XX村环境整治工程初步设计设文本

时间：2021-01-26 15:09:26 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　 XXX 2018 8 年农村环境整治工程项目（一期）

　X XXX 区 区 X XXX 村整村环境改造工程

　初 步 设 计

　X XXXXX 建筑设计有限公司

　二〇一 八 年八月

　 项目名称：

　XX 2018 8 年农村环境整治工程项目（一期）

　X XX 片区 — 岔河村整村环境改造工程

　建设单位：X XX 有限责任公司

　编制单位：X XX 建筑设计有限公司

　初

　步

　设

　计

　项

　目

　组

　成

　员

　项目 负责：（一级注册建筑师）

　总

　工：（一级注册结构师）

　（一级注册建筑师）

　 设计人员：

　（一级注册结构师）

　（一级注册建筑师）

　 （工程师）

　（工程师）

　（工程师）

　生态进化池

　初步设计说明目录

　第一章

　 设计总说明................................................................. - 1 - 一、工程设计依据................................................................ - 1 - （一）政府主管部门的批文 .................................................... - 1 - （二）规范依据 .............................................................. - 1 - （三）

　项目建设背景 ......................................................... - 1 - （四）

　公用设施和交通运输条件 ............................................... - 3 - 二、工程建设的规模和设计范围 .................................................... - 4 - （一）项目概况：

　............................................................ - 4 - （二）建设内容：

　............................................................ - 4 - （三）设计范围与分工 ........................................................ - 4 - 三 、项目经济技术指标 ........................................................... - 4 - 四、设计要点概述................................................................ - 4 - （一）

　项目建设的必要性 ..................................................... - 4 - （二）设计指导思想和设计原则 ................................................ - 6 - （三）

　设计特点 ............................................................. - 8 - 第二章 改造设计说明................................................................. - 9 - 一、工程设计依据................................................................ - 9 - （一）政府主管部门的批文 .................................................... - 9 - （二）规范依据 ............................................................. - 12 - 二、现状分析 .................................................................. - 12 - （一）经济现状 ............................................................. - 12 - （二）社会现状 ............................................................. - 12 - （三）发展现状 ............................................................. - 12 - （四）农村生态文明建设 ..................................................... - 12 - （五）通村道路现状 ......................................................... - 12 - （六）宅间道路现状 ......................................................... - 13 - （七）道路路旁绿化 ......................................................... - 13 - （八）其它 ................................................................. - 13 - 三、改造设计 ................................................................... - 13 - （一）改造设计指导思想 ..................................................... - 13 - （二）改造设计 ............................................................. - 13 - 第三章

　 景观设计说明 .............................................................. - 15 - 一、 基地条件分析 .............................................................. - 15 - 二、 设计原则 .................................................................. - 15 - 三、 设计构思 .................................................................. - 16 - （一）植物配置 ............................................................. - 16 - （二）绿化设置 ............................................................. - 16 - （三）

　村级活动广场设计 .................................................... - 17 - （四）

　生态池景观设计 ...................................................... - 17 - 第四章

　给排水设计说明 ............................................................. - 18 - 一、设计依据 ................................................................... - 18 - 二、设计范围：

　................................................................. - 18 - 三、室外排水工程设计 ........................................................... - 18 - （一）排水条件 ............................................................. - 18 - （二）排水方式 ............................................................. - 18 - （三）

　生活污水工程设计 .................................................... - 18 - （四）雨水工程设计 ......................................................... - 18 - （五）管材、接口和敷设方式：

　............................................... - 18 - 第五章 电气设计 .................................................................... - 19 - 一、设计依据：

　................................................................. - 19 - 三、设计范围 ................................................................... - 19 - 四、供电电压等级 ............................................................... - 19 - 五. 供配电系统 ................................................................. - 19 - 六、照明系统 ................................................................... - 19 -

　 七、防雷保护,安全措施及接地系统 ................................................ - 19 - 八、电气节能设计............................................................... - 20 - 第六章 环保设计 ................................................................... - 21 - 一、编制依据 .................................................................. - 21 - 二、绿化布置 .................................................................. - 21 - 三、施工管理 .................................................................. - 21 - 四、环保设计 .................................................................. - 21 - 第七章

　卫生免疫设计............................................................... - 23 - 一、给排水卫生防疫设计 ......................................................... - 23 - 二、通风采光 .................................................................. - 23 - 三、日照 ...................................................................... - 23 - 四、其它 ...................................................................... - 23 - 第八章

　劳动保护设计............................................................... - 24 - 一、无障碍的设计............................................................... - 24 - 二、建筑劳动保护设计 ........................................................... - 24 - 三、给排水劳动保护设计 ......................................................... - 24 - 四、电气劳动保护设计 ........................................................... - 24 - 第九章 安保专篇 ................................................................... - 25 - 第十章

　施工总体进度计划 ........................................................... - 26 - 一、工程基本概况............................................................... - 26 - 二、总工期控制 ................................................................ - 26 - 三、区段工期安排............................................................... - 26 - 四、工期保障措施............................................................... - 26 - 五、加强工程进度的计划性 ....................................................... - 27 - 六、加强成品保护工作 ........................................................... - 27 -

