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    县民政局“观念能力作风建设年”活动实施方案

    时间：2024-01-15 15:22:27 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：县民政局 “观念能力作风建设年”活动 实施方案

    县民政局“观念能力作风建设年”活动实施方案

    　坚持把学习教育、查摆检视、整改落实贯穿始终，坚持边学边查、边治边建。活动采用分步实施，对活动确定的“三个阶段”，坚持环环相扣、一体推进。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　为深入学习贯彻党的历次全会精神，认真落实习近平总书记关于干部作风能力建设系列重要讲话和指示精神，聚焦省委“十大战略”、市委“十大行动”，扎实推进“三个强县、两个高地、一个家园”建设，按照省委、市委和县委关于“能力作风建设年”活动部署要求，在民政系统开展以“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”（简称“一创两提两优”）为主题的“观念能力作风建设年”活动，现制定如下实施方案。

    　　一、指导思想

    　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察xx重要讲话和指示精神，认真落实省第十一次党代会和市第七次党代会部署，按照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦党员干部观念大更新、能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动形成“政治坚定、纪律严明、行动迅速、善作善成、争先创优、廉政为民”的浓厚氛围和工作导向，加快x高质量高效率跨越发展，奋力打造x市域副中心城市，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

    　　二、工作原则

    　　一是坚持以上率下、示范带动。局党组领导班子带头，躬身入局，扑下身子，从各股室、部门主要领导做起，一级带着一级干、一级做给一级看，引领带动全民政系统广大党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。

    　　二是坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领，以观念能力作风建设为重点，从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，统筹安排，扎实推进，防止上下一般粗、左右一个样。

    　　三是坚持问题导向、刀刃向内。聚焦干部观念能力作风的短板，坚持动真碰硬、破立并举、系统施治、真抓实做，使“观念能力作风建设年”活动成为推动民政系统思想大解放，观念大更新，作风大改进，能力大增强，效率大提升，发展大跨越，奋勇争先、更加出彩的有力抓手。

    　　四是坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

    　　五是坚持结果导向、争先创优。拉高标杆、对标一流，以群众满意为标准，用发展成效来检验，拿结果说话、用实绩交账，以一流的观念能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

    　　三、目标任务

    　　通过解放思想、更新观念，实现“六破六立”：破因循守旧思想、立改革创新意识，破封闭狭隘思想、立开放合作意识，破安于现状思想、立开拓奋进意识，破甘于落后思想、立创先争优意识，破畏首畏尾思想、立敢闯敢干意识，破“等靠要看”思想、立主动作为意识。

    　　（一）实现“六个破除”

    　　一是破除盆地意识。打破“小富即安、小进即满、感觉良好”的盆地意识，跳出“温水煮青蛙”的安逸陷阱。二是破除畏首畏尾意识。敢为人先，敢闯敢试，敢拼敢抢，敢于走别人没有走过的路，不做第一、便做唯一。三是破除“等靠要”思想。树立强烈的“主人翁”意识，积极主动研究工作、谋划举措、推动落实，不等不靠，主动作为，积极作为。

    　　四是破除自满心态。树立“不前进就是后退”的理念，对标先进、学习先进、争当先进，逢一必争、逢冠必夺，工作有排名的争第一，工作无排名的创经验。五是破除避责思维。对企业和群众申办事项，要认真负责，敢于担当，快办快结。敢啃“硬骨头”，敢接“烫手山芋”，逢山开路、遇水架桥、只为成功找方法、不为不干找借口。六是破除“官本位”观念。时刻牢记干部就是干事，党员就是奉献，坚持眼睛向下，俯下身子、深入一线，积极主动、热情用心地服务企业、服务基层、服务群众，当好“金牌店小二”和“人民勤务员”。

    　　（二）实现“七个明显增强”

