    　五、上下协同联动，进一步增强工作合力。

    　一要坚决扛起责任。纪检监察机关要将协同开展政法队

    　伍教育整顿工作作为政治任务，负责同志要定期听取汇报，研究解决重要问题，督办重要案件。分管领导要认真履行直接领导责任，主动谋划研究工作，主动带队进行督导，主动审核把关，切实落实“一岗双责”。派驻政法单位纪检监察组既要推动被监督单位党组(党委)担负起教育整顿直接责任，也要督促、指导政法机关干警违纪违法问题的查处，更要统筹做好警示教育和以案促改促治工作。

    　二要严格请示报告。对于工作中遇到的重大问题，该向同级党委请示报告的，要及时请示报告。需要向上级纪委监委请示报告的，也要及时请示报告。

    　三要加强沟通协作。纪检监察机关要树立“一盘棋”思想，加强与市纪委监委和其他部门的沟通衔接，确保教育整顿监督执纪工作方向明确、重点突出、效果良好。要加强与县教育整顿办的沟通协调，健全线索移送、快查快结、定期会商和协作配合机制，实现同频共振。

    　四要强化督导检查。根据市纪委监委调研督导纪检监察机关协同配合政法队伍教育整顿的工作方案》，大家要认真贯彻落实，监督各政法单位做实做细教育整顿工作，既要点面结合，还要见人见事见案见效，对于发现的问题要及时反馈，立行立改，对于工作迟缓的，及时谈话提醒，并视情况通报。

    　同志们，做好教育整顿工作责任重大，时间紧、任务重。全县纪检监察机关要提高政治站位，深化思想认识，强化责任担当，严明纪律规矩，密切协同配合，尽心尽力尽责，扎实推进各项工作，确保全县政法队伍教育整顿走深走实。

    　 以下内容供参考：

    　 县纪委监委关于基层纪检监察机关履职情况的工作汇报 近年来，XX 县纪委监委认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神，聚焦中心任务，突出主业主责，全面履行监督第一职责，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩贪治腐，全县纪检监察各项工作取得新进展新成效，为推动县域经济社会又好又快发展提供了坚强纪律保障。

    　一、履职的基本情况

    　 一是明确职能，整合机构，全面落实纪检监察体制改革成果。聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心任务，积极探索创新，及时更新理念，稳步推进纪检监察体制改革各项工作。一是大力精简议事机构，将参与的议事协调机构由 XX个精简为 XX 个，改变了原来参与推动职能部门具体事务的做法，解决了职能“越位”、“错位”等问题。二是扎实推进监察委员会和派出乡镇监察室组建，调整了内设机构，坚

    　持向执纪监督一线集结力量，将工作重点放到强化执纪监督问责上，办案人员比例达到 70%以上。三是规范了乡镇（街道）纪（工）委书记职责分工，明确要求乡镇（街道）纪（工）委书记聚焦作风建设、案件查办、执纪监督等中心工作，不得参与与纪检监察业务无关工作，确保集中精力做好纪检监察工作。四是强化考核问效，实行目标管理制度，围绕执纪监督问责重新厘清科室职责，将科室工作量化分解，定性、定量考核，并提高查办案件工作所占分值和权重，突出了办案工作的“主业”地位。

    　二是完善制度，创新机制，持续提升工作规范化专业化水平。完善案件线索管理制度，定期召开信访案件线索分析会，从真实性、可查性、成案率等角度对信访案件线索进行筛选、分析，捕捉有价值的案件线索。对重要案件实行“三定一包”工作机制。即定案件主办人、定任务、定办结时限，实行常委包案，确保案件优质高效办结。完善了反腐败协调领导小组的工作制度，加强了与公检法等成员单位的协调配合，做到信息互通、职能互补。实行班子成员、纪检监察室联系乡镇（街道）纪委、派出监察室制度，将 XX 个乡镇划分为 7 个协作办案区，由分管领导负责组织协调，督促指导所联系乡镇（街道）纪委的案件查办工作，协调解决办案中遇到的困难和问题，为基层办案工作提供了有力支持。今年