　- 1 - 第一章

　设计总说明

　一、工程设计依据

　（一）政府主管部门的批文

　1.盘州市发展和改革局关于对盘县 2016 年农村环境整治工程项目（一期）石桥片区可行性研究报告的批复；

　盘州发改投资[2017]12 号

　2.审批部门意见表；

　3.盘州市发展和改革局关于同意盘县 2016 年农村环境整治工程项目（一期）石桥片区开展前期工作的函；

　 盘州发改函[2017]15 号

　4.盘县 2016 年农村环境整治工程项目（一期）石桥片区可行性研究报告。

　 （二）规范依据

　1.《民用建筑设计通则》

　GB50352－2005 2.《 贵州省乡村公路工程技术标准 》

　 DBJ22-028-97 3.《公路排水设计规范》

　JTGT D33-2012 4. 《建筑给排水设计规范》

　 GB50015-2010

　 5．国家和地方现行有关政策和设计规范。

　 6. 2006 年“中央 1 号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》； 7.《中华人民共和国城乡规划法》（2008 年 1 月 1 日施行）； 8.《全国农村环境综合整治规划（2010-2015 年）》； 9.《农村整治技术规范（GB50445-2008)》； 10.《农村和集镇规划建设管理条例》国务院令〔1993〕116 号；

　 （三）

　项目建设背景

　1.项目区基本情况

　区位图 盘州是由贵州省直辖，六盘水市代管的县级市，地处滇、黔交界，位于东经 104°17"-104°57"，北纬 25°19"-26°17"之间，东邻普安，南接兴义，西连云南省富源、宣威，北邻水城，是贵州的西大门，被誉为滇黔锁钥、川黔要塞。

　盘州历史文化悠久，民族风情深厚，境内有古人类文明遗址盘县大洞，古银杏、大洞竹海、乌蒙大草原 3 个贵州省级风景名胜区。

　盘州被称为世界古银杏之乡，是云贵交通、能源、商贸、物流、旅游的重要节点，为毕水兴经济带的中心腹地。先后荣获全国最美生态旅游示范县、美丽中国示范县称号，是贵州省全国百强县之一。

　- 2 - 截至 2017 年，盘州市下辖 14 镇 6 街道 7 乡，总面积 4056 平方公里。2016 年，全市地区生产总值 520.19 亿元，年末常住人口 105.34 万人，位列全国县域经济与县域基本竞争力百强县第 74 位。

　（1）位置境域 盘州位于贵州省西部，六盘水市西南部，位于北纬 25°19"36"-26 17"36"，东经 104°17"46"-104°57"46"之间。东邻普安，南接兴义，西连云南省富源、宣威，北邻水城。全境南北长 107 公里，东西宽 66 公里，总面积 4056 平方公里。

　（2）气候 盘州属亚热带气候，属亚热带高原季风气候区，冬无严寒，夏无酷暑，立体气候明显，年均气温 15.2℃，年均无霜期 271 天，日照时数 1593 小时；年均降水量 1390 毫米，雨热基本同季。5—10 月的降雨量占年降雨量的 88%。

　（3）地形地貌 盘州境内属喀斯特地貌，以高原山地为主体，整个地势西北高，东南低，中南部隆起。

　（4）自然资源 2.矿产资源 截至 2017 年，盘州境内共探明的矿产资源有煤、铁、铜、黄金等 20 多种，其中煤炭资源以储量大、品种全、质量优等特点著称，探明储量 105 亿吨，远景储量 380 亿吨，储量分别占六盘水市、贵州省的 60%和 15%，境内有 86 对地方煤炭企业，是贵州省乃至全国的重点产煤县和“黔电送粤”重要电源点，被誉为“煤电之都”。

　3、土地资源 盘州山地面积占总面积的 82.4%，丘陵地占 9.2%，坝地占 2.4%。宜林宜牧土地 373.5万亩（量算亩，下同），占土地总面积的 61.3%，宜耕地面积 145.5 万亩，占土地总面积的23.9%。其中较好的耕地仅 4.7 万亩，占耕地面积的 10%，多分布在海拔 1000—1900 米之间。

　4、林业资源 截至 2014 年，盘州森林面积 284 万亩，森林覆盖率 46.69%。有七指峰省级森林公园、盘县娘娘山国家级湿地公园、八大山省级自然保护区、老黑山省级森林公园等公园及保护区。

　5.人口民族 （1）人口 2016 年，盘州常住人口 105.34 万人。人口出生率为 13.04‰，自然增长率 6.49‰，出生人口性别比 106.63，符合政策生育率 93.41%。

　2015 年末，盘州常住人口为 104.6 万人。

　2014 年，盘州公安户籍总户数为 440560 户，年末户籍总人口 1200617 人，户籍总人口中：非农业人口 240881 人；男性 636773 人；18 岁以下 285846 人，18-35 岁 375903 人，35-60岁 401928 人，60 岁以上 136940 人。2015 年年末常住人口 104.6 万人。人口出生率为 9.54‰，自然增长率 2.73‰，出生人口性别比 106.98，符合政策生育率 97.33%。