    　　一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强。大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是深入调查研究的能力作风明显增强。大兴调查研究之风，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。三是联系服务群众的能力作风明显增强。大兴亲民爱民之风，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。四是敢想敢干，招引推动项目落地发展的能力作风明显增强。大兴招商引资之风，坚持“项目为王”理念，积极主动招商引资、想尽办法招商引资，增强拼、抢、争的劲头，主动对接服务，算好“长远账”“总体账”，全力服务保障项目落地见效。五是推进改革创新的能力作风明显增强。大兴改革创新之风，主动求新求变，善于用改革的办法解决高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在“比学赶超”中争先进位，在加压奋进中开新局。六是高效闭环抓落实的能力作风明显增强。大兴务实重行之风，严格落实“13710”工作制度和“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”，雷厉风行、马上就办，说了算、定了干，快决策、快执行、快突破、快见效，确保工作有着落、可追溯、闭环落实。七是防范化解风险的能力作风明显增强。大力弘扬斗争精神，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢。

    　　四、主要措施

    　　坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合、“破与立”并举，通过对标对表找差距、学习研讨转观念、立足本职提能力、聚焦问题转作风、树正导向激活力，推动党员干部进一步开阔视野眼界，凝聚思想共识，做到操真心、负全责、尽全力、干满点、善落实、争一流，担负起建设x市域副中心城市、郑宛门户城市的时代重任。

    　　对标对表找差距。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察x重要讲话和指示精神，对照习近平总书记增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照实现“三个强县、两个高地、一个家园”需要，对照先进典型、身边榜样、行业标杆，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动县委县政府重要部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心，查找能力作风方面的突出问题。主要采取两种形式：一是自查自找。领导班子和党员干部个人对照活动重点，逐一进行认真审视、仔细对照、全面检查，综合运用自己找、领导点、互相帮、集体议和领导干部“走流程”等方式，实事求是地查准查全查透。二是开门纳谏。通过分层开设专门反映问题的电话、信箱、电子邮箱，在门户网站、微信公众号开辟反映专区，用好政务服务便民热线平台，召开座谈会，发放调查测评问卷等等，广泛收集各方面的问题意见。对查找出的问题，领导班子和党员干部分别认真梳理，列出问题清单，在一定范围内公示。

    　　学习研讨转观念。聚焦制约xx高质量高效率跨越发展的思想观念问题，突出建设x市域副中心城市、郑宛门户城市“我们怎么办”“我们怎么干”主题，围绕“开放意识不强、效能意识不够、拼争意识不强、创新意识不足、危机意识缺乏、责任意识不强、服务意识淡薄”七个方面开展解放思想大讨论活动，切实把思想观念上的问题表现找准、形式说清、原因分析透彻，明确方向抓整改提升。重点把握四个关键：一是营造氛围。在全县民政系统广泛开展“解放思想、更新观念”大讨论活动。二是组织学习。聚焦中央和省委、市委、县委重要会议精神，坚持经常学、反复学、系统学、带着问题学，读原著、学原文、悟原理；聚焦外地先进经验，认真学习先进地区发展思路理念和创新做法，把短处和不足找准，创新开展工作，推动高质量高效率跨越发展；积极学习中央和省、市、县惠企政策，把政策、举措转化为实实在在的项目资金，转化为助推企业高质量发展动能，全力以赴当好服务企业发展的“金牌店小二”。三是查摆问题。主要采取四种方式：开展自查。看工作在全省、全市的位次排名，比成绩与先进地区、先进典型的差距，查找思想障碍、观念束缚。开展互查。聚焦建设xx市域副中心城市、郑宛门户城市“我们怎么办”“我们怎么干”，组织领导干部、股室负责同志、支部党员互相查摆问题，既谈自身差距，又谈对方不足。征求意见。要通过设立意见箱、问卷调查，组织召开专题座谈等方式，面向全社会征求意见建议。梳理问题。要对查摆出来的问题要进行认真梳理，形成单位、领导班子成员个人、股长和主要经办人员个人三类问题清单，并据此制定整改方案，明确整改目标、整改措施、整改要求。四是整改提升。各级各部门要以立行立改的态度抓好查摆问题整改，建立问题整改台账，定目标、定责任、定时限、定标准，推出细化、实化、具体化、项目化、清单化的解决对策和举措。整改过程中，坚持领导负责制，对问题实行动态化管理，全程跟踪问效，确保所有问题清零见底。