    　来，XX 个乡镇（街道）纪委共初核案件 XX 起，立查案件 XX起，党政纪处分 XX 人，均创历史新高。

    　三是突出重点，强化监督，全力推动主责主业落实到位。一是重点抓作风建设，查处违反八项规定精神案件和“形式主义官僚主义”问题 XX 起 X 人。有效促进了干部作风好转。二是重点查处涉及民生领域损害群众利益的案件。聚焦群众反映强烈的突出问题，查处群众身边腐败和作风问题 XX 起XXX 人，党纪政务处分 XX 人，以维护群众切身利益的工作实效取信于民，惠及于民。三是稳步推进巡察全覆盖，对 XX个县直机关事业单位党组织开展常规巡察，发现问题 X8 个，移交问题线索 X 条，巡察覆盖率达到 XX%，切实发挥巡察利剑作用。四是坚持力度不减、节奏不变，始终保持惩治腐败强烈震慑，共受理信访举报 XXX 件次，处置问题线索 XX 件，立案 XX 起，党纪政务处分 XX 人，移交检察机关审查起诉 X人，采取留置措施 X 人，始终保持高压态势。

    　四是强化培训，严格管理，狠抓干部队伍作风建设。完善了集中学习和个人自学等学习制度。经常性地开展理想信念教育，引导办案人员忠诚于党和人民的事业，公道正派，廉洁履职。采取专业培训、经验交流、以案代训、以老带新等方式，不断增强办案人员业务能力。先后组织业务培训班、经验交流会 XX 次，选派干部参加上级纪委组织的业务培训XX 人次。制订《工作制度汇编》，修订完善办案纪律、保密

    　纪律、工作规范、内部监督等制度 XX 余项，规范了办案行为，促进了依纪依法安全文明办案。

    　二、县级纪检监察机关面临的困难和问题。

    　 （一）人员不足、专业人才缺乏。县级纪检监察机关普遍存在人手少、任务重的问题，我县纪委和派驻纪检组共有编制 XX 人，实有工作人员 XX 名，缺编 XX，大多是公务员编制，而县级却没有招聘公务员的权力，省市每年批准的现招收的公务员编制很少，很少分到纪检监察机关。县级纪检监察队伍结构不合理，许多干部长期在纪检监察机关工作、年限长、年龄偏大，组织调入的干部熟悉纪检业务的不多，尤其派驻纪检组长几乎成了安置性的职位；干部的知识单一陈旧，缺少实用性，懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作等专业人才缺少。这些都是基层纪检监察机关普遍存在的问题

    　（二）同级监督难。纪检监察机关实行上级机关和同级党委双重领导。县纪委领导班子由同级党代会选举产生，受县委领导，人事安排权、财政权、干部使用提拔权都掌握在同级党委手里。这种领导体制的直接后果是导致了纪委缺乏应有的独立性，严重依附于同级党委及其领导成员，并成为其事实上的下级。

    　（三）县级纪检监察干部的本土 化。县级纪委机关干部除书记已实行异地交流外，一般是本县人，他们生活、工作

    　在本县，父母、配偶、子女、亲属也大多生活、工作在本县，同时，纪委干部的家属、子女要就业、要上学，不得不考虑方方面面的关系，致使纪委干部在工作中不得不瞻前顾后。

    　（四）乡镇纪检监察力量薄弱。在县、乡层面，关于纪检监察机关双重管理的规定还没有的落实，县纪委对乡镇纪委的管理没有效抓手，乡镇（街道）纪委“三转”要求落实不到位，影响了职能发挥。同时，大部分乡镇只有 2 名专职纪检监察干部，业务素质和履职能力不高，乡镇纪委客观上难以担负起诸多的职责任务，大量工作必须依靠县级纪委来具体开展。

    　三、有关意见建议。

    　 （一）严格落实“两个为主”要求。严格落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”、“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”“两个为主规定。同时，县纪委监察机关的科级干部的提拔、调出和调入，市纪委参与或县委决定前报市纪委批准，打消县级纪检监察干部不敢监督的顾虑。

    　（二）充实县纪检检察机关力量。建议上级纪委统一组织公务员招聘，解决县级纪检监察机关的缺编和专业人才缺乏问题。同时，加强干部交流和使用。建议推行上下级纪委之间和县与县的交流机制，交流范围主要为县纪委监委领导

    　班子成员。同时，提高县纪委副书记的职级待遇，对于工作能力突出的县纪委副书记，可以经上级纪委考核后，享受副县级纪检员职级待遇，提高权威。解决纪检干部本土化和不敢监督、监督不力问题。

    　（四）制订具体的执纪执法细则。关于党内法规过于抽象化问题，建议上级纪委制定具体实施办法、实施细则，把上级廉政法规细化、具体化、程序化，防止在执纪执法过程中失之过严或失之过宽的现象,保证其严肃性。

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