　（2）民族 盘州是贵州省少数民族聚居最多的地区之一，共有 27 个少数民族。主要少数民族有彝族、回族、布依族等。

　6.社会经济发展现状 2016 年，盘州实现地区生产总值（GDP）520.2 亿元，同比 2015 年增长 13%。三次产业结构为 9.7：59.2：31.1，人均生产总值达 49557 元，比 2015 年增长 12.4%。

　第一产业 2016 年，盘州农林牧渔业总产值完成 84.4 亿元，比 2015 年年增长 6.3%，其中：农业产值 46.68 亿元，林业产值 8.38 亿元，牧业产值 26.56 亿元，渔业产值 1207 万元，农林牧渔服业产值 2.65 亿元。年末常用耕地面积 46705.5 公顷。

　2016 年，盘州省市龙头企业达到 24 家，其中省级 14 家，市级 10 家。合作社总数达1270 家，发展规模化养殖场 220 家，新认定省级休闲农业示范点 3 个。

　第二产业 2016 年，盘州规上工业企业完成产值 695.99 亿元，同比 2015 年增长 4.73 %，规上工业企业完成增加值 246.72 亿元，同比 2015 年增长 11.3%。规上工业企业用电量 31.74 亿度，比 2015 年增长 1.96%。

　2016 年，盘州规上工业企业主营业务收入 482.45 亿元，同比 2015 年增长 20.1%；利润总额 15.21 亿元，同比 2015 年增长 119.85%；亏损企业 38 户，亏损额 7.08 亿元。主营业务收入超 20 亿元的企业有 2 家，超 10 亿元的企业有 7 家。工业企业利税总额超亿元的有 3 家。

　2016 年，盘州共有资质以上建筑企业单位数 39 个，总产值完成 9.98 亿元，比 2015 年

　- 3 - 增长 29.24%。

　第三产业 2016 年，盘州实现社会消费品零售总额 87.25 亿元，比 2015 年增长 13.3%。

　2016 年末，盘州金融机构存款余额 340.72 亿元，比 2015 年末增长 19.6%，其中个人存款 185.83 亿元，比上年末增长 20.41%；金融机构贷款余额 232.91 亿元，比 2015 年末增长 18.51%。

　2016 年，盘州旅游接待总人数 494.6 万人次，比 2015 年增长 54.8%，其中：接待省外游客 316.56 万人次，增长 111.7%，境外游客 818 人次，增长 16.5%。旅游总收入 32.91 亿元，比 2015 年增长 74.4%。年末共有星级酒店 6 家，其中四星级 1 家，三星级 4 家，二星级 1 家；国内旅行社 9 家。

　2016 年，盘州邮政业务总量 9741 万元，同比 2015 年增长 27.77%。年末全县移动电话用户 88.13 万户，增长 20.43%；本地电话用户 8.54 万户，增长 7.8%。互联网络用户 9.22万户，增长 76.9%。

　2016 年，盘州交通运输、仓储和邮政业增加值 44.3 亿元，比 2015 年增长 13.5%。全年公路客运量 6202 万人，旅客周转量 179754 万人公里；公路货运量 5874 万吨，货物周转量 762841 万吨公里；行政村客运班线通达率实现 85.48%。

　7.交通

　从区位和交通条件来看，盘县是西南地区最便捷的出海大通道之一，是滇、黔、桂、川四省的“立交桥”。2011 年到 2015 年，盘县全社会固定资产投资由 225 亿元增长到 654亿元。沪昆客专线路有序推进，盘县支线机场和鸡场坪至柏果高速公路前期工作取得实质性进展。盘兴高速公路、320 国道境内段公路改造工程启动建设。2015 年，全县完成交通建设投资 148.7 亿元，境内公路总里程达 6093.5 公里，93%的行政村实现通油路（水 泥路）；水盘高速建成通车，盘县支线机场进入《中国民用航空发展“十三五”规划》和《贵州省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》。为盘县东进贵阳，西出昆明，北上川渝，南下两广提供了便捷的交通条件。物流条件将从根本上得以改善，面向北东南三面市场的农业区位优势即将凸显，推进扶贫产业发展时机更趋成熟。

　8.旅游

　盘县列为全国重点文物保护单位的有旧石器时代遗址——盘县大洞。列为贵州省文物保护单位的有中国工农红军二、六军团“盘县会议”会址。县城南郊的碧云洞，自明代以来为文人青睐，留下许多诗文摩刻，地理学家徐霞客曾在游记中详加描述。

　9.石桥镇基本情况 石桥镇地处盘州市西南部，镇政府所在地新街居委会距盘州新城（红果）27公里，距老县城（双凤镇）35公里。东邻民主镇、南接响水镇、云南富村镇，西靠云南大河镇、营上镇，北连胜境街道、亦资街道、翰林街道和丹霞镇，是“世界古银杏之乡”所在地，全国重点镇，省级示范小城镇。国土面积199.86平方公里，辖29个行政村、1个居委会，350个村（居）民小组，343个网格，24755户71688人，居住着汉、彝、回、白、苗等多个民族。