    　　立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升活动，推动全局党员干部练就过硬本领，努力成为本职工作的行家里手。重点实施五项能力提升计划：一是实施“政治能力提升计划”。积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训。二是实施“专业能力提升计划”。聚焦社会救助、养老服务、殡葬服务等重点工作，开展专业化能力培训。三是实施“改革创新能力提升计划”。建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制；常态化开展安全生产、疫情防控等风险防控的实战演练，提升应急处突能力；注重发挥职能部门业务指导作用，及时防范化解重大风险。五是实施“群众工作能力提升计划”。持续开展“我为群众办实事”实践活动，发挥领导干部领办实事，机关联系基层、干部联系群众“双联系”机制作用。开展“三不四零”（不出事、不出乱、不出相，零上访、零事故、零案件、零舆情）平安单位创建活动，推动基层治理提质增效。

    　　（四）聚焦问题转作风。着眼把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，注重从思想深处提升、以具体行动改进，教育引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面：一是突出坚决做到“两个维护”。紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理，把“两个维护”转化为推动高质量高效率跨越发展的实际行动。二是突出担苦担难担重担险。紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题，持续深入开展不担当不作为问题专项治理。三是突出为基层减负赋能。持续深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理，让党员干部有更多时间和精力抓落实促发展。四是突出优化营商环境。紧盯

    　　简政放权不充分、服务质量跟不上等突出问题，开展营商环境问题专项治理，切实提升干部参与度、企业满意度。五是套合开展专项活动。聚焦政策“棚架”、市场主体满意度不高等问题，采取明查暗访“抓查督”、曝光典型“促整改”、说“不”事项“提级管”、重点股室“群众评”、突出问题“专项治”、执纪问责“强震慑”等六项措施，推动问题解决。

    　　树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制。大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部，大力选树“勇于担当、甘于奉献”的先进典型。把休假体检、表彰奖励、待遇激励等关心关爱制度落到实处。二是完善容错纠错机制。深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对在重大改革和重大工作中勇于创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清保护机制。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。四是完善追责问责机制。对工作中发现和暴露出的违规违纪问题，建立快查快办绿色通道，依法依规从严查处。

    　　五、实施步骤

    　　坚持把学习教育、查摆检视、整改落实贯穿始终，坚持边学边查、边治边建。活动采用分步实施，对活动确定的“三个阶段”，坚持环环相扣、一体推进。

    　　第一阶段：解放思想、检视问题（xx年12月-xx年2月）。召开动员会议进行全面部署，同时利用报纸、门户网站等媒体宣传发动，营造氛围。在全系统广大党员领导干部中开展解放思想大讨论活动，进一步打牢思想基础、工作基础。统筹面上、线上、点上，采取自己找、群众提、问卷调查、信箱征集等方式，全面排查干部观念能力作风方面存在的突出问题和短板弱项，尤其是人民群众反映强烈的突出问题，并在一定范围公示。

    　　第二阶段：攻坚克难、落地见效（xx年3月-7月）。聚焦查摆的问题、剖析的原因，逐项逐条建立问题清单、整改清单、责任清单，限定工作时间和目标要求，坚持立行立改、彻查彻改、破立并举，切实把问题解决到位，把工作落实到位，把成效体现在推动高质量高效率跨越发展上。

    　　第三阶段：评估总结、建章立制（xx年8月-9月）。局党组对各股室、二级单位活动开展情况进行综合评估，把工作实绩、群众满意度和服务发展大局的成效作为考核的重要依据，按“优秀、良好、一般、较差”提出评鉴意见，结果作为领导班子和领导干部考核评价、评先评优的重要参考。梳理总结活动中的好做法、新经验，用制度形式固定下来、坚持下去，形成常态长效。

     

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