　全镇地势西北高，中部和南部低，平均海拔1651米，区域内海拔最高处箐头2301.1米，最低处海子河出口1475米。年平均气温13℃～15.5℃，年降雨量1341.8～1769.8毫米，年日照时数1615.6～1739.6小时，全年积温4722.2℃～5600.9℃，稳定通过10℃的积温3585.4℃～4701.2℃，历年极端高气温30.4℃～33.6℃，最低气温－7.5℃～―12.7℃，无霜期239～272天。

　10.交通情况 以交通为主的基础设施建设得到了进一步改善和加强。赵（官）威（箐）公路横跨全境，并在鲁番设有年运输能力近期15万吨、远期30万吨的货场及转运站、客运站。全镇乡村公路实现了村村通水泥路的目标，形成了初具规模的乡村公路网络。通过多年的努力，全镇80%以上的村寨及农户饮上了清洁的自来水。电力设施完善，农网改造工程基本结束，实现了村村通电的目标。通讯发展迅速，快捷方便，境内建有机站，手机信号覆盖了全镇的大部分地区。交通便利，南昆铁路支线、赵普、威红、亦民公路交叉而过。

　11.岔河村情况 岔河村地处石桥镇，下辖3个村名小组，均为山地丘陵地貌。整村耕地多为台地。典型的传统农业种植村落。农作物为玉米、小麦、洋芋、红薯、荞麦等。经济发展较为落后，现有房屋除少量砖混结构房屋外多为砖木、土木结构房屋。村旁为威兴焦化厂，对整村存在空气及粉尘污染。

　（四）

　公用设施和交通运输条件

　本项目与 202 县道毗邻，威箐火车站坐落于村中。车站离威舍站 28 公里，离红果站 30

　- 4 - 公里。能够满足日常的旅客乘降，行李、包裹托运。

　二、工程建设的规模和设计范围

　（一）项目概况：

　项目名称：XX2018年农村环境整治工程项目（一期）

　石桥镇片区—岔河村整村环境改造工程

　 建设单位：盘县宏财投资有限责任公司

　 建设地点：盘县（盘州市）石桥镇岔河村。

　建设规模：石桥镇岔河村下辖3个村民小组的道路改扩建22530平方米，垃圾污水处理设施建设1套，河堤治理3.6公里，湿地治理及绿化工程26000平方米，农村环境治理及绿化工程1764.85平方米，以及水、电、气、通信网络等相关配套基础设施改扩建2200平方米。

　 （二）建设内容：

　1.道路改扩建22530平方米：涉及3个村民小组的入村道路改造、宅间道路及庭院的硬化及改造。

　2.重组XX村的垃圾收集系统：设置村落的垃圾收集设施并整理外运。

　3.整理村落排水：加强村中雨污分流、完善生活污水收集管网、农村污水处理与资源化设施建设，涉及整村雨污管道的掩埋，雨水明沟及暗沟修筑，化粪池、沉淀池、生态净化池的建设以及生态净化池周边河堤的修缮建设。

　4.道路亮化工程：涉及村落路灯建设，路旁围栏，道路绿化。预建面积约1764.85平方米。

　5.电力通讯讯息工程：规整村落电力管线，重新规置强弱电管线。

　（三）设计范围与分工

　1．排水改造由给排水专业设计完成。

　2．电力电信改造由电气专业完成。

　3. 道路改扩建、亮化及绿化工程由电气专业、市政专业配合景观专业完成。

　4．项目概算（投资）造价由概算专业完成（独立成册）

　三

　、项目经济技术 指标

　道路改扩建 22530 平方米，垃圾污水处理设施建设 1 套，河堤治理 3.6 公里，湿地治理及绿化工程 26000 平方米，农村环境治理及绿化工程 1764.85 平方米，以及水、电、气、通信网络等相关配套基础设施改扩建 2200 平方米。新建村级休闲广场一个，面积约 500 平方米。

　四、设计要点概述

　（一）

　项目建设的必要性

　 “十二五”以来，国家发展改革委认真贯彻落实党中央国务院关于扶贫开发工作的一系列重大决策部署，在政策制定、规划编制、投资安排、改革创新等方面开展了一系列工作，有力地推动了贫困地区减贫与发展步伐。在此期间，盘县按照国家新一轮扶贫工作要求，大力实施精准扶贫战略，积极争取国家、省、市、县扶贫资金投入，全县以“百村文明”、“雨露计划”、“整村推进”、“整乡推进”、“美丽乡村·四在农家”、“产 业化扶贫”、“小康村六项行动”、农业特色产业“3155”工程等为载体，稳步推进扶贫开发工作，脱贫攻坚取得了明显成效。

　“十三五”时期，国家发展改革委将认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，把支持脱贫攻坚摆在更加突出重要位置，进一步加强统筹协调、强化顶层设计，进一步完善政策体系、加大投入力度，更加注重精准扶贫、精准脱贫，更加注重推动区域整体开发，更加注重改革创新，推动尽快消除绝对贫困和解决区域性整体贫困，确保到 2020 年贫困人口与全国人民一道进入全面小康社会。

　2016 年，正值“十三五”开局之年，一项名为“脱贫攻坚”的战役已经全面打响。直面贫困，盘县紧紧围绕中央、省、市关于扶贫开发的工作要求，以“科学治贫、精准扶贫、有效脱贫”为核心，以“八个精准”为总要求，以“七个一批”为脱贫主路径，以“三变”为脱贫重要抓手，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，大力实施大扶贫、大数据、大健康、大工业四大战略行动，突出抓好创业创新、循环经济、农村改革、山地旅游四件大事，统筹打好脱贫攻坚战。

　- 5 - 盘县以同步小康驻村工作为载体，充分发挥人才、资源和组织优势，为推进全县脱贫攻坚、同步小康作出新贡献。贯彻实施全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区；没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。党中央十分重视脱贫攻坚，十八大以来，习近平总书记就扶贫问题发表了“全面建成小康社会，最艰巨的任务在贫困地区”，“要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事”，“阻止贫困现象代际传递”等重要论述。

　目前，盘县部分贫困农村基础设施相对落后，道路等级率低、农业基础设施薄弱、水利设施建设滞后、工程性缺水矛盾突出、农业生产还没有摆脱靠天吃饭的局面、抗御水旱灾害的能力弱,“雨养农业”状况依然十分突出；农业基础设施建设欠账多，农业基础设施建设点多面广，虽然地方财政投入农业基础设施资金逐年增长，但还是无法满足当前农业农村发展的需要，需国家加大财政投入。目前尚有 25 度以上坡耕地 88 万亩，绝大多数广种薄收，且属于喀斯特生态环境脆弱区域，急需进行生态产业发展。农村教育、卫生、公路设施建设需加快建设，农村教育信息化建设投入不足；职业技术教育特别是劳动技能培训能力不足；乡镇卫生医疗设施简陋、设备不全、功能不完善，医疗卫生人员不足；文化体育设施陈旧、规模小、标准低，基本公共服务水平低，还存在就医难、上学难、文化生活单调等问题。

　1、该项目的建设，是解决项目区群众脱贫致富的客观需要 “十三五”框架中将“扶贫”作为十大突破之一单独列出，中央将农业、农村、农民工作提到罕见重视程度。2015年 6 月，习近平总书记在贵州调研时做出了“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”的重要指示，统一了思想，提高了认识，必将坚定各级政府扶贫攻坚工作的信心与决心，对盘县把扶贫工作推进好、落实好奠定了坚实的政治保障。

　搞好盘县石桥镇建设是党中央、盘县“十三五”规划中明确指出的，结合社会主义新农村建设的一项新的工程，实施整体打造盘县石桥镇建设是为了帮助改善项目区落后的基础设施条件，为群众培育稳定的增产产业，尽快改善生产，生活条件，解决贫困人口的温饱问题，并最终使项目区群众的生活达到甚至超过全县的平均水品。

　2、该项目的建设是盘县经济发展的重要保障如今，国家新一步的开发建设形成了以西部地区为核心的经济发展圈，在借鉴其它地区的发展模式中可以看出，经济发展的可持续性是极其重要的，发展的同时要注重发展的可持续性，因此，如何让经济发展能够延续持久，已经成为当下政府关心的问题，而基础设施的建设开发，正好符合经济发展的可持续性。盘县拥有良好的自然优势，因此，发展乡村旅游经济已经成为盘县发展经济的主要方式，基础设施脱贫工程的建设，正是盘县大力开发乡村经济的重要组成部分，也是推动盘县经济发展的重要保障。

　3、该项目的建设，对推动当地经济可持续发展具有重要意义盘县隶属中国凉都·六盘水市，是贵州西大门，地处滇、黔、桂三省结合部，有着独特的区位、交通、资源和大企业集中等优势，历史文化悠久，民族风情深厚，自古即为商贾云集之所，财富物丰之地，项目的建设，能为当地带来人气，吸引投资，提高当地群众的收入，提升当地就业人数。另一方面，做为乡村旅游景区的开发模式，也是对当地生态环境最大化的保护，对推动当地经济可持续发展具有重要意义。

　4、是完善交通配套设施，改善地区环境、方便地区居民出行的需要

　随着盘县建设力度的加大，排水系统以及其它公用设施系统也应逐步完善。目前项目所经过的区域现有的排水系统尚处于空白，配合本次项目工程的实施，沿线将敷设排水管道和其它公用管线设施。建成后不仅能带动项目区域规划市政配套设施的建设，解决地区雨、污水出路，做到统一收集、统一排放。同时将路上架设的杆线迁改入地，到达改善地区环境的目的，改善沿线的交通环境，方便地区居民的出行需要，从而推动道路配套设施的完善，充分发挥基础设施建设工程的总体效益。“十三五”期间全面完成所有贫困乡镇棚户区改造综合整治。

　5、项目实施是加强项目区基础设施建设，为旅游业发展助力的需要

　旅游资源开发与旅游区自然生态环境保护、坚强基础设施建设并举，是旅游业可持续发展的前提条件，也是旅游资源发挥其长远商业价值所必需的，而生态观光旅游业是一个综合性的服务行业，产业链条非常长，可以和农林产业紧密结合，由于当地农户能切实参与经济活动，在促进当地就业的同时也能提高他们的收入，改善当地居民的生活质量。开辟新的就业渠道，吸纳农村剩余劳动力，提高山区农民整体素质，增强当地与区内外、国内外的联系与协作，进一步扩大对外开放和招商引资的力度。

　6、项目的建设是盘县“十三五”脱贫攻坚规划实现小康寨的基本要求

　- 6 - 围绕贫困乡村庄环境整治、环境保护、文体设施建设三个中心，重点开展“三改三治”（改厕、改厨、改圈，整治断墙残壁、整治草堆柴堆粪堆、整治乱搭乱建）、庭院硬化、集中式饮用水源地保护、污水治理、垃圾分类收集处理、公共厕所、文体活动场所及其设施、照明设施等项目建设,建成一批“功能完善、环境优美、文明和谐”的美丽小康寨，实现贫困村“道路硬化、卫生净化、环境美化、村寨亮化、生活乐化”。

　力争在 2017 年,全县贫困乡镇基本完成小康寨建设任务，实现贫困的生活环境有较大改观。

　到 2020 年，全县贫困乡镇小康寨建设农村自然村寨 221 个，重点打造示范村寨及中心村寨 28 个。完成所有通组道路硬化和串户道路硬化，完成 10 万户的“三改三治”及庭院硬化；完成 27 各乡镇（街道）的垃圾分类收集处理，完成 140 个村寨的污水治理，每个行政村都建有公共厕所、文体活动场所、太阳能路灯照明等公共服务设施。

　7、项目建设是加快基础设施建设，将完善城镇综合服务功能，加快城镇化步伐，实施以城带乡发展战略的需要 城镇基础设施服务水平将直接影响城镇经济发展和产业结构调整的力度，进而影响到城镇化速度与水平。由于盘县石桥镇现状基础设施不够完善，在招商引资，商贸产业等的发展及其相应的规模效益受到一定影响，对周边的吸引、辐射功能也相应较弱。同时，不够完善的基础设施现状使以城乡的发展战略实施也出现了障碍。因此，必须加快城镇基础设施建设，建立良好水平的城镇基础设施，才能进一步改善投资环境，完善城市综合体服务功能，加快城镇化建设步伐，并充分实施以城带乡的战略，实现城乡经济一体化。

　8、项目建设是盘县“十三五”脱贫攻坚规划新常态下保增长奔小康的机遇，承接国内外产业转移的机遇 新常态下国家推出到 2020 年全国全面建成小康社会，稳定实现“两不愁、三保障”是国家战略，2015 年，贵州省制定“33668”扶贫攻坚行动计划，举全省之力，向“绝对贫困”发起总攻。盘县“十三五”期间将围绕保持经济平稳增长、推动小康社会建设两大主题展开各项工作。从当前盘县的发展阶段实际来看，未来的 5-10 年，盘县将还是不发达的地区，发展是第一要务，“稳增长”将是盘县经济发展的主基调。预计“十三五”期间，盘县将培育新增长点、加快建设小康社会，大力推动新兴产业发展和传统优势产业升级，在加快新型工业化进程中形成新的经济增长点。全面推动小康社会建设，推动脱贫攻坚工作将成为“十三五”期间工作的重中之重。

　全球新一轮产业结构调整方兴未艾，国内经济快速增长，经济结构深刻变化，产业转移加速。“十三五”时期，国家提出“一带一路”战略，贵州被纳入国家“一带一路”总体规划，成为我国与东盟人文交流合作的主要平台。国家城镇化建设将促进黔中城市群的形成。盘县有望充分利用两个国家级平台，强化和珠江三角洲合作、长江经济带合作，融入黔中城市群的发展，充分利用对口支援等更好地聚合对外开放的各种资源。盘县具有良好的资源环境、区位优势、发展基础和先决条件，凭借优惠的西部产业扶持政策和招商引资政策，极有可能成为国际和东部沿海发达地区劳动密集型产业转移的承接地，这将为盘县培育扶贫产业提供难得的发展机遇。

　脱贫攻坚是一场“输不起”的攻坚战。当前，各项目标任务已经明确， 脱贫攻坚的“冲锋号”已经吹响，盘县正把眼光聚焦到全面小康目标上、把心思和精力集中到发展任务上、把工作重心倾斜到脱贫攻坚上，决战脱 贫攻坚、决胜全面小康，努力实现“守底线、走新路、奔小康”的奋斗目标。

　因此，通过盘县 2016 年农村环境整治工程项目（一期）石桥片区实施，使得盘 县石桥镇得到科学规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的美丽农村；以环境整治为载体，不断完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准；根据村容整洁环境美的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾分类回收、污水处理、等项目整治，促进农村规范、整洁、美观；实施切入点是从农民的利益出发，尊重农村建设的客观规律，以满足农民的实际需要为前提，为农民服务。

　以上分析可以看出，盘县 2016 年农村环境整治工程项目（一期）石桥片区是一项民生、民心工程，本项目的实施，有助于统筹城乡发展，切实改善农村生活环境，提高生活质量，建设城乡一体、环境优美、配套完善、功能齐全的可持续发展的新农村，对盘县经济可持续发展具有重要意义，得到了各界社会和广大劳动百姓的支持，项目的实施是必要可行的。

　（二）设计指导思想和设计原则

　1.指导思想

　- 7 - （1）以全面、协调、可持续的科学发展观统领全局，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，将经济、社会、文化、政治、空间等多方面建设要求进行统筹考虑，坚持城乡统筹、坚持以人为本、坚持人与自然和谐、坚持资源节约，建设特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的社会主义新农村。把村级建设当作构建社会主义和谐社会的重要组成部分。

　（2）坚持以人为本的设计思想、创造人性化、生态化空间； （3）强调建筑的自然化、健康化和节能化，采用合理的构造、技术，节能降耗，降低造价，使建筑的功能达到最优、设备能耗降到最少； （4）合理组织交通，认真贯彻以防为主、防消结合的防火方针，综合考虑日照、采光、通风、环境保护、卫生防疫、设施配套等要求； （5）严格遵守国家及地方有关城市规划、建筑设计的政策、法令、规范、规定、规程； 2.设计原则 （1）生态与社会、经济发展并重的原则：

　①生态与经济相结合：盘县石桥镇岔河村的发展要在取得经济效益的同时兼顾生态效益，做到生态与经济的协调发展； ②城市与农村相结合：保持盘县石桥镇岔河村拥有的农村的自然风光、农业风光，农村的景观特色，并保证盘县石桥镇岔河村的居民能够享受城市的物质生活，享受与城市“不同类但等值”的生活品质； ③传统与现代相结合：既要继承传统的风土人情、地方文化，又要吸收现代文明发展的积极成果，使传统文化与现代文化相结合，保持地域的可识别性； ④当代与后代相结合：盘县石桥镇岔河村的发展，对本土资源的利用首先要着眼当代人的利益，为当代人谋发展，又要考虑后代人的长远利益，为后代人留下发展的空间和资源，做到区域内社会经济的可持续发展； ⑤人为与自然相结合：在规划盘县石桥镇岔河村时要遵循“规划结合自然”的原则，尽可能多地应用自然力、自然能、自然物质材料，做到人与自然和谐相处，保护生物多样性。

　（2）以人为本、可持续发展原则：项目实施过程中，在强调政府主导作用的同时，必须全过程突出村民在规划中的主体地位，发挥村民积极性，增加村民对农村规划的知情权、参与权，即规划要“想民所想、建民所需、遂民所愿”，把人民群众的利益放在首位。同时坚持产业与设施发展的可持续性，坚持对自然环境保护利用的可持续性。

　（3）超前性原则：项目实施前，要在切实尊重现有基础条件的前提下，坚持以发展的眼光、超前的理念进行规划，对盘县石桥镇岔河村未来 6 年的发展作出科学合理的规划。

　（4）“五重”原则：重构、重组、重建、重整、重塑原则：通过对盘县石桥镇岔河村现有农村范围内各项用地和农村格局的梳理，重新构筑、重新组合、重新建设、重新整理和重新塑造盘县石桥镇岔河村未来的农村布局结构和农村空间肌理。

　（5）可操作性与实效性原则：坚持实事求是，一切以盘县石桥镇岔河村实际条件为整治、建设的基础，合理的制定农村整治规划，真正使此次规划编制工作做到有依有据，以项目承载规划思想，以项目落实规划内容，坚持规划“落 地”，具备可操作性和实用性。

　（6）因地制宜，设计方案尽量考虑挖填平衡，减少土石方工程量，节约投资。

　（7）整体设计应坚持美观、安全、经济、节能、环保的原则，实现沿街环境的可持续发展目标。

　（8）整体设计应达到实用，易实施，可推广的目标。

　（9）坚持城乡统筹发展和可持续发展的原则。规划在有关国民经济和社会发展规划、城市总体规划、镇总体规划和乡规划的指导下，衔接土地、农业、水利、林业、环保、交通等有关规划，按照城乡统筹发展和可持续发展的要求进行规划，实现资源共享，避免重复浪费现象。

　（10）坚持合理布局、节约土地、集约发展的原则。规划严格执行合理用地、节约土地、切实保护耕地的基本国策，因地制宜，依山就势，不搞 “一刀切”，不大拆大建。

　（11）坚持科学规划、突出重点、循序渐进、注重实效的原则。根据农村经济社会发展水平，结合农村发展的优势条件和不利因素，科学预测农村发展趋势，按照轻重缓急和经济可承受的原则，综合考虑农村整治和新建的项目及建设时序。

　（12）坚持尊重村民意愿、传承农村特色的原则。尊重村民的意见和建议，尊重当地的风俗和习惯，保持地方特色、民族特色和传统风貌，保护农村自然生态环境和历史文化环境，传承和弘扬农村传统特色。

　- 8 - （三）

　设计特点

　1．安全牢固原则：严格执行工程建设标准相关规范，将建筑的安全性放在首位，确保商业街工程建设的安全性、可靠性。

　2．节约的原则：立足生态环境保护的方针，在满足安全舒适的前提下不追求豪华、高标准，而是采用绿色环保的技术、方法和材料，创造节能、节水、节才的新型绿色建筑。

　3．适用美观原则：注重生产工艺流程，结合生产采光及通风要求，注重空间造型上的艺术处理。

　- 9 - 第二章

　改造设计说明

　一、工程设计依据

　（一）政府主管部门的批文

　1.盘州市发展和改革局关于对盘县 2016 年农村环境整治工程项目（一期）石桥片区可行性研究报告的批复；

　盘州发改投资[2017]12 号

　2.审批部门意见表；

　3.盘州市发展和改革局关于同意盘县 2016 年农村环境整治工程项目（一期）石桥片区开展前期工作的函；

　 盘州发改函[2017]15 号

　4.盘县 2016 年农村环境整治工程项目（一期）石桥片区可行性研究报告。

　附件 1：

　- 10 -

　- 11 -

　- 12 -

　 （二）规范依据

　1.《民用建筑设计通则》

　GB50352－2005 2.《贵州省乡村公路工程技术标准》

　 DBJ22-028-97 3.《公路排水设计规范》

　JTGT D33-2012 4. 《建筑给排水设计规范》

　 GB50015-2010

　 5．国家和地方现行有关政策和设计规范。

　 6. 2006 年“中央 1 号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》； 7.《中华人民共和国城乡规划法》（2008 年 1 月 1 日施行）； 8.《全国农村环境综合整治规划（2010-2015 年）》； 9.《农村整治技术规范（GB50445-2008)》； 10.《农村和集镇规划建设管理条例》国务院令〔1993〕116 号； 二、现状分析

　（一）经济现状

　近年来，盘县大力实施新农村建设项目，坚持政府推动、市场引导、农民主体的指导原则，大力推进农业和农村经济结构调整，新农村建设取得了显著成效。但由于项目地处贵州山区，受自然条件制约，产业种类、规模和经营方式还处于初期阶段，农村社会经济发展还处于较低水平，与城市经济还存在一定差距。

　（二）社会现状

　项目区域住房多为农村自建房，杂乱无章，大多具有安全隐患。基础设施多于上世纪六、七十年代，长期缺乏投入，设备设施严重老化，服务功能难以满足区域群众的需求，生活质量和居住条件长期得不到有效改善。城镇基础设施历史欠账多，城镇化滞后。历史欠账较大，城镇基础设施落后，企业功能与城镇功能混淆，城镇功能单一，基础设施落后。交通出行不便，严重影响到群众的生活，导致当地群众怨声四起。水利水电等骨干基础设施发展落后，不适应发展需求石桥镇缺水断电严重。

　（三）发展现状

　农村整治工作是贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《中共贵州省委、贵州省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》精神的重要举措，是建设社会主义新农村的重要内容，是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展的必由之路。改革开放以来，我国工业化、城镇化得到快速发展，城市基础设施和公共设施日趋完善，社会事业加速发展，人居环境日益改善，农民居住条件也相应得到改观。但从总体上来说，农村面貌还比较落后，基础设施和公共设施严重短缺，环境脏、乱、差现象没有得到根本改观，使城乡差距表现得更为明显、更为突出。

　（四）农村生态文明建设

　农村是生态文明建设的重要领域，加强农村环保是“三农”工作的重点和难点。当前，贯彻落实好党的十八大精神、更好地推进“三农”工作，重点是切实加强新形势下的农村生态环境保护工作，全面提升农村生态文明建设水平，为建设美丽中国奠定坚实基础。

　全面开展农村环境综合整治，塑造乡村之美。建设美丽乡村，是建设美丽中国的前提和基础。认真落实国家“以奖促治”政策，紧密结合实施的农村环境整治计划，坚持国家连片整治、省级连片整治和农村环境整治“三位一体”综合推进，打造更多美丽乡村。

　一是全面推开国家农村环境连片整治工作。紧紧抓住国家扩大内需、 扩大对民生环保类项目投资的机遇，进一步扩大全省农村环境连片整治的 范围，积极争取国家农村环境连片整治项目区域全覆盖，力争到 2016 年基本实现县级涉农行政区连片整治全覆盖。选择2~3 个基础较好的连片整治地区进行重点投入，实现县域范围农村生活污水连片治理全覆盖。以连片整治为抓手，加快推进农村环境基础设施建设。

　二是深入推进农村环境整治。紧密结合推进“两个率先”的内在要求，在切实抓好连片整治的基础上，全面放大示范效应，同步推进农村环境整治，注重挖掘内涵、彰显特色，着力培育和打造一批具有浓郁特色的农村精品和亮点。

　（五）通村道路现状

　本项目为石桥镇岔河村村落道路改建工程，项目范围为岔河村整村道路改扩建。现有

　- 13 - 村落道路硬化路面，土路，弹石路面兼而有之，硬化路面均为混凝土硬化路面。道路排水为无组织排水，局部有排水明沟，排水明沟堵塞严重，未埋雨污排水管，路旁民宅废水、污水直接对道路排放。

　（六）宅间道路现状

　宅间道路杂乱无章，多为土路，各家各户生活污水和废水直接对路排放。

　（七）道路路旁绿化

　 通村道路无人工绿化

　（八）其它

　 无统一固定的生活垃圾...